Tội không chấp hành án theo Luật hình sự Việt Nam

I H C QU CăGIAăHĨăN I
KHOA LU T

NGUY N TH THU HUY N

Téi kh«ng chÊp hµnh ¸n
theo LuËt h×nh sù ViÖt Nam

LU NăV NăTH CăS ăLU T H C

HÀăN I - 2016


I H C QU CăGIAăHĨăN I
KHOA LU T

NGUY N TH THU HUY N

Téi kh«ng chÊp hµnh ¸n
theo LuËt h×nh sù ViÖt Nam
Chuyên ngành: Lu tăhìnhăs vàăT t ngăhìnhăs
Mãăs : 60 38 01 04

LU NăV NăTH CăS ăLU T H C

Ng

iăh

ng d n khoa h c: PGS.TS NGUY N NG CăCHệ

HÀăN I - 2016


M CăL C
Trang
Trangăph ăbìa
L iăcamăđoan
M căl c
Danhăm căcácăt ăvi tăt t
Danhăm căcácăb ng
M
Ch

U .......................................................................................................... 4
ngă1: M T S

V Nă

Lụă LU N V

T Iă KHỌNGă CH P

HÀNHăỄN ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.

KHÁIăNI MăVĨăCÁCă

Că I M C A T IăKHỌNGăCH P

HĨNHăÁN ....................................... Error! Bookmark not defined.

1.1.1.

Kháiăni m T iăkhôngăch păhƠnhăán .. Error! Bookmark not defined.

1.1.2.

M t s đ căđi m c a T iăkhôngăch păhƠnhăánError! Bookmark not defined.

1.2.

S

C N THI Tă VĨă ụă NGH Aă C A VI Că QUIă

NH T I

KHỌNGăCH PăHĨNHăÁNăTRONGăLU TăHỊNHăS VI T NAMError! Bookma
1.2.1.

S c n thi t c a vi că quiă đ nh T iă khôngă ch pă hƠnhă ánă trongă
Lu tăhìnhăs Vi t nam ..................... Error! Bookmark not defined.

1.2.2.

ụ ngh aăc a vi căquiăđ nh T iăkhôngăch păhƠnhăánătrongălu tăhìnhăs Error! Bookm

1.3.

L CH S

PHÁTă TRI N T Iă KHỌNGă CH Pă HĨNHă ÁNă

THEO LU TăHỊNHăS VI T NAM T N Mă1945ă

N NAYError! Bookm

1.3.1.

T iăkhôngăch păhƠnhăánătr

1.3.2.

T iăkhôngăch păhƠnhăánătheoăquyăđ nh c a B lu tăhình s 1985Error! Bookmark

1.3.3.

T iăkhôngăch păhƠnhăánătheoăB lu tăhìnhăs n mă1999Error! Bookmark not

Ch

ngă2: QUYă

NH C A B

căkhiăcóăB Lu tăhìnhăs 1985Error! Bookmark

LU TăHÌNHăS

HI NăHÀNHăV

T IăKHỌNGăCH PăHÀNHăỄN . Error! Bookmark not defined.
2.1.

T I KHỌNGăCH PăHĨNHăÁNăTHEOăQUYă

NH C A B

LU TăHỊNHăS 1999,ăPHỂNăBI T V I M T S T I KHÁCError! Bookma

1


2.1.1.

Kháchăth ......................................... Error! Bookmark not defined.

2.1.2.

M tăkháchăquan................................ Error! Bookmark not defined.

2.1.3.

Ch th ............................................. Error! Bookmark not defined.

2.1.4.

M t ch quan ................................... Error! Bookmark not defined.

2.1.5.

Phơnăbi t T iăkhôngăch păhƠnhăánăv i m t s t i ph măkhácăcóă
liênăquan ........................................... Error! Bookmark not defined.

2.2.

HỊNHăPH TăVĨăCÁCăBI NăPHÁPăT ăPHÁPError! Bookmark not defined

2.2.1.

Hìnhăph t.......................................... Error! Bookmark not defined.

2.2.2.

Cácăbi năphápăt ăpháp ..................... Error! Bookmark not defined.

Ch

ngă3: HOÀNăTHI NăPHỄPăLU TăVÀăCỄCăGI IăPHỄPăNÂNGă
CAO HI U QU X LụăT IăKHỌNGăCH PăHÀNHăỄNError! Bookmark

3.1.

TH C TR NG X

3.2.

C ăS

LụăT IăKHỌNGăCH PăHĨNHăÁNError! Bookmark n

C AăCÁCăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăHI U QU

X

LụăT IăKHỌNGăCH PăHĨNHăÁNError! Bookmark not defined.
3.2.1.

Hi năphápă2013ă- C ăs Hi năđ nh cho vi căquyăđ nh T iăkhôngă
ch p hƠnhăán..................................... Error! Bookmark not defined.

3.2.2.

Xu tă phátă t tìnhă hìnhă t iă xơmă ph m ho t đ ngă t ă phápă nóiă
chungăvƠăT iăkhôngăch păhƠnhăánăhi n nay

Vi t NamError! Bookmark not

3.3.

HOĨNăTHI NăPHÁPăLU T .......... Error! Bookmark not defined.

3.3.1.

Nh ngăđ nhăh

3.3.2.

xu t s aăđ i, b sungăđi u lu tăquyăđ nh v T iăkhôngăch p
hƠnhăánăđ

3.4.

ng chung ................ Error! Bookmark not defined.

căquyăđ nh trong B lu tăhìnhăs Error! Bookmark not defined.

CÁCă GI Iă PHÁPă NỂNGă CAOă HI U QU
D NGă PHÁPă LU T C A B

C A VI Că ÁPă

LU Tă HỊNHă S

I V I

T IăKHỌNGăCH PăHĨNHăÁN .... Error! Bookmark not defined.
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.

T ngăc

ngăcôngătácătuyênătruy n, ph bi năgiáoăd căphápălu tError! Bookmark

y m nhăcôngătácăh

ng d năvƠăápăd ngăphápălu tError! Bookmark not def

Ki nătoƠnăt ch c b máy,ănơngăcaoăch tăl

ng c aăđ iăng ăcánă

b thu căcácăc ăquanăt ăpháp .......... Error! Bookmark not defined.

2


3.4.4.

T ngăc

ng s ph i h p gi aăcácăc ăquanăcóăliênăquanăđ n vi c

gi i quy tăcácăv án ......................... Error! Bookmark not defined.
3.4.5.

T ngăc

ngăcôngătácăki mătra,ăgiámăsátăđ i v iăcácăho tăđ ng

t ăpháp,ăcácăc ăquanăt ăphápăvƠăcánăb thu căc ăquanăt ăphápError! Bookmar
3.4.6.

Xơyăd ngăánăl ................................. Error! Bookmark not defined.

3.4.7.

T ngăc

ng s lƣnhăđ o c aă

ngăđ i v iăcácăc ăquanăt ăphápError! Bookmark

K T LU N .................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH M CăTÀIăLI U THAM KH O ..................................................... 13

3


M ă

U

1. Tínhăc p thi t c aăđ tài
Trong h th ngăcácăc ăquanănhƠăn

c,ăcácăc ăquanăt ăphápăgi v tríă

quan tr ngăđ c bi t,ălƠăcôngăc đ c l căđ b o v quy năvƠăl iăíchăh păphápă
c a côngă dơn.ă Ho tăđ ng c aă cácă c ă quană t ăphápă lƠă đi u ki n c n thi tă đ
đ m b oăduyătrìăcôngălỦănóiăchungăc ngănh ăđ đ m b o s ho tăđ ng c aăcácă
c ăquanănhƠăn

căkhác. V iătínhăch t quan tr ngănh ăv y, ho tăđ ng c aăcácă

c ă quană t ă phápă c n thi t ph iă đ
tr

c b o v b ng lu tă hìnhă s trong nh ng

ng h p nh tă đ nh. Ho tă đ ng c aă cácă c ă quană t ă phápă cóă Ủă ngh aă quană

tr ng trong ho tăđ ng chung c a b máyă nhƠă n

c,ănóăkhôngă ch gópăph n

b oă đ m cho ho tă đ ng c aă xƣă h iă (Nh ă vi că đ u tranh ch ngă cácă lo i t i
ph m nh m b oăđ m an ninh ậ tr t t anătoƠnăxƣăh i, b o v l iăíchăc aăNhƠă
n

c, quy năvƠăl iăíchăh păphápăc a m i t ch căvƠăcôngădơn),ămƠăcònăgópă

ph năvƠoă côngătácă đ uătranhăvƠă phòngăng a t i ph m,ă giáoă d că côngădơnăỦă
th că tuơnă th phápă lu t.ă ơyă lƠă lỦă doă đòi h i ph iă cóă nh ng bi nă phápă c n
thi tăc ngănh ăcácăquyăph măphápălu tăphùăh p b oăđ m cho ho tăđ ngăđúngă
đ n c aăcácăc ăquanăt ăpháp,ăch ng l i m iăhƠnhăviăxơmăh i vi c th c hi n
ch căn ngăc aăcácăc ăquanănƠy.
i uă106ăc aăHi năphápă2013ăđƣănêuărõ:ă"B n án, quy t đ nh c a Tòa án
nhân dân có hi u l c pháp lu t ph i đ

c c quan nhà n

c, t ch c, cá nhân

tôn tr ng; c quan, t ch c, cá nhân h u quan ph i nghiêm ch nh ch p hành"
[37,ă i uă106]. B năán,ăquy tăđ nhăc aăTòaăánăđ
lỦ đ

căthiăhƠnhăchínhălƠălúcăcôngă

că th că hi nă trongă cu că s ng.ă Nhi mă v ă c aă giaiăđo nănƠyă nh mă m că

đíchăc măhoáăt ăt

ng,ăgiáoăd cănhơnăcách,ăv năhóa,ăk ăn ngălaoăđ ngănh mă

m căđíchălƠmăchoăng

iăth ăánătr ăthƠnhăm tăcôngădơnăt tăchoăxƣăh iăvƠăgópă

ph nă r nă đe,ă ng nă ng aă chung,ă cácă ph n dơnă s ă trongă b nă ánă hìnhă s ,ă hônă

4


nhơnăgiaăđình,ădơnăs ,ăkinhăt ... đ

căth căhi năgópăph nănơngăcaoănh năth că

c aăm iăcôngădơn,ăt ăch căxƣăh iăv ăs ăcôngăb ngăc aăxƣăh iăc ngănh ăỦăth că
tráchănhi măc aăm iăng

iătrongăvi cătuơnăth ăphápălu t.ăVi căch păhƠnhăb nă

ánălƠăgiaiăđo năcu iăcùngăc aăquáătrìnhăgi iăquy tăm tăv ăán,ăch păhƠnhăb nă
án,ăquy tăđ nhăc aătòaăánăcóăm iăquanăh ăh uăc ăv iăgiaiăđo năkh iăt ,ăđi uă
tra,ătruyăt ,ăxétăx .ăN uăvi căch păhƠnhăb năánăkhôngăđ
ho tăđ ngăc aăc ăquanăđi uătra,ătruyăt ,ăxétăx ătr

căth căthiăthìătoƠnăb ă

căđóăc ngătr ănênăvôăngh a.ă

N uănh ăm tăb năán,ăquy tăđ nhăc aăTòaăánăcóăhi uăl căphápălu tăkhôngăđ
ch pă hƠnhă ho că ch pă hƠnhă khôngă nghiêmă thìă tr tă t ă k ă c
ph m,ăquy năl căNhƠăn

căb ăxemăth

că

ngă xƣă h iă b ă viă

ng.ăChínhăvìăv y,ăvi căb oăđ măhi uă

l căc aăcácăb năán,ăquy tăđ nhăc aăTòaăánălƠăm tăyêuăc uăkháchăquanătrongă
ho tăđ ngăqu nălỦăNhƠăn

c.

T iăkhôngăch păhƠnhăánăđ

căquyăđ nhătrongăch

ngăcácăt iăxơmăph m

ho tăđ ngăt ăphápă( i u 304) c a B lu tăhìnhăs n mă1999.ăHƠnhăviăkhôngă
ch păhƠnhăánălƠăhƠnhăviăxơmăh iăđ n ho tăđ ngăđúngăđ n c aăcácăc ăquanăt ă
pháp.ăChínhăvìăv y, T iăkhôngăch păhƠnhăánăđƣăgơyănh ng t n h iăkhôngănh
đ n vi c th c hi n ch căn ngăvƠăuyătínăc aăcácăc ăquanăt ăpháp.

Hi nănay,ătìnhăhìnhăt i ph mănóiăchungăvƠăT iăkhôngăch păhƠnhăb năánă
nóiăriêngăđangăngƠyăcƠngădi n bi n ph c t p.ă
b năánăđangăcóăchi uăh

c bi tălƠăT iăkhôngăch păhƠnhă

ngăgiaăt ng, đi uănƠyăđƣăgơyăb căxúcătrongăd ălu n.

Th c ti năchoăth yănhi uăt ăch c, cáănhơn vìăch yătheoăl iănhu năđƣăth căhi nă
hƠnhăviăviăph măphápălu tănghiêmătr ng v ăvi căkhôngăch păhƠnhăán. Nh ngă
hƠnhăviănƠy c năb ăx ălỦăhìnhăs ăđ ăr năđe,ăgiáoăd c,ăphòngăng aăchung,ăđápă
ngă yêuă c uă phòngă ng aă vƠă đ uă tranhă đ iă v iă t iă ph mă nóiă chungă vƠă T iă
khôngăch păhƠnhăánănóiăriêng.
M cădùăđƣăđ

căquyăđ nhăthƠnhăm tăđi uălu tăriêngă( i uă304)ăt iăB ă

lu tăHìnhăs ăn mă1999,ăđi uănƠyăđƣăt oăc s ăphápălỦăchoăcácă c ăquanăti nă

5


hƠnhăt ăt ngătrongăvi căápăd ngăphápălu tăđ iăv iălo iăt iăph mănƠy,ă nh ngă
trênăth căti năthiăhƠnhăđƣăch ăra,ăbênăc nhăm tătíchăc căcònăb căl ănh ngăh nă
ch ănh :ăa. Quaătheoădõiăcácăđ aăph
ch păhƠnhăánăđ

ngăthìăth yăr ng,ăr tăítăcácăv ăvi căkhôngă

căx ălỦăhìnhăs ătheoăquyăđ nhăt iă i uă304ăB ălu tăHìnhăs .

Trênăth căt ăhƠnhăviăkhôngăch păhƠnhăánăv năx yăraămƠăch aăb ăx ălỦăv ăhìnhă
s ăd năđ n b ăl tăt iăph m.ăb.ăNhi u b năánăv ăt iăph mănƠyăch aăđúngăv iă
tínhăch tăm căđ ăph măt i nhăh

ngăđ nătínhănghiêmăminhăc aăphápălu t,ăt oă

raăs ăm tăbìnhăđ ngătrongăxƣăh iălƠmăm tălòngătinăc aănhơnădơnăvƠoăh ăth ngă
phápălu t hìnhăs ;ăc. Hìnhăph tăápăd ngăđ iăv iăng

iăph măt iăch aăph năánhă

đúngăv iătínhăch tăph măt iăc aăh ,ă ch aăđ măb oăchínhăsáchăx ălỦănghiêmă
minhăđ iăv iăcácătr

ngăh păph măt iăcóătínhăch tănghiêmătr ngăh n,ăgơyăkhóă

kh năchoăcácăchoăcácăc ăquanăti năhƠnhăt ăt ngătrongăvi căápăd ngăth ngănh tă
quáătrìnhăx ălỦăv ăvi c;ăd.ăCácăhƠnhăviăc uăthƠnhăT iăkhôngăch păhƠnhăánăcònă
quyăđ nhăch aăđ yăđ , víăd ănh : hƠnhăviăt uătánătƠiăs n.
Nh ngăh năch ă nêuătrênăđƣă gơyăraă cácă h uăqu ă xƣă h iă nh :ă lƠmăgi mă
hi uăl căthiăhƠnh c aăcácăquy tăđ nhăvƠăb năánăđƣăcóăhi uăl căc aătòaăán, đ ngă
th i lƠmăvôăhi uăhóaăcácăho tăđ ngăc aăcácăc ăquanăti năhƠnhăt ăt ng.ăT ăđóă
gơyăraănh ngăb căxúcătrongăd ălu n,ăgi măsútălòngătinătrongănhơnădơnăđ iăv iă
phápălu tăhìnhăs ,ăt oăti n l ăchơyă ,ăcoiăth

ngăvi căch p hƠnhăcácăb năánăđƣă

cóăhi uăl căthiăhƠnh. Nh ngăhƠnhăviănƠy c năb ăx ălỦăhìnhăs ăđ ăr năđe,ăgiáoă
d c,ăphòngăng aăchung,ăđápă ngăyêuăc uăphòngăng aăvƠăđ uătranh đ iăv iăt iă

ph mănóiăchungăvƠăT iăkhôngăch păhƠnhăánănóiăriêng.
Th cătr ngăđóădo nhi u nguyênănhơnănh : th căt ăch aăcóăti năl ,ănênă
lo iăt iăph mănƠyăcònăxaăl ăv iăc ăquanăt ăt ng,ănhi uăn iăcònătơmălỦăeăng iă
ho căb ăm c,ătrongăđóăcóăquiăđ nhăc aăphápălu tăv ăt iăph măch aăphùăh p,ăc ă
th : T iăkhôngăch păhƠnhăánăl năđ uătiênăđƣăđ

căquyăđ nhăthƠnhăm tăt iădanhă

đ căl pătrongăBLHSă1999,ănh ngăch ăquyăđ nhăch ătƠiămƠăch aăcóăh

6

ngăd nă


c ăth ăv ăcácăy uăt ăc uăthƠnhăt iădanhăkhôngăch păhƠnhăánăvƠăth ănƠoălƠă''đƣă
b ăápăd ngăbi năphápă c

ngăch ă c nă thi t''ă (hi nă t iătoƠnă b ă ch

ngă cácă t i

xơmăph măho tăđ ngăt ăphápătrongăđóăcóăt iădanhăkhôngăch păhƠnhăánăc aăB ă
lu tăhìnhăs ăđ uăch aăcóăh

ngăd n)ănênăkhóăchoăcácăc ăquanăt ăt ng trong

vi căkh iăt ,ătruyăt ,ăđi uătraăvƠăxétăx .
S ă phátătri n,ă b ăsungăvƠă đ ă caoăquy nă conă ng

i,ă quy nă c ă b nă c aă

côngă dơnătrongă Hi nă phápă 2013ă đ tă raă yêuă c uăph iă ti pă t că hoƠnă thi nă cácă
quyăđ nhăc aăB ălu tăhìnhăs ăhi năhƠnh. Quy năconăng

iăc năđ

căb oăđ mă

thôngăquaăh ăth ngăcácăc ăquanăt ăphápănh quy nălƠmăch ,ăquy năb oăv ătƠiă
s n,ăquy năđ

căb oăđ măv ătính m ng,ădanhăd ,ănhơnăph m...đ

căthôngăquaă

h ăth ngăcácăc ăquanăt ăpháp
Vi căch păhƠnhăb năánălƠăgiaiăđo năcu iăcùngăc aăquáătrìnhăgi iăquy tă
m tăv ăán,ăch păhƠnhăb năán,ăquy tăđ nhăc aătòaăán cóăm iăquanăh ăh uăc ă
v iă giaiă đo nă kh iă t ,ă đi uă tra,ă truyă t ,ă xétă x .ă N uă vi că ch pă hƠnhă b nă ánă
khôngăđ
tr

căth căthiăthìătoƠnăb ăho tăđ ngăc aăc ăquanăđi uătra,ătruyăt ,ăxétăx ă

căđóăc ngătr ănênăvôăngh a.ăN uănh ăm tăb năán,ăquy tăđ nhăc aăTòaăánă

cóăhi uăl căphápălu tăkhôngăđ
thìătr tăt ăk ăc

căch păhƠnhăho căch păhƠnhăkhôngănghiêmă

ngăxƣăh iăb ăviăph m,ăquy năl căNhƠăn

căb ăxemăth

ng.ă

Chínhăvìăv y,ăvi căb oăđ măhi uăl căc aăcácăb năán,ăquy tăđ nhăc aăTòaăánălƠă
m tăyêuăc uăkháchăquanătrongăho tăđ ngăqu nălỦăNhƠăn

c.

Vìăv y,ăvi căti păt cănghiênăc u,ăhoƠnăthi năphápălu tăhìnhăs ăvƠănơngă
caoăhi uăqu ăápăd ngăx ălỦăT iăkhôngăch păhƠnhăán lƠăc năthi t nênătácăgi ă
ch nă đ ă tƠiă “T i không ch p hành án theo Lu t hình s Vi t Nam” lƠmă
lu năv năth căs ălu tăh c.
2.ăTìnhăhìnhănghiênăc uă
DoăT iăkhôngăch păhƠnhăánăcóăvaiătròăr tăquanătr ngătrongăvi căb oăv ă
cácăho tăđ ngăc aăcácăc ăquanăt ăpháp,ăđ ngăth iălƠăđi uăki năc năthi tăđ ă

7


đ măb oăduyătrìăcôngălỦănóiăchungăc ngănh ăđ ăđ măb oăho tăđ ngăc aăcácă
c ăquanănhƠăn

c,ănênă ătrongăvƠăngoƠiăn

căđƣăcóănhi uăcôngătrìnhănghiên

c uă khoaă h că ă nh ngă m că đ ă khácă nhau,ă nh ngă khíaă c nh,ă ph

ngă di nă

khácănhauăv ă cácă t iăxơmăph mă ho tăđ ngăt ăpháp,ătrongăđóăcóăT iăkhôngă
ch păhƠnhăán.
Trongănh ngăn măqua,ăvi cănghiênăc uăcácăt iăxơmăph măho tăđ ngăt ă
phápănóiăchungăvƠăT iăkhôngăch păhƠnhăánăđƣăthuăhútăđ
nhi uănhƠănghiênăc uăđƣăđ
- Tr năMinhăH

ng,ă

căs ăquanătơmăc aă

căcôngăb ănh :
ngăThuăhi n:ă“Tìm hi u các t i xâm ph m ho t

đ ng t pháp”,ăNhƠăxu tăb năv năhóaăDơnăt c,ăn mă2002;
- Ph mă Thanhă Bình,ă Nguy nă V nă Nguyên:ă “Các t i xâm ph m ho t
đ ng t pháp”,ăNhƠăxu tăb năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh,ăn mă1997;
- Nguy năNg că i p,ăH ăTh ăN :ă“Tìm hi u các t i ho t đ ng t pháp
trong B Lu t Hình s n m 1999”,ăNhƠăxu tăb năCôngăanănhơnădơn,ăn mă2001;
- Nguy năT tăVi n,ăLu năánăPhíăti năs Lu tăh c:ă“
ng

i trong ho t đ ng t pháp

Vi t Nam”,ăn mă1996;

- Nguy nă Huyă HoƠn,ă Lu nă ánă ti nă s ă Lu tă h c:ă “
ng

i trong ho t đ ng t pháp
-

m b o quy n con
m b o quy n con

Vi t Nam hi n nay”,ăn mă2005;

ătƠiănghiênăc uăkhoaăh c:ă“Th c tr ng các t i xâm ph m ho t đ ng

t pháp và trách nhi m c a Vi n Ki m sát nhân dân các c p trong cu c đ u
tranh ch ng các t i ph m này”, Ch ă nhi mă
ch ătrì:ăTr

ă tƠiă Bùiă

că Long,ă c ă quană

ngăCaoăđ ngăKi măsát,ă1998.

NgoƠiăraăT iăkhôngăch păhƠnhăánăcònăđ

cănhi uăcác nhƠănghiênăc uă

khoaăh c,ăcácăđ ngăchíătr căti pălƠmăcôngătácăt ăphápăcóănhi uătraoăđ iătrênă
cácăbáoăPhápăLu t,ăbáoăchuyênăngƠnh,ăt iăcácăh iăngh ăt ngăk tăvƠătrongăcácă

Giáoă trìnhă Lu tă hìnhă s ă c aă Tr
KhoaăLu tătr

ng

ngă

iă h că Lu tă HƠă N i,ă Giáoă trìnhă c aă

iăh căQu căgiaăHƠăN i.

8


Cácătácăgi ăch ăy uăđ ăc păđ nătráchănhi măhìnhăs ,ătìmăhi uăvƠăbìnhă
lu năv ăcácăt iăxơmăph măho tăđ ngăt ăphápătrongăLu tăHìnhăs ăVi tăNam,ă
đ mă b oă quy nă conă ng

iă trongă ho tă đ ngă t ă phápă ă Vi tă Namă trongă giaiă

đo năhi nănay,ăho c nghiênăc uăcácăt iăxơmăph măho tăđ ngăt ăphápăv iăt ă
cáchălƠăđ iăt

ngăho tăđ ngăc aăVi năKi măsátănhơnădơn,ăch aăcóăcôngătrìnhă

khoa h cănƠoănghiênăc uăsơuăv ăriêngăT iăkhôngăch păánătheoăquyăđ nhăc aă
lu tăhìnhăs ăVi tăNam.
Nh ăv y,ătìnhăhìnhănghiênăc uătrênăđơyăl iăm tăl năn aăchoăphépăkh ngă
đ nhă vi că nghiênă c uă đ ă tƠiă "T i không ch p hành án theo lu t hình s Vi t
Nam” lƠăđòiăh iăkháchăquan,ăc păthi t,ăv aăcóătínhălỦălu n,ăv aăcóătínhăth căti n.

3.
3.1.

iăt
it

ng,ăm căđích,ănhi măv ăvàăph măviănghiênăc uă
ng nghiên c u

Lu năv nănghiênăc uănh ngăy uăt ăc ăb năc aăT iăkhôngăch păhƠnhă
án,ăquaăđóăth yăđ

cănh ngăt năt i,ăh năch ăvƠărútăraăph

ngăphápăđúngăđ nă

thi tăy uătrongăđ uătranhăphòngăch ngăt iăph măkhôngăch păhƠnhăán.ă
th iă choă taă th yă đ

ngă

că tìnhă hìnhă di nă bi nă c aă lo iă t iă ph mă nƠyă vƠă cóă bi nă

phápăđúngăđ năđ ăng năch năvƠăđiăđ năđ yălùiăt iăph m.ăQuaă đóă th yăđ

că

vi căđ uătranhăphòngăch ngăt iăph mălƠătráchănhi măc aătoƠnăxƣăh i,ăc năcóă
s ăph iăh păc aăcácăc ăquan,ăbanăngƠnhănh măt oănênăs căm nhăđ ăđ yălùiăt iă
ph mănƠyăgópăph năgi ăv ngăanăninh,ăchínhătr ,ătr tăt ăanătoƠnăxƣăh i. T oăs ă

tinăt

ngăc aănhơnădơnăđ iăv iăh ăth ngăcácăc ăquanăt ăpháp.
3.2. M c đích nghiên c u
M căđíchăc aălu năv nănƠy nghiênăc u cácăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăT iă

khôngăch păhƠnhăánăd

iăkhíaăc nhăl păphápăhìnhăs ăvƠăápăd ngăchúngătrongă

th căti n,ăt ăđóălu năv năđ aăraănh ngăgi iăphápănh măhoƠnăthi năcácăquyăđ nhă
v ă T iă khôngă ch pă hƠnhă án trongă lu tă hìnhă s ă Vi tă Nam,ă c ngă nh ă đ ă xu tă
nh ngăgi iăpháp nơngăcaoăhi uăqu ăc aăt i nƠyătrongăth căti năápăd ng.

9


3.3. Nhi m v nghiên c u
T ăm căđíchănghiênăc uănêuătrên,ălu năv năcóănh ngănhi măv ăch ăy uăsau:
- Trên c ăs ăk tăqu ăt ngăh păcácăquanăđi măc aăcácătácăgi ătrongăn

că

v ăcácăt iăxơmăph măho tăđ ngăt ăphápănóiăchungăvƠăT iăkhôngăch păhƠnhăánă
nóiăriêng,ălu năv nănghiênăc uălƠmăsángăt ăm tăs ăv năđ ăchungăv ăT iăkhôngă
ch păhƠnhăánănh :ăKháiăni m,ăđ căđi măphápălỦăc aăT iăkhôngăch păhƠnhăán;ă
phơnăbi tăT iăkhôngăch păhƠnhăánăv iăT iăkhôngăthiăhƠnhăán;
- Kháiăquátăs ăphátătri nă c a ch ă đ nhă T iăkhôngă ch pă hƠnhă ánătrongă
l chăs ăphápălu tăhìnhăs ăc aăn

cătaăt ăn mă1945ăđ nănayăđ ărútăraănh ngă

nh năxét,ăđánhăgiá;
- Nghiênăc uăcácăquyăđ nhăc ăth ăv ăT iăkhôngăch păhƠnhăánătrongăB ă
lu tăhìnhăs ăhi năhƠnhăc aăVi tăNam,ăt ăđóărútăraănh ng nh năxét,ăđánhăgiá;
- Nghiênăc u,ăđánhăgiáăth căti năápăd ngăcácăquyăđ nhăT iăkhôngăch pă
hƠnhăán,ăđ ngăth iăphơnătíchălƠmărõănh ngăt năt i,ăh năch ăxungăquanhăvi că
ápăd ngăvƠănh ngănguyênănhơnăc ăb năc aănó;
- T ăđóăđ ăxu tănh ngăđ nhăh

ngăvƠăgi iăphápăhoƠnăthi năcácăquyăđ nhă

v ăT iăkhôngăch păhƠnhăánătrongăB ălu tăhìnhăs ăVi tăNamăhi năhƠnh,ăc ngă
nh ănh ngăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăápăd ngăc aăt iănƠyătrongăth căti n.
3.4. Ph m vi nghiên c u
Lu năv nănghiênăc uăvƠăgi iăquy tănh ngăv năđ ăsau:
Trênăc ăs ănghiênăc uăquyăđ nhăv ăT iăkhôngăch păhƠnhăánătrongăl chă
s ăphátătri năc aăphápălu tăhìnhăs ăVi tănamăk tăh păv iăvi cănghiênăc uăđánhă
giáătìnhăhìnhăápăd ngăT iăkhôngăch păhƠnhăánătrongăth căti năxétăx ăc aăTòaă
ánă cácă c pă vƠă nh ngă nguyênă nhơnă c aă nh ngă t nă t i,ă h nă ch ă đ ă ki nă ngh ă
nh ngăgi iăphápăhoƠnăthi nălu tăth căđ nhăvƠănơngăcaoăhi uăqu ăápăd ngă T iă
khôngăch păhƠnhăánătrongăth căti n.
V ăth iăgian:ăLu năv nănghiênăc uăth căti năápăd ngăT iăkhông ch pă
hƠnhăánătrongă05ăn mă(2011- 2015).
10


4.ăPh

ngăpháp lu năvàăcácăph

ătƠiăđ

ngăphápănghiênăc u

căth căhi nătrênăc ăs ăph

ngăphápălu năch ăngh aăduyăv tă

l chăs ăvƠăch ăngh aăduyăv tăbi năch ngăMác-Xít, t ăt
NhƠăn
n

căvƠăphápălu t,ăquanăđi măc aă

ngăvƠăNhƠăn

ngăH ăChíăMinhăv ă
cătaăv ăxơyăd ngăNhƠă

căphápăquy n,ăv ăchínhăsáchăhìnhăs ,ăv ăv năđ ăc iăcáchăt ăphápăđ

hi nătrongăcácăNgh ăquy tă

iăh iă

căth ă

ngăVIII,ăIX,ăXăvƠăcácăNgh ăquy tăs ă08-

NQ/TWă ngƠyă 02/01/2002,ă Ngh ă quy tă s ă 49-NQ/TWă ngƠyă 26/5/2005ă v ă
Chi năl

căc iăcáchăt ăphápăđ năn mă2020ăc aăB ăChínhătr .

Trongă quáă trìnhă nghiênă c uă đ ă tƠi,ă lu nă v nă đƣă s ă d ngă cácă ph
phápăc ăth ăvƠăđ căthùăc aăkhoaăh călu tăhìnhăs ănh :ăph
vƠăt ngăh p;ăph

ngăphápăsoăsánh,ăđ iăchi u;ăph

phápăquyăn p;ăph

ngă

ngăphápăphơnătíchă

ngăphápădi năd ch;ăph

ngă

ngăphápăth ngăkê,ăđi uătraăxƣăh iăh căđ ăt ngăh păcácătriă

th căkhoaăh călu tăhìnhăs ăvƠălu năch ngăcácăv năđ ăt

ngă ngăđ

cănghiênă

c uătrongălu năv n.

5.ăNh ngăđi măm iăvàăđóngăgópăc aălu năv n
K tăqu ănghiênăc uăc aălu năv năcóăỦăngh aăquanătr ngăv ăph

ngădi nă

lỦălu năvƠăth căti n,ăvìăđơyălƠăcôngătrìnhănghiênăc uăđ uătiênăvƠăcóăh ăth ngă ă
c păđ ăm tălu năv năth căs ălu tăh căv ăT iăkhôngăch păhƠnhăán,ămƠătrongăđóă
gi iăquy tănhi uăv năđ ăquanătr ngăv ălỦălu năvƠăth căti năliênăquanăt iăT i
khôngă ch pă hƠnhă ánă trongă lu tă hìnhă s ă Vi tă Nam.ă Nh ngă đi mă m iă c ă b nă
c aălu năv nălƠ:
- T ngă h pă cácă quană đi mă khoaă h că trongă n

că v ă T iă khôngă ch pă

hƠnhăánăđ ăxơyăd ngănênăkháiăni măT iăkhôngăch păhƠnhăán,ăb oăđ mătínhă
chínhăxác,ăkhoaăh c,ăđ ngăth iăch ăraăcácăđ căđi măc ăb năc aăt iăkhôngăch pă
hƠnhăb năánătrongăm iăt

ngăquanăsoăsánhăv iăm tăs ăch ăđ nhăkhác;

- Nghiênăc uăch ăraănh ngăđ căđi măch ăy uăc aăquáătrìnhăhìnhăthƠnhă
vƠăphátătri năc aăT iăkhôngăch păhƠnhăánătrongălu tăhìnhăs ăVi tăNamăt ăn mă
1945ăchoăđ nănay;
11


- Nghiên c u,ăđánhăgiáălƠmăsángăt ătìnhăhìnhăápăd ngăquyăđ nhăv ăT iă
khôngăch păhƠnhăánăc aăTòaăánăcácăc p;ănh ngăt năt i,ăh năch ăc aăth căti nă
ápăd ng T iăkhôngăch păhƠnhăán,ăc ngănh ănh ngănguyênănhơnăc ăb năc aă
cácăt năt i,ăh năch ăđó;

- Trênă c ă s ă k tă qu ă nghiênă c uă lỦă lu nă vƠă th că ti n,ă lu nă v nă đƣă đ ă
xu tăcácăđ nhăh

ngăvƠăgi iăphápăhoƠnăthi năphápălu tăth căđ nhăvƠănơngăcaoă

hi uăqu ăápăd ng T iăkhôngăch păhƠnhăánătrongăgiaiăđo năxơyăd ngăNhƠăn

că

phápăquy năvƠăc iăcáchăt ăphápăhi nănayă ăVi tăNam.
6.ăK tăc uăc aălu năv n
Lu năv năbaoăg m:ăngoƠiăph năM ăđ u,ăK tălu năvƠăDanhăm cătƠiăli uă
thamăkh o,ăn iădungălu năv năg mă3ăch

ng,ăcóăk tăc uănh ăsau:

Ch

ng 1. M tăs ăv năđ ălỦălu năv ăT iăkhôngăch păhƠnh án.

Ch

ng 2.

căđi măphápălỦăv ăT iăkhôngăch păhƠnhăán theoăquyăđ nhă

c aăB ălu tăhìnhăs ăn mă1999.
Ch

ng ̀. HoƠnăthi năphápălu tăvƠăcácăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăx ă

lỦăT iăkhôngăch păhƠnhăán.

12


DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O

1.

ƠoăDuyăAnhă(1957),ăHán - Vi t T đi n,ăTr

ngăThiăxu tăb n,ăSƠiăGòn.

2.

Banăso năth oă(2015),ăB n thuy t minh v d th o B lu t hình s (s a
đ i), HƠăN i.

3.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo c a H TV th m đ nh các d án Lu t ,
pháp l nh thi hành Hi n pháp v nh ng n i dung c b n c a d th o
Bô luât hinh s (s a đôi), HƠăN i.

4.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo đánh giá tác đ ng d th o B lu t hình
s (s a đ i), HƠăN i.

5.

Bană so nă th oă (2015),ă Báo cáo l ng gh́p gi i trong d th o B lu t
hình s (s a đôi), HƠăN i.

6.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo th m đ nh d án B lu t hình s (s a
đ i), HƠăN i.

7.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo ti p thu , gi i trình ý ki n th m đ nh v
d an B lu t hình s s a đ i,ăHƠăN i.

8.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo t ng h p và gi i trình
, ti p thu ý ki n góp ý
c a các B , ngành, đia ph ng v d an B lu t hình s (s a đ i), HƠăN i.

9.

Banăso năth oă(2015),ăBáo cáo t ng k t th c ti n thi hành B lu t hình
s ,ăHƠăN i.

10.

Banăso năth oă(2015),ăD th o B lu t hình s (s a đ i) c a n
hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam, HƠăN i.

11.

B ăCôngăană(2013), Báo cáo t ng k t 0̀ (2008- 2011) n m thi hành B
lu t hình s n m 1999 (s a đ i, b sung n m 2099), HƠăN i.

12.

B ă Giáoă d că vƠă Ơoă t oă (1999),ă Giáo trình Tri t h c Mác - Lênin,
NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.

13.

Ph mă Thanhă Bình,ă Nguy nă V nă Nguyênă (1997),ă Các t i xâm ph m
13

c c ng


ho t đ ng t pháp, NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.
14.

Lêă C mă(2002),ă"C iăcáchăh ăth ngăToƠăánătrongăgiaiăđo năxơyăd ngă
NhƠăn căphápăquy năVi tăNam",ăNghiên c u l p pháp,ăHƠăN i.

15.

Lêă C mă (2005),ă Nh ng v n đ c b n trong khoa h c Lu t hình s ,
ph n chung, NXB iăh căQu căgiaăHƠăN i.

16.

Lêă C mă (2009),ă H th ng t pháp hình s trong giai đo n xây d ng
Nhà n c pháp quy n,ăHƠăN i.

17.

Lêă C mă (ch ă biên)ă (2007),ă Giáo trình lu t hình s Vi t Nam (ph n
chung), NXBă HQGHN,ăHƠăN i.

18.

V ă Caoă Ơmă (2007),ă Giáo trình ph
h c, NXB giáoăd căVi tăNam.

19.

ngă C ngă s nă Vi tă Namă (2002),ă Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày
02/01/2002 c a B Chính tr v m t s nhi m v tr ng tâm công tác t
pháp trong th i gian t i,ăHƠăN i.

20.

ngă C ngă s nă Vi tă Namă (2005), Ngh quy t s ́8-NQ/TW ngày
2́/5/2005 c a B Chính tr v Chi n l c xây d ng và hoàn thi n h th ng
pháp lu t Vi t Nam đ n n m 2010, đ nh h ng đ n n m 2020,ăHƠăN i.

21.

ngă C ngă s nă Vi tă Namă (2005),ă Ngh quy t s ́9-NQ/TW ngày

2/6/2005 c a B Chính tr v Chi n l c c i cách t pháp đ n n m
2020,ăHƠăN i.

22.

Nguy năNg că i p,ăH ăTh ăN ă(2001),ăTìm hi u các t i ho t đ ng t
pháp: Trong B lu t hình s 1999, NXBăCôngăanănhơnădơn.

23.

H iă đ ngă nhơnă dơnă t nhă HƠă Giangă (2014),ă Báo cáo k t qu giám sát
vi c tuân th pháp lu t trong ho t đ ng đi u tra, truy t , x́t x , thi
hành án trên đ a bàn t nh n m 201́, HƠăGiang.

24.

Tr năMinhăH ng,ă ngăThuăHi nă(2002),ăTìm hi u các t i xâm ph m
ho t đ ng t pháp, NXBăV năhóaăDơnăt c.

25.

KhoaăLu tă- HQGHNă(2001),ăGiáo trình lu t hình s Vi t Nam (ph n

14

ng pháp lu n nghiên c u khoa


chung), NXB HQGHN,ăHƠăN i.
26.

KhoaăLu tă- HQGHNă(2003),ăGiáo trình lu t hình s Vi t Nam (ph n
các t i ph m),ăNXBă HQGHN,ăHƠăN i.

27.

Bùiă

căLongă(1998),ăTh c tr ng các t i xâm ph m ho t đ ng t pháp

và trách nhi m c a Vi n ki m sát nhân dân các c p trong cu c đ u tranh
ch ng các t i ph m này, C ăquanăch ătrì:ăTr
28.

ngăCaoăđ ngăki măsát.

inhă V nă Qu ă (2006),ă Các t i xâm ph m ho t đ ng t pháp,ă t pă X,ă
NXB Tp. H ăChíăMinh.

29.

Qu căh iă(1985),ăB lu t hình s ,ăHƠăN i.

30.

Qu căh iă(1999),ăB lu t hình s , HƠăN i.

31.

Qu că h iă (2001), Hi n pháp 1992 ( ã đ

c s a đ i, b sung n m

2001) NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.
32.

Qu căh iă(2008),ăLu t thi hành án dân s , NXB B ăT ăpháp.

33.

Qu căh iă(2010),ăB lu t T t ng hình s , NXB Chínhătr ăqu căgiaăs ăth t.

34.

Qu căh iă(2010), Lu t thi hành án hình s , NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.

35.

Qu căh iă(2011),ăB lu t T t ng hành chính, NXB Chínhătr ăqu căgiaă
s ăth t.

36.

Qu căh iă(2012),ăB lu t T t ng dân s , NXB Chínhătr ăqu căgiaăs ăth t.

37.

Qu căh iă(2013),ăHi n pháp, NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.

38.

Qu căh iă(2014),ăLu t Thi hành án dân s ,ăNXBăH ngă

39.

Qu căH iă(2015),ăB lu t hình s - B lu t t t ng hình s , NXB Lao

c,ăHƠăN i.

ng,ăHƠăN i.
40.

Qu căh iă(2016),ăB lu t hình s - B lu t T t ng hình s ,ăNXBăLaoăđ ng.

41.

Tr nhă Qu că To nă (2011), Nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v hình
ph t b sung trong Lu t hình s Vi t Nam,ăHƠăN i.

42.

T ngă c că Thiă hƠnhă ánă dơnă s ă (2014),ă Báo cáo k t qu công tác n m

15


201́ và ph

ng h

ng nhi m v n m 2015,ăHƠăN i.

43.

Tr ngă iăh călu tăHƠăN iă(2000),ăGiáo trình Lu t hình s Vi t Nam,
NXBăCôngăanănhơnădơn,ăHƠăN i.

44.

Tr ngă iăh căLu tăHƠăN iă(2013),ăGiáo trình Lu t hình s Vi t Nam,
t păII,ăNXB Côngăanănhơnădơn,ăHƠăN i.

45.

Ơoă Tríă Úcă (2000),ă Lu t hình s Vi t Nam (Quy n I - Nh ng v n đ
chung), NXB Khoaăh căxƣăh i,ăHƠăN i.

46.

Ơoă Tríă Úcă (Ch ăbiên)ă (1994),ă T i ph m h c, lu t hình s và lu t t
t ng hình s , NXB Chínhătr ăqu căgia,ăHƠăN i.

47.

Vi năngônăng ăh că(2010),ăT đi n ti ng Vi t, NXB t ăđi năBáchăkhoa,ă
HƠăN i.

48.

Nguy năT tăVi nă(1996),ă Các t i xâm ph m ho t đ ng t pháp trong

lu t hình s Vi t Nam, Lu năánăPhóăti năs ăKhoaăh căLu tăh c.

49.

Tr nhăTi năVi tă(2013),ăT i ph m và trách nhi m hình s , NXB Chínhă
tr ăqu căgiaăs ăth t.

16