Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định thiết kế công trình hồ chứa nước tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh cao bằng

B N CAM K T
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân
tôi. K t qu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ
công trình nào tr

c ai công b trong t t c các

c đây.
Tác gi

Ma Th Huy n Linh

i


L IC M

N

L i đ u tiên, h c viên xin c m n đ n các cán b gi ng viên c a tr

ng

i h c Th y

l i Hà N i đã nhi t tình truy n đ t ki n th c trong su t quá trình h c t p t i tr
c bi t, tác gi xin g i l i c m n sâu s c đ n TS.

inh Th M nh đã h

ng.

ng d n

t n tình, ch b o và cung c p các ki n th c khoa h c c n thi t trong quá trình th c hi n
lu n v n.

n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u đ

xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l
h ch a n

ng công tác th m đ nh thi t k công trình

c t i S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng”, chuyên ngành Qu n lý

xây d ng.
Tác gi xin c m n đ n Ban Giám đ c S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng,
Tr

ng phòng và các cán b phòng Qu n lý xây d ng công trình đã t o m i đi u ki n

thu n l i nh t đ h c viên hoàn thành khóa cao h c và lu n v n cu i khóa.
Cu i cùng, h c viên xin c m n gia đình, b n bè đã ng h , đ ng viên chia s h tr
lúc khó kh n đ h c viên hoàn thành ch

ng trình h c và lu n v n cu i khoá c a

mình.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n v n
khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ

c nh ng ý ki n đóng góp c a

quý đ c gi .
Xin trân tr ng c m n!
Hà N i,

tháng

n m 2016

Tác gi

Ma Th Huy n Linh

ii


M CL C
DANH M C CÁC HÌNH V .........................................................................................v
DANH M C CÁC B NG BI U...................................................................................vi
DANH M C CÁC T VI T T T .............................................................................. vii
CH NG 1
T NG QUAN V CÔNG TÁC TH M
NH THI T K XÂY
D NG CÔNG TRÌNH ....................................................................................................3
1.1. Ch t l ng công trình xây d ng và ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng....3
1.1.1. Ch t l ng công trình xây d ng ...................................................................3
1.1.2. Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng .............................................4
1.2. Qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k công trình xây d ng ................................5

1.2.1. Ch c n ng, ph ng th c và nguyên t c qu n lý ch t l ng ........................5
1.2.2. N i dung c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k công trình
xây d ng ................................................................................................................11
1.2.3. Mô hình qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k công trình xây d ng [6] ..13
1.2.4. Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng th m đ nh công
trình xây d ng........................................................................................................14
1.2.5. ánh giá công tác th m đ nh d án n c ta hi n nay .............................15
1.3. Vai trò c a công tác th m đ nh thi t k công trình xây d ng ............................17
K t lu n ch ng 1 .........................................................................................................18
CH NG 2
C S LÝ LU N NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC
TH M NH THI T K .............................................................................................19
2.1. Các quy đ nh v công tác th m đ nh thi t k công trình xây d ng ....................19
2.2. N i dung c a công tác th m đ nh thi t k công trình xây d ng .........................22
2.2.1. Quy trình th m đ nh thi t k , d toán xây d ng ..........................................22
2.2.2. N i dung th m đ nh thi t k [9] ...................................................................24
2.3. Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng c a công tác th m đ nh thi t k công
trình xây d ng .............................................................................................................25
2.3.1. N ng l c, ki n th c, kinh nghi m c a cán b th m đ nh ...........................25
2.3.2. Quy trình th m đ nh.....................................................................................26
2.3.3. T ch c công tác th m đ nh ........................................................................27
2.3.4. Th i gian nh h ng đ n công tác th m đ nh ............................................28
K t lu n ch ng 2 .........................................................................................................29
CH NG 3
TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NH M NÂNG CAO CH T
L NG CÔNG TÁC TH M NH THI T K T I S NÔNG NGHI P VÀ PTNT
T NH CAO B NG ........................................................................................................30
3.1. Gi i thi u chung v S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng và công trình h
Khu i Khoán .............................................................................................................30
3.1.1. Gi i thi u v S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng ..............................30

3.1.2. S l c v công trình h ch a n c Khu i Khoán .....................................33
iii


3.2. Phân tích th c tr ng công tác th m đ nh thi t k công trình h ch a n c t i S
Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng ....................................................................... 36
3.2.1. S l c v Phòng Qu n lý xây d ng công trình th c hi n công tác th m
đ nh các công trình xây d ng Nông nghi p và PTNT ........................................... 36
3.2.2. Quy trình t ch c th c hi n công tác th m đ nh thi t k các công trình đ u
t XDCB ................................................................................................................ 39
3.2.3. Nh ng k t qu đ t đ c trong công tác th m đ nh thi t k ........................ 43
3.2.4. Phân tích nh ng v n đ còn t n t i trong công tác th m đ nh thi t k ...... 45
3.3.
xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh thi t k công
trình h ch a n c t i S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng ............................ 49
3.3.1. Các đ c đi m k thu t c a công trình đ u m i H Khu i Khoán .............. 50
3.3.2. Gi i pháp c i ti n quy trình th m đ nh thi t k .......................................... 55
3.3.3. Gi i pháp v t ch c th c hi n công tác th m đ nh ................................... 58
3.3.4. Gi i pháp phát tri n và đào t o ngu n nhân l c ........................................ 64
3.4.
xu t k ho ch tri n khai áp d ng các gi i pháp ............................................ 65
K t lu n ch ng 3 ......................................................................................................... 65
K T LU N VÀ KI N NGH ....................................................................................... 67
DANH M C CÁC TÀI LI U THAM KH O ............................................................. 69

iv


DANH M C CÁC HÌNH V
Hình

Hình
Hình
Hình
Hình
Hình
Hình
Hình
Hình
Hình

1.1 S đ đ m b o ch t l ng ...............................................................................8
1.2 Mô hình đ m b o ch t l ng ...........................................................................9
1.3 Mô hình ki m soát ch t l ng toàn di n – TQC .............................................9
3.1 C c u t ch c phòng Qu n lý XDCT ..........................................................39
3.2 Các b c ti n hành th m đ nh .......................................................................39
3.3 L u đ quy trình th m đ nh t i phòng Qu n lý XDCT .................................40
3.4 Hình v m t c t ngang đ p ............................................................................50
3.5 Hình v m t c t ngang tràn x l ...................................................................52
3.6 Hình v m t c t ngang c ng l y n c ...........................................................54
3.7 L u đ quy trình th m đ nh đ xu t c i ti n .................................................56

v


DANH M C CÁC B NG BI U
B
B
B
B
B

ng 3.1 T ng h p thông s k thu t công trình đ u m i h Khu i Khoán ................ 34
ng 3.2 Thành ph n h s trình th m đ nh ................................................................. 41
ng 3.3 T ng h p các d án đ c th m đ nh t i Phòng QLXDCT ............................ 45
ng 3.4 Thành ph n h s trình th m đ nh thi t k c s ........................................... 57
ng 3.5 Thành ph n h s th m đ nh thi t k BVTC - DT ........................................ 57

vi


DANH M C CÁC T

VI T T T

BXD

: B xây d ng

BVTC

: B n v thi công

CTXD

: Công trình xây d ng

KT-HT

: Kinh t - H t ng

QH

: Qu c h i

Q

: Quy t đ nh

TT

: Thông t

TNHH

: Trách nhi m h u h n

UBND

: y ban nhân dân

VBQPPL : V n b n quy ph m pháp lu t
XDCB

: Xây d ng c b n

XDVN

: Xây d ng Vi t Nam

vii

M
1. Tính c p thi t c a

U

tài

Ngày nay cùng v i ti n trình phát tri n c a đ t n
đ

c, l nh v c đ u t xây d ng càng

c chú tr ng và đ u t . V i v trí và t m quan tr ng c a l nh v c đ u t xây d ng

đ i v i n n kinh t qu c dân thì vai trò qu n lý nhà n

c đ i v i l nh v c này là h t

s c to l n.
Trong s hoàn thi n các công trình có vai trò không nh c a công tác kh o sát thi t k ,
t v n thi t k , th m đ nh thi t k . Công tác này góp ph n nâng cao hi u qu đ u t
cho m i d án, công trình. Ch t l

ng công trình xây d ng đ

c quy t đ nh ch y u

trong giai đo n thi công và hoàn thi n công trình. Tuy nhiên đ ph c v t t cho giai
đo n thi công thì công tác kh o sát, thi t k b n v thi công và th m đ nh thi t k đóng
vai trò h t s c quan tr ng; đ m b o cho vi c thi công công trình đúng chu n k thu t,
an toàn và đ m b o v sinh môi tr
Hi n nay, vi c t ng c

ng.

ng ch c n ng th m tra, th m đ nh các d án đ u t xây d ng

công trình cho c quan qu n lý nhà n

c v xây d ng, nâng cao trách nhi m c a Ch

đ u t trong th c hi n các công trình xây d ng, nh t là các d án s d ng ngu n v n
t ngân sách nhà n

c.

c bi t là các quy đ nh m i v t ng c

quan qu n lý nhà n

c v xây d ng đ i v i ch t l

ng ki m tra c a c

ng các công trình có nh h

ng

đ n an toàn c ng đ ng n u x y ra s c ; công b thông tin v n ng l c các t ch c, cá
nhân ho t đ ng xây d ng; th m tra thi t k xây d ng công trình ch ng th t thoát lãng
phí cho công trình xây d ng s d ng ngu n v n ngân sách và ki m tra công tác
nghi m thu hoàn thành đ a h ng m c, công trình vào s d ng. Qua th ng kê các s c
công trình đ

c đ u t b ng m i ngu n v n có th th y r ng nguyên nhân v thi t k

chi m h u h t các công trình b h h ng ho c s p đ ; các công trình xây d ng b ng
v n ngân sách c ng ch a đ

c ki m soát ch t ch b ng các quy ph m t khâu kh o

sát, thi t k , l p d toán. Do v y, đã gây nên nh ng sai sót, lãng phí và th t thoát l n
trong chi phí đ u t xây d ng.
Xu t phát t th c t ch t l

ng công tác th m đ nh các d án đ u t xây d ng công

trình t i S Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng đã b c l r t nhi u v n đ nh ki m

1


soát khâu kh o sát, thi t k còn l ng l o ch a t t; không ki m soát đ

c kh i l

ng,

các bi n pháp k thu t thi công còn t n kém và không th c t , tài li u kh o sát còn sai
sót nhi u, d n đ n ch t l

ng h s thi t k kém, t ch c th m đ nh còn s sài, nhi u

khi còn b sót nhi u l i khi thi t k , đ u th u và l a ch n nhà th u còn mang tính ch
quan ch a tìm đ
v il cl
l

c nhà th u th t s có n ng l c thi công t t, khâu t ch c thi công

ng giám sát còn y u, hay mang tính ch quan và n nang nên d n đ n ch t

ng công trình ch a đ m b o yêu c u nh thi t k đã duy t.

V i mong mu n đóng góp nh ng ki n th c đã đ

c h c t p và nghiên c u v i đ n v

n i mình công tác, tác gi đã l a ch n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp
nâng cao ch t l

ng công tác th m đ nh thi t k công trình h ch a n

ct iS

Nông nghi p và PTNT t nh Cao B ng” làm đ tài lu n v n t t nghi p khóa h c.
2. M c đích nghiên c u c a

tài

Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l

ng công tác th m đ nh thi t k công trình xây

d ng.
it

3.

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

it

3.1.
it

ng nghiên c u

ng nghiên c u c a đ tài là qu n lý ch t l

ng công tác th m đ nh thi t k t i

D án Xây d ng h Khu i Khoán, xã Ng Lão, huy n Hoà An, t nh Cao B ng.
3.2. Ph m vi nghiên c u
tài t p trung nghiên c u cách t ch c th c hi n trong công tác th m đ nh h s
thi t k đ i v i công trình h ch a, đ xu t các gi i pháp nâng cao ch t l
th m đ nh thi t k công trình h ch a n

4. Cách ti p c n và ph

c t i S Nông nghi p và PTNT Cao B ng.

ng pháp nghiên c u

- Ti p c n c s lý thuy t ch t l

ng th m đ nh thi t k ;

- Ti p c n các th ch , pháp quy trong xây d ng;
- Ti p c n các thông tin d án;
- Ph

ng pháp đi u tra thu th p thông tin;

- Ph

ng pháp th ng kê s li u; Ph

ng công tác

ng pháp phân tích t ng h p.

2


CH
NG 1
T NG QUAN V CÔNG TÁC TH M

K XÂY D NG CÔNG TRÌNH
1.1. Ch t l

ng công trình xây d ng và ch t l

1.1.1. Ch t l
Ch t l

NH THI T

ng h s thi t k công trình xây d ng

ng công trình xây d ng

ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng,
các qui đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t .
Ch t l

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn

ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t xã h i và kinh t . Ví
d : M t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy ho ch,
ki n trúc, gây nh ng nh h

ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi tr

không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v ch t l
l

ng công trình xây d ng nh mong mu n, có nhi u y u t

ng công trình. Có đ
nh h

ng…),
c ch t

ng, trong đó có y u

t c b n nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a ch đ u t ) và n ng l c c a các
nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng. [1]
Thông th

ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng

ph m xây d ng, ch t l

ng công trình đ

i th h

ng s n

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh :

Công n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính
th m m ; an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian.
R ng h n, ch t l

ng công trình xây d ng còn có th và c n đ

góc đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

c hi u không ch t

ng th s n ph m xây d ng mà còn c

trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác. [2]
Vi t Nam hi n nay, H ch a n
ch t l

ng công trình đ

c là lo i hình công trình thu l i khá ph bi n

c quan tâm ngay t khi hình thành ý t

ng v xây d ng

công trình; t khâu quy ho ch, l p d án đ n kh o sát, thi t k , thi công đ n giai
đo n khai thác đ a công trình vào s d ng. Ch t l
th hi n

ch t l

trình, ch t l

ng quy ho ch xây d ng, ch t l

ng kh o sát, thi t k và th m đ nh...
3

ng công trình xây d ng đ

c

ng d án đ u t xây d ng công


Tuy nhiên, th c t cho th y nguyên nhân gây ra s c công trình h ch a n
h

ng đ n ch t l

lý ch t l

ng công trình ch y u là do ch t l

c nh

ng thi t k , thi công, qu n

ng và công tác th m đ nh. Ví d nh nguyên nhân chính ch y u gây ra

s c v đ p Su i Tr u

Khánh Hoà, dung tích h 9,3 tri u m3 là do:

- V thi t k : Xác đ nh sai dung tr ng thi t k . Trong khi dung tr ng khô đ t c n
đ t g = 1,84T/m3 thì ch n dung tr ng khô thi t k g k = 1,5T/m3 cho nên không c n
đ m, ch c n đ đ t cho xe t i đi qua đã có th đ t dung tr ng yêu c u, k t qu là
đ p hoàn toàn b t i x p.
- V thi công:
đ t

ào h móng c ng quá h p không còn ch đ ng

mang c ng.

t đ p không đ

c ch n l c, nhi u n i ch đ t dung tr ng

khô g k = 1,4T/m3, đ đ t các l p quá dày, phía d
- V qu n lý ch t l

i đ m đ ng đ m

i m i l p không đ

c đ m ch t.

ng: Công trình không th m đ nh thi t k ; Giám sát thi công

không ch t ch , nh t là nh ng ch quan tr ng nh mang c ng, các ph n ti p giáp
gi a đ t và bê tông, không ki m tra dung tr ng đ y đ ; S l

nghi m dung tr ng ít h n quy đ nh c a tiêu chu n, th

ng l y m u thí

ng ch đ t 10%. Không

đánh d u v trí l y m u. [3]
V c b n ch t l

ng công trình t ng th ph i đ

nguyên v t li u, c u ki n, ch t l

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên

v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
c công ngh thi công, ch t l

ng c a

ng c a các b ph n, h ng m c công trình; các

tiêu chu n k thu t không ch th hi n
b

c hình thành t ch t l

quá trình hình thành và th c hi n các

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s

lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
1.1.2. Ch t l
Ch t l

ng h s thi t k công trình xây d ng

ng h s thi t k công trình xây d ng là ch t l

ng c a h s thi t k theo

đúng quy chu n xây d ng, tuân th đúng các quy đ nh v ki n trúc, quy ho ch xây
d ng hi n hành. Các b

c thi t k sau ph i phù h p v i n i dung c a thi t k s

b , tiêu chu n k thu t và c p công trình đã đ

c ng

i có th m quy n quy t đ nh

đ u t phê duy t trong báo cáo nghiên c u kh thi ho c báo cáo đ u t . [4]

4


Theo quy đ nh hi n nay vi c đánh giá ch t l

ng h s thi t k đ

thông qua công tác th m tra, th m đ nh c a c quan qu n lý nhà n

c th c hi n

c. Th c t m t

s h s thi t k trình th m đ nh v n còn r t nhi u sai sót, ch a đ m b o ch t
l

ng, thi u các v n b n yêu c u theo quy đ nh nh : Ch tr

ng đ u t ho c Quy t

đ nh phê duy t d án; thi t k đ a ra gi i pháp công trình ch a h p lý, kh i l
trong thi t k so v i kh i l

ng

ng tính trong d toán không phù h p; ph n thuy t

minh thi t k k thu t, báo cáo kinh t k thu t các tiêu chu n áp d ng đôi khi còn
c p nh t ch m v n s d ng tiêu chu n c ; đ nh m c chi phí, đ n giá còn ch a đúng
và áp d ng ch đ chính sách v n còn sai. Có th th y r ng, công tác th m đ nh h
s thi t k đ

c th c hi n ch t ch thì giúp cho ng

i quy t đ nh đ u t ra quy t

đ nh đúng đ n và t ng hi u qu công trình.
1.2. Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng th m đ nh thi t k công trình xây d ng

ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham

gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh và pháp lu t khác có liên
quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác,
s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l

ng và an toàn c a công

trình. [5]
1.2.1. Ch c n ng, ph

ng th c và nguyên t c qu n lý ch t l

1.2.1.1. Các ch c n ng c b n c a qu n lý ch t l
- Ch c n ng ho ch đ nh: Ho ch đ nh là ch t l
các ch c n ng khác c a qu n lý ch t l
Ho ch đ nh ch t l

ng [6]
ng quan tr ng hàng đ u và đi tr

+ Nghiên c u th tr

c

ng.

ng là m t ho t đ ng xác đ nh m c tiêu và các ph

ngu n l c và bi n pháp nh m th c hi n m c tiêu ch t l
c a ho ch đ nh ch t l

ng

ng ti n,

ng s n ph m. Nhi m v

ng là:
ng đ xác đ nh yêu c u c a khách hàng v s n ph m hàng hoá

d ch v , t đó xác đ nh yêu c u v ch t l

ng, các thông s k thu t c a s n ph m

d ch v , thi t k s n ph m d ch v .
+ Xác đ nh m c tiêu ch t l

ng s n ph m c n đ t đ

doanh nghi p.
5

c và chính sách ch t l

ng c a


+ Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho các b ph n tác nghi p.
+ Ho ch đ nh ch t l

ng có tác d ng:

nh h

ng phát tri n ch t l

công ty. T o đi u ki n nâng cao kh n ng c nh tranh trên th tr
doanh nghi p ch đ ng thâm nh p và m r ng th tr

ng cho toàn
ng, giúp các

ng. Khai thác s d ng có

hi u qu h n các ngu n l c và ti m n ng trong dài h n góp ph n làm gi m chi phí
cho ch t l

ng.
làm t t ch c n ng t ch c c n th c hi n các nhi m v sau:

- Ch c n ng t ch c:

+ T ch c h th ng qu n lý ch t l

ch t l

ng: Hi n đang t n t i nhi u h th ng qu n lý

ng nh TQM, ISO 9000, HACCP, GMP, Q-Báe (t p h p các kinh nghi m

qu n lý ch t l

ng đã đ

c th c thi t i New Zealand), gi i th

ng ch t l ng Vi t

Nam,… M i doanh nghi p ph i l a ch n cho mình h th ng ch t l

ng phù h p.

+ T ch c th c hi n bao g m vi c ti n hành các bi n pháp kinh t , t ch c, k
thu t, chính tr , t t

ng, hành chính nh m th c hi n k ho ch đã xác đ nh.

- Ch c n ng ki m tra, ki m soát: Ki m tra ki m soát ch t l

ng là quá trình đi u

khi n, đánh giá các ho t đ ng tác nghi p thông qua nh ng k thu t, ph
ph

ng pháp và ho t đ ng nh m đ m b o ch t l

ng s n ph m theo yêu c u đ t ra.

Nh ng nhi m v ch y u c a ki m tra, ki m soát ch t l
+ T ch c các ho t đ ng nh m t o ra s n ph m có ch t l
+

ánh giá vi c th c hi n ch t l

+ So sánh ch t l

ng ti n,

ng là:

ng nh yêu c u;

ng trong th c t c a doanh nghi p;

ng th c t v i k ho ch đ phát hi n nh ng sai l ch;

+ Ti n hành các ho t đ ng c n thi t nh m kh c ph c nh ng sai l ch, đ m b o th c
hi n đúng yêu c u;
Khi th c hi n ki m tra, ki m soát các k t qu th c hi n k ho ch c n đánh giá m t
cách đ c l p nh ng v n đ sau:
+ Li u k ho ch có đ

c tuân theo m t cách trung thành không?

+ Li u b n thân k ho ch đã đ ch a
6


N u m c tiêu không đ t đ
không đ

c có ngh a là m t trong hai ho c c hai đi u ki n trên

c tho mãn.

- Ch c n ng kích thích: Kích thích vi c đ m b o và nâng cao ch t l
hi n thông qua áp d ng ch đ th
và áp d ng gi i th

ng ph t v ch t l

ng đ

ng đ i v i ng

ng qu c gia v đ m b o và nâng cao ch t l

c th c

i lao đ ng

ng.

- Ch c n ng đi u ch nh, đi u hoà, ph i h p: Là toàn b nh ng ho t đ ng nh m t o

ra s ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i và đ a ch t l

ng s n ph m lên m c

cao h n nh m gi m d n kho ng cách gi a mong mu n c a khách hàng và th c t
ch t l

ng đ t đ

c, tho mãn khách hàng

m c cao h n.

Ho t đ ng đi u ch nh, đi u hoà, ph i h p đ i v i qu n lý ch t l
nhi m v c i ti n và hoàn thi n ch t l
ti n hành theo các h

ng đ

c hi u rõ

ng. C i ti n và hoàn thi n ch t l

ng đ

c

ng:

+ Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hoá s n ph m;

+

i m i công ngh ;

+ Thay đ i và hoàn thi n quá trình nh m gi m khuy t t t.
1.2.1.2. Ph
- Ph

ng th c qu n lý ch t l

ng [6]
ng: M t ph

ng th c ki m tra ch t l

ng th c đ m b o ch t l

ng s n

ph m phù h p v i qui đ nh là ki m tra các s n ph m và chi ti t b ph n, nh m sàng
l c và lo i b các chi ti t, b ph n không đ m b o tiêu chu n hay quy cách k
thu t. Theo ISO 8402 thì “ki m tra ch t l

ng là các ho t đ ng nh đo, xem xét,

th nghi m ho c đ nh chu n m t hay nhi u đ c tính c a đ i t

ng và so sánh k t

qu v i yêu c u quy đ nh nh m xác đ nh s không phù h p c a m i đ c tính”.

- Ph

ng th c ki m soát ch t l

thu t mang tính tác nghi p đ
ki m soát ch t l
trình t o ra ch t l

ng: Ki m soát ch t l

ng là các ho t đ ng k

c s d ng đ đáp ng các yêu c u ch t l

ng ph i ki m soát đ

cm iy ut

nh h

ng.

ng tr c ti p t i quá

ng. Vi c ki m soát này nh m ng n ng a s n xu t ra s n ph m

7


khuy t t t. M i doanh nghi p mu n có s n ph m, d ch v c a mình có ch t l

c n ph i ki m soát đ
+ Ki m soát con ng
+ Ki m soát ph

ng

c 5 đi u ki n c b n sau:
i;

ng pháp và quá trình;

+ Ki m soát vi c cung ng các y u t đ u vào;
+ Ki m soát trang thi t b dùng trong s n xu t và th nghi m;
+ Ki m soát thông tin.
- Ph

ng th c đ m b o ch t l

hai y u t : Ph i ch ng minh đ
đ

ng:

m b o ch t l

ng đ

c th c hi n d a trên

c vi c th c hi n ki m soát ch t l

ng và đ a ra

c nh ng b ng ch ng v vi c ki m soát y.
m b o ch t l

ng

Ch ng minh vi c ki m
soát ch t l ng

B ng ch ng v vi c
ki m soát ch t l ng

- S tay ch t l ng
- Qui trình
- Qui trình k thu t
- ánh giá c a khách
hàng v l nh v c k
thu t t ch c

- Phi u ki m nghi m
- Báo cáo ki m tra th
nghi m
- Qui đ nh trình đ cán
b
- H s s n ph m …

Hình 1.1 S đ đ m b o ch t l

ng

Tu theo m c đ ph c t p c a c c u t ch c và m c đ ph c t p c a s n ph m
d ch v

mà vi c đ m b o ch t l

t i thi u c n đ t đ

ng đòi h i ph i có nhi u hay ít v n b n. M c đ

c g m nh ng v n b n nh s đ trên.

8


Hình 1.2 Mô hình đ m b o ch t l
m b o ch t l

ng

ng là m i ho t đ ng có k ho ch và h th ng, đ

c ki m đ nh n u

c n đ đem l i lòng tin tho đáng đ s n ph m tho mãn các yêu c u đã đ nh đ i
v i ch t l
- Ph
ph

ng.

ng th c ki m soát ch t l

ng toàn di n: Qu n lý ch t l

ng pháp qu n lý trong m t t ch c đ nh h

ng toàn di n là m t

ng vào ch t l

ng, d a trên s

tham gia c a m i thành viên và nh m đ n s thành công dài h n thông qua s tho
mãn khách hàng và l i ích c a m i thành viên trong công ty và xã h i.

Hình 1.3 Mô hình ki m soát ch t l

9

ng toàn di n – TQC


1.2.1.3. Nguyên t c qu n lý ch t l
- Công trình xây d ng ph i đ

ng công trình xây d ng [7]

c ki m soát ch t l

ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh

46/2015/ND-CP và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng
đ n qu n lý, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng

i, tài s n, thi t b ,

công trình và các công trình lân c n.
- H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
thác, s d ng sau khi đ

c phép đ a vào khai

c nghi m thu đ m b o yêu c u c a thi t k xây d ng, quy

chu n k thu t, tiêu chu n áp d ng cho công trình; các yêu c u c a h p đ ng xây
d ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
- Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy
đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n. Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l

ng công vi c

do nhà th u ph th c hi n.
- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù h p v i hình

th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n
đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh
đ nh 46/2015/ND-CP. Ch đ u t đ

c quy n t th c hi n các ho t đ ng xây d ng

n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t.
- C quan chuyên môn v xây d ng h
l

ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t

ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k ,

ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh
ch t l

ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l

ng công

trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.
- Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng quy đ nh t i Kho n 3, Kho n 4
và Kho n 5

i u 4, Ngh đ nh 46/2015/ND-CP ch u trách nhi m v ch t l

công vi c do mình th c hi n.

* Nguyên t c th m đ nh thi t k và d toán xây d ng công trình: [8]

10

ng các


- Trình, th m đ nh d án, thi t k và d toán xây d ng công trình đúng th m quy n,
b o đ m quy trình và th i h n th m đ nh theo yêu c u.
- Th m đ nh thi t k và d toán xây d ng đ

c th c hi n v i toàn b công trình ho c

t ng công trình c a d án ho c theo giai đo n, gói th u c a d án nh ng ph i đ m b o
s th ng nh t, đ ng b v n i dung, c s tính toán trong các k t qu th m đ nh.
- Công khai, minh b ch v trình t , th t c, h s , k t qu th m đ nh và tuân th
các quy đ nh v c i cách th t c hành chính trong quá trình th m đ nh.
-

i v i các d án có s b

c thi t k nhi u h n so v i quy đ nh. C quan chuyên

môn v xây d ng ch th m đ nh h s thi t k t i b
pháp lu t, các b

c thi t k còn l i do ng

c thi t k theo quy đ nh c a

i quy t đ nh đ u t quy t đ nh vi c t

ch c th m đ nh, phê duy t.
1.2.2. N i dung c a ho t đ ng qu n lý ch t l
d ng

ng th m đ nh thi t k công trình xây

Th m đ nh là vi c ki m tra, đánh giá c a ng

i quy t đ nh đ u t , c quan chuyên

môn v xây d ng đ i v i nh ng n i dung c n thi t trong quá trình chu n b và th c
hi n d án đ u t xây d ng, làm c s xem xét, phê duy t. Qu n lý ch t l
tác th m đ nh thi t k xây d ng công trình đ

ng công

c th c hi n theo quy đ nh Lu t Xây d ng

và Ngh đ nh v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình.
1.2.2.1. N i dung th m đ nh thi t k xây d ng tri n khai sau thi t k c s và d toán
xây d ng [9]
- S phù h p c a thi t k xây d ng b

c sau so v i thi t k xây d ng b

Thi t k b n v thi công so v i thi t k k thu t trong tr
so v i thi t k c s trong tr

ng h p thi t k hai b

c tr

c:

ng h p thi t k ba b

c,

c;

- S h p lý c a các gi i pháp thi t k xây ng công trình;
- S tuân th các tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v
s d ng v t li u xây d ng cho công trình;
-

ánh giá s phù h p các gi i pháp thi t k công trình v i công n ng s d ng c a

công trình, m c đ an toàn công trình và b o đ m an toàn c a công trình lân c n;

11


- S h p lý c a vi c l a ch n dây truy n và thi t b công ngh đ i v i thi t k công
trình có yêu c u v công ngh ;
- S tuân th các quy đ nh v b o v môi tr
- S phù h p gi a kh i l

ng, phòng, ch ng cháy, n ;

ng ch y u c a d toán v i kh i l

ng thi t k ; tính

đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c, đ n giá xây d ng công
trình; xác đ nh giá tr d toán công trình;
-

i u ki n n ng l c c a t ch c, cá nhân th c hi n kh o sát, thi t k xây d ng.

1.2.2.2. N i dung th m đ nh thi t k xây d ng đ i v i d án ch l p Báo cáo kinh t k
thu t đ u t xây d ng [9]
-

ánh giá v s phù h p thi t k xây d ng so v i nhi m v thi t k , s c n thi t

đ u t , quy mô, th i gian th c hi n, t ng m c đ u t , hi u qu v kinh t - xã h i;
- Xem xét các y u t b o đ m tính kh thi g m nhu c u s d ng đ t, kh n ng gi i
phóng m t b ng; các y u t
môi tr

nh h

ng đ n công trình nh qu c phòng, an ninh,

ng và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan;

- S h p lý c a các gi i pháp thi t k xây d ng công trình; s tuân th tiêu chu n
áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng v t li u xây d ng

cho công trình; s h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh v i
thi t k công trình có yêu c u v công ngh ; s tuân th quy đ nh v
tr
-

b o v môi

ng, phòng, ch ng cháy n ;
ánh giá s phù h p các gi i pháp thi t k công trình v i công n ng s d ng c a

công trình, m c đ an toàn công trình và b o đ m an toàn c a công trình lân c n;
-

ánh giá s phù h p gi a kh i l

ng ch y u c a d toán v i kh i l

ng thi t k ;

tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c, đ n giá xây d ng công
trình; xác đ nh giá tr d toán công trình;
-

i u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng c a t ch c, cá nhân th c hi n kh o sát,

thi t k xây d ng, l p Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng.

12

1.2.3. Mô hình qu n lý ch t l
Mô hình qu n lý ch t l
m t ph

ng th m đ nh thi t k công trình xây d ng [6]

ng s n ph m toàn di n: Qu n lý ch t l

ng pháp qu n lý c a m t t ch c đ nh h

ng vào ch t l

ng toàn di n là
ng d a trên s

tham gia c a m i thành viên nh m đem l i s thành công dài h n thông qua s tho
mãn khách hàng và l i ích c a m i thành viên c a công ty đó và xã h i. Qu n lý
ch t l

ng toàn di n chính là quá trình tri n khai và th c hi n các n i dung sau:

- Am hi u ch t l

ng: Là cái nhìn và s am hi u v ch t l

khái ni m, các quá trình, các l nh v c liên quan đ n ch t l

ng, các thu t ng , các
ng.

- Cam k t và chính sách: Là giai đo n ho ch đ nh và ph bi n các chính sách ch t
l

ng cho t t c m i thành viên.

- T ch c ch t l

ng: Là giai đo n thi t l p và t ch c b máy nhân s trong đó

xác đ nh rõ trách nhi m, ch c n ng c a m i cá nhân, b ph n các c p lãnh đ o
trung gian, các phòng ban.
-

ol

ng ch t l

ng: Là giai đo n xác đ nh và phân tích các chi phí ch t l

ng

nh chi phí sai h ng bên trong, chi phí sai h ng bên ngoài, chi phí th m đ nh, chi
phí phòng ng a, trên c s đó đ rác bi n pháp đ gi m thi u các chi phí đó.
- L p k ho ch ch t l

ng: Là m t v n b n đ n c p riêng đ n t ng s n ph m, ho t

đ ng d ch v và v ch ra nh ng ho t đ ng c n thi t có liên quan đ n ch t l

ng trên

c s thi t l p các đ th l u hình.
-Thi t k ch t l

ng: Là t ng h p các ho t đ ng nh m xác đ nh nhu c u, tri n khai

nh ng gì tho mãn nhu c u, ki m tra s phù h p v i nhu c u và đ p b o là các nhu
c uđ

c tho mãn.

- Xây d ng h th ng ch t l
ho c thao tác và l p đ t, đ

ng: Là m t h th ng c p I liên quan đ n thi t k , s n xu t
c áp d ng khi khách hàng đ nh rõ hàng hoá ho c d ch v ph i

ho t đ ng nh th nào ch không ph i nói theo nh ng thu t ng k thu t đã đ
- Ki m tra ch t l

c xác l p.

ng: Là vi c s d ng các công c SPC (Các công c th ng kê) đ

ki m tra xem quy trình có đ

c ki m soát, có đáp ng đ

13

c các yêu c u hay không.


-H p tác v ch t l

ng: Là m t nhóm ng oi cùng làm m t ho c m t s công vi c

gi ng nhau, m t cách t nguyên đ u đ n nh m xác minh, phân tích và gi i quy t
nh ng v n đ liên quan đ n công vi c và ki n ngh nh ng gi i pháp cho ban qu n lý.
-

ào t o và hu n luy n v ch t l

ng: Quá trình l p k ho ch và t ch c tri n khai

các n i dung đào t o và hu n luy n cho c p lãnh đ o cao nh t cho đ n nhân viên
m i nh t và th p nh p hi u rõ trách nhi m cá nhân c a m i ng

i v đáp ng yêu

c u c a khách hàng.
1.2.4. Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l
xây d ng

ng th m đ nh công trình

Công tác th m đ nh thi t k xây d ng là xem xét, đánh giá các ph

ng án thi t k

công trình v k t c u, tuy n công trình, ki n trúc, k thu t, d toán chi phí xây
d ng phù h p v i yêu c u thi t k và l a ch n đ
nh m đ m b o ch t l
Qu n lý ch t l

c ph

ng công trình và ti t ki m đ

ng án thi t k t i u nh t

cv nđ ut .

ng th m đ nh thi t k là qu n lý quy trình th m đ nh thi t k và d

toán xây d ng công trình, đ đ m b o gi i pháp thi t k h p lý theo đúng các quy
đ nh c a nhà n

c, quy chu n, tiêu chu n c a nhà n

c ban hành, phù h p v i m c

tiêu đ ra và đ t hi u qu t t nh t.
Công tác qu n lý và đ m b o ch t l

ng công trình xây d ng c n ph i đ

c th c

hi n m t cách đ ng b , th ng nh t trong t t c các khâu t công tác thi t k xây

d ng cho đ n thi công và qu n lý, v n hành công trình xây d ng. Vì v y, qu n lý
ch t l

ng thi t k k thu t - b n v thi công gi v trí r t quan tr ng trong h

th ng qu n lý ch t l

ng công trình.

ã có nhi u công trình khi đ a vào s d ng đã

x y ra các s c , mà nguyên nhân chính là do ch t l

ng thi t k không đ

c qu n

lý t t. Công tác th m đ nh thi t k xây d ng là m t khâu quan tr ng trong vi c xây
d ng m t công trình đ a ra các ph
b o ch t l

ng án xây d ng công trình phù h p và đ m

ng. Công tác thi t k xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho

b n thân công trình đó và các công trình lân c n xung quanh; đ m b o an toàn và
thu n l i trong quá trình thi công xây d ng, không đ x y ra các s c v con ng

i

và an toàn công trình v sau và đ ng th i ph i tuân th nghiêm ng t các quy đ nh
v qu n lý ch t l

ng công trình c a Nhà n
14

c.


Qu n lý ch t l

ng th c ch t là công tác giám sát. Vì th , đ đ m b o ch t l

ng

công trình, vi c đ u tiên là ph i giám sát t t công tác thi t k công trình - khâu r t
quan tr ng đ m b o ch t l

ng công trình. Theo quy đ nh hi n nay, công tác th m

đ nh thi t k c a c quan nhà n

c ngày càng đ

c nâng cao t khi Lu t Xây d ng

s 50/2014/QH13, các Ngh đ nh m i ra đ i.
1.2.5. ánh giá công tác th m đ nh d án

n

c ta hi n nay

Công tác th m đ nh d án đ u t trong th i gian qua không ít các d án đ u t ch a
hi u qu còn ch ng chéo, dàn tr i d n đ n lãng phí; đi u này có r t nhi u nguyên
nhân b t ngu n t công tác th m đ nh còn h n ch .
u t công đ

gi i quy t t n t i này, Lu t

c ban hành, các quy đ nh liên quan đ n vi c th m đ nh, đánh giá

d án đ u t công đã đ

c quan tâm đ a vào VBQPPL v đ u t . Song th c t khi

th c hi n th m đ nh, đánh giá l a ch n d án đ u t v n n i lên m t s h n ch .
Kho ng (45-50)% các d án đ u t công ph i đi u ch nh trong quá trình th c hi n
[10]. Trong đó, có nhi u d án đi u ch nh t ng t ng m c đ u t quá l n làm gi m
hi u qu đ u t ho c không còn hi u qu . Tình tr ng đ u t các d án ch m ti n đ
v n còn ph bi n, ch t l
ch a cao, ch a đáp ng đ

ng công tác th m đ nh m c dù đ

c c i thi n song còn

c yêu c u là b l c nh m sàng l c, lo i b nh ng d án

không kh thi, không hi u qu .

Hi n nay, công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng v n ch a hình thành m t h
th ng th ng nh t. N i dung th m đ nh v n còn n ng n v xem xét, đánh giá th t c
có tính ch t hành chính mà ch a coi tr ng đúng m c t i vi c phân tích, đánh giá
tính kh thi và hi u qu c a d án đ

c th m đ nh. M t h n ch khác trong công

tác th m đ nh, đó là Lu t Xây d ng quy đ nh giao cho c quan chuyên môn v xây
d ng ch trì th m đ nh d án đ u t xây d ng, trong khi các c quan này chính là
ch đ u t d án do mình ho c c quan chuyên môn v xây d ng tr c thu c mình
t ch c th m đ nh. Quy đ nh này ph n nào c ng nh h

ng đ n tính đ c l p, khách

quan trong quá trình th m đ nh, đánh giá và l a ch n d án đ u t .
Theo các quy đ nh tr

c đây, công tác th m tra H s thi t k b n v thi công đ u

do các đ n v t v n đ c l p th c hi n, d n đ n vi c ch t l

15

ng các H s thi t k


b n v thi công nhi u khi ch a đ
phát sinh nhi u, nh h
quan nhà n

ng, vi c tri n khai thi công d n đ n

ng đ n hi u qu đ u t các d án. T khi th c hi n Ngh

đ nh s 15/2013/N -CP t ng c
và c

c ch t l

ng ki m soát thi t k c a ng

i quy t đ nh đ u t

c có th m quy n, hi n t i đã thay th b ng Ngh đ nh s

46/2015/N -CP thì vai trò c a các c quan qu n lý nhà n
tr ng trong vi c ki m soát quá trình đ u t xây d ng.

c v xây d ng đ

c chú

c bi t là qu n lý nhà n

c

đ i v i thi t k k thu t và d toán các công trình đ u t b ng ngu n v n ngân sách
nhà n

c; gi m th t thoát lãng phí, nâng cao hi u qu v n đ u t . V i quy đ nh

m i này nhi m v , trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n

c t ng lên; yêu c u các

cán b th m đ nh ph i có n ng l c, kinh nghi m và trình đ chuyên môn đáp ng.
Tuy nhiên, th c t hi n nay m t s cán b làm công tác th m đ nh n ng l c, kinh
nghi m th c t còn h n ch , thi u tính chuyên nghi p, còn e dè c n trong th c
hi n nhi m v .
các đ a ph
l

i u này là t n t i h n ch trong công tác th m đ nh hi n nay c a

ng, ch c n thi u s qu n lý th ng nh t c a 1 đ n v s d n đ n ch t

ng công trình không đ m b o, hi u qu s d ng ngu n v n không cao.

Trong công tác th m tra, th m đ nh thi t k b n v thi công còn t n t i các v n đ sau:
- M t s công trình, vi c l a ch n nhà th u t v n c a Ch đ u t ch a phù h p
lo i, c p công trình đ thi t k , kh o sát ho c th m tra. C th : Các đ n v t v n
h u h t đ u thi u ho c không có các ch trì thi t k chuyên ngành (nh đi n, n

c,

ki n trúc, k s đ nh giá…); Ch đ u t không ki m tra ch ng ch hành ngh t i
th i đi m th c hi n h p đ ng.
- H s n p th m tra, th m đ nh ch a c p nh t quy chu n, tiêu chu n có liên quan
đ kh o sát, thi t k công trình (s d ng tiêu chu n,quy chu n đã h t hi u l c).
- N i dung, kh i l

ng công tác kh o sát đ a hình không phù h p v i nhi m v

kh o sát – thi t k và d toán chu n b đ u t đ

c phê duy t.

- Vi c tính toán k t c u không phù h p v i th c t quy mô công trình. Mô hình hóa
trong các ph n m m tính toán chuyên d ng ch a sát v i công trình th c t . M t s
công trình, đ n v t v n có th c hi n tính toán k t c u nh ng khi tri n khai b n v

16


l i không c n c s li u k t qu tính toán k t c u đ th hi n.

i u này d n đ n các

c u t o k t c u sai l ch v i k t qu tính toán, gây lãng phí ho c không an toàn cho
công trình.
-

i v i công tác l p d toán: a s các công trình vi c l p d toán không d a vào

bi n pháp thi công (nh t là công tác đ t); các công vi c t m tính (là công vi c không
có trong b đ n giá hi n hành c a nhà n

c) tính giá d toán không có c s ho c

không vi n d n, di n gi i đ y đ ; công tác áp giá v t li u ch y u d a vào công b c a

Liên S Tài chính – Xây d ng, nh ng v t t , v t li u không có trong thông báo giá thì
không nêu ngu n g c đ làm c n c th m tra, th m đ nh, phê duy t.
1.3. Vai trò c a công tác th m đ nh thi t k công trình xây d ng
Th m đ nh thi t k là m t công đo n quan tr ng trong ti n trình th c hi n d án
đ u t xây d ng công trình đã đ

c nhà n

c quy đ nh r t c th trong các Lu t,

Ngh đ nh, Thông t và các v n b n liên quan đ n quy trình qu n lý ch t l

ng xây

d ng công trình.
Công tác th m tra, th m đ nh đ
qu n lý và đi u hành d án.
-

m b o ch t l

c th c hi n t t gi vai trò r t quan tr ng cho vi c

ó là:

ng c a h s thi t k , kh c ph c các sai sót có th có c a t v n

thi t k . Th c t các h s khi th c hi n th m đ nh ph i ch nh s a r t nhi u t l a
ch n ph

ng án thi t k , sai sót trong b n v , áp d ng sai đ nh m c, ch đ khi l p

d toán công trình. Vì v y, vi c c quan qu n lý nhà n

c th c hi n t t công tác

th m tra, th m đ nh là r t c n thi t đ đ m b o công trình đ u t có hi u qu .
- H u h t các công trình sau khi th m tra, th m đ nh do ph

ng án có s thay đ i,

áp d ng ch đ chính sách không đúng nên k t qu sau th m đ nh ti t ki m chi phí
đ u t xây d ng công trình so v i giá tr trình th m đ nh;
- Hi n nay theo Ngh đ nh, Thông t m i quy đ nh các d án ph i trình c quan
chuyên môn qu n lý nhà n
quan nhà n

c th m đ nh; đi u này làm t ng trách nhi m c a c

c và m c đ tin c y c a d án thi t k .

trình là hi u qu .

17

m b o vi c đ u t công