SO SÁNH 3 LOẠI THUẾ NHẬP KHẨU BỔ SUNG

THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
CƠ SỞ PHÁP LÝ

-

Điều 12 Luật thuế XNK 2016
Pháp lệnh 20/2004/PL-UBTVQH11
Nghị định 90/2005/NĐ-CP

THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP
-

Điều 13 Luật thuế XNK 2016
Pháp lệnh 22/2004/PL-UBTVQH11
Nghị định 89/2005/NĐ-CP

THUẾ TỰ VỆ
-

Điều 14 Luật thuế XNK 2016
Pháp lệnh 42/2002/PL-UBTVQH10
Nghị định 150/2003/NĐ-CP

KHÁI NIỆM

Là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng
trong trường hợp hàng hóa bị bán phá gía
NK vào VN gây ra hoặc đe dọa gây ra hậu
quả đáng kể cho ngành SX trong nước hoặc
cản trở hình thành ngành SX trong nước.
(K5 Điều 4 Luật thuế XNK 2016)

Là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng
trong trường hợp hàng hóa được trợ cấp NK
vào VN gây ra hoặc đe dọa gây ra hậu quả
đáng kể cho ngành SX trong nước hoặc cản
trở hình thành ngành SX trong nước.
(K6 Điều 4 Luật thuế XNK 2016)

Là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng
trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu quá
mức vào VN gây ra hoặc đe dọa gây ra hậu
quả đáng kể cho ngành SX trong nước hoặc
cản trở hình thành ngành SX trong nước.
(K7Điều 4 Luật thuế XNK 2016)

BẢN CHẤT

DN XK có hành vi bán phá giá
Là 1 trong 2 biện pháp chống bán phá giá
(cam kết và áp dụng thuế)
Áp dụng để đối phó với hành vi bán sản
phẩm với giá thấp, cảnh cáo và giảm thiểu
tối đa tác động cho TT nội địa.

Quốc gia của DN XK có hành vi trợ cấp
thuộc diện trợ cấp bị cấm.
Là 1 trong 2 biện pháp chống trợ cấp (cam
kết và áp dụng thuế)
Áp dụng để đối phó với chính sách trợ cấp
này, làm giảm khả năng cạnh tranh của hh

được trợ cấp, cảnh cáo và giảm thiểu tối đa
tác động cho TT nội địa.

HH NK có sự gia tăng bất thường về số
lượng, khối lượng, trị giá
Là một trong nhiều biện pháp tự vệ (Điều 3
PL 42)
Áp dụng như biện pháp bảo vệ khẩn cấp
ngành SX trong nước nhằm ngăn ngừa và
hạn chế tối đa tác động phải gánh chịu.

ĐIỀU KIỆN ÁP
DỤNG
-

CƠ SỞ ÁP DỤNG
CQ CHỊU TRÁCH
NHIỆM ĐIỀU TRA
VÀ KIẾN NGHỊ

Có hành vi bán phá giá hh (giá XK <
giá TT tại nước XK)
Biên độ phá giá đáng kể (Giá TT – Giá
NK >2% GXK hh vào VN)
Klg, slg, trị giá hh NK vào VN là đáng
kể (1 nước >3%tổng slg, klg, trị giá hh
tương tự NK vào VN; nhiều nước
>7%)
Có thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây
thiệt hại đáng kể (slg, slg, trị giá hh phá

giá tăng đáng kể, DN nội địa phải hạ
giá hoặc bị kìm hãm tăng giá hợp lý)

-

HH NK nhận được trợ cấp thuộc loại trợ
cấp bị cấm (Điều 3 PL22)
Mức trợ cấp là đáng kể (>=1% trị giá
sản phẩm)
Trợ cấp có tính riêng biệt ( trợ cấp chỉ
áp dụng cho TC, cá nhân, ngành sx nhất
định, trong khu vực địa lý nhất định)
Có thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây
thiệt hại đáng kể (slg, slg, trị giá hh
nước bị suy giảm đáng kể hoặc kìm hãm
tăng trưởng về nhiều mặt)

-

-

Có sự NK quá mức hh (gia tăng đột
biến trong slg, klg, trị giá hh NK so
với hh tương tự/hh cạnh tranh trực tiếp
được sx trong nước.)
Có thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa
gây thiệt hại nghiêm trọng (suy giảm
đáng kể slg, klg, trị giá; gia tăng tồn
đọng hh, ảnh hưởng xấu tới việc làm,
tiền lương,vv…)

-

Kết luận điều tra của Cục QLCT – Bộ CT và QĐ đã có hiệu lực PL của BT BCT
-

CQ điều tra chống bán phá giá (cục QL
canh tranh)
HĐ xử lý vụ việc bán phá giá

-

CQ điều tra chống trợ cấp (cục QL canh
tranh)
HĐ xử lý vụ việc cấp

Bộ Công thương


QUYỀN YÊU CẦU
ĐIỀU TRA
-

Ngành SX trong nước hoặc TC cá nhân đại diện ngành SX trong nước (chiếm 50%
tổng hoặc chiếm 25% tổng và lớn hơn TC, cá nhân phản đối) không NK và không có
mqh liên kết trực tiếp với đối tượng bị yêu cầu.
BT BCT tự yêu cầu

THỜI HẠN ĐIỀU
TRA

-

-

12 tháng + gia hạn <= 6 tháng

6 tháng + gia hạn <=2 tháng
-

NỘI DUNG ĐIỀU
TRA

-

Loại hh bán phá giá và biên độ bán phá
giá
Thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa thiệt hại
Mối QH nhân quả

TIÊU CHÍ ĐÁNH
GIÁ CHÍNH
THAM VẤN

-

Xác định đối tượng được trợ cấp và loại
trợ cấp cụ thể
Xác định thiệt hại
MQH nhân quả

Dựa vào giá
Tham vấn trong quá trình điều tra

BIỆN PHÁP TẠM
THỜI

CAM KẾT

- Do TC, cá nhân SX hoặc XK hh bị điều tra tự nguyện đưa ra
- Thời hạn: sau khi có KL sơ bộ và trước khi kết thúc điều tra.
BT BCT được chấp nhận, yêu cầu sửa đổi hoặc không chấp nhận

-

Có sự gia tăng đột biến slg, klg, trị giá
của hh thuộc đối tượng điều tra.
Có thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa
gây thiệt hại nghiêm trọng (thay đổi
trong tình hình tiêu thụ hh ở tt trong
nước, thay đổi về klg sx hh bị điều tra,
tỷ trọng hh NK so với klg hh tương tự
hoặc cạnh tranh trực tiếp đang tiêu thụ
ở TT trong nước)
Dựa vào klg, slg, trị giá hh

Trước khi điều tra và trong quá trình điều tra

- Hình thức: thuế tạm thời
- Thời hạn: sau 60 ngày kể từ ngày có QĐ điều tra.

- Căn cứ KL sơ bộ + đề xuất của CQ điều tra.
- Thẩm quyền: BT BCT
- Hình thức: bảo đảm thanh toán bằng đặt cọc, ký cược, vv….
- Thuế suất <= biên độ phá giá
- Thời hạn áp dụng: 120 ngày
Gia hạn áp dụng: <= 60 ngày

Ngành SX trong nước hoặc TC cá
nhân đại diện ngành SX trong nước
(chiếm 25% tổng slg hh tương tự hoặc
cạnh tranh trực tiếp trong nước)
BCT chủ động tiến hành

Tham vấn trong điều tra và tham vấn trước
khi áp dụng biện pháp tự vệ
- Hình thức: biện pháp tự vệ tạm thời –
Thuế NK
- Căn cứ: nếu thấy cần ad
- Thời hạn: trước khi kết thúc điều tra
- Điều kiện: chỉ được áp dụng nếu tiếp
tục điều tra
- Thẩm quyền: BCT
- Thời hạn áp dụng: 200 ngày (có thể
đình chỉ áp dụng trước hạn trong TH
cần thiết)
- Gia hạn áp dụng: không quy định
Không quy định

THỜI HẠN ÁP
THUẾ

5 năm

5 năm

THUẾ SUẤT

<= biên độ bán phá giá trong KL cuối cùng

<= mức trợ cấp xác định trong KL cuối cùng

4 năm
Trong phạm vi và mức độ cần thiết nhằm
ngăn ngừa và hạn chế thiệt hại cho ngành
sx trong nước


GIA HẠN

-

-

Thẩm quyền: BT BCT
Không giới hạn số lần
Cơ sở: kết quả rà soát việc ad thuế

TÁI ÁP DỤNG

Không quy định

-

RÀ SOÁT

HỒI TỐ

Sau 1 năm kể từ ngày QĐ áp dụng có hiệu lực + có yêu cầu của các bên liên quan;
trước 1 năm ngày QĐ áp dụng hết hiệu lực.
- Thẩm quyền: BT BCT
- Thủ tục: như bình thường
Thời hạn: 12 tháng

-

Thẩm quyền: BCT
Không giới hạn số lần
Không quá 6 năm tiếp theo
Cơ sở: đơn yêu cầu gia hạn của TC cá
nhân đại diện ngành SX trong nước.
Mức độ áp dụng <= mức độ áp dụng
trước gia hạn.
Có quy định trong PL cũ, Luật thuế
mới không đề cập

-

QĐ ad >3 năm: ½ thời gian tiến hành
rà soát

-

Yêu cầu: trước đó có ad biện pháp tự
vệ tạm thời, sau khi có KQ điều tra
cảm thấy k cần thiết hoặc chỉ nên ấn
định mức tăng thuế NK ở mức thấp
hơn.
Thời hạn hoàn trả: 30 ngày
Dư trả lại, không tính lãi suất.

- Yêu cầu: trước đó có ad thuế tạm thời
- Hồi tố về trước 90 ngày trước khi áp dụng thuế tạm thời.
Dư trả lại thiếu không truy thu, không tính lãi suất.
-