Bài Giảng Luật Hành Chính

Ngành luật
HÀNH CHÍNH


Nội dung
6.1. Luật Hành chính
6.1.1 Khái niệm, đối tượng và phương pháp điều chỉnh
6.1.2 Một số chế định cơ bản của Luật Hành chính: Chế định cán
bộ, công chức, Chế định vi phạm hành chính và xử lý vi phạm
hành chính
6.2. Khiếu nại, khiếu kiện hành chính


KHÁI NIỆM

 Là một ngành luật độc lập trong
HTPL Việt Nam bao gồm tổng hợp
các QPPL điều chỉnh các QHXH hình
thành trong quá trình tỏ chức và thực
hiện họat động chấp hành và điều
hành của Nhà nước trên các lĩnh vực
hành chính, chính trị, kinh tế và văn
hóa xã hội


ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH


PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH

Chế định cán bộ, công chức
Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ
nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan
của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã
hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong biên chế và
hưởng lương từ ngân sách nhà nước.


Chế định cán bộ, công chức
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm
vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng
sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung
ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân
đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên
nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc
Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên
nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp
công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách
nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý
của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp
luật.


Chế định cán bộ, công chức
Cán bộ xã, phường, thị trấn là công dân Việt Nam, được bầu
cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy,

người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là
công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.


VI PHẠM HÀNH CHÍNH

 Là hành vi trái PL, có lỗi xâm hại đến
trật tự QLNN mà không phải là tội
phạm hình sự và theo quy định của PL
phải bị xử phạt hành chính.


TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH

 Trách nhiệm HC là những biện pháp
cưỡng chế nhà nước do cơ quan NN
hoặc nhà chức trách có thẩm quyền áp
dụng đối với tốc chức, cá nhân VPHC.


CHỦ THỂ VP HÀNH CHÍNH

CÁ NHÂN

TỔ CHỨC


CÁC BIỆN PHÁP XỬ PHẠT CHÍNH

CẢNH CÁO

TRỤC XUẤT

PHẠT TIỀN


CÁC BIỆN PHÁP PHẠT BỔ SUNG

TƯỚC QUYỀN
SD GIẤY PHÉP,
CHỨNG
CHỈ
HÀNH
NGHỀ

TRỤC
XUẤT

TỊCH THU TANG
VẬT, PHƯƠNG
TIỆN VI PHẠM


CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
Buộc khắc phục hậu quả do VPHC gây ra
hoặc tháo dỡ CTXD trái phép
Buộc thực hiện các BP khắc phục tình
trạng ô nhiễm MT, lây lan dịch bệnh

Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ VN hoặc tái
xuất hàng hóa
Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức
khỏe con người
Biện pháp khắc phục hậu quả khác


CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH KHÁC
Giáo dục tại xã, phường, thị trấn (3-6th, ≥
12 tuổi)
Đưa vào trường giáo dưỡng (6th-2 năm,
≥ 12 tuổi)
Đưa vào cơ sở giáo dục (6th-2 năm, ko
≤18tuổi, nữ>55t, nam >60t)
Đưa vào cơ sở chữa bệnh (1năm-2năm:
nghiện ma túy ≥18t , 3th–18th: bán
dâm 16t ≤ x <55t )


THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VPHC
CHỦ TỊCH UBND CẤP XÃ
CHỦ TỊCH UBND CẤP HUYỆN
CHỦ TỊCH UBND CẤP TỈNH
CÔNG AN NHÂN DÂN
BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG

GĐ CẢNG VỤ HÀNG HẢI,
HÀNG KHÔNG, ĐƯỜNG THỦY
THANH TRA CHUYÊN NGÀNH
TÒA ÁN NHÂN DÂN

CƠ QUAN KIỂM LÂM

CẢNH SÁT BIỂN

THI HÀNH ÁN DÂN SỰ

CƠ QUAN THUẾ

ỦY BAN CHỨNG KHÓAN NN

CƠ QUAN HẢI QUAN

NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CQ ĐẠI DiỆN
NGOẠI GIAO

CTHĐ CẠNH TRANH VÀ THỦ
TRƯỞNG CQQL CẠNH TRANH


THẨM
QUYỀN
XỬ PHẠT
CỦA CHỦ
TỊCH
UBND
CẤP XÃ

PHẠT CẢNH CÁO
PHẠT TIỀN ĐẾN 2 TRIỆU VND
Tịch thu tang vật, phương tiện được SD

để VPHC có giá trị đến 2 triệu VND
Buộc khôi phục tình trạng ban đầu,
thực hiện BP khắc phục ô nhiễm MT
Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại
Áp dụng giáo dục tại xã, phường


THẨM
QUYỀN
XỬ PHẠT
CỦA CHỦ
TỊCH
UBND
CẤP
HUYỆN

PHẠT CẢNH CÁO
PHẠT TIỀN ĐẾN 30 TRIỆU VND
Tịch thu tang vật, phương tiện VP
TƯỚC QUYỀN SD GIẤY PHÉP, CCHN
ĐƯA VÀO CƠ SỞ CHỮA BỆNH
ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG


THẨM
QuYỀN
XỬ PHẠT
CỦA CHỦ
TỊCH
UBND

CẤP
TỈNH

PHẠT CẢNH CÁO
PHẠT TIỀN ĐẾN 500 TRIỆU VND
Tịch thu tang vật, phương tiện VP
TƯỚC QUYỀN SD GIẤY PHÉP, CCHN
ĐƯA VÀO CƠ SỞ CHỮA BỆNH
ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG


THỜI HIỆU XỬ PHẠT VPHC

1 NĂM

2 NĂM

 VP TRONG LĨNH VỰC TC,

CK, SHTT, XD,
MT, an toàn và KS bức xạ, nhà ở, ĐĐ, đê
điều, XB, XK, NK, xuất nhập cảnh hoặc
VPHC là HV buôn lậu, SX, buôn bán
hàng giả


Tố tụng hành chính
- Thẩm quyền xét xử của tòa án
- Các giai đoạn xét xử của tố tụng hành chính

Thẩm quyền xét xử của tòa án
- Thẩm quyền theo nội dung
- Thẩm quyền theo cấp tòa án: cấp huyện và cấp tỉnh


Cơ quan tiến hành tố tụng và người
tiến hành tố tụng
1. Các cơ quan tiến hành tố tụng hành chính gồm có:
a) Toà án nhân dân;
b) Viện kiểm sát nhân dân.
2. Những người tiến hành tố tụng hành chính gồm có:
a) Chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà
án;
b) Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên.


Người tham gia tố tụng
 Những người tham gia tố tụng hành chính gồm đương sự,
người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định,
người phiên dịch.


Thời hiệu khởi kiện
 1. Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà cá nhân, cơ
quan, tổ chức được quyền khởi kiện để yêu cầu Toà
án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc
thì mất quyền khởi kiện.