LỜI CẢM ƠN
Công tác xã hội và những hoạt động chuyên ngành đòi hỏi sự kết hợp nhuần
nhuyễn giữa kiến thức và khả năng thực hành, biết vận dụng những kỹ năng giao
tiếp, quan sát, lắng nghe và tham vấn một cách linh hoạt để có thể đi đến những kết
quả tốt nhất. Kết quả của quá trình giúp đỡ chính là một trong những tiêu chuẩn để
đánh giá năng lực của nhân viên xã hội.
Ở nước ta hiện nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường là sự chuyển
biến tích cực trong đời sống xã hội của người dân. Bên cạnh các nhu cầu thiết yếu,
cuộc sống của con người ngày càng tiện nghi và hiện đại hơn, đáp ứng nhu cầu
ngày một tăng của đại bộ phận dân cư. Tuy nhiên, sự phát triển của xã hội cũng tạo
nên sự chênh lệch rõ rệt về mức sống giữa các tầng lớp dân cư, đặc biệt là giữa
nông thôn, miền núi và thành thị, tạo ra sự bất bình đẳng trong xã hội, trước hết là
về thu nhập và điều kiện sống. Chính vì vậy, bên cạnh các chính sách ưu tiên, hỗ
trợ của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương, cần có sự chung tay giúp đỡ
của các nhân viên công tác xã hội, hỗ trợ họ tự giải quyết các vấn đề đang tồn tại
tại của mình, tạo động lực để họ vươn lên vượt qua khó khăn, phát triển kinh tế gia
đình, nâng cao chất lượng cuộc sống.
Trong thời gian làm việc và học tập tại Hội liên hiệp Phụ nữ xã Hoàng Xá tôi được
các chị trong chỉ bảo công việc rất nhiệt tình. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp
đỡ của các cán bộ cơ sở đã tạo mọi điều kiện cho tôi hoàn thành tốt đợt thực tập
này và sự hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình của giảng viên hướng dẫn là Thạc sỹ Ngô
Thị Thanh Mai và cán bộ hướng dẫn Hoàng Thị Bích đã giúp tôi hoàn thành bài
báo cáo thực tập này. Do còn thiếu kinh nghiệm nên bản báo cáo của tôi còn nhiều
thiếu sót, tôi mong nhận được những ý kiến đánh giá và nhận xét của thầy cô
hướng dẫn cũng như các thầy cô giáo trong khoa để tôi hoàn thiện báo cáo của
mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
PHẦN 1: MỞ ĐẦU
Lý do chọn cơ sở thực tập
Thực tập là cơ hội để giúp các bạn sinh viên ứng dụng những kiến thức lâu
1.
nay được học trên giảng đường vào thực tiễn cuộc sống, vào công việc nghề
nghiệp của mình theo học suốt thời gian qua . Có thể nói rằng đây là cơ hội
rất lớn cho sinh viên được tự mình va chạm với những tình huống mà lâu
nay bạn chỉ đọc và giải quyết nó ở trên sách vở. Thực tập là cơ hội cho
chúng ta được trải nghiệm thực tế cuộc sống, thực tế công việc của mình mà
đối với những lứa sinh viên chuẩn bị Tốt nghiệp đại học là không hề đơn
giản. Mặc dù đã là sinh viên năm 4 và đây là kì thực tập tốt nghiệp cuối khóa
, đã trải qua 3 lần thực tập rồi. Tuy nhiên, việc lựa chọn cho mình cơ sở thực
tập thật sự mang lại hiệu quả cho quá trình làm việc của chúng ta thì nó thật
sự không đơn giản.
Tôi lựa chon được Hội phụ nữ xã Hoàng Xá làm cơ sở thực tập cuối khóa
của mình cũng có bởi rất nhiều lí do. Vì đó là quê hương tôi, tôi biết con
người ở đây họ thật sự rất thân thiện, nhiệt tình chỉ bảo và giúp đỡ mọi
người. Hơn nữa, quê hương tôi hiện nay còn gặp nhiều khó khăn, nhất là
những gia đình nghèo là phụ nữ, họ có nhiều khó khăn về kinh tế trong cuộc
sống hàng ngày. Họ cần được giúp đỡ để vươn lên trong cuộc sống, thoát
được nghèo đói và cần được ổn định cuộc sống. Đó là những lý do khiến tôi
chọn Hội phụ nữ xã Hoàng Xá huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ làm nơi thực
tâp cuối khóa . Tôi mong rằng kì thực tập lần này, bằng những hiểu biết và
sự không ngừng học hỏi. Tôi sẽ đạt được thành tích cao nhất có thể !
2. Lý do chọn nội dung thực tập
Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu, xóa đói giảm nghèo là một
trong những vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài, là một chính sách xã hội quan trọng
của Đảng và Nhà nước. Những năm gần đây, nhờ có chính sách đổi mới, nền kinh
tế nước ta tăng trưởng nhanh; đại bộ phận đời sống nhân dân đã được tăng lên một
cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư, đặc biệt dân cư ở vùng cao,
vùng xâu vùng xa… đang chịu cảnh nghèo đói, chưa đảm bảo được những điều
kiện tối thiểu của cuộc sống. Sự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra mạnh, là vấn đề
xã hội cần được quan tâm. Chính vì lẽ đó chương trình “Xóa đói giảm nghèo” là
một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế
xã hội nước ta, là mục tiêu quốc gia mà Nhà nước ta đang nỗ lực thực hiện. Hiện
nay tại các địa phương đã có nhưng chính sách giảm nghèo cụ thể, nhưng chưa có
mô hình thực tiễn và chưa được nghiên cứu đầy đủ. Để giải quyết tốt vấn đề nghèo
đói ở Việt Nam nói chung và ở các địa phương nói riêng, đòi hỏi phải được nghiên
cứu một cách có hệ thống, khách quan và khoa học, phải có sự quan tâm đặc biệt
của Nhà nước cũng như toàn xã hội.
Thực hiện phương châm giáo dục của Đảng “Học đi đôi với hành, nhà trường gắn
liền với xã hội”. Vì vậy, thực tập tốt nghiệp là một phần của chương trình đào tạo.
Sau mỗi khóa học, mỗi sinh viên có một thời gian thực tập, tạo cho sinh viên có cơ
hội hiểu biết hoạt động của các cơ quan, đoàn thể, củng cố, nâng cao nhận thức và
kỹ năng nghề nghiệp. Đồng thời qua quá trình thực tập sẽ giúp cho sinh viên làm
quen với thực tế để rèn luyện tư cách, tác phong trong công tác, có khả năng thích
ứng nhanh chóng công việc sau khi tốt nghiệp ra trường. Trong thời gian thực tập ở
HLHPN xã Hoàng Xá tôi muốn tìm hiểu sâu hơn về các mô hình hỗ trợ người
nông dân nghèo tại các địa phương trong tỉnh. Chính vì vậy, tôi lựa chọn đề tài:
“Vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong việc triển khai mô hình “Cùng phụ
nữ thoát nghèo” qua nghiên cứu tại địa bàn khu 8 và khu 9 Xã Hoàng Xá – huyện
Thanh Thủy – tỉnh Phú Thọ
Tiến trình thực tập
Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
Khoa Công tác xã hội
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
………..………..
KẾ HOẠCH THỰC TẬP
(Từ ngày 02 tháng 03 đến ngày 25 tháng 04 năm 2015)
Họ và tên: Nguyễn Thị Mai
Lớp: K62B – Công tác xã hội
Cơ sở thực hành: Hội liên hiệp Phụ nữ xã Hoàng Xá
Địa chỉ: Khu 22 – xã Hoàng Xá – huyện Thanh Thủy – tỉnh Phú Thọ.
Giáo viên hướng dẫn: Th.S Ngô Thị Thanh Mai
Kiểm huấn viên: Hoàng Ngọc Bích
Mục đích: Tìm hiều về vai trò của nhân viên Công tác xã hội trong việc triển
khai mô hình “Cùng phụ nữ thoát nghèo” qua nghiên cứu tại địa bàn khu 8, khu 9
xã Hoàng Xá.
Mục tiêu:
Thứ nhất: Tìm hiểu về mô hình “Cùng phụ nữ thoát nghèo” tại địa bàn xã
Hoàng Xá.
Thứ hai: Hoạt động triển khai mô hình tại các địa phương trong tỉnh.
Thứ ba: Vai trò của Công tác xã hội trong việc triển khai mô hình tại địa
phươn
STT Tiêu chí
Hoạt động
Ghi chú
-Tìm hiểu các thông tin của UBND
xã thông qua kiểm huấn viên trực
Tìm hiểu về
1
tiếp hướng dẫn tại hội phụ nữ.
UBND xã
-Tìm kiếm thông tin của UBND xã
Hoàng Xá
qua mạng.
-Lịch sử thành lập.
-Cơ cấu tổ chức.
-Sự hình thành và phát
triển.
-Thông qua các báo cáo thường niên
của xã.
Tìm hiểu
các thông
2
tin liên
-Trực tiếp đến phòng làm việc của
-Các hoạt động của hội
hội phụ nữ, ghi chép lại hoạt động
LHPN xã.
thường ngày.
quan đến
-Lấy thông tin về hội phụ nữ xã qua
hội LHPN
việc hỏi anh chị hướng dẫn.
xã.
3
Tham gia
-Cùng các anh chị hội phụ nữ trong
-Không khí, tinh thần,
vào hoạt
xã và các em thanh thiếu niên tập
sự nhiệt tình.
động văn
các tiết mục văn nghệ.
nghệ chào
mừng ngày
quốc tế phụ
nữ 8/3.
Giai đoạn 1 (giai đoạn mở đầu):
4
Tìm hiểu
Tìm hiểu chung về mô hình “Cùng
về mô hình
phụ nữ thoát nghèo” tại địa bàn tỉnh
Phú Thọ
Thông qua phương
pháp quan sát và
nghiêm cứu tài liệu
Giai đoạn 2 (giai đoạn tập trung):
Tìm hiểu về mô hình “Cùng phụ nữ
thoát nghèo” tại địa bàn xã Hoàng
5
phương pháp nghiên
cứu tài liệu
Xá.
Thực hiện
mô hình
Tìm hiểu thông tin qua
-
Các hoạt động đã được địa bàn áp
dụng
- Kết quả thu được (những tích cực và
hạn chế, bài học kinh nghiệm)
Giai đoạn 3 (giai đoạn kết thúc):
Vai trò của Công tác xã hội trong
6
việc triển khai mô hình tại địa
phương.
Ý kiến của giáo viên hướng dẫn
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
Hoàng Xá, ngày 07 tháng 03 năm 2016
Người lập kế hoạch
Sinh viên: Nguyễn Thị Mai
PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO
PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP
Điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị , xã hội của xã Hoàng Xá
Xã Hoàng Xá thuộc xã đồng bằng nằm ở phía Tây của huyện Thanh Thủy,
I.
-
tỉnh Phú Thọ, phía đông nam giáp với xã Trung Thịnh – Thanh Thủy – Phú
Thọ, phía đông bắc giáp xã Thắng Sơn – Thanh Sơn- Phú Thọ, phía tây bắc
giáp xã Đoan Hạ - Thanh Thủy- Phú Thọ, phía tây nam giáp xã Trung Nghĩa
- Thanh Thủy- Phú Thọ.
-
Xã Hoàng Xá có diện tích 6,89 km², dân số năm 2015 là 17505
người, mật độ dân số đạt 2541người/km. Toàn xã được chia làm 22 khu
dân cư từ khu một đến khu 22.
-
Xã Hoàng Xá thuộc huyện Trung du miền núi, đồi núi chiếm ¾ diện tích
cho nên địa hình chủ yếu của xã bao gồm nhiều quả đồi thoai thoải, hình
bát úp, nằm sát nhau với độ cao trung bình từ 50 -200m so với mặt nước
biển. Đất ở đây chủ yếu là là đất vàng và đỏ rất thích hợp với sự sinh
trưởng và phát triển của một số loại cây công nghiệp dài ngày như: chè,
sơn, lá cọ, trẩu và cây công nghiệp nguyên liệu giấy như: keo, bạch đàn,
tre, và một số cây ăn quả như vải, nhãn, xoài, na, bưởi, hồng không hạt...
-
Trải qua biết bao thăng trầm của lịch sử, vùng đất xã Hoàng Xá đã nhiều
lần thay đổi ranh giới hành chính và sự phân cấp quản lý hành chính.
Ngày 24/7/1999, chính phủ ra nghị định số 59-NĐ/CP về việc tách huyện
Tam Thanh làm 2 huyện: Tam Nông và Thanh Thủy. Ngày 01/09/1999
huyện Thanh Thủy được tái lập và xã Hoàng Xá nằm trong huyện Thanh
Thủy.
Kinh tế
Như hầu hết người dân vùng bán sơn địa ở huyện thuần nông, nhân dân Hoàng Xá
vẫn lấy làm ruộng chăn nuôi, ngành nghề TTCN làm căn bản. Với diện tích canh
tác trên 400 ha, hàng năm nhân dân đã tìm mọi cách xoay vần, song cái khó của
làm nông nghiệp của địa phương là bình quân ruộng đất rất thấp, chưa đến 300
m2/khẩu, trong đó hơn một nửa là đất cao hạn và ruộng trũng. Đối với đất cao
trồng xen canh ngô, đỗ, lạc, đậu, vùng trũng kết hợp nuôi cá. Gần đây, khi được
nhà nước đầu tư cải tạo hệ thống thủy lợi, kết hợp với áp dụng kỹ thuật nên năng
suất, sản lượng cây trồng nâng lên. Năm 2013, với diện tích 620 ha lúa, ngô Hoàng
Xá đã thu được 3.372 tấn lương thực, đạt bình quân trên 280 kg/khẩu. Bên cạnh
trồng trọt, các hộ dân đã lựa chọn chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản là hướng
tăng thu nhập. Đặc biệt nghề nuôi thả cá trở thành thế mạnh của xã. Trên diện tích
ruộng trũng, ruộng bờ tre ướm bóng, kể cả đất cao hạn gieo cấy kém hiệu quả đều
được tận dụng làm ao, hồ. Từ năm 2012, việc đầu tư xây đắp công trình phục vụ
chuyên nuôi thủy sản càng tạo thuận lợi để bà con nuôi, thả cá quanh năm, tạo ra
khối lượng tôm cá dồi dào không chỉ phục vụ địa bàn mà còn cung cấp ra thị
trường khối lượng lớn. Năm 2013 diện tích chăn nuôi thủy sản có gần 210 ha, thu
về trên 320 tấn, góp phần đưa giá trị chăn nuôi toàn xã đạt 26,5 tỷ đồng, cao hơn
trồng trọt gần 1 tỷ đồng.
Phát huy truyền thống một địa phương có nhiều ngành nghề TTCN, hàng năm xã
vận động nhân dân duy trì nghề truyền thống như đan lát, sản xuất vôi, gạch không
nung, chế biến nông sản…; gần đây lại mở thêm các nghề cắt may, cơ khí, chế biến
chè... thu hút gần 1.000 hộ tham gia, tạo ra giá trị 10 tỷ đồng/ năm. Đi cùng với
nông nghiệp, TTCN mảng kinh tế dịch vụ, trọng tâm là buôn bán nhỏ được xã chú
trọng. Hiện nay toàn xã có khoảng 600 hộ tham gia hoạt động dịch vụ, năm 2013
đã đạt giá trị khoảng trên 48 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng gần 53% GDP. Với sự nhạy
bén, chịu khó tích cóp làm giàu, nhiều năm nay Hoàng Xá vươn lên không chỉ đủ
ăn mà còn làm giàu, năm 2013 toàn xã đạt tổng giá trị kinh tế khoảng 175 tỷ đồng,
tăng 28 tỷ so với năm 2012, đạt thu nhập bình quân đầu người gần 15 triệu đồng.
Nông thôn mới
Căn cứ 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, xã đã xây dựng đề án – kế hoạch
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015. Trên cơ sở quy hoạch nông thôn
mới đã được UBND huyện phê duyệt, xã đã huy động các nguồn vốn lồng ghép
tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế. Đường trục thôn xóm được cứng hóa
đạt tiêu chuẩn tổng số 18/20,2 km, đạt 89,1%. Tu sửa hệ thống thủy lợi cơ bản
đáp ứng yêu cầu sản xuất, số kênh mương được kiên cố hóa đạt 13/23,4 km, đạt
55,6 %. Xã đã xây dựng được 14 nhà văn hóa khu dân cư đạt tiêu chuẩn quy
định.
Phát triển sản xuất của xã được quan tâm, đem lại những thành tựu nhất định.
Xã đã huy động nguồn lực vào phát triển sản xuất giống lợn thịt hướng nạc F1 :
103,58 triệu đồng; trong đó ngân sách nhà nước là 67 triệu đồng, dân góp 36, 58
triệu đồng; vốn 135, vốn lồng ghép cho hỗ trợ phát triển sản xuất là 100 triệu
đồng. Cấp ủy chính quyền chỉ đạo các cấp, các ngành áp dụng các biện pháp
khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, trồng trọt và chăn nuôi đạt hiệu quả
cao, đáp ứng nhu cầu của nhân dân và cung cấp sản phẩm trên thị trường. Bên
cạnh đó, xã đa dạng hóa các ngành nghề khuyến khích phát triển tạo hành lang
pháp lý, mở rộng tiểu thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ, làm đổi thay tỷ
trọng cơ cấu kinh tế phát triển.
Trên cơ sở khuyến khích tạo việc làm cho người lao động, đào tạo nghề, thực
hiện xóa đói giảm nghèo, đến nay, mức thu nhập bình quân đầu người của
Hoàng Xá đạt 17,4 triệu đồng/ người/năm.
Về tiêu chí chợ, chợ Hoàng Xá nằm ngay gần UBND xã hoàng Xá là khu trung
tâm giao thương buôn bán lớn ở trong và ngoài xã. Chợ quy hoạch xây dựng
trên diện tích 32,7 ha, cơ sở hạ tầng khang trang, sạch đẹp với các gian hàng
phong phú đảm bảo đáp ứng nhu cầu của người dân.
Tiêu chí nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đạt tiêu chuẩn. Các hộ chủ
yếu sử dụng nguồn nước giếng khơi, giếng khoan và nước mưa. Tỷ lệ hộ sử
dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo tiêu chuẩn quốc gia là 3162/ 3162 hộ,
đạt 100%. Công tác vệ sinh môi trường ngày càng được cấp ủy, chính quyền
quan tâm đầu tư: tháng 9/2014 bãi chôn lấp rác thải xã Hoàng Xá được đầu tư 1
tuyến đường bê tông với chiều dài 200m x rộng 3m nối từ đường liên xã Hoàng
Xá – Thắng Sơn – Trung Nghĩa vào bãi rác, 01 lò đốt rác với công nghệ tiên
tiến; việc thu gom rác đã đi vào nề nếp, tình trạng vứt rác bừa bãi ra nơi công
cộng, ra lòng, lề đường, cống rãnh đã giảm dần. Xã chấp hành nghiêm các ngày
ra quân giải tỏa hành lang giao thông và vệ sinh môi trường trong những ngày lễ
lớn của đất nước. Các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường,
không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển
môi trường xanh – sạch – đẹp.
Đến cuối năm 2014, xã Hoàng Xá đã đạt 15/19 tiêu chí; xã đang tiếp tục phấn
đấu để kết thúc năm 2015 đạt 17/19 tiêu chí.
Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức, bộ máy của xã.
- Là một đơn vị hành chính cấp địa phương thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn xây
dựng hệ thống bộ máy cán bộ gồm 11 cán bộ công chức và 10 cán bộ chuyên
-
trách.
Hệ thống bộ máy cán bộ đoàn thể được biên chế đầy đủ theo yêu cầu. Ngoài ra,
bên cạnh hệ thống chính trị còn có một số các tổ chức xã hội tự nguyện được
thành lập.Từ đó đã thu hút được một lực lượng hội viên , đoàn viên vào các tổ
chức trong hệ thống chính trị và các tổ chức xã hội tự nguyện để sinh hoạt.
Các chính sách, chương trình, dịch vụ đang được thực hiện chế độ
-
với cán bộ nhân viên.
Đội ngũ cán bộ được tuyển trọn từ những đồng chí có trình độ đạt chuẩn về
chính trị và chuyên môn . 100% cán bộ có đủ điều kiên chuyên môn và lý
-
luận đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được đặt ra.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ luôn rèn luyện, trau dồi và tu dưỡng đạo đức,
-
phẩm chất cách mạng
Các chế độ đối với cán bộ luôn được Đảng, Nhà nước và địa phương quan
tâm như : lương, phụ cấp chức vụ, phụ cấp công vụ,… Hàng tháng cán bộ
luôn nhận lương đúng hạn và đầy đủ. Từ đó, đội ngũ cán bộ luôn yên tâm
công tác, cống hiến nhằm xây dựng địa phương ngày càng vững mạnh và
-
phát triển hơn.
Cơ sở vật chất trong phòng làm việc cũng được trang bị đầy đủ ở mỗi phòng
-
ban như : bàn làm việc, bàn ghế tiếp khách, máy tính , điều hòa,…
Ngoài ra, hàng năm đội ngũ cán bộ , nhân viên còn được cử đi tham gia các
-
lớp tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ và công nghệ thông tin.
Các cơ quan, đối tác tài trợ của xã.
Xã Hoàng Xá được Nhà nước đầu tư về cơ sở vật chất và các công trình
-
phúc lợi xã hội của địa phương.
Xã Hoàng Xá là một xã đồng bằng, có diện tích đất
tự nhiên hẹp, mật độ dân số lại cao nên trên địa bàn xã các tổ chức doanh
nghiệp hoạt động rất ít ( có 5 doanh nghiệp, nhà máy đang hoạt động trên địa
bàn xã ). Do vậy, để được thực hiện chương trình nông thôn mới chủ yếu là
do ngân sách Nhà nước cấp cho địa phương là chủ yếu.
Các tổ chức chính trị - xã hội: cơ cấu tổ chức
Đảng ủy
UBND
CHỦ TỊCH
UBND
CHỦ TỊCH
HỘI NÔNG
DÂN
PCT UBND VH XH
HĐND
CHỦ TỊC
UB MTTQ
CHỦ TỊCH
HỘI PHỤ
NỮ
MTTQ- CÁC ĐOÀN
THỂ CT-XH
CHỦ TỊCH
HỘI CỰU
CHIẾN
BÍ THƯ
ĐOÀN
PCT UBND KT – CT
- MT
TƯ
ĐỊA
KẾ
DS – GD
QUÂN
VĂN
PHÁP
CHÍNH
TOÁN
- TE
SỰ
HÓA
XÂY
THÔNG II.
Những kết quả–đạt
được của Hội phụ nữ xã nhiệm kỳ 2010 – 2015
DỰNG
TIN
Nhiệm kỳ 2010 - 2015, hội phụ nữ xã Hoàng Xá thực hiện tốt cuộc vận động “Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với cuộc vận động “Xây
dựng gia đình 5 không, 3 sạch” và chương trình “1 tăng, 4 giảm” đồng thời tuyên
truyền các chủ trương, chính sách của Đảng - pháp luật nhà nước, phòng chống
dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, tai, tệ nạn xã hội...chuyển giao khoa học kỹ
thuật, hỗ trợ các nguồn vốn ưu đãi, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho hội
viên.
Nhiệm kỳ qua, hội phụ nữ xã Hoàng Xá phát triển mới 182 hội viên, nâng đến nay
hội có 469 hội viên sinh hoạt ở 26 chi, tổ hội. Ngay từ đầu nhiệm kỳ hội phụ nữ
xã Hoàng Xá triển khai sâu rộng trong cán bộ hội viên phong trào thi đua “Phụ nữ
tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, gắn với “ Xây
dựng gia đình 5 không, 3 sạch” và chương trình “1 tăng, 4 giảm”. Qua bình xét
cuối năm có 351 hội viên đạt danh hiệu xuất sắc, 80% gia đình đạt danh hiệu 5
không, 3 sạch. Kết hợp trạm y tế xã tuyên truyền kiến thức chăm sóc sức khoẻ sinh
sản, Kế hoạch hóa gia đình, các bệnh viêm nhiễm đường sinh sản, phòng chống
suy dinh dưỡng trẻ em... thực hiện tốt Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương
hội về đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động gia đình “ 5 không, 3 sạch”, gắn với xây
dựng nông thôn mới.
Vận động hội viên phụ nữ thực hiện tiêu chí gia đình không sinh con thứ 3, không
có trẻ suy dinh dưỡng, trẻ bỏ học, không bạo lực gia đình, gia đình sạch bếp, sạch
nhà, sạch ngõ. Đồng thời vận động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm
LĐ TBXH
nghèo bền vững, bảo vệ môi trường, kết hợp các ngành chức năng thị xã tổ chức
nhiều cuộc chuyển giao khoa học kỹ thuật, hướng dẫn hội viên áp dụng chương
trình “ 3, giảm 3 tăng” trong sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, mở
các lớp đan đác, may gia công túi xách, tạo việc làm nhàn rỗi và tăng thu nhập cho
chị em sau khi kết thúc công việc đồng án.
Ngoài việc chuyển giao khoa học kỹ thuật hội phụ nữ xã còn xây dựng được 76 tổ
góp vốn xoay vòng, vốn vì quê hương, phụ nữ đơn thân, tài chính vi mô, nuôi heo
đất số tiền hàng trăm triệu đồng , giúp hội viên phát triển kinh tế gia đình, thành
lập 3 tổ phụ nữ giúp nhau giảm nghèo, kết hợp ngân hàng chính sách xã hội giải
ngân các nguồn vốn ưu đãi cho 276 lượt hội viên vay số tiền gần 1 tỷ đồng chăn
nuôi gia súc, gia cầm, đan đác và cải tạo vườn tạp. Qua kiểm tra đa số chị em sử
dụng đồng vốn đúng mục đích, góp phần nâng cao mức sống gia đình. Đến nay, xã
Hoàng Xá thành lập được 16 tổ may gia công túi sách, đan lục bình thu hút gần
400 lao động, thu nhập bình quân từ 1,5 - 2 triệu đồng/người/tháng. Nhiệm kỳ qua
hội phụ nữ xã Hoàng Xá có 35 hộ thoát nghèo, 157 hộ vươn lên khá, góp phần
giảm tỉ lệ hộ nghèo của xã xuống còn 4 %.
Ngoài việc phát triển kinh tế gia đình hội viên phụ nữ xã còn tích cực hưởng ứng
phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Hàng năm,
100% hộ đăng ký thực hiện các tiêu chuẩn gia đình văn hóa, qua bình xét có 95%
hộ đạt 3 tiêu chuẩn. Kết hợp Mặt trận Tổ quốc xã vận động kinh phí xây dựng 3
mái ấm tình thương cho hội nghèo khó khăn về nhà ở, kết hợp ngành công an thực
hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc, tham gia hòa giải thành 52
vụ mâu thuẫn tranh chấp trong nhân dân. Cung cấp nhiều nguồn tin có giá trị giúp
công an phá án kịp thời, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa
phương.
Với những thành tích đạt được nhiều năm liền, hội phụ nữ xã Hoàng Xá được hội
cấp trên công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
III.
Tình hình công tác xóa đói giảm nghèo của xã Hoàng Xá
Hoàng Xá là một trong những xã có nhiều điều kiện phát triển kinh tế, người dân ở
đây sống chủ yếu bằng nghề chăn nuôi, thủ công nghiệp, buôn bán…Trong những
năm gần đây đời sống nhân dân trong xã ngày càng nâng cao, thu nhập kinh tế
trong các hộ gia đình ngày càng ổn định. Tuy nhiên, bên cạnh đó một bộ phận dân
cư trong xã vẫn sống trong đói nghèo.
Theo ông Nguyễn Văn Giáp- trưởng ban Lao động thương binh và xã hội cho biết
công tác giảm nghèo đã được Đảng và chính quyền cấp xã rất được quan tâm và
đưa ra nhiều chiến lược để giải quyết công ăn việc làm, giảm những khó khăn
trong đời sống của người dân và quan trọng hơn nữa là rút ngắn khoảng cách giàu
nghèo trong xã hội.
Hội phụ nữ xã Hoàng Xá đóng vai trò quan trọng trong công tác giảm nghèo. Tình
vào thời điểm năm 2005 – 2010 toàn xã có 115 hộ nghèo, nhưng đến nay theo
thống kê của xã vào cuối 6/2015 toàn xã có 75 hộ nghèo chiếm khoảng 1,6%.
Những hộ gia đình nghèo ở xã Hoàng Xá hiện nay sống chủ yểu bằng nghề nông
nghiệp. Những hộ gia đình nghèo ở xã thường là người già mất sức lao động, phụ
nữ đơn thân…hoặc những gia đình có con bị di chứng chất đọc màu da cam. Ngoài
ra có những gia đình do sinh nhiều con, trong khi nhu cầu cuộc sống ngày càng
cao, thu nhập gia đình bấp bênh, không có việc làm ổn định, con cái sinh ra không
được chăm sóc dạy bảo, có gia đình 5 đến 6 con..
Hội phụ nữ vay tiền ở ngân hàng với số tiền là 1,3 tỉ một dùng cho công trình vệ
sinh tự ngoại, một dùng cho hoạt động vay vốn xóa đói giảm nghèo. Hiện nay hội
phụ nữ có 9 tổ hoạt động với 377 thành viên, thành lập ban quản lý gồm: tổ trưởng,
phó viên có nhiệm vụ đôn đốc chỉ đạo việc vay và cho vay tiền, thu lợi nhuận hàng
năm, thư kí thủ quỹ, phát động giả lãi cho ngân hàng, ghi chép hoạt động của hội
hàng tháng, địa bàn rộng, quy mô đông, có 3572 thành viên, 22 tổ phụ nữ. Ngoài
ra tổ viên cũng tham gia tiết kiệm 10 – 15 nghìn đồng, ai có nhu cầu vay lãi với
0,65%. Hiện nay Hội đã cho vay hơn 50 triệu đồng, với lãi suất 0,65%, giúp cho
chị em nghèo vay vốn, làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo.
Trong 3 năm qua Hội đã cho những hộ gia đình nghèo có hoàn cảnh khó khăn về
kinh tế vay vốn, kết quả là có 36 chị em thoát nghèo, chiếm 10%. Nhờ đó mà họ ổn
định được cuộc sống, thu nhập, kinh tế ổn định.
Với phong trào phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh
phúc và thực hiện 5 chương trình trọng tâm của Hội, với tinh thần tự lực tự cường,
khắc phục những khó khăn xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng đã có nhiều
chị em trở thành người làm kinh tế giỏi.
Ngoài ra còn có vốn tương tự trợ số tiền là 61 triệu đồng, vốn đoàn kết, vốn chi hội
cho vay, vốn tiết kiệm, mỗi tháng lấy một người. Đây cũng là một cho hình thức
cho vay vốn của phụ nữ. Ngoài ra hội còn tổ chức cho vay vốn từ chính hoạt động
chơi hội.
Hội phụ nữ còn tổ chức khám chữa bệnh, phát thuốc miễn phí cho một số hộ gia
đình quá khó khăn, không có tiền để chữa bệnh.
Hội còn thành lập riêng một quỹ, gọi là quỹ khuyến học. Hằng năm sẽ tổ chức phát
quà, tặng phần thưởng cho những học sinh nghèo, vượt khó.
Thường xuyên cử cán bộ xuống tận địa phương giúp đỡ, hướng dẫn người dân làm
kinh tế, tư vấn cho họ về các hình thức chăn nuôi, trồng trọt…kết quả là nhiều hộ
gia đình đã biết sử dụng vốn đi vay để kinh doanh sản xuất, bước đầu giải quyết
nhu cầu cuộc sống.
Đối với gia đình có công với cách mạng, những người già neo đơn không nơi
nương tựa, phụ nữ đơn thân, Hội đã thường xuyên giúp đỡ về vật chất cũng như
tinh thần, giúp cho họ hòa đồng với cuộc sống.
Đồng thời noài đời sống vật chất, Hội còn kết hợp với Đoàn thanh niên tổ chức các
hoạt động văn nghệ, thể thao…tuyen truyền, vận động, hướng dẫn cho mọi người
thực hiện chủ trương, đường lối chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, giúp
đỡ nhau xây dựng gia đình văn hóa và dạy con cháu.
Để đẩy nhanh công tác xóa đói giảm nghèo, ngoài Hội phụ nữ còn có sự tham gia
rất tích cực của Hội nông dân. Phát huy tính chủ động, lao động sáng tạo cần cù,
tích cực tham gia cuộc vận động xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng đã trở
thành phong trào thi đua sôi nổi trong toàn hội được hội viên hưởng ứng và đtạ
hiệu quả thiết thực, đời sống ổn định, kinh tế phát triển, bộ mặt nông thôn ngày
càng đổi mới, hoạt động của hội luôn gắn liền với lao động sản xuất. Hội phổ biến
kiến thức khoa học kĩ thuật cho hội viên vận động nông dân chuyển đổi cơ cấu
kinh tế cây trồng, vật nuôi và áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, những giống
mới có năng suất, chất lượng.
Ngoài ra, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi cũng tham gia rất tích cực trong
công tác xóa đói giảm nghèo. Riêng Hội cứu chiến binh vây vốn ở ngân hàng chính
sách với tổng số tiền là 572 triệu đồng để các hộ gia đình có thêm vốn đầu tư làm
kinh tế.
Ưu điểm
Công tác xóa đói giảm nghèo đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm của toàn xã,
tập trung được sự chỉ đạo phối hợp của các ban ngành đoàn thể.
Hội phụ nữ đã chỉ đạo cán bộ đến nhà dân, nắm rõ thực trạng kinh tế, biết
được tâm nguyện của người dân, đáp ứng yêu cầu cần thiết thực chất của
người dân. Đây là việc vô cùng quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả
của việc đẩy mạnh nhanh chương trình xóa đói giảm nghèo tại đại phương.
Hội đã thực hiện rất tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân, giúp
cho họ hiểu được lợi ích thiết thực mà công tác xóa đói giảm nghèo mang
lại.
Người dân tin tưởng, phấn khởi, nhận thức rõ được quyền lợi, trách nhiệm
của mình trong hoạt động xóa đói giảm nghèo.
Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm tròn nhiệm vụ, nghĩa vụ được giao.
Khó khăn
Nhận thức của người dân về công tác xóa đói giảm nghèo còn hạn chế, họ
không có quyết tâm và phấn đấu vượt cái nghèo mà trông chờ vào sựu giúp
đỡ của nhà nước, phó mặc vào số phận.
Nhu cầu vay vốn nhiều, nhưng còn hạn chế, chính vì thế mà một số gia đình
không có vấn đầu tư sản xuất, khiến cho họ trở nên khó khăn và nghèo đói.
Việc sử dụng tiền vay vốn của một số người dân không đúng mục đích. Một
số hộ gia đình dùng số tiền đó vào việc sửa sang nhà cửa, mua sắm đồ dùng
trong gia đình, mà không biết sử dụng nó vào mục đích kinh tế.
Đội ngũ cán bộ còn thiếu số lượng, không được đào tạo về cơ bản, mà chủ
yếu họ làm theo kinh nghiệm là chủ yếu, nghiệp vụ về kế toán không có,
thiếu cán bộ trẻ.
CHƯƠNG 2: HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI MÔ HÌNH
1. Khái quát về dự án
Nhận thấy vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ còn yếu trong các hoạt động tại địa
phương, HLHPN xã quyết định cụ thể hóa, làm rõ nét công tác, vai trò của phụ nữ
trong việc triển khai các hoạt động trong phong trào “cùng phụ nữ thoát nghèo”.
Phong trào được thực hiện thực nghiệm tại khu 8 và khu 9 xã Hoàng Xá.
2. Mục đích, mục tiêu
2.1. Mục đích
- Nhằm nâng cao, phát huy vai trò, trách nhiệm của phụ nữ trong phong trào xây
dựng nông thôn mới tại các địa phương.
- Chương trình nhằm giúp các hộ nghèo nâng cao mức thu nhập, cải thiện đời sống
và phát triển kinh tế gia đình, vươn lên thoát nghèo, tham gia xây dựng nông thôn
mới tại địa phương.
2.2. Yêu cầu
- Mô hình kinh tế được áp dụng phải phù hợp với đặc điểm kinh tế của địa phương,
từng hộ nghèo để có hiệu quả thiết thực.
- Thu hút, khơi dậy sự tham gia của đông đảo phụ nữ trong cả hai khu và nhận
được sự giúp đỡ của nhân dân trong toàn xã và các nguồn lực khác, góp phần thực
hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra.
2.3. Mục tiêu
- Giúp 10 hộ gia đình nghèo có hoàn cảnh khó khăn của hai khu thoát nghèo bền
vững thông qua việc hỗ trợ hoặc cho vay không có lãi nguồn vốn khoảng
5.000.000đ/hộ với thời gian 18 tháng để các hộ áp dụng các mô hình phát triển
kinh tế phù hợp nhằm tạo thu nhập ổn định cho gia đình. HLHPN xã sẽ luôn đồng
hành, hỗ trợ các hộ gia đình khâu mua bò (vốn) và cung cấp đất trồng cỏ sữa nuôi
bò.
- Mô hình cũng góp phần giúp các xã hoàn thành tốt tiêu chí về hộ nghèo trong
chiến lược phát triển để về đích “Nông thôn mới” thành công trong năm 2016.
3. Phương thức
3.1. Phương thức chung
HLHPN xã đảm nhận giúp đỡ 10 hộ nghèo trên địa bàn hai khu (thông qua việc hỗ
trợ hoặc cho vay không lãi nguồn vốn khoảng 5.000.000đ/hộ với thời gian 18
tháng để các hộ áp dụng các mô hình phát triển kinh tế nhằm tạo thu nhập ổn định.
HLHPN xã sẽ luôn đồng hành giúp các hộ từ khâu mua bò và khâu đất trồng cỏ
sữa nuôi bò.
3.2. Các bước cụ thể
3.2.1. Lựa chọn các hộ nghèo tham gia vào mô hình
Tiến hành khảo sát tại hai khu trong xã, lựa chọn các hộ gia đình có điều kiện và
khả năng phù hợp để thực hiện chương trình thoát nghèo hiệu quả như: có sức
khoẻ, có tư liệu sản xuất, có ý thức vươn lên thoát nghèo...
3.2.2. Lựa chọn mô hình cho các hộ nghèo
Thông qua việc khảo sát, phân tích tình hình các hộ nghèo HLHPN xã áp dụng các
mô hình kinh tế phù hợp cho các hộ nghèo nhằm đạt kết quả cao nhất như: trồng
trọt, chăn nuôi, nghề thủ công, dịch vụ...
3.3. Cùng các hộ thực hiện
- Chi hội trưởng phụ nữ khu 8 và khu 9, Đoàn thanh niên, Ban Thú y tình nguyện
trực tiếp xuống hỗ trợ, giúp đỡ các hộ nghèo.
- Hướng dẫn, hỗ trợ hộ nghèo chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất như: Bàn
giao vốn, mua giống cây, chuồng trại vật nuôi.
- Thường xuyên theo dõi quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng (cỏ sữa),
vật nuôi.
3.4. Các giải pháp tiến hành
3.4.1. Xây dựng tổ công tác thực hiện chương trình
Các thành viên tổ công tác được tập huấn, đào tạo và hỗ trợ để nắm bắt cơ chế,
chính sách, phương thức, kiến thức, kỹ thuật...để triển khai thực hiện nhiệm vụ. Tổ
công tác có trách nhiệm theo dõi và cập nhật thông tin vào sổ hộ nghèo, báo cáo
kết quả thực hiện định kỳ/đột xuất cho UBND xã, HLHPN xã. Tổ công tác thông
qua đội ngũ Tổ tư vấn có thể trực tiếp liên hệ để đưa ra các đề xuất hỗ trợ kịp thời
và phù hợp cho hộ nghèo; trực tiếp giúp hộ nghèo, theo dõi tiến độ, hiệu quả các
mô hình ở các hộ nghèo (Tổ công tác là cán bộ Thú y xã, Đoàn thanh niên xã,
HLHPN xã).
3.4.2. Xây dựng tổ chuyên gia tư vấn
Đội ngũ chuyên gia tư vấn là những người có chuyên môn, công việc phù hợp, có
tâm huyết có thể hỗ trợ, giúp đỡ hộ nghèo trên các mặt: chăm sóc y tế, giới thiệu
sản phẩm đầu ra và mô hình chăn nuôi…. bao gồm cán bộ thú y xã, chủ trang trại,
chủ doanh nghiệp, các thanh niên sản xuất giỏi ở xã,…
3.4.3. Huy động nguồn lực
- Nguồn vốn từ quỹ chung của hội phụ nữ khu 8, khu 9 và nguồn vốn từ HLHPN
xã.
- Chỉ đạo chi hội phụ nữ hai khu 8 và khu 9, chi hội phụ nữ của các khu trong xã
và HLHPN xã trực thuộc phát động tới 100% phụ nữ trong toàn xã tham gia
chương trình“Cùng phụ nữ thoát nghèo” bằng các hình thức như tặng con giống,
cây trồng hoặc cùng chia sẻ kinh nghiệm chăn nuôi, nuôi trồng cỏ cho các hộ
nghèo.
4. Điều kiện đảm bảo để thực hiện chương trình
4.1. Kinh phí thực hiện
- Tổng kinh phí để thực hiện chương trình dự kiến khoảng 80.000.000đ,
trong đó
mỗi hộ nghèo tham gia chương trình sẽ được hỗ trợ ban đầu khoảng 5.000.000đ
dưới hình thức cung cấp trực tiếp cây, con giống và hỗ trợ thuốc phòng, trị bệnh...
- Kinh phí thực hiện chương trình "Cùng phụ nữ thoát nghèo" năm 2015, sẽ được
HLHPN xã huy động chi hội phụ nữ hai khu 8 và khu 9, kinh phí của HLHPN xã
đóng góp và đặc biệt là sự quan tâm, ủng hộ của các tổ chức, doanh nghiệp và cá
nhân có lòng hảo tâm trên địa bàn tỉnh.
4.2. Trách nhiệm của HLHPN xã
- Nguồn kinh phí nhận được từ các tổ chức, doanh nghiệp, HLHPN xã có trách
nhiệm giúp các hộ nghèo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
- Sau khi các hộ gia đình thoát nghèo sẽ có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ số tiền
được hỗ trợ (trả dần trong 12 tháng). HLHPN xã sẽ nhận lại số kinh phí và tiếp tục
được hỗ trợ cho các hộ gia đình nghèo khác nhằm duy trì nhân rộng mô hình trên địa
bàn toàn xã và gửi trả lại các tổ chức, doanh nghiệp đã tham gia chương trình.
5. Nội dung thực hiện
HLHPN xã yêu cầu chi hội phụ nữ khu 8 và khu 9 thực hiện và có sự giúp đỡ, hỗ
trợ của Ban Thú y xã và Đoàn thanh niên xã triển khai thực hiện Chương trình
“Cùng phụ nữ thoát nghèo” tại địa phương, cụ thể như sau:
5.1. Khảo sát
- Khuyến khích triển khai tập trung các hộ trên địa bàn hai khu hoàn thành tiêu chí
về hộ nghèo để về đích nông thôn mới trong năm 2016:
- Khuyến khích, hỗ trợ các hộ nghèo là thành viên chi hội phụ nữ hai khu 8 và khu
9
- Tiến hành khảo sát tất cả các hộ nghèo trên địa bàn hai khu
- Ban thực hiện của HLHPN xã và chi hội phụ nữ hai khu cùng chi hội phụ nữ các
khu trong xã thăm quan, học hỏi, nghiên cứu các mô hình kinh tế khả thi có thể áp
dụng cho các hộ nghèo ở khu mình (Tiến hành điều tra thông tin cơ bản lập mẫu
phiếu, điều tra khảo sát nhu cầu cũng như nguyện vọng, đặc điểm của từng đối
tượng hộ nghèo để xây dựng phương thức hỗ trợ phù hợp).
5.2. Lựa chọn mô hình cho các hộ nghèo
- Căn cứ kết quả điều tra, lựa chọn, phân loại theo các nhóm đối tượng đặc thù
khác nhau để xác định các nhóm giải pháp, hình thức hỗ trợ các hộ nghèo mô hình
kinh tế phù hợp nhằm đạt kết quả cao nhất như: chăn nuôi, hay nghề thủ công,
dịch vụ...
5.3. Cùng các hộ thực hiện chương trình
- Hướng dẫn, hỗ trợ hộ nghèo chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất như: Bàn
giao vốn, giống cây trồng, chuồng trại vật nuôi.
- Cử Tổ công tác, trực tiếp xuống hỗ trợ, giúp đỡ các hộ nghèo.
- Thường xuyên theo dõi quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật
nuôi;
6. Đánh giá về mô hình
Mô hình “Cùng phụ nữ thoát nghèo” là mô hình mới, có tính sáng tạo của HLHPN
xã, giúp nâng cao, phát huy vai trò, trách nhiệm của phụ nữ trong phong trào xây
dựng nông thôn mới tại các địa phương; đồng thời giúp các hộ nghèo nâng cao
mức thu nhập, cải thiện đời sống và phát triển kinh tế gia đình.
Mô hình vừa phát huy tính sáng tạo và vai trò của phụ nữ trong sự phát triển kinh
tế của địa phương, vừa là sự động viên giúp bà con có thêm động lực vươn lên
thoát nghèo.
Mô hình là sự gợi mở cho các đơn vị trực thuộc áp dụng một cách linh hoạt tại địa
phương, thúc đẩy sự tham gia hăng hái của nhân dân trong các xã.
Tuy nhiên, mô hình cần có nhiều sự hỗ trợ về kinh phí, và chưa có có kinh nghiệm
thực hiện trong địa phương.
CHƯƠNG 3: VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG
VIỆC TRIỂN KHAI MÔ HÌNH
1.
Hoạt động khảo sát mô hình
Nhân viên công tác xã hội trong Ban thực hiện bước đầu khảo sát tất cả các hộ
nghèo trên địa bàn hai khu, đặc biệt khuyến khích, hỗ trợ các hộ nghèo là thành
viên của chi hội phụ nữ hai khu tham gia mô hình. Nhân viên tìm hiểu, khảo sát
nhu cầu cũng như nguyện vọng, đặc điểm của từng đối tượng hộ nghèo và đặc biệt
là tư liệu sản xuất sẵn có của các hộ: chuồng trại, đất canh tác, kỹ thuật chăn nuôi,