Quản lý bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên tại trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, bộ nội vụ đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

TRẦN THỊ KIM NGÂN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP
CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - BỘ NỘI VỤ
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS. NGUYỄN VŨ BÍCH HIỀN

HÀ NỘI - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

TRẦN THỊ KIM NGÂN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP
CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - BỘ NỘI VỤ
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ
CHUYÊN NGÀNH : Quản lý giáo dục
Mã số : 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS. NGUYỄN VŨ BÍCH HIỀN

HÀ NỘI - 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của
tôi. Các tài liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, các kết quả
nghiên cứu là quá trình lao động trung thực của tôi.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Thị Kim Ngân

i


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn tới các thầy cô trong Ban Giám hiệu, các giảng
viên, cán bộ của Trường Đại học Sư phạm Hà Nội đã tận tình giảng dạy, truyền đạt
kiến thức và hỗ trợ chu đáo quá trình học tập của tác giả.
Với tình cảm trân trọng, tác giả xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đối với
PGS.TS. Nguyễn Vũ Bích Hiền.Cô đã trực tiếp hướng dẫn cho tác giả hoàn thành
luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Bộ Nội vụ, các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để
tác giả hoàn thành luận văn này.
Tác giả

ii


MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
EF _To
c48382
6809 \
h1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ
NGHIỆP CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ
.........................................................................................................................................6
EF _To
c48382
6811 \
h6

1.1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ ...................................................... 6
EF _To
c48382

iii


6812 \
h6

1.1.1. Những nghiên cứu nước ngoài ..............................................................................6
EF _To
c48382
6813 \h 6

1.1.2. Những nghiên cứu trong nước ...............................................................................7
EF _To
c48382
6814 \
h7

1.2. NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CỦA ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN VÀ YÊU
CẦU

ĐẶT

RA

TRONG

BỐI

CẢNH

HỘI

NHẬP

QUỐC

TẾ

............................................................................................................................... 8
EF _To
c483826

iv


815 \h
8

1.2.1. Giảng viên và đội ngũ giảng viên trẻ.....................................................................8
EF _To
c48382
6817 \
h8

1.2.2. Năng lực và năng lực nghề nghiệp của giảng viên ..............................................12
oc48382
6818 \h
12

1.2.3. Năng lực nghề nghiệp của giảng viên trẻ Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
.......................................................................................................................................15
F _Toc4

v


8382681
9 \h 15

1.2.4. Ảnh hưởng của hội nhập quốc tế tới giáo dục ..................................................... 19
F _Toc4

8382682
0 \h 19

1.2.5. Yêu cầu về năng lực nghề nghiệp của đội ngũ giảng viên trẻ trong bối cảnh hội
nhập ............................................................................................................................... 20
F _Toc4
8382682
1 \h 20

1.3. BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG
VIÊN

TRẺ

ĐÁP

ỨNG

YÊU

CẦU

HỘI

NHẬP

QUỐC

TẾ

............................................................................................................................. 21
F _Toc4

vi


8382682
2 \h 21

1.3.1. Sự cần thiết phải bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên trẻ
.......................................................................................................................................21
823 \h
21

1.3.2. Chủ thể bồi dưỡng ............................................................................................... 23
F _Toc4
8382682
4 \h 23

1.3.3. Chương trình bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên trẻ
.......................................................................................................................................23
_Toc48382
6825 \h 23

vii


1.3.4. Điều kiện vật chất, tài chính thực hiện chương trình ..........................................25
_Toc48382
6826 \h 25

1.4. QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP ĐỐI VỚI ĐỘI
NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
............................................................................................................................. 26
_Toc483
826827
\h 26

1.4.1. Loại hình Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ..................................................... 26
F _Toc4
8382682
8 \h 26

viii


1.4.2. Chủ thể quản lý bồi dưỡng giảng viên trẻ ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
.......................................................................................................................................27
_Toc48382
6829 \h 27

1.4.3. Nội dung quản lý bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên trẻ ở
Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ................................................................................30
_Toc48382
6830 \h 30

1.5. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC
NGHỀ NGHIỆP CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TRONG CÁC TRƯỜNG
ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ THỜI KỲ HỘI NHẬP QUỐC TẾ
............................................................................................................................. 36

F _Toc4
8382683
1 \h 36

ix


1.5.1. Yếu tố chủ quan ...................................................................................................36
F _Toc4
8382683
2 \h 36

1.5.2. Yếu tố khách quan ............................................................................................... 37
_Toc48382
6833 \h 37

Tiểu kết Chương 1 ........................................................................................................38
_Toc48382
6834 \h 38

Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ
NGHIỆP CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC, BỘ NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI
NHẬP QUỐC TẾ ........................................................................................................39

x


_Toc48382
6839 \h 39

2.1. KHÁI QUÁT VÊ TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC – BỘ NỘI VỤ ......................................................................................... 39
_Toc48382
6840 \h 39

2.1.1. Vài nét về lịch sử nhà trường ..............................................................................39
_Toc48382
6841 \h 39

2.1.2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác từ năm 2010 đến nay
.......................................................................................................................................40
_Toc48382
6842 \h 40

xi


2.1.3. Về đội ngũ giảng viên trẻ ..................................................................................... 43
F _Toc4
8382684
3 \h 43

2.2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CỦA ĐỘI NGŨ GIẢNG
VIÊN TRẺ ........................................................................................................... 45
F _Toc4
8382684
4 \h 45

2.2.1. Trình độ đào tạo..................................................................................................45

F _Toc483
826845
\h 45

xii


2.2.2. Về kỹ năng nghiệp vụ ............................................................................................ 48
F _Toc4
8382684
6 \h 48

2.3. THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CHO ĐỘI
NGŨ

GIẢNG

VIÊN

TRẺ

............................................................................................................................. 48

2.3.1. Các khóa bồi dưỡng ............................................................................................. 48
F _Toc4
8382684
8 \h 48

2.3.2. Nội dung, chương trình bồi dưỡng ......................................................................50
F _Toc4

xiii


8382684
9 \h 50

2.3.3. Kiểm tra, đánh giá, sử dụng sau khi đào tạo, bồi dưỡng .....................................51
F _Toc4
8382685
0 \h 51

2.4. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP
ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC - BỘ NỘI VỤ ............................................ 53
F _Toc4
8382685
1 \h 53

2.4.1. Về xây dựng các tiêu chuẩn của đội ngũ giảng viên trẻ ......................................53
F _Toc4

xiv


8382685
2 \h 53

2.4.2. Về ban hành chính sách ...................................................................................... 55
F _Toc48382

6853 \h
55

2.4.3. Về

quản lý

chương trình

bồi

dưỡng đội

ngũ

giảng viên

trẻ.

.......................................................................................................................................57
F _Toc4
8382685
4 \h 57

2.4.4. Về xây dựng chế độ đãi ngộ và các hỗ trợ khác thúc đẩy hoạt động bồi dưỡng
đội ngũ giảng viên trẻ ..................................................................................................59
F _Toc4

xv

8382685
5 \h 59

2.4.5. Về đầu tư và quản lý thiết bị ...............................................................................61
F _Toc4
8382685
6 \h 61

2.4.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng ........................................................................62
F _Toc4
8382685
7 \h 62

2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ
NGHIỆP CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC – BỘ NỘI VỤ ............................................ 64
F _Toc4

xvi


8382685
8 \h 64

2.5.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân ............................................................ 64
F _Toc4
8382685
9 \h 64

2.5.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân .............................................................. 66
F _Toc4
8382686
0 \h 66

Tiểu kết Chương 2 .......................................................................................................69
_Toc48382
6861 \h 69

xvii


Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP
CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC - BỘ NỘI VỤ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP QUỐC TẾ
.......................................................................................................................................71
F _Toc4
8382686
5 \h 71

3.1. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC – BỘ NỘI VỤ ............................................................................. 71
F _Toc4
8382686
6 \h 71

3.1.1. Mục tiêu và phương hướng…………………………………...…………71
3.1.2. Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý bồi dưỡng năng lực nghề nghiệp cho
đội ngũ giảng viên trẻ Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bộ Nội

vụ……………………………………………………………………………… 72
3.2. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP
CHO ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRẺ TẠI TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC – BỘ NỘI VỤ............................................................ 73

xviii


c48382686
7 \h 73

3.2.1. Nâng cao nhận thức của đội ngũ giảng viên trẻ đối với vấn đề tự học, tự bồi
dưỡng ............................................................................................................................. 73
_Toc48382
6868 \h 73

3.2.2. Nghiên cứu xây dựng định hướng khung năng lực nghề nghiệp giảng viên trẻ
Trường ĐTBD CBCC, Bộ Nội vụ trong giai đoạn hiện nay. ........................................74
F _Toc4
8382686
9 \h 74

3.2.3. Chỉ đạo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trẻ đáp ứng yêu cầu vị trí việc
làm .................................................................................................................................78

xix


_Toc48382
6870 \h 78

3.2.4. Chú trọng bồi dưỡng năng lực nghiên cứu khoa học đối với đội ngũ giảng viên
trẻ. ..................................................................................................................................81
_Toc48382
6871 \h 81

3.2.5. Xây dựng chính sách bồi dưỡng để nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn cho
đội ngũ giảng viên trẻ ....................................................................................................84
_Toc48382
6872 \h 84

3.2.6. Thực hiện chính sách đãi ngộ, đảm bảo điều kiện vật chất và tinh thần đối với
đội ngũ giảng viên trẻ. ...................................................................................................90
_Toc48382
6873 \h 90

xx


3.2.7. Đánh giá, xếp loại giảng viên trẻ theo năng lực nghề nghiệp
.......................................................................................................................................92
_Toc48382
6874 \h 92

3.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU BẰNG PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN
GIA ...................................................................................................................... 98
_Toc48382
6875 \h 98

3.3.1. Tổ chức đánh giá .................................................................................................99

_Toc48382
6876 \h 99

xxi


3.3.2. Kết quả đánh giá ..................................................................................................99
_Toc48382
6877 \h 99

Tiểu kết Chương 3 .....................................................................................................102
Toc4838268
78 \h 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................105
Toc4838268
79 \h 105

xxii


PHỤ LỤC ...................................................................................................................108
oc483826880
\h 108

xxiii