THUC TRANG VA GIAI PHAP THUC HIEN QUY CHE DAN CHU O CO SO

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐĂK LĂK
LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
HỆ TẠI CHỨC, KHÓA 2013-2015
  

BÀI THU HOẠCH THỰC TẾ
Chủ đề: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG THCS
Phần học: Tư tưởng Hồ Chí Minh
Chủ nghĩa xã hội khoa học

Học viên: Nguyễn Quốc Thể

Krông Bông, tháng 03 năm 2014

Trang 1


I. Phần mở đầu:
Dân chủ là hiện tượng lịch sử xã hội gắn liền với sự tồn tại và phát triển
của đời sống con người. Dân chủ là bản chất của chủ nghĩa xã hội và cũng là
bản chất của Nhà nước Việt Nam. Hay nói cách khác “Nhà nước cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do
dân và vì dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dânmà nền tảng là
liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhà tư tưởng lớn của cách mạng Việt Nam,
không chỉ để lại những kiến giải sâu sắc về dân chủ và thực hành dân chủmà
người còn trực tiếp nêu gương về lề lối ứng xử dân chủ đối với con người
trong mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống. Lúc sinh thời, Người đã từng nhấn
mạnh “Dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân, là chìa khóa vạn năng để
giải quyết mọi vấn đề”.

Xác định đúng đắn tầm quan trọng và vai trò to lớn của dân chủ, trong
bất kỳ giai đoạn nào, Đảng và Nhà nước ta đều nhận thức việc thực hành dân
chủ rộng rãi sẽ tạo nên sức mạnh to lớn, đảm bảo sự thành côngcủa cách
mạng Việt Nam. Đặc biệt, đối với cơ sở việc thực hành dân chủ rộng rãi có ý
nghĩa hết sức quan trọng, thể hiện rõ nhất bản chất dân chủ của Nhà nước ta.
Nhằm phát huy đầy đủ, hiệu quả quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Ngày 18/02/1998 Bộ chính trị, Ban
chấp hành Trung ương đảng cộng sản Việt Nam đã ban hành Chỉ thị sô 30CT/TW về việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Chỉ thị chỉ
rõ: “…để giữ vững và phát huy được bản chất tốt đẹp của Nhà nước ta, phải
phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lí nhà
nước, tham gia kiểm kê, kiểm soát Nhà nước, khặc phục tình trạng suy thoái,
quan liêu mất dân chủ và nạn tham nhũng. Khâu quan trọng và cấp bách trước
mắt là phát huy quyền làm chủ của nhân dânở cơ sở, là nơi trực tiếp thực hiện
mọi chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước, là nơi cần
thực hiện quyền dân chủ của nhân dân một cách trực tiếp và rộng rãi nhất.
Sau khi Bộ chính trị ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 20 tháng 4
năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh
34/PL/2007/PL-UBTVQH 11. Chính phủ đã ban hành Nghị định 79 ngày 7
tháng 7 năm 2003. Thực hiện qui chế dân chủ với phương châm “ Dân biết,
dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đã thể chế hóa thành những qui định của
pháp luật Nhà nước, đặt nền móng vững chắc cho việc phát huy quyền làm
chủ nhân dân ở cơ sở.
Trang 2


Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo nên sức sống mới cho trường
THCS Êa Trul, xã Êa Trul, Huyện Krông Bông. Những nội dung cơ bản của
quy chế dân chủ đã trở thành phương châm hành động của đội ngũ cán bộ,
đảng viên ở cơ quan và thực tế nó đã trở thành những nhân tố mới của cuộc
sống. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan trong thời gian qua đã đạt

được nhữn thành tựu là đáng kích lệ nhưng cũng đang nảy sinh một số vấn đề
mới cần sớm giải quyết. Bằng những kiến thức đã học cùng với thực tế ở cơ
quan và địa phương tôi chọn đề tài về: Thực trạng và giải pháp về thực hiện
quy chế dân chủ ở trường trung học cơ sở Êa Trul, xã Êa Trul.
II. Phần nội dung:
1. Đặc điểm tình hình chung của trường THCS Êa Trul:
1.1. Đặc điểm tình hình:
Trường THCS Êa Trul đóng trên địa bàn xã Êa Trul, thuộc xã đặc biệt
khó khăn của huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk. Mật độ dân số phân bố
không đều, tỉ lệ người dân tộc thiểu số cao chiếm khoảng 56%, quốc phòng an
ninh không ổn định hoạt động tôn giáo và chống phá cách mạng của cách thế
lực thù địch vẫn còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn, thanh thiếu niên thường xuyên tụ
tập uống rượu bia, quậy phá, đánh nhau, trộm cắp... Kinh tế chậm phát triển,
dân trí thấp, đời sống của người dân đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số còn
gặp rất nhiều khó khăn. Những yếu tố trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời
sống, hoạt động giảng dạy và giáo dục đạo đức, ý thức học tập của học sinh.
Trường THCS Êa Trul đa số là giáo viên trẻ tuổi, được đào tạo chính
quy bài bản, có tinh thần nhiệt huyết, yêu nghề.
Về số lượng: hiện có tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên là 32,
nữ 18, giáo viên trực tiếp giảng dạy 24; 100% giáo viên của trường đều đạt
chuẩn (cao đẳng SP) trong đó có 19 đồng chí GV trên chuẩn (TĐ đại học),
chiếm 79.2%.
1.2. Tình hình đời sống, tư tưởng của nhà giáo và lao động:
Đời sống vật chất, tinh thần, kinh tế và thu nhập của nhà giáo và người
lao động được cải thiện rõ rệt. Công việc làm cơ bản ổn định, các chế độ,
chính sách của Nhà nước đối với giáo dục và đào tạo được thực hiện kịp thời,
nghiêm túc nên đời sống của nhà giáo và lao động được đảm bảo ổn định.
Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế của địa phương còn khó khăn, cơ sở vật
chất phục vụ dạy và học vẫn còn thiếu và không đồng bộ, đời sống nhân dân
còn nghèo nên công tác xã hội hóa giáo dục không thuận lợi điều đó đã ảnh

Trang 3


hưởng không nhỏ đến các hoạt động, đời sống của CB nhà giáo và người lao
động trong đơn vị.
1.3. Thuận lợi:
Nhà trường được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp phòng Giáo dục, Đảng
bộ xã và được sự quan tâm của chính quyền địa phương nên đã tạo điều kiện
thuận lợi cho nhà trường hoạt động có hiệu quả.
Đội ngũ giáo viên trẻ, khỏe, được đào tạo chính quy bài bản, có tinh
thần nhiệt huyết, yêu nghề, có tinh thần đoàn kết, xây dựng tập thể, có ý thức
trách nhiệm cao.
Đa số học sinh ngoan, hiền, lễ phép có ý thức vượt khó vươn lên trong
học tập.
1.4. Khó khăn:
Bên cạnh những thuận lợi nói trên, nhà trường cũng có một số khó
khăn nhất định như:
Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và kinh phí cho hoạt động còn thiếu
thốn.
Đời sống của CB nhà giáo, người lao động và học sinh còn gặp nhiều
khó khăn, đặc biệt là học sinh dân tộc thiểu số, nhiều thầy cô giáo nhà ở xa
trường khó khăn trong việc đi lại, con cái còn nhỏ không có người chăm sóc.
Một số học sinh còn lơ là, chưa có ý thức vươn lên trong học tập và rèn
luyện đạo đức, phụ huynh chưa quan tâm phối hợp giáo dục học sinh.
2. Thực trạng về việc thực hiện quy chế dân chủ của trường THCS
Êa Trul:
2.1. Kết quả đạt được:
Được sự quan tâm chỉ đạo của Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ
của Huyện; sự lãnh đạo trực tiếp của phòng Giáo dục, công đoàn Giáo dục,
Đảng uỷ xã ; Ban chỉ đạo quy chế dân chủ của xã đã phối hợp tổ chức triển

khai và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo Chỉ thị 30-CT/TW, ngày
18/02/1998 của Bộ Chính trị và pháp lệnh 34/2007/ PL-UBTVQH11 ngày
20/04/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khóa XI cho cán bộ, giáo viên,
công nhân viên nhà trường nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên
và giáo viên, công nhân viên nhà trường, do vậy các chỉ tiêu giáo dục - xã hội
hàng năm đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, đời sống của giáo viên được nâng
lên rõ rệt, bộ mặt nhà trường ngày càng được khởi sắc, các yếu kém từng
bước được đẩy lùi, chất lượng hoạt động của nhà trường, Công đoàn và các

Trang 4


đoàn thể trong nhà trường, có nhiều tiến bộ và luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao.
Ban chỉ đạo cùng với ban giám hiệu, Ban thanh tra nhân dân và ban
chấp hành Công đoàn trường xây dựng quy chế phối hợp và giao trách nhiệm
cho các tổ chức đoàn thể xây dựng chương trình thực hiện quy chế dân chủ ở
tổ chức mình quản lý phối hợp với Ban giám hiệu theo hướng dẫn của Ban
chỉ đạo quy chế dân chủ của nhà trường, đồng thời xây dựng chương trình
kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ đã xây dựng Quy
chế hoạt động như: Quy chế chi tiêu nội bộ; xây dựng quy chế làm việc tại cơ
quan; Quy định khen thưởng và các hình thức kỷ luật trong nhà trường; thống
nhất các khoản đóng góp của học sinh và của phụ huynh học sinh theo quy
định của nhà nước. Các công trình phúc lợi có sự đầu tư của nhà nước và
đóng góp của nhân dân.
Để nâng cao nhận thức về thực hiện quy chế dân chủ cho cán bộ, công
chức và học sinh trong nhà trường, trong những năm qua bằng nhiều hình
thức triển khai các văn bản pháp luật mới ban hành như: Hội nghị cán bộ
công chức, viên chức họp các bộ phận trong nhà trường, thông qua đó để lồng
ghép việc tuyên truyền về những nội dung quy chế dân chủ nhằm phát huy

quyền làm chủ của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị
của nhà trường.
2.2. Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo Pháp lệnh
34/2007/PL-UBTVQHXI:
2.2.1. Trách nhiệm của Hiệu trưởng:
Quản lý điều hành mọi hoạt động chung của nhà trường, chịu trách
nhiệm trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của nhà trường.
Thực hiện theo điều 19 điều lệ trường phổ thông về nhiệm vụ quyền
hạn của hiệu trưởng.
Lắng nghe và tiếp thu những ý kiến của cá nhân, tổ chức, đoàn thể
trong nhà trường thông qua họp hội đồng nhà trường và có biện pháp giải
quyết đúng theo chế độ chính sách hiện hành của nhà nước, theo nội quy, quy
chế, điều lệ của nhà trường và phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm được
giao của hiệu trưởng.
Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý nhà
trường. Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể, các cá nhân trong nhà
trường, phát huy dân chủ trong tổ chức hoạt động của nhà trường.

Trang 5


Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của cấp dưới trong việc thực
hiện dân chủ và giải quyết kịp thời những kiến nghị của cấp dưới theo thẩm
quyền được giao.
Thực hiện chế độ hội họp theo định kỳ sau:
- Hàng tuần họp giao ban đánh giá hoạt động trong tuần và triển khai kế
hoạch tuần tới.
- Một học kỳ họp tổ chủ nhiệm từ một đến hai lần.
- Một tháng tổ chức họp hội đồng sự phạm 1 lần.
- Một tháng tổ chức họp chuyên môn 1 lần.

- Một tháng tổ chức họp các đoàn thể 1 lần.
- Một tháng tổ chức họp tổ khối 2 lần.
- Cuối học kì I tổ chức sơ kết và họp thi đua cuối học kỳ 1. Cuối năm
học tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động và tổ chức xét thi đua khen thưởng
năm học.
- Cuối năm học thực hiện đánh giá công chức viên chức, công khai kết
quả đánh giá và lưu trữ trong hồ sơ cá nhân.
Tùy theo công việc cấp bách nhà trường có thể tổ chức cuộc họp bất
thường để giải quyết công việc theo yêu cầu cấp bách của nhà trường và của
cấp trên yêu cầu.
Phối hợp với tổ chức công đoàn trong nhà trường tổ chức hội nghị cán
bộ công chức mỗi năm một lần theo qui định của nhà nước.
Bảo vệ và giữ gìn uy tín của nhà trường.
Thực hiện công khai tài chính theo quy định của nhà nước. Thực hiện
công khai tài chính theo từng quý bằng văn bản cụ thể.
Đấu tranh chống những biểu hiện không dân chủ trong nhà trường.
2.2.2. Trách nhiệm của nhà giáo cán bộ viên chức:
Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo theo quy định của
Luật Giáo dục, Điều lệ và Nội quy của nhà trường. Nhà giáo, cán bộ- viên
chức chịu trách nhiệm trước pháp luật và hiệu trưởng về việc thi hành nhiệm
vụ, công vụ của mình.
Tham gia đóng góp ý kiến về những nội dung quy định tại điều 7 của
quy chế này.
Kiên quyết chống lại những hiện tượng bè phái, mất đoàn kết cửa
quyền và những hoạt động khác vi phạm dân chủ, kỷ cương, nề nếp trong nhà
trường. Trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình; nhà giáo, cán bộviên chức phải phục tùng sự chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên.
Trang 6


Thực hiện đúng pháp lệnh cán bộ công chức, pháp lệnh chống tham

nhũng, pháp lệnh thực hành tiết kiệm.
Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo, cán bộ- viên chức; tôn
trọng đồng nghiệp, phụ huynh và người học; bảo vệ uy tín của nhà trường.
2.2.3. Những việc nhà giáo, cán bộ, viên chức phải được biết:
Để cán bộ giáo viên công nhân viên và học sinh thể hiện quyền làm chủ
của mình, điều đầu tiên là phải cho cán bộ giáo viên công nhân viên và học
sinh biết về tất cả những vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích cán bộ giáo
viên công nhân viên và học sinh, của Nhà nước và của tập thể. Bởi vậy trong
những năm qua nhà trường đã công khai cho cán bộ giáo viên công nhân viên
và học sinh biết về những vấn đề sau:
Công khai việc chi tiêu nội bộ của đơn vị.
Công khai các thủ tục hành chính về các báo cáo
Công khai về kế hoạch xây dựng mua sắm cơ sở vật chất, thiết bị phục
cho công tác dạy và hoc.
Công khai việc bổ nhiệm các chức vụ trong nhà trường như chức vụ tổ
khối trưởng, thư ký hội hôi đồng, Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong
Hồ Chí Minh.
Công khai các khoản huy động trong nhân dân đóng góp như: Quỹ
đóng góp tự nguyện của phụ huynh, quỹ đội, quỹ khuyến học, khuyến tài...
Công khai chương trình 169 cấp thẻ BHYT cho học sinh đồng bào
DTTS tại chỗ: Cấp 233 sổ đạt tỷ lệ 100% kế hoạch
Tổ chức lấy phiếu thăm dò tín nhiệm Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng,
các tổ khối trưởng vào cuối nhiệm kì và đầu năm học mới.
Những chủ trương, chính sách , chế độ của Đảng và Nhà nước đối với
nhà giáo, cán bộ- viên chức.
Những qui định về sử dụng tài sản, xây dựng cơ sở vật chất của nhà
trường.
Các khoản đóng góp của người học, kinh phí hoạt động của trường học
bao gồm nguồn kinh phí ngân sách, các nguồn khác và quyết toán hàng năm.
Các vụ việc tiêu cực, khiếu nại, tố cáo trong nhà trường đã được kết

luận.
Việc thực hiện tuyển dụng, khi nâng ngạch, nâng lương, thuyên
chuyển, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật.
Những vấn đề về tuyển sinh và thực hiện quy chế thi từng năm học.

Trang 7


Nhận xét đánh giá công chức hàng năm. Những vấn đề trên sẽ được
công khai bằng một trong các hình thức sau:
- Niêm yết tại cơ quan.
- Thông báo tại Hội nghị cán bộ- viên chức đầu năm học.
- Thông báo bằng văn bản gửi toàn bộ nhà giáo, cán bộ- viên chức.
- Thông báo cho tổ trưởng công đoàn, tổ trưởng chuyên môn để thông
báo đến nhà giáo, cán bộ - viên chức trong tổ.
- Thông báo bằng văn bản cho Ban Chấp hành công đoàn nhà trường.
2.2.4. Những việc Nhà giáo, cán bộ- viên chức tham gia ý kiến:
Kế hoạch hoạt động năm học của nhà trường.
Quy trình quản lý đào tạo, những vấn đề về chức năng nhiệm vụ của
các tổ chức bộ máy trong Nhà trường.
Kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của
nhà giáo, cán bộ- viên chức.
Kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường, các hoạt động dịch
vụ của nhà trường.
Các biện pháp tổ chức phong trào thi đua.
Báo cáo sơ kết, tổng kết.
Nội qui, quy định về lề lối làm việc của cơ quan. Các việc nêu trên
được lấy ý kiến chủ yếu thông qua quá trình tổ chức Hội nghị cán bộ công
chức đầu năm học hoặc dự thảo văn bản đưa về tổ bộ phận để đoàn viên tham
gia ý kiến.

2.2.5. Những việc người học được biết và tham gia ý kiến:
Chủ trương chế độ chính sách của nhà nước, của Ngành và những quy
định của nhà trường đối với người học.
Kế hoạch tuyển sinh, biên chế năm học có liên quan đến học tập, rèn
luyện, sinh hoạt và các khoản đóng góp theo quy định.
Chủ trương kế hoạch tổ chức cho người học phấn đấu gia nhập các tổ
chức đoàn thể trong nhà trường.
Nội quy học sinh và quy định có liên quan đến người học.
Tổ chức phong trào thi đua và các hoạt động của nhà trường có liên
quan đến người học.
Việc tổ chức giảng dạy học tập trong nhà trường có liên quan đến
quyền lợi của người học.. Những nội dung trên được công khai bàn bạc bằng
những hình thức sau:

Trang 8


- Niêm yết công khai những quy định về tuyển sinh, nội dung quy chế
học tập, kết quả thi, tiêu chuẩn đánh giá xếp loại học sinh, khen thưởng và kỷ
luật.
- Định kỳ ít nhất trong năm học 3 lần tổ chức Họp phụ huynh của người
học để thông báo kế hoạch và nhiệm vụ năm học, trách nhiệm của các bậc cha
mẹ, sự phối hợp giữa nhà trường với gia đình người học, thông báo kết quả
học tập rèn luyện của người học.
- Giáo viên chủ nhiệm lớp là đại diện cho nhà trường tổ chức các hoạt
động thực hiện dân chủ tại lớp của mình, thường xuyên tiếp thu và tổng hợp ý
kiến của người học và các bậc cha mẹ học sinh để kịp thời phản ánh cho hiệu
trưởng.
- Đặt hộp thư góp ý hoặc hình thức góp ý khác để người học, các bậc
cha mẹ học sinh thuận lợi trong việc đóng góp ý kiến.

2.2.6. Trách nhiệm của các đơn vị đoàn thể, tổ chức trong nhà
trường:
Người đứng đầu các đoàn thể, các tổ chức trong nhà trường là người
đại diện cho đoàn thể, tổ chức đó có trách nhiệm:
Phối hợp với nhà trường trong việc tổ chức, thực hiện quy chế dân chủ
trong hoạt động của nhà trường.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt của các đoàn thể, các tổ chức, dân chủ
bàn bạc các chủ trương, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường.
Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực hiện chức năng giám sát,
kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến của
quần chúng, phát hiện những vi phạm quy chế dân chủ trong nhà trường để đề
nghị hiệu trưởng giải quyết. Hiệu trưởng không giải quyết được thì báo cáo
lên cấp có thẩm quyền trong ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến chỉ
đạo giải quyết.
2.2.7. Trách nhiệm của cha mẹ, người giám hộ và ban đại diện cho
cha mẹ học sinh trong trường:
Ban đại diện cha mẹ học sinh có trách nhiệm tổ chức thu thập ý kiến
đóng góp của các cha, mẹ học sinh để cùng nhà trường giải quyết các vấn đề
sau đây:
Nội dung công việc có liên quan đến sự phối hợp giữa nhà trường, gia
đình để giải quyết những việc có liên quan đến học sinh.

Trang 9


Vận động các bậc cha mẹ học sinh thực hiện các chủ trương, chính
sách, chế độ mà học sinh được hưởng hoặc nghĩa vụ phải đóng góp theo quy
định.
Vận động các bậc cha mẹ học sinh thực hiện các hoạt động xã hội hóa
giáo dục ở địa phương.

Cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh có thể phản ánh, trao đổi, góp
ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên hoặc thông qua Ban đại diện cha
mẹ học sinh về những vấn đề liên quan đến công tác giáo dục trong nhà
trường.
2.2.8. Nhà trường với cơ quan quản lý cấp trên và địa phương:
Nhà trường đã phục tùng sự chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên, thực
hiện chế độ báo cáo định kỳ đúng quy định, kịp thời và nghiêm túc.
Kịp thời phản ánh những vướng mắc, khó khăn của nhà trường và kiến
nghị cấp trên xem xét giải quyết.
Phản ánh những vấn đề chưa rõ trong việc quản lý chỉ đạo của cấp trên,
góp ý bằng văn bản những ý kiến chưa rõ, đề xuất xuất ý kiến.
Hiệu trưởng có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với chính
quyền địa phương sở tại để phối hợp giải quyết những công việc liên quan
đến giáo dục trong nhà trường như: Cơ sở vật chất trường học, chăm lo đến
quyền lợi người học...
2.2.9. Những vấn đề khác:
Phát huy quyền làm chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực cách mạng,
cũng là khâu trọng yếu hiện nay nhằm động viên sức mạnh của tập thể cán bộ
giáo viên và học sinh trong toàn trường vượt qua khó khăn thử thách thực
hiện thắng lợi các mục tiêu giáo dục đã đề ra, đẩy lùi hiện tương tiêu cực, suy
thoái.
Chi bộ quán triệt sâu sắc và nắm vững tư tưởng chỉ đạo của Bộ chính
trị, Kết luận số: 56 KL/TW của Ban bí thư và quán triệt chỉ đạo của Đảng bộ
xã. Sau khi quán triệt, Chi bộ đã có Nghị Quyết lãnh đạo và thành lập ban chỉ
đạo đồng thời chỉ đạo Ban giám hiệu nhà trường, các tổ chức chính trị xã hội,
trong nhà trường mà trước hết là Hiệu trưởng nhà trường đứng đầu các
chương trình kế hoạch, tổ chức thực hiện. Xem đây là nhiệm vụ trọng yếu
kiểm tra đôn đốc tuyên truyền thường xuyên đến cán bộ, giáo viên, công nhân
viên và học sinh trong nhà trường, nhằm huy động sức mạnh của cán bộ,
giáo viên, công nhân viên và học sinh tham gia thực hiện có hiệu quả những

nội dung cơ bản của qui chế .
Trang 10


Trong quá trình lãnh đạo Chi bộ trực tiếp lãnh đạo thực hiện quy chế
dân chủ và đã tạo ra được cơ chế phối hợp đồng bộ, phát huy sức mạnh tổng
hợp từ Chi bộ đến các đoàn thể trong cơ quan. Mọi chủ trương đều được triển
khai, thông báo đến cán bộ, giáo viên, công nhân viên; tổ chức quán triệt sâu
sắc trong tất cả cán bộ tạo ra sự nhất quán về chủ trương từ trung ương đến
cán bộ, giáo viên, công nhân viên và học sinh trong nhà trường.
Vai trò điều hành của Ban giám hiệu là thường xuyên sâu sát và gần
gũi với cán bộ, giáo viên, công nhân viên và học sinh, khắc phục được tệ nạn
quan liêu, hách dịch cựa quyền, gây phiền hà đến cán bộ, giáo viên, công
nhân viên, học sinh và phụ huynh học sinh. Tại cơ quan có hòm thư góp ý để
cán bộ, giáo viên, công nhân viên và học sinh cũng như cha mẹ học sinh tham
gia góp ý. Các mục tiêu phát triển giáo dục được công khai thông báo ở các
cuộc họp Hội đồng và niêm yết tại phòng họp Hội đồng các khoản huy động
đóng góp của nhân dân đều được đưa ra bàn bạc quyết định.
Nét nổi bật là đã làm chuyển biến được trong nhận thức của đảng viên
trong Chi bộ, Ban giám hiệu, các tổ chức đoàn thể về phát huy quyền làm chủ
của của cán bộ, công chức trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển sự
nghiệp giáo dục của nhà trường. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã trở
thành một nhu cầu thiết yếu đối với mọi người, bởi mong ước của mỗi người
là có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, bộ mặt nhà trường thể hiện tính ưu
việt của chế độ XHCN đối với nhân dân trong công tác xây dựng Đảng, chính
quyền, đây chính là động lực quan trọng, góp phần làm cho công tác thực hiện
quy chế dân chủ ở trường THCS Êa Trul đạt được những kết quả ngày càng
cao.
2.3. Những hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân khuyết điểm:
Bên cạnh những ưu điểm trong việc thực hiện quy chế dân chủ vẫn còn

một số tổ chức, đoàn thể trong nhà trường triển khai các văn bản của Đảng,
chính quyền, các tổ chức khác chưa sâu sát đến các thành viên trong tổ chức
của mình, nhất là tham gia đóng góp ý kiến các văn kiện, công tác kiểm tra,
giám sát, sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm chưa kịp thời; một số cán bộ
chưa tham mưu tốt cho cấp trên.
Ban thanh tra nhân dân của cơ quan chưa được tập huấn nghiệp vụ,
hoạt động chưa tích cực, chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát.
Công tác chỉ đạo của Ban chấp hành công đoàn đối với Ban thanh tra
nhân dân và Ban nữ công đôi khi chưa kịp thời dẫn đến chưa phát huy hết
chức năng nhiệm vụ của tổ chức.
Trang 11


Một số đồng chí là đảng viên, đứng đầu trong các tổ chức của nhà
trường nhưng việc phê bình góp ý cho đồng chí, đồng nghiệp còn nể nang, né
tránh, thậm chí đùn đẩy dẫn tới khó khăn trong việc thực hiện quy chế tại cơ
sở.
Một số đồng chí ít cập nhật, ít tìm hiểu các văn bản, chỉ thị, quy đinh
của Đảng và Nhà nước dẫn đến mơ hồ về các chính sách tạo nên sự nghi kỵ
trong nội bộ làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở.
Nguyên nhân:
Các thành viên của Ban thanh tra nhân dân chưa được tập huấn nghiệp
vụ, hoạt động còn kiêm nhiệm nhiều nên chưa phát huy hết trách nhiệm để để
giám sát kịp thời các vấn đề nảy sinh trong các tổ chức các hoạt động.
Một số văn bản của các ngành liên quan có nội dung quy định chồng
chéo nhau; một số nội dung chưa rõ ràng; chưa phù hợp với thực tế của đơn vị
nên một số tổ chức, đoàn thể còn lúng túng trong việc triển khai và thực hiện.
Một số nội dung công khai chưa được kịp thời đến với cán bộ, giáo
viên, công nhân viên và phụ huynh, học sinh.
3. Một số giải pháp:

3.1. Mục đích thực hiện dân chủ trong nhà trường:
Thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu
quả nhất những điều trong Luật Giáo Dục và Quyết định 04/2000/QĐ-BGD &
ĐT ngày 01/03/2000 của Bộ Giáo Dục Đào tạo về việc ban hành qui chế thực
hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường theo phương châm “ Dân biết,
dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong các hoạt động của nhà trường.
Thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ và
huy động tiềm năng trí tuệ của Hiệu trưởng, nhà giáo, người học, cán bộ công
chức trong nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nền nếp, trật tự, kỷ
cương trong mọi hoạt động của nhà trường, thực hiện nhiệm vụ phát triển sự
nghiệp giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật của
Nhà nước.
Thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu
quả nhất việc thực hành tiết kiệm, việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
xây dựng nhà trường thân thiện, học sinh tích cực.
3.2. Nguyên tắc thực hiện dân chủ trong nhà trường:
Đảm bảo sự lãnh đạo của tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện trách nhiệm của Hiệu trưởng và phát
huy vai trò của các đoàn thể trong nhà trường.
Trang 12


Thực hiện dân chủ trong nhà trường phù hợp với Hiến pháp và Pháp
luật, quyền phải đi đôi với nghĩa vụ và trách nhiệm, dân chủ phải gắn liền với
kỷ luật, kỷ cương trong nhà trường.
Không được có hành vi lợi dụng dân chủ cũng như xâm phạm quyền
dân chủ làm ảnh hưởng đến uy tín và hoạt động của nhà trường.
3.3. Một số biện pháp phát huy dân chủ trong nhà trường:
Chi bộ đảng, Ban giám hiệu, công đoàn tiếp tục đề ra chuyên đề thực
hiện qui chế dân chủ ở cơ sở nhằm làm cho cán bộ đảng viên, giáo viên ngày

càng hiểu hơn, sâu sắc hơn ý nghĩa, mục đích, quan điểm, nội dung Chỉ thị
30-CT/TW; Nghị định 79/2003/NĐ-CP; Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11
về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao tinh
thần, thái độ trách nhiệm với nhân dân, đối với học sinh khắc phục những sai
sót từng bước xây dựng chi bộ, nhà trường, đoàn thể trong sạch vững mạnh.
Đảm bảo nguyên tắc làm việc có hiệu quả trong một đơn vị hành chính
sự nghiệp, chủ động gắn trách nhiệm của CBVC với nhà nước ; thực hiện và
hoàn thành tốt các nhiệm vụ chức trách được giao.
Xây dựng, vạch rõ định hướng, nhiệm vụ chức trách về công việc cho
các đoàn thể, cá nhân trong đơn vị.
Đảm bảo tính thống nhất trong công tác lãnh, chỉ đạo các hoạt động của
nhà trường trong năm học.
Phát huy quyền làm chủ và huy động tiềm năng trí tuệ của CBVC trong
nhà trường góp phần xây dựng nền nếp trật tự kỷ cương, ngăn chặn các nội
dung tiêu cực và các tệ nạn xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển giáo dục
của đơn vị đã đề ra.
Mỗi CBVC của nhà trường phải nghiêm túc thực hiện nghị quyết của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, Luật Giáo dục, Điều lệ của nhà trường Tiểu
học và các quy định khác.
Để đạt được định hướng trên mỗi thành viên trong nhà trường phải thực
hiện tốt việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nghiêm
chỉnh chấp hành mọi chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước; nghiêm túc thực hiện các quy định của ngành giáo dục. Bên
cạnh đó còn phải chấp hành các điều trong nội quy, quy chế đã được xây
dựng, bàn bạc và thống nhất thực hiện.
Tăng cường hơn nữa công tác dân chủ hóa trong mọi hoạt động của cơ
quan, đơn vị, phát huy hơn nữa tiềm năng của tập thể và từng cá nhân trong
tập thể của cơ quan, đơn vị, công khai hóa trong tất cả các hoạt động.
Trang 13

Việc chỉ đạo, thực hiện cần phải thường xuyên kiểm tra giám sát, phân
công nhiệm vụ cần phải cụ thể, phù hợp với năng lực, khả năng của từng
người.
Tuyên truyền rộng rãi và niêm yết công khai các loại thủ tục hành
chính để tổ chức, công dân liên hệ, giải quyết công việc được nhanh chóng,
thuận lợi.
Sử dụng có hiệu quả các Trang thông tin điện tử của ngành GD&ĐT và
trường học cũng như các kênh thông tin, tuyên truyền khác để người dân dễ
dàng nắm được những thông tin liên quan đến đến nhu cầu của mình (thuyên
chuyển, tuyển dụng, tuyển sinh, chuyển trường…) và hiểu rõ về công tác cải
cách hành chính của ngành giáo dục và đào tạo.
Thực hiện công khai, minh bạch các chủ trương, quy định, chế độ,
chính sách về giáo dục và đào tạo với cơ chế rõ ràng, minh bạch để người dân
có thể tham gia giám sát, góp ý.
Đẩy mạnh việc tuyên truyền giáo dục gắn liền với việc tăng cường
công tác kiểm tra để phát hiện và xử lý những trường hợp cán bộ, giáo viên,
nhân viên vi phạm quyền lợi và lợi ích chính đáng của nhân dân và học sinh;
coi trọng công tác quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm đảm bảo kỷ luật,
kỷ cương và thực hiện tốt các quy định của pháp luật đối với công tác giáo
dục và đào tạo.
Xây dựng và triển khai có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng,
lãng phí; kiên quyết ngăn chặn thói quan liêu, cửa quyền, hạch sách, nhũng
nhiễu trong quá trình thừa hành nhiệm vụ và không ngừng cải cách lề lối làm
việc để nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân; coi đây là một trong những biện
pháp nâng cao uy tín và chất lượng hiệu quả giáo dục.
Trong công tác bồi dưỡng chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ,
giáo viên, nhân viên phải lựa chọn và lồng ghép các nội dung có tính chất dân
vận để có thể kết hợp và vận dụng trong công tác của mình.
Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực

hiện quy chế dân chủ cơ sở; triển khai, thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Tổ chức tốt các hội nghị cán bộ, công chức, viên chức hàng năm; lắng
nghe và giải quyết tốt các ý kiến, đề nghị chính đáng của cán bộ, giáo viên;
tiếp tục điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với quy định của nhà
nước và có sự đồng thuận cao của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên. Tập

Trang 14


trung hơn nữa việc tổ chức Hội nghị CBCC thực sự có hiệu quả, tránh hình
thức, qua loa, đại khái.
Thực hiện đầy đủ việc công khai các nội dung có liên quan đến trách
nhiệm, quyền lợi của cán bộ, giáo viên, nhân viên và đảm bảo yêu cầu niêm
yết công khai các thủ tục, hồ sơ liên quan đến tổ chức, công dân và học sinh.
III. Kết luận và kiến nghị:
1. Kết luận:
Dân chủ là điều kiện của tiến bộ và phát triển xã hội. Dân chủ là động
lực và mục tiêu của đổi mới, là một trong những phương diện hợp thành bản
chất ưu việt của chủ nghĩa xã hội.
Có thể khẳng định quy chế dân chủ đã từng bước đi vào cuộc sống,
cụm từ thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở đã trở thành phương châm hành
động của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Điều đó góp phần tích cực thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ năm học của nhà trường do chi bộ, Ban giám hiệu đề ra,
chất lượng giảng dạy của giáo viên và chất lượng học tập của học sinh trong
nhà trường đã được chuyển biến, từ chỗ có hơn 50% học sinh xếp loại nay
nhờ thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo được tâm lý thoải mái, tinh thần
tự giác mà chất lượng học sinh được tăng lên tỉ lệ học sinh xếp loại yếu, kém
đã giảm, số lương học sinh khá, giỏi đã tăng lên rõ rệt.
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thực hiện quy chế dân chủ

ở trường THCS Êa Trul cũng không tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm.
Tuy nhiên thành tích đạt được là rất quan trọng, có những kết quả cơ bản nêu
trên là do Cấp ủy, Ban giám hiệu, các tổ chức đoàn thể nhận thức đúng ý
nghĩa và tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ
sở, sự kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đoàn thể nhất là Ban chỉ đạo thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; vai trò tích cực trong tổ chức thực hiện của Ban
giám hiêu, Ban chấp hành công đoàn nhà trường, xây dựng chương trình, kế
hoạch cụ thể, tăng cường, kiểm tra giám sát, thường xuyên tổ chức rút kinh
nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện; đổi mới phong cách của cán bộ,
công chức theo chủ trương “ Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách
nhiệm với dân” và “ nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin”
2. Kiến nghị:
Cần củng cố và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo
thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; triển khai, thực hiện có hiệu quả các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Trang 15


Cần phát huy tốt Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức hàng năm; lắng
nghe và giải quyết tốt các ý kiến, đề nghị chính đáng của cán bộ, giáo viên;
tiếp tục điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với điều kiện thực tiễn
của đơn vị, quy định của nhà nước và có sự đồng thuận cao của tập thể cán
bộ, giáo viên, nhân viên, nhằm đem lại hiệu quả trong các hoạt động của đơn
vị.
Tiếp tục và nâng cao hơn nữa việc công khai các nội dung có liên quan
đến trách nhiệm, quyền lợi của cán bộ, giáo viên, nhân viên và đảm bảo yêu
cầu niêm yết công khai các thủ tục, hồ sơ liên quan đến tổ chức, công dân và
học sinh.
Các tổ chức, đoàn thể cần tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn cho các
thành viên của mình nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện tốt quy chế

dân chủ ở cơ sở; cần tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho Ban thanh tra nhân
được tập huấn nghiệp vụ, điều kiện làm việc để Ban thanh tra thực tốt chức
năng kiểm tra giám sát của mình.
Các cấp có thẩm quyền liên quan thường xuyên tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát về việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở,
trường học.
Êa Trul, ngày 28 tháng 03 năm 2014
NGƯỜI VIẾT BÁO CÁO

Nguyễn Quốc Thể

Trang 16