Hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (468.12 KB, 24 trang )
I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT
TRUNG KIấN
HOàN THIệN PHáP LUậT Về BồI THƯờNG,
Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ KHI NHà NƯớC THU HồI ĐấT
LUN VN THC S LUT HC
H NI - 2016
I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT
TRUNG KIấN
HOàN THIệN PHáP LUậT Về BồI THƯờNG,
Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ KHI NHà NƯớC THU HồI ĐấT
Chuyờn ngnh: Lý lun v Lch s Nh nc v Phỏp lut
Mó s: 60 38 01 01
LUN VN THC S LUT HC
Cỏn b hng dn khoa hc: TS. PHM TH DUYấN THO
H NI - 2016
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ
công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm
bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các
môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định
của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƢỜI CAM ĐOAN
Đỗ Trung Kiên
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 8
Chương 1: LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ
1.1.
TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤTError! Bookmark not defined.
KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ, MỤC ĐÍCH CỦA PHÁP
LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ
1.1.1.
NƢỚC THU HỒI ĐẤT.............................. Error! Bookmark not defined.
Các khái niệm ............................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.2.
Đặc điểm của công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
1.1.3.
1.2.1.
Một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ,
tái định cƣ ................................................... Error! Bookmark not defined.
LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ
TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤTError! Bookmark not de
Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về quản lý đất đai và chính sách
1.2.2.
1.2.3.
bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đấtError! Bookmark not defin
Quan điểm khoa học về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣError! Bookmark n
Khái niệm về pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
1.2.
1.2.4.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
Nội dung pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi
nhà nƣớc thu hồi đất ................................... Error! Bookmark not defined.
VAI TRÒ, MỤC ĐÍCH CỦA PHÁP LUẬT THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU
HỒI ĐẤT ................................................... Error! Bookmark not defined.
Vai trò của pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi
nhà nƣớc thu hồi đất ................................... Error! Bookmark not defined.
Mục đích của pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
1.4.
CƠ CHẾ ĐẢM BẢO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT
THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI
NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT .................... Error! Bookmark not defined.
1.5.
CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THIỆN CỦA PHÁP
LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ
NƢỚC THU HỒI ĐẤT.............................. Error! Bookmark not defined.
1.6.
PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ TỔ CHỨC TRÊN THẾ GIỚI
VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ,
KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM ............ Error! Bookmark not defined.
1.6.1.
1.6.2.
Hàn Quốc ................................................... Error! Bookmark not defined.
Trung Quốc ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.6.3.
1.6.4.
1.6.5.
1.6.6.
1.6.7.
Ôxtrâylia ..................................................... Error! Bookmark not defined.
Đức ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Canađa ........................................................ Error! Bookmark not defined.
Kinh nghiệm của các tổ chức quốc tế ........ Error! Bookmark not defined.
Khả năng áp dụng kinh nghiệm quốc tế để hoàn thiện pháp luật về
thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ của Việt NamError! Bookmark not define
Kết luận chƣơng 1 ..................................................... Error! Bookmark not defined.
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Error! Bookmar
2.1.
KHÁI LƢỢC LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC
THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM............... Error! Bookmark not defined.
2.1.1.
Thời kỳ trƣớc khi có Luật Đất đai năm 1987Error! Bookmark not defined.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.2.
2.2.1.
Thời kỳ năm 1988 đến năm 1993 .............. Error! Bookmark not defined.
Thời kỳ năm 1993 đến năm 2003 .............. Error! Bookmark not defined.
Các quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003Error! Bookmark n
Các quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ theo Luật Đất đai năm 2013 và
các văn bản dƣới Luật ................................ Error! Bookmark not defined.
HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VIỆT NAM
HIỆN HÀNH ĐIỀU CHỈNH VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ
TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ............................ Error! Bookmark not defined.
Luật Đất đai năm 2013 ............................... Error! Bookmark not defined.
Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủError! Bookmark
Thông tƣ 37/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờngError! Bookmark n
THỰC TRẠNG NỘI DUNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defin
2.3.1.
Các quy định pháp luật Việt Nam về thu hồi đấtError! Bookmark not defined.
2.3.2.
Các quy định của pháp luật Việt Nam về bồi thƣờng khi nhà nƣớc thu
hồi đất ......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.3.
Các quy định pháp luật Việt Nam về hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà
nƣớc thu hồi đất.......................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.4.
Thực trạng quy định pháp luật về cơ chế đảm bảo thực hiện pháp luật
về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ ở Việt NamError! Bookmark not de
2.4.
ĐÁNH GIÁ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Error! Bookmark not defined.
2.4.1.
Về thu hồi đất ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.2.
Về bồi thƣờng............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.3.
Về hỗ trợ..................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.4.
Về tái định cƣ ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.5.
Những hạn chế, yếu kém chung của pháp luật về thu hồi đất, bồi
thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đấtError! Bookmark not defined.
2.4.6.
Những bất cập, hạn chế, thiếu hụt của pháp luật hiện hành về giải
quyết tranh chấp hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.
2.4.7.
Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém Error! Bookmark not defined.
2.5.
THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI
ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Ở VIỆT NAMError! Bookmark
2.6.
THỰC TRẠNG CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HÀNH
CHÍNH ĐẤT ĐAI VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ,
TÁI ĐỊNH CƢ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAYError! Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng 2 .................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2.
2.2.3.
2.3.
Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ,
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.
NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT VỀ
THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Ở
VIỆT NAM ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
3.3.5.
3.3.6.
3.4.
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
Xác định phạm vi thu hồi đất và việc áp dụng cơ chế Nhà nƣớc thu
hồi đất ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Cơ chế tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch (thu hồi đất theo quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện)Error! Bookmark not defined.
CÁC YÊU CẦU HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defined.
CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định không đƣợc bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất đối
với trƣờng hợp tự nguyện trả lại đất .......... Error! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất nông
nghiệp bị thu hồi xác nhận hộ gia đình, cá nhân có nguồn thu nhập ổn
định từ sản xuất nông nghiệp ..................... Error! Bookmark not defined.
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và
thành phần của Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ để địa
phƣơng tổ chức thực hiện hiệu quả trong thực tếError! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định phê duyệt bổ sung dự toán kinh phí đối với số tiền
phạt chậm trả cho ngƣời có đất thu hồi vào phƣơng án bồi thƣờng, hỗ
trợ, tái định cƣ ............................................ Error! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định trƣờng hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã,
phƣờng, thị trấn nơi có đất thu hồi (không phải di chuyển chỗ ở) vẫn
đƣợc bố trí tái định cƣ (đối với địa phƣơng có điều kiện về quỹ đất ở)
để đảm bảo công bằng cho đối tƣợng bị thu hồi đất ởError! Bookmark not defined.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp
hành chính trong lĩnh vực đất đai............... Error! Bookmark not defined.
GIẢI PHÁP HỖ TRỢ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT
VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark no
Thiết kế chính sách pháp luật về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái
định cƣ phải trên cơ sở nhận thức đầy đủ, toàn diện vai trò của đất đaiError! Bookma
Nâng cao nhận thức của cơ quan quản lý nhà nƣớc về đất đai, đội ngũ cán
bộ, công chứ, viên chức làm nhiệm về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái
định cƣ cũng nhƣ đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đấtError! Bookmark not
Nâng cao số lƣợng và năng lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của
các cán bộ, ban, ngành ở địa phƣơng và các đơn vị tƣ vấn thực hiện
công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣError! Bookmark not defined.
3.4.4.
Cần đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong thực tiễn thi hành
pháp luật bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng Error! Bookmark not defined.
3.4.5.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đaiError! Bookmark n
3.4.6.
Phối hợp xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc khiếu nại đông ngƣời,
vƣợt cấp ...................................................... Error! Bookmark not defined.
Giải pháp hỗ trợ, đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ
3.4.7.
cho các định viên làm công tác dịch vụ tƣ vấn, xác định giá đấtError! Bookmark not
Kết luận Chƣơng 3 .................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .............................................................. Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 9
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT
Ký hiệu
Chú giải
1.
BTC:
Bộ Tài chính
2.
BTNMT:
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng
3.
CCN:
Cụm công nghiệp
4.
CNH-HĐH:
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
5.
CHXHCN:
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
6.
GCN:
Giấy chứng nhận
7.
GPMB:
Giải phóng mặt bằng
8.
HĐBT:
Hội đồng bồi thƣờng
9.
HĐND:
Hội đồng nhân dân
10.
HSĐC:
Hồ sơ địa chính
11.
KCN:
Khu công nghiệp
12.
KT-XH:
Kinh tế xã hội
13.
KHSDĐ:
Kế hoạch sử dụng đất
14.
NĐ-CP:
Nghị định - Chính phủ
15.
QĐ-UBND:
Quyết định - Ủy ban nhân dân
16.
QHSDĐ:
Quy hoạch sử dụng đất
17.
QL:
Quốc lộ
18.
QSDĐ:
Quyền sử dụng đất
19.
TĐC:
Tái định cƣ
20.
TL:
Tỉnh lộ
21.
TT:
Thông tƣ
22.
TTLT:
Thông tƣ liên tịch
23.
TƢ:
Trung ƣơng
24.
UBMTTQ:
Ủy ban mặt trận tổ quốc
25.
UBND:
Ủy ban nhân dân
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài
Đất đai có vai trò đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ hoạt động đời sống, kinh tế,
xã hội của mỗi quốc gia. Ở nƣớc ta, Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và
ủy quyền cho nhà nƣớc quản lý, Nhà nƣớc giao cho dân cƣ sử dụng. Từ khi chính thức
giao đất cho dân cƣ sử dụng, nhà nƣớc tuyên bố bảo hộ quyền sử dụng đất của dân cƣ.
Đất nƣớc ta đang trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, do đó
nhu cầu sử dụng đất cho các ngành kinh tế phi nông nghiệp rất lớn, dẫn tới việc Nhà nƣớc
phải thu hồi, chuyển một diện tích lớn đất nông nghiệp vào mục đích công nghiệp và dịch
vụ tạo ra sự chuyển biến, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sông cho
nhân dân. Tuy nhiên, việc thu hồi đất đã và đang tạo ra sự mất bình đằng giữa ngƣời bị
thu hồi đất với các đối tƣợng đƣợc nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất sau khi thu hồi, dẫn
đến nhiều tiêu cực xã hội, kiện cáo kéo dài gây mất ổn định chính trị, quyền lợi chính
đáng của ngƣời dân có liên quan bị ảnh hƣởng. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc
ta đã có nhiều chính sách đối với việc thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ, giảm
thiểu sự mất công bằng trong chính sách bồi thƣờng cho ngƣời dẫn nhƣ:
- Nhà nƣớc chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã đƣợc xét
duyệt. Quy định rõ ràng và cụ thể hơn các trƣờng hợp Nhà nƣớc thực hiện việc thu hồi
đất để sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích
công cộng và các dự án phát triển kinh tế, xã hội. Đối với các dự án sản xuất, kinh doanh
phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đƣợc chuyển
nhƣợng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất với nhà đầu tƣ để thực hiện dự án.
- Việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất phải bảo đảm dân
chủ, công khai, khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật. Ngƣời sử dụng
đất đƣợc bồi thƣờng theo mục đích đất đang sử dụng hợp pháp. Tổ chức
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.
Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2008), Báo cáo kết quả tổng hợp về
tăng cường quản lý sử dụng đất của quy hoạch và dự án đầu tư trên phạm vi cả
nước, Hà Nội.
2.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2005), Đề án tìm hiểu thực trạng tìm hiểu đời sống
và việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các khu công
nghiệp mới, Hà Nội.
3.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2007), Hội nghị kiểm điểm công các quản lý Nhà
nước về Tài nguyên và Môi trường ngày 27/02/2007, Hà Nội.
4.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2012a), Báo cáo tổng kết thi hành Luật đất đai năm
2003 và định hướng sửa đổi Luật đất đai, Hà Nội.
5.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2012b), Kinh nghiệm của nước ngoài về quản lý và
pháp luật đất đai, Hà Nội.
6.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng
6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
7.
Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường
thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng, Hà Nội.
8.
Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 về bồi thường
thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng, Hà Nội.
9.
Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của
Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi
thường hỗ trợ và tái định cư, Hà Nội.
10. Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
11. Hội đồng Chính phủ (1980), Quyết định số 201/CP ngày 01/7/1980 về việc thống
nhất quản lý ruộng đất và tăng cường công tác quản lý ruộng đất trong cả nước, Hà
Nội.
12. Hội Khoa học đất Việt Nam - Dự án ENABLE (2009), “Chính sách pháp luật đất
đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hội thảo, (ngày 05/5/2009).
13. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và thị trường đất đai,
NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Hà
Nội.
14. Nguyễn Đức Minh (2001), Quy hoạch đất đai và thị trường bất động sản, hội thảo
một số vấn đề hình thành và phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ngày 1516 tháng 11 năm 2001, Hà Nội.
15. Ngân hàng Phát triển Châu Á (1995), Cẩm nang về tái định cư (Hướng dẫn thực
hành).
16. Trƣơng Phan (1996), Quan hệ giữa quy hoạch đất đai và phát triển kinh tế (nội
dung thu hồi đất, chế độ bồi thường và tính công bằng), Cục Công nghiệp - Bộ
Kinh tế Đài Loan.
17. Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để
xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công
trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
18. Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội.
19. Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội.
20. Quốc hội (1988), Luật Đất đai, Hà Nội.
21. Quốc hội (1993), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
22. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
23. Quốc hội (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
24. Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định giá đất, NXB Nông
Nghiệp 1 Hà Nội.
I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT
TRUNG KIấN
HOàN THIệN PHáP LUậT Về BồI THƯờNG,
Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ KHI NHà NƯớC THU HồI ĐấT
LUN VN THC S LUT HC
H NI - 2016
I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT
TRUNG KIấN
HOàN THIệN PHáP LUậT Về BồI THƯờNG,
Hỗ TRợ TáI ĐịNH CƯ KHI NHà NƯớC THU HồI ĐấT
Chuyờn ngnh: Lý lun v Lch s Nh nc v Phỏp lut
Mó s: 60 38 01 01
LUN VN THC S LUT HC
Cỏn b hng dn khoa hc: TS. PHM TH DUYấN THO
H NI - 2016
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ
công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm
bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các
môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định
của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƢỜI CAM ĐOAN
Đỗ Trung Kiên
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 8
Chương 1: LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ
1.1.
TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤTError! Bookmark not defined.
KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ, MỤC ĐÍCH CỦA PHÁP
LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ
1.1.1.
NƢỚC THU HỒI ĐẤT.............................. Error! Bookmark not defined.
Các khái niệm ............................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.2.
Đặc điểm của công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
1.1.3.
1.2.1.
Một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ,
tái định cƣ ................................................... Error! Bookmark not defined.
LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ
TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤTError! Bookmark not de
Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về quản lý đất đai và chính sách
1.2.2.
1.2.3.
bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đấtError! Bookmark not defin
Quan điểm khoa học về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣError! Bookmark n
Khái niệm về pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
1.2.
1.2.4.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
Nội dung pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi
nhà nƣớc thu hồi đất ................................... Error! Bookmark not defined.
VAI TRÒ, MỤC ĐÍCH CỦA PHÁP LUẬT THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU
HỒI ĐẤT ................................................... Error! Bookmark not defined.
Vai trò của pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi
nhà nƣớc thu hồi đất ................................... Error! Bookmark not defined.
Mục đích của pháp luật thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ
khi nhà nƣớc thu hồi đất............................. Error! Bookmark not defined.
1.4.
CƠ CHẾ ĐẢM BẢO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT
THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI
NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT .................... Error! Bookmark not defined.
1.5.
CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THIỆN CỦA PHÁP
LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ
NƢỚC THU HỒI ĐẤT.............................. Error! Bookmark not defined.
1.6.
PHÁP LUẬT MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ TỔ CHỨC TRÊN THẾ GIỚI
VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ,
KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM ............ Error! Bookmark not defined.
1.6.1.
1.6.2.
Hàn Quốc ................................................... Error! Bookmark not defined.
Trung Quốc ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.6.3.
1.6.4.
1.6.5.
1.6.6.
1.6.7.
Ôxtrâylia ..................................................... Error! Bookmark not defined.
Đức ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Canađa ........................................................ Error! Bookmark not defined.
Kinh nghiệm của các tổ chức quốc tế ........ Error! Bookmark not defined.
Khả năng áp dụng kinh nghiệm quốc tế để hoàn thiện pháp luật về
thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ của Việt NamError! Bookmark not define
Kết luận chƣơng 1 ..................................................... Error! Bookmark not defined.
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Error! Bookmar
2.1.
KHÁI LƢỢC LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC
THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM............... Error! Bookmark not defined.
2.1.1.
Thời kỳ trƣớc khi có Luật Đất đai năm 1987Error! Bookmark not defined.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.2.
2.2.1.
Thời kỳ năm 1988 đến năm 1993 .............. Error! Bookmark not defined.
Thời kỳ năm 1993 đến năm 2003 .............. Error! Bookmark not defined.
Các quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003Error! Bookmark n
Các quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ theo Luật Đất đai năm 2013 và
các văn bản dƣới Luật ................................ Error! Bookmark not defined.
HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VIỆT NAM
HIỆN HÀNH ĐIỀU CHỈNH VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ
TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ ............................ Error! Bookmark not defined.
Luật Đất đai năm 2013 ............................... Error! Bookmark not defined.
Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủError! Bookmark
Thông tƣ 37/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờngError! Bookmark n
THỰC TRẠNG NỘI DUNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THU
HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defin
2.3.1.
Các quy định pháp luật Việt Nam về thu hồi đấtError! Bookmark not defined.
2.3.2.
Các quy định của pháp luật Việt Nam về bồi thƣờng khi nhà nƣớc thu
hồi đất ......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.3.
Các quy định pháp luật Việt Nam về hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà
nƣớc thu hồi đất.......................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.4.
Thực trạng quy định pháp luật về cơ chế đảm bảo thực hiện pháp luật
về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ ở Việt NamError! Bookmark not de
2.4.
ĐÁNH GIÁ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Error! Bookmark not defined.
2.4.1.
Về thu hồi đất ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.2.
Về bồi thƣờng............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.3.
Về hỗ trợ..................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.4.
Về tái định cƣ ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.5.
Những hạn chế, yếu kém chung của pháp luật về thu hồi đất, bồi
thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đấtError! Bookmark not defined.
2.4.6.
Những bất cập, hạn chế, thiếu hụt của pháp luật hiện hành về giải
quyết tranh chấp hành chính trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.
2.4.7.
Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém Error! Bookmark not defined.
2.5.
THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI
ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Ở VIỆT NAMError! Bookmark
2.6.
THỰC TRẠNG CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HÀNH
CHÍNH ĐẤT ĐAI VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ,
TÁI ĐỊNH CƢ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAYError! Bookmark not defined.
Kết luận Chƣơng 2 .................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2.
2.2.3.
2.3.
Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ,
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.
NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT VỀ
THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Ở
VIỆT NAM ................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
3.3.5.
3.3.6.
3.4.
3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
Xác định phạm vi thu hồi đất và việc áp dụng cơ chế Nhà nƣớc thu
hồi đất ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Cơ chế tạo quỹ đất sạch theo quy hoạch (thu hồi đất theo quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện)Error! Bookmark not defined.
CÁC YÊU CẦU HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defined.
CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT,
BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định không đƣợc bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất đối
với trƣờng hợp tự nguyện trả lại đất .......... Error! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất nông
nghiệp bị thu hồi xác nhận hộ gia đình, cá nhân có nguồn thu nhập ổn
định từ sản xuất nông nghiệp ..................... Error! Bookmark not defined.
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và
thành phần của Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ để địa
phƣơng tổ chức thực hiện hiệu quả trong thực tếError! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định phê duyệt bổ sung dự toán kinh phí đối với số tiền
phạt chậm trả cho ngƣời có đất thu hồi vào phƣơng án bồi thƣờng, hỗ
trợ, tái định cƣ ............................................ Error! Bookmark not defined.
Bổ sung quy định trƣờng hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã,
phƣờng, thị trấn nơi có đất thu hồi (không phải di chuyển chỗ ở) vẫn
đƣợc bố trí tái định cƣ (đối với địa phƣơng có điều kiện về quỹ đất ở)
để đảm bảo công bằng cho đối tƣợng bị thu hồi đất ởError! Bookmark not defined.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp
hành chính trong lĩnh vực đất đai............... Error! Bookmark not defined.
GIẢI PHÁP HỖ TRỢ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT
VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢError! Bookmark no
Thiết kế chính sách pháp luật về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái
định cƣ phải trên cơ sở nhận thức đầy đủ, toàn diện vai trò của đất đaiError! Bookma
Nâng cao nhận thức của cơ quan quản lý nhà nƣớc về đất đai, đội ngũ cán
bộ, công chứ, viên chức làm nhiệm về thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái
định cƣ cũng nhƣ đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đấtError! Bookmark not
Nâng cao số lƣợng và năng lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của
các cán bộ, ban, ngành ở địa phƣơng và các đơn vị tƣ vấn thực hiện
công tác thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣError! Bookmark not defined.
3.4.4.
Cần đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trong thực tiễn thi hành
pháp luật bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng Error! Bookmark not defined.
3.4.5.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đaiError! Bookmark n
3.4.6.
Phối hợp xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc khiếu nại đông ngƣời,
vƣợt cấp ...................................................... Error! Bookmark not defined.
Giải pháp hỗ trợ, đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ
3.4.7.
cho các định viên làm công tác dịch vụ tƣ vấn, xác định giá đấtError! Bookmark not
Kết luận Chƣơng 3 .................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .............................................................. Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................ 9
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT
Ký hiệu
Chú giải
1.
BTC:
Bộ Tài chính
2.
BTNMT:
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng
3.
CCN:
Cụm công nghiệp
4.
CNH-HĐH:
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
5.
CHXHCN:
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
6.
GCN:
Giấy chứng nhận
7.
GPMB:
Giải phóng mặt bằng
8.
HĐBT:
Hội đồng bồi thƣờng
9.
HĐND:
Hội đồng nhân dân
10.
HSĐC:
Hồ sơ địa chính
11.
KCN:
Khu công nghiệp
12.
KT-XH:
Kinh tế xã hội
13.
KHSDĐ:
Kế hoạch sử dụng đất
14.
NĐ-CP:
Nghị định - Chính phủ
15.
QĐ-UBND:
Quyết định - Ủy ban nhân dân
16.
QHSDĐ:
Quy hoạch sử dụng đất
17.
QL:
Quốc lộ
18.
QSDĐ:
Quyền sử dụng đất
19.
TĐC:
Tái định cƣ
20.
TL:
Tỉnh lộ
21.
TT:
Thông tƣ
22.
TTLT:
Thông tƣ liên tịch
23.
TƢ:
Trung ƣơng
24.
UBMTTQ:
Ủy ban mặt trận tổ quốc
25.
UBND:
Ủy ban nhân dân
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài
Đất đai có vai trò đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ hoạt động đời sống, kinh tế,
xã hội của mỗi quốc gia. Ở nƣớc ta, Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và
ủy quyền cho nhà nƣớc quản lý, Nhà nƣớc giao cho dân cƣ sử dụng. Từ khi chính thức
giao đất cho dân cƣ sử dụng, nhà nƣớc tuyên bố bảo hộ quyền sử dụng đất của dân cƣ.
Đất nƣớc ta đang trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, do đó
nhu cầu sử dụng đất cho các ngành kinh tế phi nông nghiệp rất lớn, dẫn tới việc Nhà nƣớc
phải thu hồi, chuyển một diện tích lớn đất nông nghiệp vào mục đích công nghiệp và dịch
vụ tạo ra sự chuyển biến, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sông cho
nhân dân. Tuy nhiên, việc thu hồi đất đã và đang tạo ra sự mất bình đằng giữa ngƣời bị
thu hồi đất với các đối tƣợng đƣợc nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất sau khi thu hồi, dẫn
đến nhiều tiêu cực xã hội, kiện cáo kéo dài gây mất ổn định chính trị, quyền lợi chính
đáng của ngƣời dân có liên quan bị ảnh hƣởng. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc
ta đã có nhiều chính sách đối với việc thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ, giảm
thiểu sự mất công bằng trong chính sách bồi thƣờng cho ngƣời dẫn nhƣ:
- Nhà nƣớc chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã đƣợc xét
duyệt. Quy định rõ ràng và cụ thể hơn các trƣờng hợp Nhà nƣớc thực hiện việc thu hồi
đất để sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích
công cộng và các dự án phát triển kinh tế, xã hội. Đối với các dự án sản xuất, kinh doanh
phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đƣợc chuyển
nhƣợng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất với nhà đầu tƣ để thực hiện dự án.
- Việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất phải bảo đảm dân
chủ, công khai, khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật. Ngƣời sử dụng
đất đƣợc bồi thƣờng theo mục đích đất đang sử dụng hợp pháp. Tổ chức
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.
Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2008), Báo cáo kết quả tổng hợp về
tăng cường quản lý sử dụng đất của quy hoạch và dự án đầu tư trên phạm vi cả
nước, Hà Nội.
2.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2005), Đề án tìm hiểu thực trạng tìm hiểu đời sống
và việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các khu công
nghiệp mới, Hà Nội.
3.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2007), Hội nghị kiểm điểm công các quản lý Nhà
nước về Tài nguyên và Môi trường ngày 27/02/2007, Hà Nội.
4.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2012a), Báo cáo tổng kết thi hành Luật đất đai năm
2003 và định hướng sửa đổi Luật đất đai, Hà Nội.
5.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2012b), Kinh nghiệm của nước ngoài về quản lý và
pháp luật đất đai, Hà Nội.
6.
Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng
6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
7.
Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường
thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng, Hà Nội.
8.
Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 về bồi thường
thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng, Hà Nội.
9.
Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của
Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi
thường hỗ trợ và tái định cư, Hà Nội.
10. Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
11. Hội đồng Chính phủ (1980), Quyết định số 201/CP ngày 01/7/1980 về việc thống
nhất quản lý ruộng đất và tăng cường công tác quản lý ruộng đất trong cả nước, Hà
Nội.
12. Hội Khoa học đất Việt Nam - Dự án ENABLE (2009), “Chính sách pháp luật đất
đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hội thảo, (ngày 05/5/2009).
13. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và thị trường đất đai,
NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Hà
Nội.
14. Nguyễn Đức Minh (2001), Quy hoạch đất đai và thị trường bất động sản, hội thảo
một số vấn đề hình thành và phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ngày 1516 tháng 11 năm 2001, Hà Nội.
15. Ngân hàng Phát triển Châu Á (1995), Cẩm nang về tái định cư (Hướng dẫn thực
hành).
16. Trƣơng Phan (1996), Quan hệ giữa quy hoạch đất đai và phát triển kinh tế (nội
dung thu hồi đất, chế độ bồi thường và tính công bằng), Cục Công nghiệp - Bộ
Kinh tế Đài Loan.
17. Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để
xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công
trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
18. Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội.
19. Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội.
20. Quốc hội (1988), Luật Đất đai, Hà Nội.
21. Quốc hội (1993), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
22. Quốc hội (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
23. Quốc hội (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia.
24. Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định giá đất, NXB Nông
Nghiệp 1 Hà Nội.
