ĐẢNG LÃNH đạo, NHÀ nước QUẢN lý sự NGHIỆP QUỐC PHÒNG – AN NINH và CÔNG tác QP AN xã, PHƯỜNG, QUẬN HUYỆN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH

Trửụứng Caựn boọ thaứnh phoỏ Hồ chí minh

Bài giảng
ẹANG LAếNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ
SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG – AN NINH VÀ
CÔNG TÁC QP-AN XÃ, PHƯỜNG, QUẬN
HUYỆN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH
Th.s: Phạm Quang Thiều
Phó trưởng khoa Dân vận


I.

SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CSVN LÀ
NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH MỌI THẮNG
LỢI CỦA SỰ NGHIỆP QP-AN VIỆT
NAM


1. ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM LÃNH ĐẠO
SỰ NGHIỆP QP-AN LÀ
MỘT TẤT YẾU KHÁCH
QUAN


Tiếp tục kế thừa quy định tại Điều 4
của Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp
tiếp tục khẳng định tính lịch sử, tính tất
yếu khách quan sự lãnh đạo của Đảng
đối với quá trình cách mạng, xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc của nước ta.


1.1 Vị trí, vai trò của
sự nghiệp quốc
phòng - an ninh

- Kh¸i niƯm sù nghiƯp QP-AN:


Quốc phòng- an ninh là
công cuộc giữ nước, gồm
tổng thể hoạt động đối
nội, đối ngoại của Nhà
nước, tạo nên sức mạnh
tổng hợp, toàn diện, trong
đó sức mạnh quân sự là
đặc trưng, lực lượng vũ
trang nhân dân làm nòng


• ĐỐI NỘI:
• - Trấn áp sự chống đối của các thế lực
phản cách mạng, tay sai đế quốc.
- Tổ chức xây dựng phát triển kinh tế –
xã hội.
- Xây dựng và phát triển văn hóa giáo
dục.
• - Điều chỉnh lao động và phân phối.
• - Bảo vệ sở hữu XHCN, trật tự xã hội,

các quyền tự do công dân
•


• ĐỐI NGOẠI:
• - Bảo vệ chủ quyền và toàn
vẹn lãnh thổ quốc gia.
• - Tăng cường hợp tác giữa các
nước XHCN.
• - Bảo vệ hòa bình thế giới và
phát triển hơp tác quốc tế.


- Cơ sở lý luận:
+ Vai trò của ng: Là đội tiên phong, là
bộ tham mưu chiến đấu ca giai cấp.
+ Theo các nhà kinh điển của CN MLN:
Mac-Ăngghen: ng phi thành lập ra
lực lượng vũ trang, lÃnh đạo lực lượng vũ
trang đó cùng với nhân dân lao động
giành và gi chính quyền.
V.I.Lênin : nguyên tắc cơ bn nhất là ng
cộng sn phi lÃnh đạo chặt chẽ quân đội
và sự nghiệp QPAN trong mọi tỡnh huống.
ó là tất yếu khách quan.


+ ng cộng sn Việt nam
Trong chính cương vắn tắt tháng 2- 1930 đà đề ra:
Tổ chức ra quân đội công nông , Tổ chức đội tự vệ

công nông
ại hội Đảng lÇn thø IX: Tăng c­êng QP- AN, giữ
vững an ninh qc gia vµ toµn vĐn l·nh thỉ lµ nhiƯm
vơ trọng yếu, thường xuyên ca ng, nhà nước và
của toàn d©n.


Sự phát triển phức tạp của tỡnh hỡnh thế
giới và khu vực
1.2
1.2Xuất
Xuất
phát
phát
Từ
Từ
đòi
đòihỏi
hỏi
Của
Của
nhiệm
nhiệmvụ
vụ
cM
cM
Thời
Thờikỳ
kỳ
Mới

Mới

Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt nam
giai đoạn hiện nay
Sự chống phá của các thế lực thù địch ®èi
víi n­íc ta
Tình hình QP - AN vµ sù l·nh đạo của ảng
đối với QP - AN trong thời gian qua


- TÌNH HÌNH THẾ GIỚI, KHU VỰC
• Hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng sẽ có
những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất
trắc, khó lường.
• Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài
nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc,
tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố...
có thê gia tăng.
• Cục diện thế giới đa cực hình thành ngày càng rõ hơn.
• Các nước lớn vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh,
kiềm chế lẫn nhau, chi phối các quan hệ quôc tê.
• Các nước tiếp tục điều chỉnh chiến lược, tập hợp lực
lượng mới trong khu vực và trên thế giới...


-TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

• Ổn định chính trị tiếp tục giữ vững, kinh tế
- xã hội phát triển, tiềm lực của đất nước
được tăng lên... Nhưng, đất nước ta sẽ

phải đối mặt với những khó khăn, thách
thức mới.
• Bổn nguy cơ mà các Đại hội Đảng chỉ ra
vẫn tồn tại, có mặt bộc lộ rõ hơn và xuất
hiện nhiều yếu tố mới phức tạp hơn. Các
thế lực thù địch tiếp tục chống phá ta trên
tất cả các lĩnh vực...


-TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

• Tranh chấp biển, đảo có thể sẽ diễn biến
gay gắt, phức tạp hơn...
• Tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống trong một bộ phận
không nhỏ cán bộ, đảng viên, tệ quan liêu,
tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn
chặn, đẩy lùi; những biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyển hố" có xu hướng bộc lộ
rõ, thậm chí cơng khai và ngày càng
nghiêm trọng...


2.

Những vấn đề cơ bản về
đảng LÃNH ĐạO sự nghiệp
Quốc Phßng – an ninh

ã - ại hội ng lần thứ XI:
Tng cng s lãnh đạo
tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt
của Đảng, sự quản lý tập
trung thống nhất của Nhà
nước đối với Quân đội nhân
dân, Cơng an nhân dân và sự
nghiệp quốc phịng - an ninh.


ã- ề ra đường lối QP-AN, nghị quyết, chỉ thị,
định ra cơ chế, nguyên tắc, qui định đối với
toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống
chính trị để thực hiện nhiệm vụ QP-AN
ã- Xác định cụ thể trách nhiệm, thẩm quyền và
nội dung lÃnh đạo của từng cấp đối với công
tác QP-AN
ã- Qui định phương pháp, phong cách lÃnh đạo,
lề lối làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng và
đảng viên đối với công tác QP-AN


-Đảng lÃnh đạo tổ chức thực
hiện đường lối, chủ trương
chiến lược, nhiệm vụ QP-AN;
-Xác định nguyên tắc tổ chức,
phương thức và cơ chế lÃnh
đạo đối với sự nghiệp QP-AN
và đối với quân đội, công an

2.1 Đảng
lãnh đạo
sự nghiệp
QP- AN
Trên
phạm vi
cả nước


2.1.1 Nguyên tắc Đảng l Ãnh đạo:
* L Ãnh đạo tuyệt đối
* L Ãnh đạo trực tiếp về mọi mặt



2.1.2 Phương thức l Ãnh
đạo của Đảng


- Đảng lÃnh đạo sự nghiệp
QP-AN
bằng hệ thống tổ chức đảng
từ Trung ương đến cơ sở


- Lónh o thụng qua đội ngũ đảng viên:
+ Phát huy trách nhiệm, tính tiền phong,
gương mẫu
+ Tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương

của Đảng theo chức trách, nhiệm vụ được
giao


- Đảng lÃnh đạo hệ thống chính quyền
từ Trung ương đến cơ sở
+=Thể chế hoá, cụ thể hoá đường lối, quan
điểm QP-AN của Đảng thành hiến pháp,
luật pháp và hệ thống chính sách
=LÃnh đạo hoạt động quản lý điều hành
công tác QP-AN ở các cấp, ngành và địa
phương trong thời bình và thời chiến