Hoạt động tiếp công dân của uỷ ban nhân dân xã phúc khánh, huyện hưng hà, tỉnh thái bình

MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................................................................3

1


LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian gần bốn năm được học tập tại giảng đường của Học viện
Hành chính, chúng em nhận được sự chỉ dạy và truyền đạt kiến thức tận tình và
đầy tâm huyết của các thầy cô giảng viên. Bên cạnh đó, để nâng cao chất lượng
đào tạo cử nhân hành chính, để sinh viên một lần nữa có cơ hội học hỏi, trải
nghiệm thực tiễn, học viện đã tạo điều kiện cho em được đi thực tập trong thời
gian hai tháng tại Ủy ban nhân dân xã Phúc Khánh - huyện Hưng Hà - tỉnh Thái
Bình.
Trong quá trình thực tập em đã có cơ hội tiếp xúc và thực hành trực tiếp
các kiến thức đã học vào hoạt động thực tế tạiỦy ban nhân dân xã Phúc Khánh
(cụ thể là tại bộ phận tiếp công dân của Uỷ ban nhân nhân xã Phúc Khánh).
Kết thúc thời gian thực tập,em đã học hỏi và rút ra được nhiều bài học
kinh nghiệm cùngnhiều kỹ năng bổ íchđược tổng kết lại trong bản báo cáo thực
tập này.
Em xin chân thành cảm ơn các cán bộ, công chức làm việc tại Ủy ban
nhân dân xã Phúc Khánh đã tạo điều kiện cho em trong quá trình thực tập, cũng
như đã cung cấp tư liệu cần thiết giúp em hoàn thành báo cáo thực tập này.
Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô tại Học viện Hành chính –
những người đã cung cấp cho em nền tảng kiến thức lý luận vô cùng bổ ích
trong bốn năm qua. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc đến
giảng viên – Thạc sỹ Doãn Minh Thắng, giảng viên Nguyễn Tiến Dũngvà giảng
viên Nguyễn Hồng Vân đã nhiệt tình hướng dẫn cho em trong quá trình thực tập,
cũng như trong quá trình hoàn thiện báo cáo thực tập này.
Hà Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2017
Sinh viên thực tập

2


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Từ viết tắt
CP
HĐND
HVHCQG
MTTQ QH
NĐ
QĐ
QH
TT
TTCP
UBND

Cụm từ đầy đủ

Chính phủ
Hội đồng nhân dân
Học viện Hành chính Quốc gia
Mặt trận Tổ quốc
Nghị định
Quyết định
Quốc hội
Thông tư
Thanh tra Chính phủ
Uỷ ban nhân dân
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

STT
1
2

Nội dung sơ đồ
Sơ đồ bộ máy hành chính xã Phúc Khánh
Sơ đồ các chức danh công chức cấp xã

Trang
12
13

PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU
Tiếp công dân là một trong những công việc quan trọng của các cơ quan
Đảng, Nhà nước và các đoàn thể ở nước ta.Nhận thức rõ được tầm quan trọng
của công tác này, thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều nghị
quyết, chỉ thị, văn bản pháp luật về tiếp công dân; các cơ quan, tổ chức đã triển
3

khai, thực hiện có hiệu quả công tác này.Thông qua tiếp công dân, Nhà nước và
các cơ quan, tổ chức tiếp nhận được các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
của nhân dân liên quan đến việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách,
pháp luật để có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời.
Việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân là một trong
những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của cơ quan hành chính nhà nước. Công
tác tiếp công dân là thể hiện quan điểm “lấy dân làm gốc”, thực sự tôn trọng
nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Đây chính là mối quan hệ thiết
thực để củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước. Thông qua việc
tiếp công dân, cơ quan nhà nước sẽ thu thập được những thông tin cần thiết, hiểu
được tâm tư nguyện vọng của công dân.
Làm tốt công tác tiếp công dân là thể hiện bản chất Nhà nước của dân, do
dân và vì dân, tăng cường mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước.
Mặt khác, thông qua công tác tiếp công dân giúp cho Đảng và Nhà nước tiếp
nhận được những thông tin phản hồi từ thực tế, những vấn đề nảy sinh từ cuộc
sống, từ đó đề ra những chủ trương, quyết sách đúng đắn, hợp lòng dân. Chính
vì vậy công tác tiếp công dân đã thu được những kết quả nhất định; các cấp ủy
đảng, chính quyền, đoàn thể đã nhận thức đầy đủ hơn về trách nhiệm tiếp công
dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, xem đây là một trong những nhiệm vụ chính
trị của mình.
Hiến pháp 1992 khẳng định khiếu nại, tố cáo là một trong những quyền cơ
bản của công dân, quyền này được sử dụng không hạn chế ở bất cứ lĩnh vực
nào.Luật khiếu nại, tố cáo đã cụ thể hóa quyền khiếu nại, tố cáo của công dân
thành những chế định thực thi trên thực tế.
Nhận thấy tầm quan trọng của việc tiếp công dân, Luật tiếp công dân năm
2013 đã ra đời, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về tiếp công
dân, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan Đảng, Nhà nước, cán bộ, công chức
tiếp công dân, góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến

nghị, phản ánh, thực hiện dân chủ trong đời sống xã hội.
4


Hướng dẫn Luật tiếp công dân năm 2013, ngày 26/06/2014, Chính phủ đã
ban hành Nghị định số 64/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/08/2014 hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều Luật tiếp công dân như: việc
tiếp công dân tại cơ quan thuộc Chính phủ, đơn vị sự nghiệp công lập; nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các Ban tiếp công dân; việc bố trí cơ sở vật chất
của Trụ sở tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân; quy chế phối hợp hoạt động
tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân; điều kiện đảm bảo hoạt động tiếp công
dân. Nghị định cũng đã quy định rõ về việc công khai lịch tiếp dân, kiểm tra
trách nhiệm cơ quan chậm giải quyết khiếu nại, tố cáo; chính sách bồi dưỡng
cán bộ tiếp dân.
Phúc Khánh là một xã thuộc huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình.Thực hiện
Luật tiếp công dân năm 2013 và các các văn bản quy phạm pháp luật liên quan,
xã Phúc Khánh đã có những kết quả nhất định trong việc tiếp công dân.
Tuy nhiên, Luật tiếp công dân mới ra đời, xã Phúc Khánh triển khai thực
hiện đến thời điểm hiện nay được gần 2 năm, do đó vẫn còn những mặt hạn chế.
Vì vậy, đề tài tìm hiểu về “ hoạt động tiếp công dân của Uỷ ban nhân dân xã
Phúc Khánh, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình” nhằm tìm hiểu thực trạng hoạt
động của bộ phận tiếp công dân để từ đó đề xuất những kiến nghị, giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận.
- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài “ hoạt động tiếp công dân của Uỷ ban
nhân dân xã Phúc Khánh, huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình” lấy vấn đề
hoạt động của bộ phận tiếp công dân tại xã Phúc Khánh làm đề tài
nghiên cứu.
- Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu của đề tài được giới hạn
trong phạm vi hoạt động của bộ phận tiếp công dân tại Uỷ ban nhân dân
xã Phúc Khánh.

- Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài
này, em đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu:
+Phương pháp luận duy vật biện chứng.
+ Phương pháp phân tích các cơ sở dữ liệu.

5


+ Phương pháp tổng hợp, khái quát trên cơ sở các số liệu báo cáo và tài
liệu liên quan.
- Bố cục báo cáo: Báo cáo thực tập tốt nghiệp bao gồm 3 chương:
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC
KHÁNH - HUYỆN HƯNG HÀ - TỈNH THÁI BÌNH
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP
CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC KHÁNH - HUYỆN
HƯNG HÀ - TỈNH THÁI BÌNH
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO
HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA
BÀN XÃ PHÚC KHÁNH - HUYỆN HƯNG HÀ - TỈNH THÁI BÌNH
1.1. Mục đích thực tập
Thực hiện Quyết định số 1918/QĐ-HVHCQG của giám đốc Học Viện
hành chính về việc ban hành quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học
hành chính hệ chính quy.
Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính.
- Mục đích chung:
Tìm hiểu tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành chính
nhà nước.
Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của một số vị trí công việc
của cán bộ, công chức nhà nước trong bộ máy hành chính nhà nước.
Vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng,

nghiệp vụ quản lý hành chính.
Bổ sung và nâng cao kiến thức đã đã học tại Học viện Hành chính.
- Mục đích thực tập tại bộ phận tiếp công dân của xã Phúc Khánh:
Tìm hiểu việc áp dụng Luật tiếp công dân năm 2013 và các văn bản quy
phạm pháp luật liên quan trong thực tiễn hoạt động của cơ quan hành chính nhà
nước.
Tìm hiểu tổ chức và hoạt động của bộ phận tiếp công dân tại Uỷ ban nhân
dân xã Phúc Khánh.
Nắm được quy trình tiếp công dân tại bộ phận.
6


Quan sát sự phối hợp giải quyết các công việc liên quan đến hoạt động
tiếp công dân giữa các bộ phận liên quan.
1.2. Nội dung thực tập
Nắm được cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ của cơ
quan thực tập.
Nắm vững quy trình công vụ trong cơ quan quản lý hành chính nhà nước
nơi thực tập.
Nắm được thủ tục hành chính của cơ quan nơi thực tập, thể chế hành
chính liên quan đến cơ quan nơi thực tập.
Thực hành các kỹ năng hành chính liên quan.
1.3. Thời gian và địa điểm thực tập
Địa điểm thực tập: Bộ phận tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã Phúc
Khánh, huyện Hưng Hà, tỉnhThái Bình.
Thời gian thực tập: thời gian thực tập tại bộ phận bắt đầu từ 28/03/2016
đến hết ngày 20/05/2016.

7

1.4. Báo cáo quá trình thực tập

8


Thời gian

Nội dung thực tập

Tuần 1 •
(từ 28/03

- Làm lễ ra quân thực tập và nghe phổ biến

hướng dẫn
Nguyễn
Thành Trung

quy chế thực tập.

đến 03/04)•

Cán bộ

- Gặp gỡ đoàn thực tập và nghe giảng viên
hướng dẫn thông qua kế hoạch thực tập.
- Liên hệ với Uỷ ban nhân dân xã Phúc Khánh
về việc thực tập.

Tuần 2,3 •

- Tiến hành thực tập tại bộ phận tiếp công dân.

(từ 04/04 •

- Tìm hiểu nội quy, quy chế làm việc tại bộ phận

đến 17/04)

Nguyễn
Thành Trung

tiếp công dân của xã.

•

- Nhận nhiệm vụ và hoàn thành công việc do
cán bộ hướng dẫn thực tập giao.

•

- Nghiên cứu các văn bản liên quan đến
hoạt động tiếp công dân của Uỷ ban nhân dân cấp

Tuần 4, 5 •
(từ 18/04

xã.
- Hoàn thành các công việc do cán bộ

hướng dẫn thực tập giao tại bộ phận tiếp công

đến 01/05)
•

Nguyễn
Thành Trung

dân.
- Chọn đề tài viết báo cáo và lập đề cương
báo cáo thực tập.

•

- Liên hệ với Phó chủ tịch xã và công chức
làm việc tại bộ phận tiếp công dân để thu thập số

liệu viết báo cáo thực tập.
Tuần 6,7 •
- Tiến hành thu thập tài liệu cần thiết để
viết báo cáo.
(từ 02/05 •
đến 15/05)

- Hoàn thành báo cáo sơ lược.
- Trình giảng viên hướng dẫn xem trước báo cáo

thực tập sơ lược.
Tuần 8 •
- Nhận nhiệm vụ và hoàn thành công việc do

9

Nguyễn
Thành Trung
Nguyễn


(từ 16/05

cán bộ hướng dẫn thực tập giao.

đến 20/05)•

Thành Trung

- Chỉnh sửa báo cáo theo hướng dẫn của Giảng
viên hướng dẫn.

•

- Xin ý kiến đánh giá quá trình thực tập tại
cơ quan thực tập.

•

- Nộp báo cáo.

1.5. Những công việc đã làm trong quá trình thực tập tại bộ phận tiếp công
dân tại Ủy ban nhân dân xã Phúc Khánh
Trong quá trình thực tập tại bộ phận tiếp công dân của Uỷ ban nhân dân

xã Phúc Khánh, em đã được thực hiện một số công việc cụ thể liên quan, bao
gồm:
- Hướng dẫn công dân khi đến bộ phận tiếp công dân
- Hướng dẫn công dân có nhu cầu giải quyết khiếu nại, tố cáo, đề nghị,
phản ánh
- Hướng dẫn công dân viết đơn để thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, đề
nghị, phản ánh
- Hỗ trợ, phụ giúp cán bộ tại bộ phận trong việc ghi sổ, chuyển hồ sơ, sắp
xếp hồ sơ liên quan theo từng lĩnh vực
- Phụ giúp cán bộ tiếp công dân viết giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận
cho công dân
- Phụ giúp cán bộ tiếp công dân ghi chép lại đầy đủ nội dung của công dân
trình bày và hướng dẫn họ ký xác nhận

10


PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO
TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP CÔNG DÂN TẠI TRỤ
SỞ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC KHÁNH - HUYỆN HƯNG HÀ TỈNH THÁI BÌNH
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC
KHÁNH- HUYỆN HƯNG HÀ - TỈNH THÁI BÌNH
1.1.Lịch sử hình thành
Tháng 3/1955, để thuận lợi cho việc lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội,
Đảng chủ trương chia tách xã lớn thành các xã nhỏ.Từ 9 xã thành lập sau Cách
mạng Tháng 8 chia thành 19 xã mới. Xã Liên Hiệp được tách làm 3 xã: Phúc
Khánh, Long Hưng và Liên Hiệp. Xã Phúc Khánh được thành lập trên cơ sở
thành lập trên cơ sở hợp nhất 2 xã Phúc Hải và Khánh Mỹ, gồm các thôn: Sòi,
Khống, Bản, Tè, Khánh Mỹ thuộc huyện Hưng Nhân, tỉnh Thái Bình. Năm
1956-1957, thôn Sòi được tách thành thôn Sòi 1 và Sòi 2.

Những năm cuối của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, để tập trung
sự lãnh đạo của Đảng cho cuộc kháng chiến mau chóng toàn thắng và lãnh đạo
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền bắc, Đảng chủ trương sáp nhập một số huyện
nhỏ thành huyện lớn. Vì vậy, ngày 17/6/1969, Chính phủ ra quyết định số 93-CP
về việc hợp nhất và điều chỉnh địa giới hành chính các huyện. Theo đó, huyện
Duyên hà và huyện Hưng Nhân với 5 xã: Đông Đô, Tây Đô, Hòa Bình, Chi
Lăng, Bắc Sơn của huyện Tiên Hưng hợp thành huyện Hưng Hà. Phúc Khánh
thuộc huyện Hưng Hà.Năm 2005, thôn Tè đổi thành thôn Hương Xá.Cho đến
nay các thôn không tách, nhập và thay đổi tên. Phúc Khánh gồm 6 thôn: Sòi 1,
Sòi 2, Khống, Bản, Khánh Mỹ, Hương Xá.
Xã Phúc Khánh có diện tích 4,58 km², nằm chính giữa trên trục đường
quốc lộ 39 từ Thị trấn Hưng Nhân về Thị trấn Hưng Hà (đi qua làng Hương Xá
và làng Khánh Mỹ). Hiện nay dân số của xã khoảng trên 5000 người.
1.2. Tổ chức bộ máy hành chính
Ủy ban nhân dân xã do Hội đồng nhân dân cấp xã bầu, là cơ quan chấp
hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương và là
11


cấp chính quyền gần dân nhất, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương,
Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
Sơ đồ bộ máy hành chính xã Phúc Khánh:

HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
Bầu
CÁC
BAN

Ban

pháp
chế

Bầu

Chủ tịch

ỦY BAN
NHÂN DÂN

Phó
chủ tịch

Bầu
THƯỜNG TRỰC HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN

Ban
kinh tế xã hội

Chủ
tịch
hội
đồng

Phó
chủ
tịch
hội
đồng

Các ủy
viên

Uỷ
viên
thường
trực

Uỷ ban nhân dân xã bao gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch và Uỷ viên phụ trách
quân sự, Uỷ viên phụ trách công an.
Khác với các cấp trên, Uỷ ban nhân dân xã chỉ có các công chức phụ trách
chuyên môn về các lĩnh vực quan trọng của đời sống xã hội. Hiện nay, Uỷ ban
nhân dân xã có 7 chức danh công chức chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân xã và có nhiệm vụ giúp cho Uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện
chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự quản lý nhà
nước theo ngành, lĩnh vực thống nhất từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở.

12


Sơ đồ các chức danh công chức cấp xã:

Trưởng Công an

Chỉ huy Trưởng quân sự

Văn phòng –
thống kê

ỦY BAN NHÂN
DÂN XÃ

Tư pháp –
hộ tịch

Tài chính
– kế toán

Địa chính – nông nghiệp –
xây dựng và môi trường

Văn hóa – xã hội
1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
- Chức năng:

Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp
hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu
trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ
quan hành chính nhà nước cấp trên.
Ủy ban nhân dân gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên, số lượng cụ
thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp do Chính phủ quy định.
- Nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy
định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương
2015 và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, cụ thể bao
gồm những nội dung sau:
+ Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
Hội đồng nhân dân xã.
+ Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng,

chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu,
tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ
13


quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn xã.
+ Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu,
chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trong trường hợp cần thiết;
phê chuẩn quyết toán ngân sách xã. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình,
dự án của xã trong phạm vi được phân quyền.
2. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
3. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân
cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.

14


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP CÔNG
DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚC KHÁNH - HUYỆN HƯNG HÀ
- TỈNH THÁI BÌNH
2.1. Cơ sở lý luận về công tác tiếp công dân
- Khái niệm:
Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân (quy định tại Điều
4 của Luật Tiếp công dân 2013) đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về
việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của
pháp luật.Tiếp công dân bao gồm tiếp công dân thường xuyên, tiếp công dân
định kỳ và tiếp công dân đột xuất.
- Sự ra đời của Luật Tiếp công dân:

Trước khi có Luật Tiếp công dân đã có nhiều văn bản quy định về việc
tiếp công dân như: Quy định về tiếp công dân tại Chương V của Luật khiếu nại,
tố cáo số 09/1998/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
26/2004/QH11 và Luật số 58/2005/QH11, Chương V của Luật khiếu nại số
02/2011/QH13, các quy định về tiếp công dân của các văn bản này hết hiệu lực
vào ngày 01/07/2014.
Ngày 25/11/2013, Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13 đã được Quốc
hội khóa XIII thông qua, có hiệu lực từ ngày 01/07/2014, gồm 9 chương với
tổng số 36 điều, kế thừa những văn bản quy định về tiếp công dân trước đây,
đồng thời có một số quy định mới. Cả xã hội kì vọng Luật này sẽ khắc phục
những yếu kém của công tác tiếp dân trước đây và tạo niềm tin của nhân dân đối
với cơ quan công quyền.
Hướng dẫn Luật tiếp công dân năm 2013, ngày 26/06/2014, Chính phủ đã
ban hành Nghị định số64/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/08/2014 hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều Luật tiếp công dân.
- Quy trình làm việc của công tác tiếp công dân tại Uỷ ban nhân dân
cấp xã:
* Đối với đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
15


Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định và nộp hồ sơ tại trụ sở của
Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Thành phần hồ sơ bao gồm:
+ Đơn khiếu nại, đơn tố cáo hoặc văn bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố
cáo (có xác nhận hoặc điểm chỉ của công dân), đơn kiến nghị, phản ánh, tranh
chấp đất đai.
+ Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh,
tranh chấp đất đai cung cấp.
+ Số lượng hồ sơ: 01 bộ

* Đối với cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:
+ Bước 1: Tiếp xúc ban đầu
1. Đề nghị công dân xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy
thân để làm rõ tư cách của người trực tiếp khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị,
tranh chấp đất đai hoặc người đại diện, người được ủy quyền hoặc luật sư, trợ
giúp viên pháp lý giúp đỡ người khiếu nại về pháp luật.
2. Trường hợp người trình bày không xuất trình các loại giấy tờ quy định
ở trên thì nêu rõ họ tên, địa chỉ, người tiếp công dân hướng dẫn công dân làm
các thủ tục cần thiết để thực hiện quyền của họ theo quy định của pháp luật.
+ Bước 2: Quá trình làm việc
1. Người tiếp công dân lắng nghe công dân trình bày, tiếp nhận và nghiên
cứu đơn (nếu có) hoặc đề nghị công dân trình bày nội dung vụ việc, ghi chép
vào sổ theo dõi tiếp công dân đầy đủ nội dung công dân trình bày và đọc lại cho
người trình bày nghe ký xác nhận, hoặc tác nghiệp trên phần mềm quản lý tiếp
công dân.
2. Trường hợp công dân có đơn thì kiểm tra nội dung, chữ ký và các điều
kiện khác theo quy định pháp luật để xem xét tiếp nhận, xử lý nếu đơn thuộc
thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã hoặc hướng dẫn công dân gửi đơn đến
đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu đơn không thuộc thẩm quyền giải
quyết của Chủ tịch UBND cấp xã. Trường hợp hướng dẫn trực tiếp mà công dân
không đồng ý thì tiếp nhận đơn để xử lý theo quy định của pháp luật.
16


3. Trường hợp công dân trình bày trực tiếp thì:
- Trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã: hướng dẫn
công dân phát sinh đến đúng cơ quan có thẩm quyền để giải quyết;
- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp xã:
hướng dẫn công dân viết đơn để thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh, tranh chấp đất đai. Nếu công dân không có khả năng viết đơn thì

người tiếp công dân phải ghi lại đầy đủ nội dung, yêu cầu họ ký xác nhận hoặc
điểm chỉ để tiếp nhận, xử lý theo quy định.
4. Người tiếp công dân tiếp nhận đơn và các tài liệu liên quan do công dân
cung cấp và phải viết và giao giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công
dân.
5. Trường hợp có nhiều người (từ 05 người trở lên) cùng đến UBND xã để
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung, thì người tiếp công
dân yêu cầu những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh lập văn bản cử
đại diện để trình bày nội dung vụ việc với người tiếp công dân. Việc cử người
đại diện được thực hiện theo Điều 29 Luật Tiếp công dân.
+ Bước 3: Kết thúc
Kết thúc tiếp công dân, người tiếp công dân thông báo cho công dân biết
cơ quan có thẩm quyền giải quyết để họ liên hệ sau này.
Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: Vào giờ hành chính các ngày
làm việc trong tuần.
Sáng: Từ 07h00 phút đến 11h30 phút.
Chiều: Từ 13h30 phút đến 17h00 phút.
(Trừ ngày thứ Bảy, ngày Chủ nhật và các ngày lễ).
+ Trường hợp từ chối tiếp công dân:
Theo quy định tại Điều 9 Luật Tiếp công dân, người tiếp công dân được
từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:
1. Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh
tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều
khiển hành vi của mình;
17


2. Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp
công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp
công dân;

3. Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp
luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng
văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố
cáo kéo dài;
4. Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật
Thời hạn giải quyết: Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân
Kết quả thực hiện: Giấy biên nhận tài liệu, chứng cứ do người khiếu nại,
tố cáo cung cấp; Phiếu hướng dẫn
- Vai trò, ý nghĩa của công tác tiếp công dân:
Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân.Nhà nước thay nhân
dân quản lý mọi lĩnh vực của đời sống, xã hội. Công cụ mà Nhà nước sử dụng
để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đó là pháp luật, là các chính sách, kế hoạch,
chiến lược,… lên các đối tượng quản lý. Và công dân chính là đối tượng chủ
yếu, quan trọng nhất chịu sự chi phối, tác động mạnh mẽ nhất các chính sách,
pháp luật mà Nhà nước đặt ra.Tuy nhiên, các chính sách, pháp luật đó không thể
đúng hoàn toàn, sẽ có những kẽ hở, những điều không hợp lý, từ đó làm nảy
sinh nhiều vấn đề tiêu cực trong đời sống của người dân.
Thông qua việc tiếp dân, các cơ quan Nhà nước nắm được tâm tư, nguyện
vọng của nhân dân đối với các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của
Nhà nước để kịp thời chấn chỉnh, bổ sung, sửa đổi hoặc huỷ bỏ các nội dung
không còn phù hợp. Đồng thời Đảng và Nhà nước nắm được tình hình thực hiện
chính sách, pháp luật của Nhà nước ở các địa phương, nắm được phẩm chất,
năng lực của cán bộ, công chức. Qua đó để nâng cao, hoàn thiện công tác lãnh
đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý trong tổ chức Đảng và cơ quan Nhà nước.
Tiếp công dân là bước đầu giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
Tiếp công dân là một khâu rất quan trọng đầu tiên trong quá trình giải quyết
khiếu nại, tố cáo, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác giải
18

quyết khiếu nại, tố cáo. Vì công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp, các
ngành luôn luôn dựa vào dân để nhân dân cung cấp những thông tin cần thiết
phục vụ cho việc giải quyết khiếu nại, tố cáo phù hợp với thực tiễn hoạt động
của địa phương, đơn vị.
Chính vì vậy, hệ thống pháp luật về công tác tiếp công dân hiện nay đã có
sự điều chỉnh để trở nên hoàn thiện hơn. Điều này có vai trò, ý nghĩa vô cùng to
lớn.Nó thể hiện sự công bằng, dân chủ của đất nước.Tiếng nói của người dân sẽ
là sự phản hồi đối với hoạt động của quản lý của nhà nước.Qua đó góp phần làm
cho hoạt động quản lý nhà nước ngày càng hiệu quả hơn.
2.2. Bộ phận tiếp công dân tại Uỷ ban nhân dân xã Phúc Khánh, huyện
Hưng Hà, tỉnh Thái Bình
2.2.1. Quyết định thành lập
Căn cứ vào Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 được
Quốc hội thông qua, NĐ 64/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật tiếp công dân, Thông tư 06/2013/TTTTCP ngày 30/09/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết
tố cáo, Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 30/09/2013 của Thanh tra Chính phủ
quy định quy trình giải quyết khiếu nại, QĐ 01/2014/QĐ-UBND ngày
20/10/2014 của Uỷ ban nhân dân huyện Hưng Hà ban hành quy chế tiếp công
dân, Uỷ ban nhân dân xã Phúc Khánh dựa trên những căn cứ đó đã triển khai
thực hiện công tác tiếp công dân tại Trụ sở Uỷ ban nhân dân xã.
2.2.2. Nơi làm việc và trang thiết bị
Thực hiện quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của Uỷ
ban nhân dân huyện ban hành quy chế tiếp công dân, Ủy ban nhân dân xã Phúc
Khánh đã bố trí một phòng làm việc với diện tích trên 35m² tại vị trí thuận lợi,
đảm bảo giao tiếp phục vụ tổ chức và công dân đến liên hệ giải quyết công việc.
Trang thiết bị được đầu tư, bao gồm: bàn ghế để tổ chức, công dân đến
liên hệ công tác ngồi, quạt điện, tủ đựng tài liệu cho cán bộ làm việc.
Những quy định về hồ sơ, thủ tục, các quy định hành chính khác, thời
gian giải quyết được niêm yết công khai tại phòng làm việc của bộ phận
19

2.2.3. Số lượng cán bộ công chức tại bộ phận tiếp công dân
Uỷ ban nhân dân xã bố trí 3 cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp
công dân. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã trực tiếp tiếp công dân ít nhất 1 ngày
trong 1 tuần và trong những trường hợp đột xuất. Bên cạnh đó, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân xã còn phân công cho Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã và công chức
Tư pháp – Hộ tịch kiêm nhiệm tiếp công dân thường xuyên vào thứ 5 hàng tuần.
Số cán bộ, công chức trên đều có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, độ
tuổi từ 45-50 tuổi, đáp ứng yêu cầu của công việc; có tư cách đạo đức tốt, nhiệt
tình với công việc; có kỹ năng giải quyết công việc, đảm bảo nhận hồ sơ đầy đủ,
chính xác từ công dân, tổ chức và lưu chuyển hồ sơ đến các phòng, ban, đơn vị
chuyên môn theo đúng quy trình tác nghiệp, đảm bảo tính chính xác và kịp thời.
2.2.4. Quy chế hoạt động của bộ phận tiếp công dân
- Cơ cấu tổ chức và hoạt động:
Bộ phận tiếp công dân được chịu trách nhiệm và quản lý bởi Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân xã. Các cán bộ, công chức kiêm nhiệm tiếp công dân được Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân xã bố trí phù hợp với trình độ chuyên môn và yêu cầu thực
tiễn.
- Chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tiếp công dân:
Tiếp công dân tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã khi công dân có kiến nghị,
phản ánh hay khiếu nại, tố cáo đối với một sự việc, đối tượng nào đó. Cán bộ,
công chức tiếp công dân có nhiệm vụ lắng nghe, tiếp nhận và tận tình giải thích
để giúp công dân đạt được nguyện vọng nếu như đúng đắn của mình. Đồng thời
cũng góp phần giải quyết các vấn đề nảy sinh trong đời sống của người dân. Nếu
như việc công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải
quyết của Uỷ ban nhân dân xã thì phải nhanh chóng giải quyết sự việc để cho
người dân có được kết quả hợp lý, đúng đắn nhất. Trong trường hợp sự việc đó
không thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân xã thì phải nhanh chóng chuyển
đơn khiếu nại, tố cáo hay phản ánh, kiến nghị và các giấy tờ liên quan đến đúng

cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
20


- Nguyên tắc tiếp công dân:
1. Việc tiếp công dân phải được tiến hành tại nơi tiếp công dân của cơ
quan, tổ chức, đơn vị.
2. Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục
đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy
định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử
trong khi tiếp công dân.
3. Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật.
- Trách nhiệm của cán bộ, công chức phụ trách bộ phận tiếp công
dân:
+ Trách nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp phụ trách công tác tiếp công
dân ở cấp xã và thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
1. Ban hành nội quy tiếp công dân.
2. Bố trí địa điểm thuận lợi và các điều kiện cần thiết khác cho việc tiếp
công dân tại Trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã.
3. Phân công người tiếp công dân.
4. Trực tiếp tiếp công dân tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã ít nhất 01 ngày
trong 01 tuần và thực hiện việc tiếp công dân đột xuất trong các trường hợp:
Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách
nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ý kiến của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị còn khác nhau.
Vụ việc nếu không chỉ đạo, xem xét kịp thời có thể gây ra hậu quả nghiêm
trọng hoặc có thể dẫn đến hủy hoại tài sản của Nhà nước, của tập thể, xâm hại
đến tính mạng, tài sản của nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự, an

toàn xã hội.
5. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp công
dân và xử lý vụ việc nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về
một nội dung; bảo đảm an toàn, trật tự cho hoạt động tiếp công dân.
21


6. Tổng hợp tình hình, kết quả công tác tiếp công dân, báo cáo định kỳ và
đột xuất với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
-Trách nhiệm của người tiếp công dân:
1. Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh
tề, có đeo thẻ công chức, viên chức hoặc phù hiệu theo quy định.
2. Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên,
địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn hoặc
trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông
tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc.
3. Có thái độ đứng mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, chính xác nội dung
mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày.
4. Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, kết luận, quyết định
giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền; hướng dẫn người
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan hoặc người có thẩm
quyền giải quyết.
5. Trực tiếp xử lý hoặc phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền
xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết quả xử lý khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân.
6. Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi
phạm; trong trường hợp cần thiết, lập biên bản về việc vi phạm và yêu cầu cơ
quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.

- Các hành vi bị nghiêm cấm khi tiếp công dân:
1. Gây phiền hà, sách nhiễu hoặc cản trở người đến khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh.
2. Thiếu trách nhiệm trong việc tiếp công dân; làm mất hoặc làm sai lệch
thông tin, tài liệu do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp.
3. Phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân.
22


4. Lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để gây rối trật tự
công cộng.
5. Xuyên tạc, vu khống, gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân.
6. Đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người
thi hành công vụ.
7. Kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc người khác tập trung
đông người tại nơi tiếp công dân.
8. Vi phạm các quy định khác trong nội quy, quy chế tiếp công dân.
- Quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh:
1. Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
có các quyền sau đây:
a. Trình bày về nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
b. Được hướng dẫn, giải thích về nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh của mình.
c. Khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật của người tiếp công dân.
d. Nhận thông báo về việc tiếp nhận, kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh.
đ. Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không sử dụng
thông thạo tiếng Việt thì có quyền sử dụng người phiên dịch.

e. Các quyền khác theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2. Khi đến nơi tiếp công dân, người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
có các nghĩa vụ sau đây:
a. Nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền
(nếu có).
b. Có thái độ đúng mực, tôn trọng đối với người tiếp công dân.
c. Trình bày trung thực sự việc, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến
nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; ký hoặc điểm chỉ xác nhận
những nội dung trình bày đã được người tiếp công dân ghi chép lại.
23


d. Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân và hướng dẫn của
người tiếp công dân.
đ. Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về
một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh.
e. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khiếu nại, tố cáo của
mình.
-Thời gian tiếp công dân:
Bộ phận tiếp công dân thực hiện theo sự chỉ đạo của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân xã làm việc theo giờ hành chính vào thứ 5 hàng tuần, tuân thủ nghiêm
túc các quy định mà cấp trên đã đề ra.
2.3. Thực trạng hoạt động của bộ phận tiếp công dân tại Uỷ ban nhân dân
xã Phúc Khánh - huyện Hưng Hà - tỉnh Thái Bình
2.3.1. Kết quả hoạt động trước khi có Luật Tiếp công dân ra đời
Trước khi có Luật Tiếp công dân đã có nhiều văn bản quy định về việc
tiếp công dân như: Quy định về tiếp công dân tại Chương V của Luật khiếu nại,
tố cáo số 09/1998/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số
26/2004/QH11 và Luật số 58/2005/QH11, chương V của Luật khiếu nại số

02/2011/QH13, các quy định về tiếp công dân của các văn bản này hết hiệu lực
vào ngày 01/07/2014.
Khi chưa có Luật tiếp công dân ra đời, công tác tiếp dân chỉ được quy
định ở một số phần trong các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên. Điều đó ảnh
hưởng tới kết quả không chỉ của hoạt động tiếp dân tại xã Phúc Khánh, huyện
Hưng Hà, tỉnh Thái Bình mà bất cứ địa phương nào khác, cơ quan, tổ chức nào
khác cũng vậy. Không có một văn bản pháp luật quy định cụ thể về việc tiếp
dân, các cơ quan, tổ chức gặp khó khăn trong khi thực hiện; văn bản pháp luật
chồng chéo, ở nhiều cơ quan, đặc biệt là cấp cơ sở, tình trạng không nắm vững,
nắm hết được luật vẫn còn phổ biến, vì vậy càng khó khăn đối với người dân khi
tiếp cận với pháp luật.
24


Ở xã Phúc Khánh, tuy chỉ là một xã nhỏ nhưng tình trạng người dân
không nắm được luật đã dẫn đến các việc như khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo
dài, vượt cấp, không đúng cơ quan có thẩm quyền để giải quyết; vì không nắm
được luật mà gây ra những tranh chấp không đáng có, đặc biệt là về đất đai, làm
ảnh hưởng đến mối quan hệ tình làng nghĩa xóm… Về phía cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền cũng gặp phải những khó khăn nhất định trong quá trình
tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do chưa có
luật riêng quy định.
2.3.2. Kết quả hoạt động từ khi có Luật Tiếp công dân ra đời
Năm 2015 thực hiện Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các
văn bản hướng dân thi hành. Được sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sự
giám sát của HĐND, UBND xã đã tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp, phối kết hợp
với MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội, các cơ sở thôn làng.
Công tác tiếp công dân được duy trì nghiêm túc, các vụ việc mới phát sinh
được xem xét giải quyết kịp thời. Tuy nhiên tình hình khiếu nại, tố cáo, đề nghị
phản ánh trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp, phát sinh đơn thư vượt cấp.

- Kết quả tiếp công dân:
Cán bộ tiếp công dân:
+ Tiếp thường xuyên: 48 lượt, 63 người.
Lãnh đạo tiếp công dân:
+ Tiếp định kỳ và đột xuất: 24 lượt, 50 người.
+ Số đoàn đông người: 01 đoàn, 18 người ( nội dung đề nghị giải quyết
quyền lợi ruộng tư điền theo quyết định 948/QĐ-UBND của UBND tỉnh đối với
nhân dân thôn Hương Xá).
- Nội dung tiếp công dân:
Nội dung tiếp công dân thuộc các lĩnh vực tranh chấp đất đai, chế độ
chính sách người có công.
Đơn đề nghị: Giải quyết tranh chấp đất đai, đơn đề nghị giải quyết quyền
lợi ruộng tư điền theo quyết định 948/QĐ-UBND của UBND tỉnh đối với nhân
25