Câu 5. Đồng chí hãy cho biết việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại cơ quan đơn vị công tác giai đoạn 20112015.

Câu 5. Đồng chí hãy cho biết việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại cơ quan đơn
vị công tác giai đoạn 2011-2015.
Thủ tục hành chính là một bộ phận của thể chế hành chính có vai trò quan trọng trong quản lý
hành chính nhà nước. Thông qua thủ tục hành chính các tổ chức, cá nhân được thực hiện quyền
lợi, nghĩa vụ của mình, đồng thời các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Vậy thủ tục hành chính là “Trình tự cách giải quyết công việc của cơ quan hành chính nhà nước
có thẩm quyền, trong mối quan hệ nội bộ hành chính và mối quan hệ giữa cơ quan hành chính
nhà nước với tổ chức công dân”.
Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung thuộc cải cách hành chính của chương trình tổng
thể cải cách hành chính ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020 theo tinh thần nghị quyết số 30c/NQCP, ngày 08/11/2011 của chính phủ. Nghị quyết này là cơ sở pháp lý cho chiến lược cải cách
hành chính trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với 5 mục tiêu và 6
nội dung cơ bản. Cải cách thủ tục hành chính giai đoạnh 2011-2020 có nhiệm vụ cụ thể sau:
Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà
nước nhất là thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp.
Trong giai đoạn 2011-2015, thực hiện cải cách hành chính để tiếp tục cải thiện môi trường
kinh doanh, giải phóng nguồn lực của xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm
cho nền kinh tế của đất nước phát triển bền vững.
Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các cấp, các ngành và
trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước.
Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật
Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và thích
hợp, thực hiện thống nhất các thính chi phí mà cá nhân tổ chức phải bỏ ra khi giải quyết thủ tục
hành chính nhà nước, duy trì và cập nhậ cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành chính ngay trong quá trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh
nghiệm thực tiễn và tăng cường đối thợi giữa nhà nước với doanh nghiệp và nhân dân, công khai
các chuẩn mực, các quy định hành chính để nhân dân giám sát việc thực hiện.
Tiếp nhận, phản ánh kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về các quy định hành chính và giám
sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nàh nước các cấp.
Thực tế cho thấy, cải cách thủ tục hành chính vừa có liên quan đến nhiều mặt, phải giải quyết
đồng bộ vừa là công việc thực tế phức tạp, đụng chạm tới lợi ích cục bộ, cá nhân, Trong giai đoạn
hiện nay để hội nhập vào nền kinh tế thế giới, việc cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ

tục hành chính nói riêng là một đòi hỏi tất yếu để hội nhập thành công và phát triển đất nước.
Liên hệ với việc thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị tôi tại Thành Đoàn Cao
Bằng: Trước hết, trong quá trình thực hiện, triển khai các nhiệm vụ. Trong đó việc thực hiện cải
1


cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng đã được Ban Thường vụ
Thành Đoàn quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tổ chức quán triệt đến các cơ sở đoàn và thực hiện có
hiệu quả Chỉ thị số 257-CT/TU ngày 27/6/2014 của Ban thường vụ tỉnh ủy Cao Bằng về việc tiếp
tục lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường cải cách hành chính từ nay đến năm 2020.; Chỉ thị số 08/2014UBND ngày 20/5/2014 của UBND tỉnh CB về về tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thủ tục
hành chính trên địa bàn tỉnh CB. Được sự chỉ đạo của Thành ủy , Ban thường vụ Thành Đoàn, cơ
quan Thành Đoàn đã xây dựng kế hoạch chỉ đạo và thực hiện cải cách hành chính, chỉ đạo 100%
các cơ sở đoàn thực hiện cải cách hành chính gắn với phong trào “Ba trách nhiệm” trong cán bộ,
Đoàn viên khối công chức, viên chức, lực lượng vũ trang qua đó được ĐVTN các cơ sở đoàn
thực hiện có hiệu quả các phong trào.
Công tác tuyên truyền được quan tâm tổ chức thường xuyên các hình thức được tuyên truyền
trong quá trình giao ban, sinh hoạt các Chi Đoàn giúp cán bộ, ĐVTN tiếp cận dễ dàng với các thủ
tục hành chính.
Với vai trò xung kích của tuổi trẻ trong các phong trào, đặc biệt là cải cách hành chính, Đoàn
thanh niên thành phố có những đặc thù riêng nhưng cũng đã nỗ lực góp phần cùng các cấp, các
ngành thực hiện tooats công tác cải các hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói
riêng như xây dựng Quy chế làm việc của BCH, ban Thường vụ, kế hoạch thực hiện của BCH
Thành Đoàn phuc hợp với yêu cầu công tác Đoàn trong giai đoạn hiện nay; phối hợp với các
phòng, banh, ngành, đoàn thể thực hiện các nội dung, chương trình, kế hoạch thừng tháng, quý,
một năm; xây dựng lịc công tác của BTV hành tuần đảm bảo khoa học, hiệu quả; tổ chức đảm
bảo các hội nghị sơ, tổng kết của nghành, cảu cấp trên, hội nghị chuên đề và có thông báo kết quả
đến các cơ sở Đoàn toàn thành phố thống nhất chung thực hiện.
Tiếp nhận các đơn thư của các tổ chức, cá nhân, ĐVTN theo đúng thẩm quyền, kịp thời chỉ
đạo giải quyết những vướng mắc tại cơ sở đảm bảo thời gian, chất lượng công việc. Việc xử lý
văn bản được đảm bảo thông suốt từ thành phố đến cơ sở, các văn bản được cụ thể hóa, chuyển

tải theo hệ thống Mail công vụ của các cơ sở đã đăng ký với Thành Đoàn, thường xuyên cập nhật
trang thông tin điện tử Website Tỉnh Đoàn để nhu nhận dữ liệu văn bản, các văn bản hội nghị đều
gửi trước cho các cơ sở Đoàn trước khi tiến hành 3- 5 ngày.
Đối với việc thực hiện quản lý, sử dụng tài chính đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức
thực hiện chi tiêu tiết kiệm nguồn kinh phí cho cơ quan, tăng cương công tác xã hội hóa các hoạt
động đảm bảo duy trì bộ máy hoạt động của cơ quan Thành Đoàn. Các chế độ chính sách được
thực hiện đúng quy định về đối tượng, thời gian.
Bên cạnh những mặt đạt được, công tác cải cách thủ tục hành chính của đơn vị có những hạn
chế:
Tính chủ động, tích cực trong công tác của một số cán bộ, công chức chưa cao, giải quyết
công việc còn chậm chễ, gây tốn kém thời gian, đặc biệt trong công tác tham mưu chỉ đạo cơ sở.
2


Trong quá trình thực hiện vẫn chưa được sự quan tâm, phối hợp đúng mức của các cấp, các
ngành và một số đơn vị, việc thực hiện chưa đồng bộ, hiệu lực điều hành một số cơ sở còn yếu;
Năng lực công tác của một số đồng chí còn yếu, thiếu kinh nghiệp, trình độ công nghệ thông
tin còn yếu, thông tin tuyên truyền tại một số cơ sở Đoàn chưa thường xuyên, chưa đi vào chiều
sâu.
Một số văn bản tham mưu, xử lý còn chậm chễ, chưa có sự linh hoạt trong một số công việc
dẫn đến chất lượng hiệu quả chưa cao, dập khuôn, máy móc.
Nguyên nhân cảu việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính là do các nguyên nhân sau:
Vẫn do thói quen quản lý theo cơ chế xin cho đã ăn sâu vào tiềm thức suy nghĩ của một số
cán bộ. Đồng thời ảnh hưởng mặt trái của cơ chế thị trường mở cửa và hội nhập phần nào ảnh
hưởng đến đạo đức nghề nghiệp của một số cán bộ, công chức khi thi hành công vụ.
Việc cải cách thủ tục hành chính là công việc thực tế phức tạp, có thể chạm tới lợi ích cá
nhân, một số cán bộ là người đứng đầu chưa coi trọng cải cách thủ tục hành chính, chưa thực sự
quyết liệt trong công tác chỉ đạo, thiếu giải pháp cụ thể, thiếu kiểm tra, giám sát.
Để thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính trong thời gian tới cần thực hiện tốt một
số nội dung giải pháp sau;

Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên đặc biệt đoàn viên khối công
chức, viên chức, lực lượng vụ trang về các nội dung của chương trình cải cachs hành chính, gắn
phong trào Ba trách nhiệm vào việc thực hiện cải cách hành chính. Kịp thời nêu gương những
điển hình tiên tiến, những sáng kiến kinh nghiệm, có hiệu quả, kịp thời phản ánh những cá nhân
tổ chức có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Gắn công tác tuyên truyền cải cách hành chính với học tập và làm theo thấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh trong cán bộ ĐVTN, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong cơ quan, đánh giá xếp loại cán bộ công chức
hành năm gắn với thực hiện nhiệm vụ và kết quả công tác cải cách hành chính.
Đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu, chỉ đạo, tổng hợp, cung cấp và xử lý thông tin, phục
vụ kịp thời, chính xác, hiệu quả; phối hợp tốt với các cơ quan, đơn vị phòng ban thực hiện công
việc hiệu quả hơn.
Triển khai có hiệu quả các ứng dụng, phần mềm công nghệ thông tin, trong thời gian tới
ngoài hệ thống mail công vụ ban Thường vụ Thành Đoàn sẽ triển khai hệ thống phần mềm trao
đổi thông tin, văn bản do vinaphone Cao Bằng cung cấp đến các cơ sở đầu mối trực thuộc Thành
Đoàn để kịp thời, tiện lợi, nhanh chính xác và đem lại hiệu quả công việc hơn.
Hướng dẫn, tập huấn cho đội ngũ cán bộ Đoàn từ Thành pố đến các cơ sở Đoàn trực thuộc về
chuyên môn nghiệp vụ đáp ưng ueeu cầu công tác, cử cán bộ đi bồi dưỡng, chuyên môn , nghiệp
vụ, công nghệ thông tin.
3


Tham mưu bố trí, sử dựng ngân sách cơ quan phù hợp đảm bảo điều kiện vật chất cho việc
thực hiện công tác cải cách hành chính.
Cán bộ người đứng đầu cơ quan cần gương mẫu thực hiện tốt mọi nhiệm vụ được giao chủ
động trong việc thực hiện cải cách hành chính để công chức noi theo.
Tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với cán bộ công chức trong thực hiện nhiệm vụ và
việc cải cách hành chính.
Cải cách thủ tục hành chính xuất phát từ yêu cầu sự nghiệp đổi mới của nền kinh tế thị trường,
đồng thời cải cách thủ tục hành chính cũng xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền

của nhân dân, do dân, vì dân, cải cách thủ tục hành chính mang tính bất biến, trong khi đó các
nhu cầu của đời sống luôn luôn biến đổi, do vậy việc cải cách thủ tục hành chính sẽ khắc phục
những hạn chế của hệ thống thủ tục hiện hành, theo hướng đơn giản minh bạch, công khai, tạo ra
sự chuyển biến căn bản trong quan hệ giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với
tổ chức công dân. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện bên cạnh những ưu điểm vẫn có những
tồn tại hạn chế cần khắc phục, để khắc khục nó thì đòi hỏi có sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên
của Đảng, nhà nước, sự đồng bộ giữa các cấp, các ngành, sự gương mẫu của cán bộ, công chức,
với tổ chức Đoàn thanh niên cần phát động thường xuyên các phong trào cải cách hành chính, có
nhiều sân chơi bổ ích, hội thi, giải thưởng gương mặt trẻ trong lĩnh vực cải cách hành chính, các
phong trào Ba trách nhiệm, ứng dụng công nghệ thông tin, tin học trẻ....
Thực tế đã đòi hỏi phải bổ sung thủ tục, tổ chức tốt thực hiện thủ tục cũng như kiểm tra giám sát,
phải thưởng xuyên, nghiêm túc thì thủ tục hành chính mới có thể phát huy được tác dụng của
mình, làm tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, nhà nước Việt nam xã hội chủ nghĩa.

4