ĐỀ CƯƠNG GIAO ĐẤT

Câu 1: Khái niệm, MĐ, căn cứ, thẩm quyền và hình thức giao đất, cho thuê đ ất, CMĐSDĐ
Khái niệm:
1.Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quy ết định hành chính
cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.
2. Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà n ước cho thuê đ ất) là vi ệc
Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu c ầu s ử dụng đ ất thông qua
hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất.
3. Chuyển mục đích sử dụng đất: Là thay đổi MĐSDĐtheo quy hoạch s ử d ụng đ ất được
duyệt bằng quyết định hành chính (trong trường hợp phải xin phép) khi người s ử d ụng đ ất có
yêu cầu.
Mục đích:
Mục đích giao đất:
- Đảm bảo cho đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích có hiệu quả;
Giao đất là một nội dung quản lý nhà nước về đất đai, công nh ận quy ền s ử dụng đ ất c ủa
người được công nhận. Người sử dụng đất sử dụng đúng mục đích ghi trong h ồ s ơ xin giao đ ất.
Tính hợp pháp của quyền sử dụng đất tạo điều ki ện cho ch ủ s ử d ụng đ ất yên tâm đ ầu t ư v ốn,
công sức nhằm khai thác tốt tiềm năng đất đai, cải tạo bồi bổ đất đai, phát tri ển s ản xu ất, th ực
sự coi đất như tài sản của mình, không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất, làm căn c ứ pháp lý đ ể gi ải
quyết mọi quan hệ đất đai đúng pháp luât;
- Làm cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền: chuy ển đổi, chuy ển nhượng, cho
thuê, thừa kế, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo pháp luật phù h ợp v ới s ự
vận động vốn có của quan hệ đất đai trong thực tiễn cuộc sống.
Mục đích cho thuê đất:
- Đảm bảo cho đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích, có hiệu quả;
- Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các đối tượng đặc bi ệt là cá nhân, t ổ ch ức ng ười n ước
ngoài.
- Thúc đẩy nền kinh tế phát triển, góp phần thực hi ện công nghi ệp hoá, hi ện đ ại hoá đ ất
nước.
- Thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài để xây dựng các cơ sở hạ tầng, các cơ s ở kinh tế.
- Góp phần sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả, thực hiện tốt các n ội dung qu ản lý đ ất

đai.

1


- Xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất hoặc người s ử d ụng đ ất ng ười
sử dụng đất với người sử dụng đất làm, căn cứ pháp lý đ ể giải quy ết m ọi quan h ệ đ ất đai đúng
pháp luât;
- Làm cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền sử dụng đ ất theo pháp lu ật phù
hợp với sự vận động vốn có của quan hệ đất đai trong thực tiễn cuộc sống.
Mục đích thay đổi mục đích sử dụng đất:
- Nhằm sử dụng đất đúng quy hoạch đã duyệt.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
- Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của người sử dụng đất.
Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. KHSDĐ hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duy ệt.
2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đ ất, thuê đ ất, chuy ển
mục đích sử dụng đất.
Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đ ất, cho thuê đ ất, cho phép chuy ển m ục đích s ử
dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối v ới tổ chức;
b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;
c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghi ệp có v ốn đầu tư
nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có v ốn đ ầu tư
nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;
đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết đ ịnh giao đ ất, cho thuê đ ất, cho phép chuy ển m ục đích
sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đ ối v ới h ộ gia đình, cá
nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuy ển m ục đích s ử d ụng đ ất
nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với di ện tích từ 0,5 héc ta tr ở lên thì
phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

2


3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đ ất nông nghi ệp s ử d ụng vào m ục đích
công ích của xã, phường, thị trấn.
4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ển m ục đích s ử
dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản2 Điều này không được ủy quy ền.
Các hình thức giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất :
*Giao đất:
Giao đất không thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi tr ồng th ủy s ản,
làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này;
2. Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng s ản xu ất là rừng t ự
nhiên, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng vào mục đích qu ốc phòng, an ninh; đ ất s ử d ụng
vào mục đích công cộng không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa đ ịa không
thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 55 của Luật này;
3. Tổ chức sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính sử dụng đất xây dựng công trình s ự
nghiệp;
4. Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo dự án của Nhà nước;
5. Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghi ệp
quy định tại Điều 159 của Luật này.
Điều 55. Giao đất có thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

1. Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở;
2. Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở đ ể bán ho ặc
để bán kết hợp cho thuê;
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư n ước ngoài được
giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê;
4. Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa đ ịa đ ể
chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng.
* Cho thuê đất
1. Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm ho ặc thu ti ền thuê đ ất m ột l ần cho
cả thời gian thuê trong các trường hợp sau đây:
a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghi ệp, lâm nghi ệp, nuôi tr ồng th ủy
sản, làm muối;
3


b) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghi ệp v ượt h ạn mức đ ược
giao quy định tại Điều 129 của Luật này;
c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất s ử dụng cho ho ạt đ ộng
khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất cơ sở sản xuất phi nông nghi ệp;
d) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công c ộng có m ục đích kinh
doanh;
đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có v ốn đầu tư
nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghi ệp, nuôi
trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghi ệp; đ ất xây d ựng công trình
công cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực hiện dự án đầu tư nhà ở đ ể cho thuê;
e) Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự ch ủ tài chính, ng ười Vi ệt Nam đ ịnh c ư ở
nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất xây dựng công trình s ự
nghiệp;
g) Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ s ở làm việc.
2. Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đối v ới đ ơn v ị vũ trang nhân dân s ử

dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi tr ồng thủy sản, làm mu ối hoặc s ản xu ất
nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết h ợp v ới nhi ệm v ụ qu ốc phòng, an
ninh.
* Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của c ơ quan nhà n ước có
thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất tr ồng rừng, đất nuôi tr ồng th ủy
sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi tr ồng th ủy s ản n ước m ặn, đ ất làm
muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng s ản xu ất sang s ử d ụng vào
mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu ti ền s ử d ụng đất sang
đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công c ộng có mục
đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không ph ải là đ ất th ương m ại, d ịch
vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây d ựng công trình s ự
nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
4


2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Đi ều này thì ng ười s ử dụng
đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp lu ật; ch ế đ ộ s ử d ụng đ ất, quy ền
và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuy ển m ục đích
sử dụng.
Câu 4. Đối tượng thu tiền sdđ. Nguyên tắc miễn, gi ảm và các tr ường h ợp mi ễn, gi ảm ti ền
sdđ
Đối tượng thu tiền sử dụng đất

1. Người được Nhà nước giao đất để sử dụng vào các mục đích sau đây:
a) Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở;
b) Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc
để bán kết hợp cho thuê;
c) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đ ược
giao đấtđể thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê;
d) Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa đ ịa đ ể
chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng (sau đây gọi tắt là đất nghĩa trang, nghĩa
địa);
đ) Tổ chức kinh tế được giao đất để xây dựng công trình h ỗn h ợp cao tầng, trong đó có
diện tích nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.
2. Người đang sử dụng đất được Nhà nước cho phép chuy ển mục đích s ử dụng đ ất sang
đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa trong các trường hợp sau:
a) Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp có nguồn gốc được giao không thu ti ền s ử d ụng
đất, nay được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuy ển sang s ử dụng làm đ ất ở ho ặc
đất nghĩa trang, nghĩa địa;
b) Đất nông nghiệp có nguồn gốc được Nhà nước giao có thu ti ền sử dụng đất, chuy ển
sang sử dụng làm đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa có thu ti ền sử dụng đất;
c) Đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) có nguồn gốc được Nhà nước giao có thu ti ền
sử dụng đất chuyển sang sử dụng làm đất ở có thu tiền sử dụng đất;
d) Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) có ngu ồn g ốc đ ược Nhà
nước cho thuê đất nay chuyển sang sử dụng làm đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa đồng thời
với việc chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất.
3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất làm nhà ở, đất phi nông nghi ệp đ ược Nhà n ước
công nhận có thời hạn lâu dài trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 khi đ ược c ấp Gi ấy ch ứng nh ận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền với đất (sau đây g ọi t ắt là Gi ấy
5


chứng nhận) phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định t ại Đi ều 6, Đi ều 7, Đi ều 8 và Đi ều

9 Nghị định này.
Nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được miễn hoặc giảm ti ền sử dụng đất thì ch ỉ
được miễn hoặc giảm một lần trong trường hợp: Được Nhà nước giao đất để làm nhà ở hoặc
được phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất khác sang làm đất ở hoặc được cấp Gi ấy ch ứng
nhận quyền sử dụng đất ở.
2. Trong hộ gia đình có nhiều thành viên thuộc di ện được gi ảm ti ền s ử d ụng đất thì đ ược
cộng các mức giảm của từng thành viên thành mức giảm chung c ủa c ả h ộ, nh ưng m ức gi ảm t ối
đa không vượt quá số tiền sử dụng đất phải nộp trong hạn mức giao đất ở.
3. Trong trường hợp người thuộc đối tượng được hưởng cả miễn và giảm tiền sử dụng đất
theo quy định tại Nghị định này hoặc các văn bản quy phạm pháp lu ật khác có liên quan thì
được miễn tiền sử dụng đất; trường hợp người thuộc đối tượng được giảm tiền sử dụng đất
nhưng có nhiều mức giảm khác nhau quy định tại Nghị định này và các văn b ản quy ph ạm pháp
luật khác có liên quan thì được hưởng mức giảm cao nhất.
4. Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho phép chuy ển m ục đích s ử
dụng đất theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Nghị định này ch ỉ được thực hi ện tr ực ti ếp v ới đ ối
tượng được miễn, giảm và tính trên số tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định tại Đi ều 4,
Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8 và Điều 9 Nghị định này.
5. Không áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất theo pháp luật v ề ưu đãi đ ầu t ư đ ối v ới d ự
án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
6. Người sử dụng đất chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất sau khi th ực
hiện các thủ tục để được miễn, giảm theo quy định.
7. Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà được gi ảm ti ền sử
dụngđất thì có quyền và nghĩa vụ trong phạm vi phần giá trị quyền sử dụng đất đã n ộp ti ền s ử
dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
8. Trường hợp người sử dụng đất thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền sử dụng đất có
nguyện vọng nộp tiền sử dụng đất (không hưởng ưu đãi) thì thực hi ện nghĩa v ụ tài chính v ề
đất đai như đối với trường hợp không được miễn, giảm tiền sử dụng đất và có các quy ền, nghĩa
vụ theo quy định của pháp luật về đất đai nh ư tr ường h ợp đ ược Nhà n ước giao đ ất có thu ti ền
sử dụng đất đối với loại đất có mục đích sử dụng tương ứng.

Miễn tiền sử dụng đất
Miễn tiền sử dụng đất trong những trường hợp sau đây:
1. Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi sử dụng đất để thực hiện chính
sách nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng thu ộc đối tượng được mi ễn ti ền s ử d ụng
đất theo quy định của pháp luật về người có công; hộ nghèo, hộ đồng bào dân t ộc thi ểu s ố ở
6


vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên gi ới, hải đ ảo; s ử dụng đ ất đ ể
xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; nhà ở cho ng ười ph ải di d ời do
thiên tai.
Việc xác định hộ nghèo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; việc xác đ ịnh h ộ gia
đình hoặc cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của Chính phủ.
2. Miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở khi cấp Gi ấy chứng nhận l ần đ ầu đ ối
với đất do chuyển mục đích sử dụng từ đất không phải là đất ở sang đất ở do tách h ộ đ ối v ới
hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo tại các xã đ ặc bi ệt khó khăn vùng đ ồng bào dân t ộc và
miền núi theo Danh mục các xã đặc biệt khó khăn do Thủ tướng Chính phủ quy định.
3. Miễn tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao trong hạn mức giao đ ất ở cho các
hộ dân làng chài, dân sống trên sông nước, đầm phá di chuy ển đến đ ịnh cư tại các khu, đi ểm tái
định cư theo quy hoạch, kế hoạch và dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Miễn tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất được giao trong h ạn mức giao đ ất ở
để bố trí tái định cư hoặc giao cho các hộ gia đình, cá nhân trong các c ụm, tuy ến dân c ư vùng
ngập lũ theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc miễn tiền sử dụng đất đối với các tr ường h ợp
khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình trên cơ sở đề xuất của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
6. Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể Điều này.
Giảm tiền sử dụng đất
1. Giảm 50% tiền sử dụng đất trong hạn mức đất ở đối với hộ gia đình là đồng bào dân t ộc
thiểu số, hộ nghèo tại các địa bàn không thuộc phạm vi quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định

này khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất; công nhận (cấp Giấy chứng
nhận) quyền sử dụng đất lần đầu đối với đất đang sử dụng hoặc khi được chuy ển mục đích s ử
dụng từ đất không phải là đất ở sang đất ở.
Việc xác định hộ nghèo theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; việc xác đ ịnh h ộ gia
đình hoặc cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của Chính phủ.
2. Giảm tiền sử dụng đất đối với đất ở trong hạn mức giao đất ở (bao gồm giao đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đ ất) đ ối v ới người
có công với cách mạng mà thuộc diện được giảm ti ền s ử dụng đất theo quy định của pháp
luật về người có công.
3. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc giảm tiền sử dụng đất đối với các tr ường h ợp
khác do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình trên cơ sở đề xuất của Bộ trưởng, Thủ tr ưởng cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

7


Câu 5: Căn cứ tính tiền thuê đất. Nguyên tắc mi ễn, giảm ti ền thuê đ ất và các tr ường h ợp
giảm tiền thuê đất.
*
1
2
3
4

Căn cứ tính tiền thuê đất
Diện tích cho thuê đất
Thời hạn cho thuê đất
Đơn giá thuê đất; trường hợp đấu giá quyền thuê đất thì giá thuê đất là đơn giá đấu giá
Hình thức nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm hoặc cho thuê đ ất thu ti ền thuê đ ất
một lần cho cả thời gian thuê

*

Nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt n ước
1. Việc miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước được thực hiện theo từng dự án đ ầu tư
gắn với việc cho thuê đất mới.
2. Trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước vừa thuộc đối tượng được miễn tiền thuê
đất, thuê mặt nước vừa thuộc đối tượng được giảm tiền thuê đất, thuê mặt n ước, sau khi được
hưởng ưu đãi miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước thì tiếp tục được giảm ti ền thuê đất, thuê m ặt
nước theo quy định cho thời gian thuê đất tiếp theo (nếu có); trường h ợp được hưởng nhi ều
mức giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước khác nhau thì được hưởng mức gi ảm cao nhất.
3. Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại Đi ều 19, Đi ều 20 Ngh ị đ ịnh
này chỉ được thực hiện trực tiếp với đối tượng được Nhà nước cho thuê đất và tính trên s ố ti ền
thuê đất, thuê mặt nước phải nộp.
4. Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm ti ền thuê đ ất, thuê m ặt n ước cao
hơn quy định của Nghị định này thì tiếp tục được hưởng mức ưu đãi cho th ời gian còn l ại;
trường hợp mức ưu đãi thấp hơn quy định tại Nghị định này thì được hưởng theo quy đ ịnh tại
Nghị định này của thời hạn ưu đãi còn lại kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
5. Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối v ới dự án khai thác tài
nguyên khoáng sản.
6. Người thuê đất, thuê mặt nước chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, thuê
mặt nước sau khi làm các thủ tục để được miễn, giảm theo quy định.
7. Trường hợp người thuê đất, thuê mặt nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quy ền
cho phép miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định t ại Ngh ị đ ịnh này nh ưng trong
quá trình quản lý, sử dụng đất không đáp ứng các đi ều ki ện đ ể đ ược mi ễn, gi ảm ti ền thuê đ ất,
thuê mặt nước có nguyên nhân từ phía người thuê đất hoặc s ử dụng đ ất không đúng m ục đích
đã được ghi tại quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất nhưng không thu ộc tr ường h ợp b ị
thu hồi đất theo quy định của pháp luật đất đai thì phải thực hi ện hoàn tr ả ngân sách nhà n ước
8

số tiền thuê đất đã được miễn, giảm và tiền chậm nộp tính trên số ti ền thuê đất đ ược mi ễn,
giảm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
8. Trường hợp người được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê và
được miễn toàn bộ tiền thuê đất nhưng trong thời gian thuê có nguy ện v ọng n ộp ti ền thuê đ ất
(không hưởng ưu đãi) thì thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai và có quy ền, nghĩa v ụ v ề đ ất
đai như đối với trường hợp không được miễn tiền thuê đất.
*

Các trường hợp Giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước
1. Giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước trong các trường hợp sau:
a) Hợp tác xã thuê đất để sd làm mặt bằng sản xuất kinh doanh đ ược gi ảm 50% ti ền thuê
đất.
b) Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghi ệp,
nuôi trồng thủy sản, làm muối mà bị thiên tai, hỏa hoạn làm thi ệt hại dưới 40% sản lượng được
xét giảm tiền thuê tương ứng; thiệt hại từ 40% trở lên thì được miễn ti ền thuê đ ối v ới năm b ị
thiệt hại.
c) Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích s ản xuất kinh doanh mà không ph ải
là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc không ph ải tr ường
hợp quy định tại Khoản 2 Điều này khi bị thiên tai, hỏa hoạn, tai n ạn b ất kh ả kháng thì đ ược
giảm 50% tiền thuê đất, mặt nước trong thời gian ngừng sản xuất kinh doanh.
2. Việc giảm tiền thuê đất trong khu kinh tế, khu công ngh ệ cao thực hi ện theo quy đ ịnh
của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ về ưu đãi đầu tư đối với khu kinh tế, khu công ngh ệ
cao.
3. Việc giảm tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư vào nông nghi ệp, nông thôn th ực hi ện
theo quy định của Chính phủ về ưu đãi đầu tư trong nông nghiệp, nông thôn.
4. Dự án xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan đại di ện ngoại giao, c ơ quan lãnh s ự
nước ngoài và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Vi ệt Nam theo đi ều ước qu ốc t ế mà
Việt Nam là thành viên, việc giảm tiền thuê đất thực hi ện đi ều ước đã cam k ết ho ặc theo
nguyên tắc có đi có lại.

5. Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giảm tiền thuê đất đối với các trường hợp khác
do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình trên cơ sở đề xuất của Bộ trưởng, Thủ trưởng c ơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành ph ố tr ực thu ộc Trung
ương.
9


Câu 6: Khái niệm, thẩm quyền, các trường hợp Nhà nước thu hồi đất
 Nhà nước thu hồi đất là việc nhà nước quyết định thu hồi lại quy ền s ử d ụng đ ất của ng ười

được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đ ất vi phạm phap
luật về đât đai
Điều 61. Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh
Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh trong các trường hợp sau đây:
1. Làm nơi đóng quân, trụ sở làm việc;
2. Xây dựng căn cứ quân sự;
3. Xây dựng công trình phòng thủ quốc gia, trận địa và công trình đặc biệt v ề QPAN
4. Xây dựng ga, cảng quân sự;
5. Xây dựng công trình công nghiệp, khoa học và công nghệ, văn hóa, th ể thao ph ục v ụ tr ực
tiếp cho quốc phòng, an ninh;
6. Xây dựng kho tàng của lực lượng vũ trang nhân dân;
7. Làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí;
8. Xây dựng cơ sở đào tạo, trung tâm huấn luyện, bệnh viện, nhà an dưỡng của LLVTND
9. Xây dựng nhà công vụ của lực lượng vũ trang nhân dân;
10. Xây dựng cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý.
Điều 62. Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công c ộng
Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã h ội vì l ợi ích qu ốc gia, công c ộng trong các
trường hợp sau đây:
1. Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia do Qu ốc h ội quy ết đ ịnh ch ủ tr ương đ ầu t ư mà
phải thu hồi đất;

2. Thực hiện các dự án do Th ủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải
thu hồi đất, bao gồm:
10


a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công ngh ệ cao, khu kinh t ế; khu đô
thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);
b) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính tr ị - xã h ội ở
trung ương; trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; công trình di tích l ịch s ử văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, qu ảng tr ường, tượng đài, bia t ưởng
niệm, công trình sự nghiệp công cấp quốc gia;
c) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thông, th ủy l ợi, c ấp
nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc; hệ th ống dẫn, ch ứa xăng d ầu, khí đ ốt; kho d ự tr ữ
quốc gia; công trình thu gom, xử lý chất thải;
3. Thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà ph ải thu h ồi đ ất bao
gồm:
a) Dự án xây d ựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính tr ị, tổ chức chính tr ị - xã h ội;
công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đ ược xếp hạng, công viên, qu ảng
trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp địa phương;
b) Dự án xây d ựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa ph ương g ồm giao thông, th ủy l ợi, c ấp
nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, x ử lý ch ất
thải;
c) Dự án xây d ựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đ ồng dân c ư; d ự án tái
định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình c ủa c ơ s ở tôn giáo;
khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; ch ợ; nghĩa trang, nghĩa đ ịa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng;
d) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô th ị, khu dân c ư
nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm s ản, thủy s ản, h ải s ản t ập
trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng;
đ) Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, trừ tr ường h ợp khai
thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng s ản tại các khu v ực có

khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ và khai thác tận thu khoáng sản.
Điều 63. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát tri ển kinh t ế - xã
hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
Việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát tri ển kinh tế - xã h ội vì l ợi ích qu ốc
gia, công cộng phải dựa trên các căn cứ sau đây:
11


1. Dự án thuộc các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này;
2. KHSDĐ hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duy ệt;
3. Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án.
Điều 64. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
1. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:
a) Sử dụng đất không đúng MĐ đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nh ận quy ền s ử
dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng m ục đích mà
tiếp tục vi phạm;
b) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;
c) Đất được giao, cho thuê không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quy ền;
d) Đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của Lu ật này mà nh ận chuy ển
nhượng, nhận tặng cho;
đ) Đất được Nhà nước giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm;
e) Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Lu ật này mà người s ử
dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm;
g) Người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và đã bị x ử ph ạt vi ph ạm
hành chính mà không chấp hành;
h) Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong th ời hạn 12 tháng liên tục; đ ất tr ồng
cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn 18 tháng liên tục; đ ất tr ồng r ừng không đ ược
sử dụng trong thời hạn 24 tháng liên tục;
i) Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được s ử dụng
trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất ch ậm 24 tháng so v ới ti ến đ ộ ghi

trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên th ực đ ịa ph ải đ ưa đ ất vào s ử d ụng; tr ường
hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và ph ải n ộp cho
Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối v ới th ời gian ch ậm
tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà ch ủ đầu tư v ẫn ch ưa
đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không b ồi th ường v ề đ ất và tài s ản g ắn li ền
với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
12


2. Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn b ản, quy ết đ ịnh
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật v ề đất đai.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 65. Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, t ự nguy ện tr ả l ại
đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người
1. Các trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, t ự nguy ện tr ả
lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người bao gồm:
a) Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có
thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà n ước b ị gi ải th ể, phá
sản, chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu s ử dụng đ ất; người s ử d ụng đ ất thuê
của Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá s ản, chuy ển đi n ơi khác, gi ảm ho ặc
không còn nhu cầu sử dụng đất;
b) Cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế;
c) Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất;
d) Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn nhưng không được gia hạn;
đ) Đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người;
e) Đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hi ện tượng thiên tai khác đe d ọa tính
mạng con người.
2. Việc thu hồi đất theo quy định tại khoản 1 Điều này phải dựa trên các căn cứ sau đây:
a) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền gi ải quy ết đã có hi ệu l ực pháp lu ật đ ối v ới tr ường
hợp thu hồi đất quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

b) Giấy chứng tử hoặc quyết định tuyên bố một người là đã chết theo quy đ ịnh của pháp
luật và văn bản xác nhận không có người thừa kế của Ủy ban nhân dân cấp xã n ơi th ường trú
của người để thừa kế đã chết đó đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại đi ểm b khoản 1
Điều này;
c) Văn bản trả lại đất của người sdđ đối với trường hợp quy định tại đi ểm c kho ản 1 Đi ều
này;

13


d) Quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất đối với TH quy định tại đi ểm d kho ản 1
Điều này;
đ) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định mức độ ô nhiễm môi tr ường, s ạt l ở, s ụt
lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người đ ối v ới tr ường h ợp
quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều này.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 66. Thẩm quyền thu hồi đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất trong các trường h ợp sau đây:
a) Thu hồi đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Vi ệt Nam đ ịnh cư ở n ước ngoài, t ổ
chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tr ừ tr ường
hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:
a) Thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;
b) Thu hồi đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được s ở hữu nhà ở t ại Vi ệt
Nam.
3. Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại kho ản 1 và kho ản 2
Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất ho ặc ủy quy ền cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định thu hồi đất.

Câu 7: Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
Điều 64. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
1. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:
a) Sử dụng đất không đúng MĐ đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nh ận quy ền s ử
dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng m ục đích mà
tiếp tục vi phạm;
b) Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;
c) Đất được giao, cho thuê không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quy ền;
14


d) Đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của Lu ật này mà nh ận chuy ển
nhượng, nhận tặng cho;
đ) Đất được Nhà nước giao để quản lý mà để bị lấn, chiếm;
e) Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Lu ật này mà người s ử
dụng đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm;
g) Người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và đã bị x ử ph ạt vi ph ạm
hành chính mà không chấp hành;
h) Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong th ời hạn 12 tháng liên tục; đ ất tr ồng
cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn 18 tháng liên tục; đ ất tr ồng r ừng không đ ược
sử dụng trong thời hạn 24 tháng liên tục;
i) Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được s ử dụng
trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất ch ậm 24 tháng so v ới ti ến đ ộ ghi
trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên th ực đ ịa ph ải đ ưa đ ất vào s ử d ụng; tr ường
hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và ph ải n ộp cho
Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối v ới th ời gian ch ậm
tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà ch ủ đầu tư v ẫn ch ưa
đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không b ồi th ường v ề đ ất và tài s ản g ắn li ền
với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
2. Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn b ản, quy ết đ ịnh

của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật v ề đất đai.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Câu 9. Nguyên tắc bồi thường về đất và điều ki ện đ ược b ồi th ường v ề đ ất khi Nhà n ước
thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển KT – XH, vì l ợi ích qu ốc gia, công
cộng.
Điều 74. Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất
1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ đi ều ki ện được b ồi th ường quy
định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.
2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng v ới loại đất
thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất c ụ th ể của
loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại th ời đi ểm quyết định thu h ồi đ ất.
3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công
bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.
15


Điều 75. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích
quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công c ộng
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê tr ả ti ền thuê đ ất hàng
năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quy ền sở h ữu nhà ở và quy ền
sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài s ản khác g ắn
liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ đi ều ki ện đ ể đ ược c ấp Gi ấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền v ới đ ất theo quy
định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Đi ều 77 của Luật
này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được s ở hữu nhà ở gắn li ền v ới
quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ đi ều ki ện được c ấp Gi ấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền v ới đ ất theo quy
định của Luật này mà chưa được cấp.
2. Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng đang sử dụng đất mà không phải là đ ất do
Nhà nước giao, cho thuê và có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều ki ện đ ể đ ược c ấp Gi ấy ch ứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của
Luật này mà chưa được cấp.
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu ti ền s ử dụng đ ất,
cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả th ời gian thuê; nh ận chuy ển nh ượng quy ền s ử
dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công ngh ệ cao, khu kinh
tế, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy đ ịnh c ủa Lu ật này mà ch ưa đ ược
cấp.
4. Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất tr ả ti ền thuê đ ất
một lần cho cả thời gian thuê; nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuy ển nh ượng quy ền
sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp, tiền nhận chuy ển nhượng đã tr ả không có ngu ồn g ốc
từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều ki ện được cấp Gi ấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền với đất theo quy đ ịnh c ủa Lu ật
này mà chưa được cấp.
5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đ ất tr ả ti ền thuê
đất một lần cho cả thời gian thuê và có GCN hoặc có đ ủ đi ều ki ện c ấp Gi ấy ch ứng nh ận quy ền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền v ới đất theo quy đ ịnh c ủa Lu ật này
mà chưa được cấp.
6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có v ốn đầu tư
nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây
dựng nhà ở để bán hoặc bán kết hợp cho thuê; cho thuê đ ất tr ả ti ền thuê đ ất m ột l ần cho c ả
16


thời gian thuê, có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều ki ện cấp Gi ấy ch ứng nhận quy ền s ử d ụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy đ ịnh c ủa Lu ật này mà ch ưa
được cấp.

Câu 10.Các trường hợp KHÔNG được bồi thường về đất NHƯNG ĐƯỢC bồi thường chi
phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất

1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí
đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghi ệp
được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;
b) Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thuộc trường hợp có thu ti ền sử dụng đ ất nh ưng
được miễn tiền sử dụng đất;
c) Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê tr ả ti ền thuê đ ất m ột
lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường h ợp h ộ gia đình, cá nhân
sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;
d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;
đ) Đất nhận khoán để sản xuất nông lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.
2. Đối với S đất nông nghiệp vượt hạn mức qđ tại Điều 129 của Luật này thì không
được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại
Câu 12. Quy định chung về trình tự, thủ tục hành chính khi Nhà n ước giao đ ất, cho thuê
đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đ ất,
thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:
a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuy ển mục đích s ử d ụng đất n ộp h ồ s ơ th ẩm
định tại cơ quan tài nguyên và môi trường.
Đối với dự án đầu tư đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư hoặc Th ủ tướng
Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì không phải thực hiện thủ tục thẩm định quy đ ịnh
tại Khoản này;

17


b) Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ s ơ h ợp lệ, c ơ quan tài nguyên
và môi trường có văn bản thẩm định gửi đến chủ đầu tư đ ể l ập hồ sơ xin giao đ ất, thuê đ ất,
chuyển mục đích sử dụng đất.
Thời hạn quy định tại điểm này không bao gồm th ời gian làm thủ tục cho phép chuy ển

mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng đ ể th ực hi ện d ự án đ ầu
tư quy định tại Khoản 2 Điều này;
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về th ẩm đ ịnh nhu c ầu s ử d ụng đ ất, th ẩm
định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuy ển mục đích sử dụng đất.
2. Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng
hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án đầu tư được quy định như sau:
a) Cơ quan tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm tổng h ợp nhu c ầu chuy ển m ục đích
sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng và đất rừng phòng hộ để th ực hi ện d ự án đ ầu t ư trên
địa bàn trình Ủy ban nhân dân cùng cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân c ấp trên ho ặc B ộ Tài
nguyên và Môi trường;
b) Trong thời hạn không quá 10 ngày làm vi ệc kể từ ngày nh ận đ ủ h ồ s ơ h ợp l ệ, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua
trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với B ộ Nông nghi ệp và Phát tri ển
nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích s ử d ụng đ ất
trước khi Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất;
c) Sau khi Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận chuy ển mục đích s ử dụng đ ất, H ội
đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị quyết về việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân
cấp có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuy ển mục đích s ử d ụng
đất.
3. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đ ất
không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như sau:
a) Cơ quan tài nguyên và môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất,
thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân c ấp có th ẩm
quyền quyết định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất;
b) Người được giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất đối v ới trường h ợp giao đ ất có
thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất đối với trường hợp cho thuê đất;
c) Cơ quan tài nguyên và môi trường trình cơ quan nhà n ước có th ẩm quy ền c ấp Gi ấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn li ền v ới đ ất; t ổ ch ức
giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận cho người được giao đ ất, cho thuê đ ất; ch ỉ đ ạo

cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.
18


4. Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đ ấu giá quy ền s ử
dụng đất để thực hiện dự án quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đ ất đai thì m ột s ố
bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất được thực hiện đồng thời với trình tự, thủ
tục thu hồi đất theo quy định như sau:
a) Trong thời gian thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, kh ảo sát, đo đ ạc, ki ểm đ ếm thì
chủ đầu tư được tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định của pháp lu ật v ề
đầu tư, pháp luật về xây dựng; cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục th ẩm đ ịnh nhu c ầu s ử
dụng đất của chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất;
b) Trong thời gian thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê
duyệt thì chủ đầu tư được nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất mà không phải ch ờ đ ến khi hoàn
thành việc giải phóng mặt bằng.
5. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp
giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định như
sau:
a) Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà n ước có
thẩm quyền phê duyệt, cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo lập phương án đấu giá quy ền
sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt;
b) Tổ chức được lựa chọn thực hiện đấu giá theo phương án đấu giá quy ền s ử d ụng đ ất đã
được phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất;
c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết đ ịnh công nh ận k ết qu ả trúng đ ấu
giá;
d) Sau khi người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan tài nguyên và môi
trường trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký h ợp đ ồng thuê đ ất đ ối v ới
trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất trên thực địa và trao Gi ấy ch ứng nhận; ch ỉ đ ạo c ập nh ật,
chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính.
Trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo đúng yêu c ầu thì c ơ quan tài

nguyên và môi trường trình Ủy ban nhân dân c ấp có th ẩm quyền h ủy quy ết đ ịnh công nh ận k ết
quả trúng đấu giá.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ
chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất.”
Câu 14:Trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp pháp luật về đất đai.
1. Trường hợp vi phạm pháp luật mà phải thu hồi đất, khi h ết th ời hiệu x ử ph ạt vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thì ng ười có
thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên bản về vi phạm hành chính đ ể làm căn c ứ
quyết định thu hồi đất.
19


Trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai không thuộc trường hợp bị xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh v ực đ ất đai thì biên
bản xác định hành vi vi phạm phải có đại diện của Ủy ban nhân dân cấp xã làm ch ứng đ ể làm
căn cứ quyết định thu hồi đất và được lập theo quy định sau đây:
a. Cơ quan tài nguyên và môi trường tổ chức kiểm tra để xác minh hành vi vi ph ạm quy
định tại các Điểm c, d và g Khoản 1 Điều 64 của luật đất đai; tổ ch ức thanh tra đ ể xác đ ịnh hành
vi vi phạm quy định tại Điểm h và Điểm I Khoản 1 Điều 64 của luật đất đai;
b. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản, người được giao
nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra có trách nhiệm gửi biên bản cho c ơ quan có th ẩm quy ền thu h ồi
đất để chỉ đạo thu hồi đất.
2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh th ực đ ịa khi
cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất.
3. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau:
a. Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất và đăng trên trang thông tin đi ện t ử
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
b. Chỉ đạo xử lý phần giá trị còn lại của giá tr ị đã đầu tư vào đ ất ho ặc tài s ản g ắn li ền v ới
đất (nếu có) theo quy định của pháp luật;
c .Tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy đ ịnh t ại Kho ản 3 Đi ều 65

của Nghị định này;
d. Bố trí kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất.
4. Cơ quan tài nguyên và môi trường chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý c ơ s ở dữ li ệu đ ất đai,
hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nh ận không còn giá
trị pháp lý đối với người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại giấy chứng nhận.
Câu 15:Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo Gi ấy
chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.
2. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra h ồ s ơ; xác minh th ực đ ịa,
thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện nghĩa
vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình Ủy ban nhân dân c ấp có th ẩm quy ền quy ết đ ịnh
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập nhật, ch ỉnh lý c ơ s ở d ữ li ệu đ ất đai, h ồ s ơ
địa chính.
Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang
sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì thực hiện thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng
đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
20


3. Người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

21