Phân biệt hoạt động đối ngoại của Đảng, hoạt động đối ngoại của Nhà nước và nhân dân ? tại sao phải kết hợp ba kênh trên ?

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN
KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
----------

BÀI KIỂM TRA GIỮA KỲ: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ ĐỐI NGOẠI

Sinh Viên Thực Hiện:
Lớp:
MSSV:
GVHD:

Quản Lý Nhà Nước K36
3656100097
ThS. Phạm Anh Tuấn

Quy Nhơn, 05/2016


Câu 1. Phân biệt hoạt động đối ngoại của Đảng, hoạt động đối ngoại của Nhà
nước và nhân dân ? tại sao phải kết hợp ba kênh trên ?
Bài Làm
Điểm giống nhau về hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước và nhân
dân: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác
và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập
quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc
tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh”.
“Nhiệm vụ của công tác đối ngoại là giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền,
thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực
vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế

giới”.Trong bối cảnh Việt Nam chuẩn bị hội nhập sâu rộng, đường lối đối ngoại của
Đại hội XI đã có một số phát triển mới, quan trọng để phù hợp với nhiệm vụ mới và
tình hình mới, cụ thể là: Lợi ích quốc gia - dân tộc vừa là mục tiêu vừa là nguyên
tắc cao nhất của các hoạt động đối ngoại. Lợi ích quốc gia - dân tộc là lợi ích tối cao
của gần 90 triệu nhân dân Việt Nam và hơn 4 triệu người Việt Nam ở nước ngoài.
Hội nhập quốc tế trở thành định hướng đối ngoại lớn, lấy hội nhập kinh tế là trọng
tâm và mở rộng sang các lĩnh vực khác: chính trị, quốc phòng, an ninh, văn hóa-xã
hội và ở mọi cấp độ song phương, khu vực, đa phương và toàn cầu. Từ chủ trương
“là bạn và đối tác tin cậy” của Đại hội IX, Đại hội XI bổ sung thêm Việt Nam là
thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế. Xây dựng cộng đồng ASEAN
trở thành một trọng tâm đối ngoại. Đại hội XI khẳng định Việt Nam là thành viên
ASEAN, cam kết phấn đấu cùng các nước xây dựng thành công Cộng đồng
ASEAN. Các hoạt động đối ngoại sẽ được triển khai đồng bộ, toàn diện trên cơ sở
phát huy tiềm lực của mọi lực lượng và thực thi trên mọi kênh, nhằm tạo nên sức
mạnh tổng hợp của toàn dân tộc trên mặt trận đối ngoại.

Sự khác biệt về hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước và nhân dân :
Một là , hoạt động đối ngoại của Đảng là tăng cường quan hệ với các Đảng
cộng sản, Đảng cầm quyền ở các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giềng có
chung biên giới, đưa quan hệ đi vào chiều sâu bằng nhiều hình thức phong phú, đa
dạng và thiết thực. Chủ động thiết lập và tăng cường quan hệ với các đảng cầm
quyền, tham chính và các đảng tiềm năng ở các nước trong khu vực và đối tác quan
trọng của Việt Nam. Đây có thể xem là bước đột phá trong quan hệ quốc tế của
Đảng ta theo tinh thần Kết luận của Bộ Chính trị về “Tăng cường quan hệ đối ngoại
của Đảng trong tình hình mới”, góp phần đa dạng hóa quan hệ đối ngoại của Đảng
và tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ thiết thực cho ngoại giao nhà nước và đối ngoại
nhân dân. Đảng ta cũng mở rộng quan hệ với các đảng cầm quyền, tham chính ở
Ma-lai-xi-a, Mi-an-ma, Phi-líp-pin, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ố-xtrây-li-a, Niu Di-lân,

Nga, U-crai-na, A-déc-bai-gian, Mỹ, Pháp, Đức, Thụy Điển, Đan Mạch, Mô-dămbích, Ăng-gô-la... Tiếp tục tăng cường quan hệ đoàn kết, ủng hộ lẫn nhau với
các đảng cộng sản và công nhân, cánh tả, các đảng và phong trào độc lập dân tộc,
cách mạng và tiến bộ. Dù đang gặp những khó khăn nhất định, nhưng với tinh thần
đoàn kết, tình cảm thủy chung trước sau như một, Đảng ta đã cử nhiều đoàn thăm,
làm việc, dự đại hội, hội nghị, hội thảo của các đảng cộng sản, công nhân, cánh
tả và đón nhiều đoàn cấp cao của các đảng sang thăm, nghiên cứu, trao đổi lý luận
và kinh nghiệm xây dựng đảng, phát triển đất nước. hoạt động tích cực tại các diễn
đàn đa phương chính đảng: Cùng với các quan hệ song phương, các hoạt động đa
phương chính đảng đã tạo điều kiện để Đảng ta trực tiếp tham gia giải quyết những
vấn đề của khu vực và quốc tế, thiết thực đóng góp vào phong trào cộng sản và
công nhân quốc tế và sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội
trên thế giới, đồng thời không ngừng nâng cao vai trò và uy tín quốc tế của Đảng ta.
Như vậy, qua gần ba năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI, quan hệ đối ngoại của
Đảng ta đã không ngừng được mở rộng và tăng cường, nhất là với các đảng cộng
sản, cầm quyền ở các nước xã hội chủ nghĩa và các nước láng giềng có chung biên
giới và các đảng cầm quyền, tham chính trong khu vực và ở các nước đối tác quan
trọng, tạo nền tảng chính trị thúc đẩy quan hệ nhà nước và quan hệ đối ngoại nhân
dân, thiết thực phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị thế của
Đảng và Nhà nước ta trên trường quốc tế, đồng thời góp phần tích cực vào phong
trào cộng sản, công nhân quốc tế và sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và
tiến bộ xã hội trên thế giới. Tuy nhiên, hoạt động đối ngoại đảng vẫn còn đứng
trước nhiều khó khăn và những đòi hỏi của tình hình mới. Một mặt, điều kiện, môi
trường hoạt động khó khăn của nhiều đảng cộng sản, công nhân, cánh tả dẫn tới hạn
chế trong việc trao đổi thông tin, duy trì quan hệ với Đảng ta. Mặt khác, sự khác
biệt về ý thức hệ, chế độ chính trị vẫn còn là rào cản trong quan hệ giữa Đảng ta và
các đảng ở nhiều nước, khiến không gian quan hệ của Đảng ta chưa thật rộng, chưa
tương xứng với tiềm năng.
Hai là, hoạt động đối ngoại của Nhà nước: tạo dựng và củng cố môi trường hòa
bình, ổn định cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Ra sức tranh thủ những
điều kiện quốc tế thuận lợi góp phần vào công cuộc phát triển đất nước, mở rộng

hợp tác kinh tế. Nâng cao vị thế nước nhà trên trường quốc tế. chủ động tích cực
góp phần vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân
chủ và tiến bộ xã hội. Mục tiêu đối ngoại lợi ích quốc gia, dân tộc là cơ sở cơ bản
để xây dựng một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nghị quyết Trung ương 8, khóa
IX nhấn mạnh “bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc” là một trong những mục tiêu then
chốt của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Việt Nam chủ trương mở rộng
quan hệ hợp tác nhiều mặt, song phương và đa phương với các nước và vùng lãnh
thổ, trong đó ưu tiên cho việc phát triển quan hệ với các nước láng giềng và khu
vực, với các nước và trung tâm chính trị, kinh tế quốc tế lớn, các tổ chức quốc tế và
khu vực trên cơ sở những nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế và Hiến chương
Liên Hợp Quốc. Trong những năm qua, Việt Nam đã chủ động đàm phán và ký kết
với nhiều nước trong và ngoài khu vực những khuôn khổ quan hệ hữu nghị và hợp
tác toàn diện cho thế kỷ 21. Nhiều Hiệp định, thoả thuận quan trọng đã được ký kết
như Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, Hiệp định về biên
giới trên bộ, Hiệp định về phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định nghề cá với Trung


Quốc, Hiệp định về phân định thềm lục địa với In-đô-nê-xia... Các mối quan hệ
song phương và đa phương đó đã góp phần không nhỏ vào việc không ngừng củng
cố môi trường hoà bình, ổn định và tạo mọi điều kiện quốc tế thuận lợi cho công
cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc mở rộng quan
hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng và đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm
quản lý và khoa học công nghệ tiên tiên cho sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại
hoá đất nước. Việt Nam đã tham gia sâu rộng và ngày càng hiệu quả ở các tổ chức
khu vực như ASEAN, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á -Thái Bình Dương
(APEC), Diễn đàn á - Âu (ASEM) và đang tích cực đàm phán để sớm gia nhập Tổ
chức Thương mại Thế giới (WTO). Những đóng góp của Việt Nam vào các hoạt
động của các tổ chức, diễn đàn quốc tế đã góp phần từng bước nâng cao vị thế và uy
tín của Việt Nam trên trường quốc tế. Sự tham gia và hoạt động tích cực của Việt
Nam ở Liên Hợp Quốc cũng được các nước đánh giá tích cực và đó là cơ sở để Việt

Nam ứng cử vào ghế Uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc
nhiệm kỳ 2008-2009. Việt Nam đã và đang hợp tác chặt chẽ với các nước, các tổ
chức quốc tế và khu vực để cùng nhau giải quyết những thách thức chung như dịch
bệnh truyền nhiễm, đói nghèo, tội phạm xuyên quốc gia, ô nhiễm môi trường, buôn
lậu ma túy, ... Đặc biệt từ sau sự kiện 11/9/2001, Việt Nam đã tích cực tham gia vào
nỗ lực chung của các nước tăng cường hợp tác chống khủng bố trên cơ sở song
phương và đa phương nhằm loại trừ tận gốc nguy cơ của khủng bố đối với an ninh
và ổn định của các quốc gia. Những nỗ lực này của Việt Nam thể hiện rõ tinh thần
trách nhiệm của mình đối với bạn bè ở khu vực và quốc tế, góp phần vào sự nghiệp
chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, ổn định và phát triển.
Ba là, hoạt động đối ngoại của nhân dân: Đối ngoại nhân dân là bộ phận cấu
thành quan trọng của mặt trận ngoại giao nước nhà, góp phần thực hiện nhiệm vụ,
đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, phục vụ sự nghiệp cách mạng Việt
Nam. Trong thời kỳ đấu tranh giải phóng dân tộc, công tác đối ngoại nhân dân dưới
sự lãnh đạo của Đảng đã tạo nên mặt trận đoàn kết rộng rãi chưa từng có của nhân
dân thế giới ủng hộ cuộc kháng chiến chống Mỹ của nhân dân ta, đóng góp to lớn
vào thắng lợi cuối cùng của sự nghiệp thống nhất đất nước. Lực lượng tham gia
hoạt động đối ngoại nhân dân không ngừng được mở rộng, phát triển nhanh về số
lượng và được nâng cao một bước về chất lượng. Từ 150 tổ chức vào năm 1994,
đến nay có trên 400 đoàn thể và tổ chức nhân dân ở Trung ương (nòng cốt là Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam,
Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, v.v...) và
hơn 3.000 tổ chức ở các địa phương. hoạt động và đối tác quan hệ trên kênh đối
ngoại nhân dân ngày càng phong phú, đa dạng, góp phần hình thành và từng bước
mở rộng mạng lưới bạn bè thế giới, đối tác quốc tế; tranh thủ được nguồn lực quốc
tế, đóng góp vào việc phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền, quảng bá về đất nước
và con người Việt Nam; tích cực tham gia cuộc đấu tranh trên lĩnh vực dân chủ,
nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, chống âm mưu "diễn biến hòa bình" của các thế lực
thù địch; bày tỏ tình đoàn kết quốc tế với bạn bè truyền thống và nhân dân thế giới,

góp phần vào cuộc đấu tranh chung vì hòa bình, độc lập, dân chủ và tiến bộ xã hội.
Trong bối cảnh khó khăn do sự tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể và các tổ chức nhân dân đã nỗ lực tổ chức nhiều


hoạt động phong phú, thiết thực, như: tuyên truyền về những thành tựu đổi mới của
đất nước và công tác chuẩn bị Đại hội XI của Đảng. Thực tiễn hoạt động đối ngoại
nhân dân những năm qua và yêu cầu công tác đối ngoại nhân dân trong những năm
tới cho thấy, hoạt động đối ngoại của các đoàn thể, tổ chức nhân dân, một mặt, cần
chủ động hơn, linh hoạt hơn và thiết thực hơn; mặt khác, phải rất coi trọng sự phối
hợp chặt chẽ giữa các bộ phận trong hệ thống đối ngoại nhân dân. Các cấp ủy, chính
quyền cần nhận thức đầy đủ hơn vị trí, vai trò của đối ngoại nhân dân, tạo điều kiện
cần thiết, thỏa đáng cho các đoàn thể và các tổ chức nhân dân hoạt động. hoạt động
đối ngoại nhân dân sẽ tăng mạnh về số lượng, phong phú, đa dạng về nội dung, hình
thức, tác động ngày càng lớn đến các mặt của đời sống xã hội và lợi ích quốc gia.
Các thế lực thù địch tiếp tục lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo
để xuyên tạc, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa và đường lối đổi mới của đất nước
ta. Do đó, đẩy mạnh công tác đối ngoại nhân dân là trực tiếp hạn chế và đẩy lùi hoạt
động của các thế lực thù địch. Công tác đối ngoại nhân dân là nhiệm vụ của cả hệ
thống chính trị và của toàn dân, mà nòng cốt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đoàn thể và các tổ chức nhân dân; hoạt động trên nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo
thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước. Sự phối hợp chặt chẽ giữa
đối ngoại nhân dân với đối ngoại của Đảng và ngoại giao Nhà nước, tạo thành sức
mạnh tổng hợp của mặt trận đối ngoại. Do tính đặc thù, hoạt động đối ngoại nhân
dân rất phong phú, đa dạng. Hoạt động đối ngoại của nhân dân hiện nay: Bộ phận
làm công tác đối ngoại nhân dân cần tổ chức nghiên cứu kỹ, nắm chắc chủ trương,
đường lối, phương châm, mục tiêu, giải pháp của công tác đối ngoại làm nền tảng
cho công tác nghiên cứu, tham mưu, tổ chức thực hiện đối ngoại nhân dân; đồng
thời cụ thể hóa Nghị quyết phù hợp với lĩnh vực, đối tác, đối tượng của đoàn thể, tổ
chức mình trên tinh thần bảo đảm nguyên tắc và phát huy mạnh mẽ tính chủ động,

tích cực, linh hoạt của đối ngoại nhân dân. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công
tác thông tin tuyên truyền đối ngoại và thông tin trong nước. Chủ động tuyên truyền
rộng rãi về những thành tựu mà đất nước đạt được sau 25 năm đổi mới, 20 năm thực
hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, kết
quả Đại hội XI của Đảng, nhằm tăng cường sự đồng tình và ủng hộ của nhân dân
thế giới đối với sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng và nhân
dân ta, quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam, chống lại sự xuyên tạc
của các thế lực thù địch, ngăn chặn và giảm thiểu những nhận thức lệch lạc về Việt
Nam. Hoạt động đối ngoại nhân dân cần chuyển mạnh theo hướng chú trọng tính
hiệu quả và chiều sâu, nhằm tăng cường quan hệ hữu nghị giữa nhân dân Việt Nam
với nhân dân các nước. Đây cần xem như là yếu tố nền tảng trong quan hệ đối
ngoại. Ưu tiên phát triển quan hệ với nhân dân các nước Lào, Trung Quốc, Cam-puchia đi vào chiều sâu, củng cố quan hệ với nhân dân các nước ASEAN, các nước
bạn bè truyền thống, đồng thời thúc đẩy, tăng cường đối ngoại nhân dân với các
nước lớn, các đối tác quan trọng, tích cực ủng hộ các lực lượng tiến bộ trên thế giới.
Nâng cao chất lượng hoạt động tại các cơ chế, các diễn đàn đa phương, chú trọng
một số lĩnh vực như hòa bình, an ninh, chủ quyền biển đảo, bảo vệ môi trường, chất
độc da cam; thực hiện tốt sự phối hợp giữa các tổ chức nhân dân trong hoạt động đa
phương nhằm bảo vệ lợi ích dân tộc và an ninh, chủ quyền quốc gia, đồng thời góp
phần vào cuộc đấu tranh chung vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã
hội. Tăng cường công tác nghiên cứu về các đối tác và vấn đề hợp tác liên quan tới


tôn giáo, nhân quyền, pháp luật, báo chí, để chủ động hơn trong đấu tranh chống
những luận điệu xuyên tạc chủ trương và đường lối của Đảng và Nhà nước; nâng
cao năng lực tham mưu, góp ý kiến vào việc hoạch định chủ trương, chính sách có
liên quan của Đảng và Nhà nước. Chủ động tăng cường công tác vận động viện trợ
và nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ
nước ngoài, tranh thủ sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế về các nguồn lực góp phần xóa
đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, ứng phó với thiên tai, giải quyết vấn đề
môi trường; chú trọng tranh thủ sự giúp đỡ về kiến thức, kinh nghiệm và đào tạo

nhân lực. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, phối hợp thông
tin nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại của các đoàn thể và tổ chức nhân
dân.

Phải kết hợp ba kênh hoạt động đối ngoại của Đảng với hoạt động đối
ngoại của Nhà nước và đối ngoại nhân dân bởi những lý do sau đây: bảo đảm
hiệu quả hoạt động đối ngoại bảo đảm nguyên tắc và phát huy mạnh mẽ tính
chủ động, tích cực, linh hoạt của đối ngoại nhân dân và nâng cao năng lực
tham mưu, góp ý kiến vào việc hoạch định chủ trương, chính sách có liên
quan của Đảng và Nhà nước. Trực tiếp hạn chế và đẩy lùi hoạt động của các
thế lực thù địch, Chống lại sự xuyên tạc của các thế lực thù địch, ngăn chặn
và giảm thiểu những nhận thức lệch lạc về Việt Nam. Góp phần giải quyết
những thay đổi và bất ổn đang tiếp diễn tại nhiều nơi trên thế giới cho thấy,
tình hình chính trị, an ninh thế giới sẽ còn diễn biến phức tạp, khó lường; góp
phần quan trọng tăng cường hữu nghị giữa nhân dân ta với nhân dân các
nước, thiết thực đóng góp cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của nước
nhà. Nâng cao vị thế và uy tín của nước ta trên trường quốc tế, góp phần xây
dựng lòng tin và hiểu biết lẫn nhau giữa Việt Nam và bạn bè quốc tế . Góp
phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình,
độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Việt Nam sẽ chủ động hội nhập
kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao
hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ
nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ vững an ninh quốc gia, phát huy bản sắc văn
hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái. Tạo ra mối quan hệ quốc tế thuận
lợi để đưa nước ta hội nhập với thế giới; Góp phần tạo ra điều kiện thuận lợi
để phát triển đất nước, nâng cao vị thế nước ta trên trường quốc tế. Giữ vững
môi trường hòa bình, tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi
mới. Đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.