Nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính bằng biện pháp phối hợp chuyển phát nhanh kết quả phiếu lý lịch tư pháp và một số bản sao hộ tịch theo yêu cầu của công dân

ĐỀ CƯƠNG THUYẾT TRÌNH
Về mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính năm 2013
Sở Tư pháp tỉnh Khánh Hòa
I. PHẦN GIỚI THIỆU
- Cơ quan, đơn vị công tác và các thành viên đội thi;
Thái Thị Lệ Phượng :

Văn phòng Sở - Sở Tư pháp

Nguyễn Huỳnh Hoàng Long:

Văn phòng Sở - Sở Tư pháp

Lê Thanh Hải:

Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính - Sở Tư pháp

- Tên của mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính:
Nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính bằng biện pháp phối hợp
chuyển phát nhanh kết quả Phiếu lý lịch tư pháp và bản sao giấy tờ hộ tịch theo
yêu cầu của công dân”.
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước nói chung và của từng địa
phương trong nước nói riêng, cải cách hành chính được coi là một trong những giải
pháp quan trọng để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
Cải cách hành chính được triển khai trên nhiều nội dung: Cải cách thể chế, cải
cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính, trong đó cải cách
thủ tục hành chính, thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông là một khâu quan trọng và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu
của tiến trình cải cách hành chính. Cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính
pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết công việc hành chính;

loại bỏ những rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho
dân.
Trong thời gian qua, bên cạnh những thành tựu, kết quả đã đạt được trong công
tác cải cách hành chính tại tỉnh Khánh Hòa nói chung và Sở Tư pháp nói riêng, vẫn
còn nhiều thủ tục hành chính chưa đạt được hiệu quả như mong muốn, chưa thực sự
thuận tiện cho người dân, trong đó có vấn đề công dân phải đi lại nhiều lần để lấy kết
quả giải quyết thủ tục hành chính. Vì vậy, xác định rõ Chương trình cải cách hành
chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch cải cách hành chính năm 2013;
Sở Tư pháp tỉnh Khánh Hòa đã đề ra sáng kiến “Nâng cao chất lượng công tác cải cách

1


hành chính bằng biện pháp phối hợp chuyển phát nhanh kết quả Phiếu lý lịch tư pháp
và bản sao giấy tờ hộ tịch theo yêu cầu của công dân”.
II. NỘI DUNG CHÍNH
1. Bối cảnh (thực trạng) hoặc các tiền đề để các tác giả nảy sinh ý tưởng về
mô hình, sáng kiến, giải pháp cải cách hành chính (căn cứ pháp lý, thực tiễn của ý
tưởng)
- Sự bất cập của người dân trong việc lấy kết quả giải quyết lý lịch tư pháp và
bản sao giấy tờ hộ tịch;
- Nghị quyết 30c/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2011-2020; Chương trình cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai
đoạn 2011-2020, Kế hoạch cải cách hành chính năm 2013 của Sở Tư pháp tỉnh Khánh
Hòa; Đề án Tuyên truyền cải cách hành chính tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2012-2015;
- Sự hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính
nhà nước;
- Sự trăn trở của lãnh đạo Sở và cán bộ, công chức Sở Tư pháp;
- Đồng tình ủng hộ của Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
2. Quá trình phát triển ý tưởng thành mô hình, sáng kiến, giải pháp cải

cách hành chính hoàn chỉnh
- Yêu cầu của công dân khi đến liên hệ làm thủ tục hành chính (Phiếu lý lịch tư
pháp, bản sao hộ tịch) tại Sở Tư pháp tỉnh Khánh Hòa.
- Sự băn khoăn, trăn trở của lãnh đạo Sở, cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
- Đề xuất sáng kiến với Lãnh đạo UBND tỉnh.
- Công văn số 3725/UBND-NC ngày 05/7/2013 của UBND tỉnh Khánh Hòa Về
việc sử dụng dịch vụ chuyển phát nhanh (EMS) trả kết quả Phiếu lý lịch tư pháp và
bản sao giấy tờ hộ tịch.
- Phối hợp với Bưu điện tỉnh Khánh Hòa ký Bản Thỏa thuận hợp tác thực hiện
dịch vụ chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp và bản sao hộ tịch tại địa
chỉ.
- Thực hiện chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp và bản
sao hộ tịch theo yêu cầu của công dân.
3. Mô tả quy trình dịch vụ chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch và
2


bản sao hộ tịch (HS-STP) và Biểu cước phí chuyển phát nhanh
* Quy trình dịch vụ chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch và bản sao
hộ tịch (HS-STP)
Nhận yêu cầu khách hàng (Sở Tư pháp) → Giao bao bì hồ sơ và BC16-STP cho
Bưu (Sở Tư pháp) → Làm thủ tục nhận gửi các bưu gửi HS-STP (Bưu điện Trung tâm
Nha Trang) → Chuyển phát bưu gửi HS-STP đến khách hàng (Bưu điện Trung tâm
Nha Trang) → Cấp nhật thông tin phát vào BC 16-STP không phát được (Bưu điện
Trung tâm Nha Trang) → Hoàn trả bưu gửi HS-STP không phát được (Bưu điện Trung
tâm Nha Trang).
* Biểu cước phí chuyển phát nhanh:
STT

Khu vực

Thời gian chuyển phát kể từ Mức
phí
ngày nhận hồ sơ từ Sở Tư (đồng)/bộ
pháp
hồ sơ
Tại trung
tâm

Tại các xã,
phường còn lại

1

Tp. Nha Trang

J+1

J+1,5

20.000

2

Các huyện/thị/thành phố:
Cam Ranh, Cam Lâm, Diên
Khánh, Ninh Hòa, Vạn Ninh

J+1

J+1,5

30.000

3

Huyện: Khánh Sơn, Khánh
Vĩnh

J+2

J+2,5

30.000

4

Cước bộ hồ sơ phát sinh thêm có cùng địa chỉ nhận: 10.000

5

Ghi chú: J+1: sau 1 ngày; J+1,5: sau 1.5 ngày.

4. Những kết quả cụ thể, tích cực từ thực tiễn áp dụng mô hình, sáng kiến,
giải pháp ở cơ quan, ngành, đơn vị, địa phương
Từ ngày 01/8/2013 triển khai áp dụng chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ
sơ lý lịch tư pháp và bản sao hộ tịch đến nay, Sở Tư pháp tỉnh Khánh Hòa đã chuyển
phát được: 70 kết quả lý lịch tư pháp.
5. Đánh giá hiệu quả sáng kiến, giải pháp:

* Hiệu quả về mặt quản lý nhà nước:
- Quản lý được kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức
- Đánh giá chất lượng tham mưu xây dựng ban hành văn bản của cán bộ, công
chức.
- Đánh giá trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ.
3


- Tiết kiệm được thời gian tiếp xúc công dân, tổ chức.
- Nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính tỉnh Khánh Hòa nói chung và
Sở Tư pháp nói riêng.
* Hiệu quả về mặt xã hội:
- Người dân ở xa vẫn có thể nhận kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp và bản
sao hộ tịch.
- Tiết kiệm được thời gian và chi phí cho người dân.
- Nâng mức độ hài lòng của người dân đối với hoạt động của cơ quan hành
chính nhà nước.
6. Kết luận về khả năng tiếp tục hoàn thiện, nhân rộng áp dụng mô hình,
sáng kiến, giải pháp; các đề xuất, kiến nghị (nếu có)
- Chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp và bản sao hộ tịch
trên phạm vi toàn quốc.
- Chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp và bản sao hộ tịch
cho đối tượng chính sách và người nghèo (không thu tiền).
* Đề xuất, kiến nghị để nâng cao công tác cải cách hành chính:
- Đổi mới và nâng cao năng lực hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước,
nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ, công chức Nhà nước bằng việc xác định
rõ trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan các cấp và của từng cán bộ, công chức, góp
phần tăng cường năng lực , trách nhiệm của cán bộ, công chức; kỹ năng nghiệp vụ
hành chính cũng như tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công
chức được nâng cao. Mối quan hệ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong giải

quyết công việc cho nhân dân ngày càng thắt chặt. Việc tiếp nhận, thụ lý và trả kết quả
tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã ngăn chặn tình trạng sách nhiễu nhân dân như
trước đây. Mặt khác, giúp các phòng ban có điều kiện tập trung và chủ động giải quyết
công việc thuộc thẩm quyền chuyên môn.
- Tạo lập niềm tin của nhân dân vào cơ quan Nhà nước: Sự đổi mới hoạt động
của cơ quan hành chính và thái độ phục vụ thân thiện của cán bộ, công chức đã đem
đến sự hài lòng cho nhân dân khi giải quyết công việc. Sự công khai, minh bạch mọi
thủ tục hành chính , thời gian giải quyết và các loại phí đã hạn chế tình trạng quan liêu,
tham nhũng. Đồng thời, đảm bảo cho mỗi người dân có thể tham gia vào hoạt động
giám sát và quản lý hành chính nhà nước.
4