Giải pháp phát triển Nguồn nhân lực ngành tài nguyên và môi trường Tỉnh Hậu Giang

Header Page 1 of 126.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH
____________________________

ISO 9001:2008

NGUYỄN THÚY AN

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN
NHÂN LỰC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG
Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH
Mã số: 60340102

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN NGỌC MINH

TRÀ VINH, NĂM 2015
Footer Page 1 of 126.


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 2 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi.
Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được

ai công bố trong bất kỳ công trình luận văn nào khác./.

Trà Vinh, ngày 19 tháng 11 năm 2015
Tác giả luận văn

Nguyễn Thúy An

Footer Page 2 of 126.

i


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 3 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn:
Quý Thầy, Cô Trường Đại học Trà Vinh đã cung cấp những kiến thức quý
báu trong suốt thời gian học tập.
Quý Thầy, cô Trường cao đẳng cộng đồng Hậu Giang đã hỗ trợ và tạo điều
kiện về cơ sở vật chất, sắp xếp thời gian để tác giả hoàn thành khóa học.
Quý Anh Chị, các Bác, các Chú lãnh đạo của đơn vị nơi công tác đã tạo
điều kiện thuận lợi về thời gian cũng như động viên về tinh thần để tác giả yên tâm
học tập và nghiên cứu.
Qúy Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang đã tạo điều
kiện thuận lợi và đồng ý cho bản thân tác giả hoàn thành khóa học.
Các Anh, chị lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị
xã và thành phố trong tỉnh đã nhận xét, góp ý chân thành để tác giả hoàn thiện

luận văn.
Xin trân trọng gửi lời cám ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Minh đã cung
cấp nhiều kiến thức, tài liệu quý báu, dành nhiều thời gian để góp ý, sửa bài và tạo
điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Xin chân thành cám ơn Hội đồng chấm luận văn gồm 05 thành viên đã chân
tình góp ý để tác giả hoàn chỉnh luận văn.
Sau cùng tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và người thân đã
quan tâm, động viên, giúp đỡ trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn tất cả!

Footer Page 3 of 126.

ii


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 4 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

TÓM TẮT
Đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu
Giang” được thực hiện từ tháng 3 năm 2015 đến tháng 9 năm 2015. Đề tài thu thập
số liệu thứ cấp thông qua các báo cáo đánh giá thực trạng nguồn nhân lực của ngành
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang từ năm 2010 - 2014, sử dụng các phương
pháp phân tích, tổng hợp, ma trận SWOT để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ
hội, thách thức của nguồn nhân lực, kết hợp phỏng vấn ý kiến của 23 lãnh đạo, quản
lý của ngành trên địa bàn tỉnh để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, làm cơ sở cho
việc đưa ra các giải pháp.
Kết quả phân tích, đánh giá, ý kiến các nhà lãnh đạo, quản lý để thấy rõ cơ

cấu nguồn nhân lực, về giới tính, trình độ chuyên môn, những yếu tố tác động đến
sự phát triển nguồn nhân lực của ngành, xác định những nguyên nhân, hạn chế
trong phát triển nguồn nhân lực.
Dựa trên kết quả phân tích nêu trên, tác giả đưa ra các giải pháp phát triển
nguồn nhân lực ngành đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, với cơ cấu nguồn nhân
lực sắp xếp theo hướng khoa học và phù hợp. Kết quả nghiên cứu sẽ làm cơ sở lý
luận giúp lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường và lãnh đạo địa phương tham khảo
ra quyết định về phát triển nguồn nhân lực của ngành trong những năm kế tiếp.
Ngoài ra, các Sở ngành có thể vận dụng để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực,
định hướng phát triển, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Footer Page 4 of 126.

iii


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 5 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

ABSTRACT
Theme “Development of human resources for the Natural Resources and
Environment in Hau Giang Province” was conducted from March to September
2015. This study was collected with the secondary data through the assessed report
the situation of human resources of the Natural Resources and Environment in Hau
Giang province in 2010 - 2014. The method used in the topic include: methods of
analysis, synthesis, SWOT matrix to analyze strengths, weaknesses, opportunities
and threats of human resources, interviewed on 23 leaderships and managements of
the sector in the province to assess the situation of human resources, as the basis for

making solutions.
The results of analysis, evaluation, opinion of the leaders and manager to
clear the structure of human resources, gender, qualifications, factors affecting the
development of human resources in the sector, determine the causes and limits of
the development of human resources.
Based on the above analysis results, the author suggest the solutions to
develop the human resources in sufficient quantity, reliable quality, the human
resource structure arranged in science and consistent direction. The result of the
research will make a theoretical basis to help leaders of Natural Resources and
Environment and local leaders refer a decision on development of human resources
in the sector in the next year. In addition, the departments can apply to assess the
quality of human resources, orientation, meet the requirements of the
industrialization and modernization.

Footer Page 5 of 126.

iv


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 6 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

MỤC LỤC
Trang

TRANG BÌA
TRANG PHỤ BÌA

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................................... ii
TÓM TẮT ......................................................................................................................... iii
ABSTRACT ...................................................................................................................... iv
MỤC LỤC.......................................................................................................................... v
DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT.......................................................................................... ix
DANH SÁCH BẢNG ........................................................................................................ x
DANH SÁCH CÁC HÌNH............................................................................................... xi
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................................- 1 1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................................- 1 2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................................- 3 2.1. Mục tiêu chung: ...................................................................................... - 3 2.2. Mục tiêu cụ thể:....................................................................................... - 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..............................................................................- 3 3.1. Đối tượng nghiên cứu: ............................................................................. - 3 3.2. Phạm vi nghiên cứu: ................................................................................ - 3 PHẦN NỘI DUNG ........................................................................................................- 4 CHƯƠNG 1 ...................................................................................................................- 4 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ..........................................- 4 1.1.Lược khảo tài liệu có liên quan đến đề tài: ...............................................................- 4 1.2. Tổng quan về nguồn nhân lực .................................................................................- 7 1.2.1. Nguồn nhân lực .................................................................................... - 7 1.2.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực: ............................................................ - 7 -

Footer Page 6 of 126.

v


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 7 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

1.2.1.2. Vai trò và ý nghĩa nguồn nhân lực ................................................. - 7 1.2.2. Quản trị nguồn nhân lực ....................................................................... - 8 1.2.2.1. Khái niệm ...................................................................................... - 8 1.2.2.2. Nội dung của quản trị nguồn nhân lực ........................................... - 8 1.2.3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.................................................. - 10 1.2.3.1. Khái niệm .................................................................................... - 10 1.2.3.2. Các tiến trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: .................... - 11 1.3. Phát triển nguồn nhân lực trong một tổ chức........................................................ - 11 1.3.1. Đặc điểm nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực trong một tổ chức:- 11 1.3.2. Nội dung phát triển nguồn nhân lực trong một tổ chức ....................... - 12 1.3.2.1. Đảm bảo NNL đủ về số lượng và cơ cấu phù hợp: ....................... - 12 1.3.2.2. Phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ:................................... - 13 1.3.2.3. Phát triển kỹ năng làm việc theo nhóm: ....................................... - 13 1.3.2.4. Phát triển thể lực người lao động: ................................................ - 13 1.3.2.5. Phát triển văn hóa người lao động: .............................................. - 13 1.4. Kinh nghiệm ở một số địa phương trong nước về phát triển nguồn nhân lực đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ................................................................................... - 14 1.4.1. Chính sách đào tạo ............................................................................. - 14 1.4.1.1. Tỉnh Lai Châu: ............................................................................ - 14 1.4.1.2. Tỉnh Tiền Giang: ......................................................................... - 14 1.4.1.3. Tỉnh An Giang: ........................................................................... - 19 1.4.2. Chính sách tuyển dụng, thu hút nhân tài ............................................. - 20 1.4.2.1. Tỉnh Lai Châu: ............................................................................ - 20 1.4.2.2. Tỉnh Tiền Giang: ......................................................................... - 21 1.4.2.3. Tỉnh An Giang: ........................................................................... - 22 1.4.2.4. Tỉnh Sóc Trăng:........................................................................... - 22 1.4.3. Chính sách bổ nhiệm .......................................................................... - 23 1.4.3.1. Tỉnh Bắc Giang: .......................................................................... - 23 1.4.3.2. Tỉnh Phú Yên: ............................................................................. - 26 -

Footer Page 7 of 126.

vi


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh

Header Page 8 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

1.5.Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................... - 29 1.5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu: ............................................................ - 29 1.5.2. Phương pháp phân tích số liệu: ........................................................... - 30 1.6.Khung nghiên cứu ................................................................................................. - 30 CHƯƠNG 2 ................................................................................................................ - 32 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG ........................................................................... - 32 2.1. Vài nét về địa bàn nghiên cứu: ............................................................................. - 32 2.2. Chức năng, nhiệm vụ của ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang ..... - 34 2.2.1. Chức năng: ......................................................................................... - 34 2.2.2. Nhiệm vụ............................................................................................ - 34 2.2.2.1. Sở Tài nguyên và Môi trường: ..................................................... - 34 2.2.2.2. Đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:.................. - 39 2.2.3. Sơ đồ tổ chức bộ máy ......................................................................... - 42 2.2.3.1. Sở Tài nguyên và Môi trường: ..................................................... - 42 2.2.3.2. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: .............................. - 44 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Hậu Giang .................................................................................................... - 44 2.3.1. Nhân tố bên ngoài: ............................................................................. - 44 2.3.2. Nhân tố bên trong: .............................................................................. - 46 2.4. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu
Giang............................................................................................................................... - 48 2.4.1. Thực trạng nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu
Giang................................................................................................................. - 48 2.4.1.1.Cấp tỉnh:....................................................................................... - 48 2.4.1.2.Cấp huyện: ................................................................................... - 50 2.4.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Hậu Giang .................................................................................................. - 53 2.4.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực: ............................................................... - 53 -

Footer Page 8 of 126.

vii


HDKH: TS. Nguyễn Ngọc Minh
Header Page 9 of 126.

HVTH: Nguyễn Thúy An

2.4.2.2. Phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ:.................................. - 56 2.4.2.3. Nâng cao nhận thức của người lao động: ..................................... - 57 2.4.2.4. Tạo động lực thúc đẩy người lao động: ........................................ - 58 2.5. Nguyên nhân hạn chế trong việc phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và
Môi trường tỉnh Hậu Giang ............................................................................................ - 59 2.5.1. Nhận thức về phát triển nguồn nhân lực: ............................................ - 59 2.5.2. Công tác quy hoạch cán bộ: ................................................................ - 61 2.5.3. Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho người
lao động:............................................................................................................ - 63 CHƯƠNG 3 ................................................................................................................ - 69 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI
TRƯỜNG TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN NĂM 2015 - 2020 .............................. - 69 3.1. Các căn cứ xác định giải pháp .............................................................................. - 69 3.1.1. Định hướng phát triển ngành Tài nguyên và Môi trường: ................... - 69 3.1.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường:- 71 3.2. Đề xuất các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và
Môi trường tỉnh Hậu Giang giai đoạn năm 2015 - 2020 ................................................ - 72 3.2.1. Hoàn thiện cơ cấu nguồn nhân lực: ..................................................... - 72 3.2.2. Phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người lao động: ................ - 76 3.2.3. Nâng cao nhận thức người lao động: .................................................. - 78 3.2.4. Tạo động lực thúc đẩy người lao động:............................................... - 78 3.3. Kiến nghị............................................................................................................... - 80 PHẦN KẾT LUẬN..................................................................................................... - 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................................. I
PHỤ LỤC ......................................................................................................................... IV

Footer Page 9 of 126.

viii


Header Page 10 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT


Footer Page 10 of 126.

BĐKH

: Biến đổi khí hậu

CB, CC, VC

: Cán bộ, công chức, viên chức

KT - XH

: Kinh tế - xã hội

PGS

: Phó Giáo sư

NNL

: Nguồn nhân lực

Nxb

: Nhà xuất bản

TN & MT

: Tài nguyên và Môi trường

UBND

: Ủy ban nhân dân

USD

: United States dollar (đô la Mỹ)

VNĐ

: Việt Nam đồng

ix


Header Page 11 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

DANH SÁCH BẢNG
Số hiệu

Tên bảng

Trang

Thống kê trình độ của lãnh đạo Sở và lãnh đạo cấp phòng của

50

bảng
Bảng 2.1.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Footer Page 11 of 126.

x


Header Page 12 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

DANH SÁCH CÁC HÌNH
Số hiệu hình
Hình 1.1

Hình 2.1.

Hình 2.2.

Hình 2.3.

Hình 2.4.

Hình 2.5.

Hình 2.6.

Hình 2.7.

Tên hình
Khung nghiên cứu

Trang
30

Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh
Hậu Giang năm 2014
Sơ đồ tổ chức bộ máy cơ quan tài nguyên và Môi trường cấp
huyện năm 2014
Biểu đồ số lượng cán bộ công chức, viên chức và người lao
động Sở Tài nguyên và Môi trường qua các năm
Biểu đồ số lượng cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài
nguyên và Môi trường cấp huyện năm 2014
Biểu đồ thể hiện trình độ nguồn nhân lực Sở TN&MT, năm
2014

Biểu đồ thể hiện cơ cấu ngành đào tạo của cán bộ, công chức,
viên chức Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2014
Biểu đồ cơ cấu độ tuổi lao động tại Sở Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Hậu Giang

43

44

49

52

53

54

55

Hình 2.8.

Biểu đồ so sánh tỷ lệ trình độ chuyên môn năm 2010 và 2014

56

Hình 2.9

Ma trận SWOT

67

Hình 3.1.

Sơ đồ tổ chức bộ máy Sở Tài nguyên và Môi trường theo
Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV

70

Sơ đồ thể hiện mối quan hệ giữa Văn phòng Đăng ký đất đai
Hình 3.2.

và Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường với cơ quan Tài nguyên và Môi trường cấp huyện

Footer Page 12 of 126.

xi

71


Header Page 13 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Cùng với đổi mới kinh tế, đất nước ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa, hội nhập quốc tế ngày càng sâu và rộng trên nhiều lĩnh vực. Để thực hiện

tốt quá trình đó, yếu tố con người hay nói cách khác là nguồn nhân lực có vai trò
quan trọng nhất. Nguồn nhân lực là điểm cốt yếu của nội lực, đóng vai trò quyết
định đối với sự phát triển mọi mặt của đất nước.
Thời đại khoa học và công nghệ hiện nay, các lợi thế về số lượng lao động,
tài nguyên thiên nhiên đã dần được thay đổi bởi trình độ khoa học, trình độ người
lao động, khả năng tổ chức quản lý nguồn lao động hợp lý. Chính vì thế, Đảng và
Nhà nước ta luôn xem con người là yếu tố đặc biệt quan trọng và đã có nhiều chính
sách đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đề ra
trong từng thời kỳ. Cụ thể là Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của
Đảng đã khẳng định: “Nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội,
tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững …”.
Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ về việc chia
tách tỉnh Cần Thơ thành hai đơn vị hành chính (Thành phố Cần Thơ trực thuộc
Trung ương và tỉnh Hậu Giang), ngày 02 tháng 01 năm 2004 tỉnh Hậu Giang chính
thức đi vào hoạt động. Khi mới chia tách và bắt tay vào công việc, đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức của tỉnh còn thiếu, chủ yếu là lực lượng cán bộ nòng cốt từ
tỉnh Cần Thơ được điều động về tỉnh công tác; tỉnh từng bước bổ sung cán bộ từ
nguồn của các đơn vị huyện, thị xã và thành phố. Tuy có nhiều cố gắng nhưng lực
lượng cán bộ vẫn chưa thể đáp ứng được yêu cầu của một tỉnh mới. Trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ; lý luận chính trị; kinh nghiệm thực tế; khả năng điều hành,
quản lý… vẫn còn hụt hẫng so với yêu cầu chung.
Hiểu rõ vai trò và tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong quá trình phát
triển kinh tế - xã hội của một tỉnh mới thành lập, Hậu Giang đã quan tâm và ban
hành nhiều cơ chế, chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Nghị quyết Đại
hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ XI nhiệm kỳ 2005 - 2010 đề ra

Footer Page 13 of 126.

-1-

Header Page 14 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

phương hướng, mục tiêu cho 5 năm 2005 - 2010 là: “…Tập trung nâng cao dân trí,
đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đi đôi với nâng cao năng lực ứng
dụng các thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất và đời sống …”; Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực sau đại học trong và ngoài nước
cho tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 và những năm tiếp theo. Đặc biệt, năm 2006 được
tỉnh chọn là năm “tập trung cho giáo dục và đào tạo, đẩy mạnh phát triển nguồn
nhân lực đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa”. Tiếp đó, Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XII nhiệm kỳ 2010 - 2015
đã xác định “phát triển mạnh giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ; nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa”; ngày
13 tháng 06 năm 2011, UBND tỉnh ban hành Chương trình số 07/CTr-UBND Phát
triển nguồn nhân lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2011 - 2015.
Từ những quyết tâm bứt phá, cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh đã
có nhiều thay đổi quan trọng, theo hướng tích cực. Quy mô và chất lượng giáo dục và
đào tạo được nâng lên, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng nhanh, đã góp phần quan trọng
vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực được tăng cường đầu tư và chú trọng.
Giải quyết vấn đề nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế - xã hội bao gồm
nhiều nhiệm vụ, trong đó có phát triển nguồn nhân lực. Nhiệm vụ này vừa là nhiệm
vụ chung của cả nước, vừa là nhiệm vụ của mỗi ngành. Cũng như các ngành khác
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, thời gian qua, ngành Tài nguyên và Môi trường đã và
đang có những cố gắng trong việc phát triển nguồn nhân lực và đã thu được những
kết quả nhất định. Song cho đến nay, về cơ cấu, trình độ, kỹ năng nguồn nhân lực
của ngành vẫn chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để góp phần làm rõ thêm cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và tìm giải pháp cho
việc phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang
một cách hiệu quả, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,
tôi chọn đề tài: “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Hậu Giang” để thực hiện luận văn thạc sĩ.

Footer Page 14 of 126.

-2-


Header Page 15 of HDKH:
126. TS. Nguyễn Ngọc Minh

HVTH: Nguyễn Thúy An

2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung:
Mục tiêu chung của đề tài là đánh giá thực trạng nguồn nhân lực và đề xuất
một số giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2016 - 2020.
2.2. Mục tiêu cụ thể:
- Phân tích thực trạng để thấy điểm mạnh, điểm yếu, nguy cơ, thách thức
cũng như những tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong công tác phát triển nguồn
nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang.
- Đánh giá những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành
Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang.
- Đề xuất định hướng và một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực
ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang giai đoạn năm 2016 - 2020.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu:
Khảo sát ý kiến đánh giá của 05 lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, 11
lãnh đạo các Phòng, Trung tâm, Chi cục trực thuộc Sở và 07 lãnh đạo phòng Tài
nguyên và Môi trường cấp huyện. Từ đó, giúp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực
đang công tác trong ngành và chất lượng nguồn nhân lực mới được tuyển dụng để
xác định nhu cầu cần đào tạo và phát triển. Dần dần hoàn thiện chất lượng nguồn
nhân lực với mục tiêu xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ngành TN&MT có
chuyên môn, đạo đức, bản lĩnh và tâm huyết.
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Về mặt không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan
đến phát triển nguồn nhân lực ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang.
- Về mặt thời gian: Số liệu thu thập để nghiên cứu trong đề tài từ năm 2010
đến năm 2014. Trong phạm vi nghiên cứu, đề tài giới hạn giai đoạn 2015 - 2020, do
thực hiện đề tài kết thúc năm 2015 nên các giải pháp đề xuất phát triển nguồn nhân
lực trong luận văn có ý nghĩa trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020.

Footer Page 15 of 126.

-3-