Giải pháp chuẩn bị kỹ thuật thị trấn lộc hà, hà tĩnh ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------

HOÀNG VĂN PHONG

GIẢI PHÁP CHUẨN BỊ KỸ THUẬT THỊ TRẤN LỘC HÀ,
HÀ TĨNH ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU NƯỚC
BIỂN DÂNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------

HOÀNG VĂN PHONG
KHÓA: 2014 - 2016

GIẢI PHÁP CHUẨN BỊ KỸ THUẬT THỊ TRẤN LỘC HÀ,
HÀ TĨNH ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU NƯỚC
BIỂN DÂNG

Chuyên ngành: Kỹ thuật cơ sở hạ tầng đô thị
Mã số: 60.58.02.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐÔ THỊ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. CÙ HUY ĐẤU

Hà Nội - 2016


LỜI CẢM ƠN
Xuyên suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài luận văn
tốt nghiệp tác giả luôn luôn có sự quan tâm, giúp đỡ của quý thầy, cô, gia
đình, bạn bè, đồng nghiệp và các tổ chức, cơ quan. Thể hiện sự biết ơn chân
thành và sâu sắc, học viên xin gửi lời cảm ơn:
- Thầy giáo PGS.TS. Cù Huy Đấu đã tận tình hướng dẫn, góp ý và động
viên học viên trong quá trình thực hiện luận văn này.
- Các thầy cô Khoa Sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội và
các bạn lớp CH2014D đã tạo điều kiện, giúp đỡ nhiệt tình tác giả trong suốt
thời gian khóa học.
- Các anh chị, ban lãnh đạo các tổ chức, cơ quan: UBND huyện Lộc
Hà, Thư viện tỉnh Hà Tĩnh, thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã
cung cấp, tạo điều kiện cho tác giả trong công tác điều tra, khảo sát, thu tập tài
liệu để thực hiện được luận văn này.
Lời cảm ơn sau cùng, xin dành cho gia đình, bạn bè, đồng nghiệp và
người thân đã hết lòng quan tâm và tạo điều kiện tốt nhất để tác giả hoàn
thành được luận văn tốt nghiệp này./.

Hà Tĩnh, ngày 24 tháng 6 năm 2016
Tác giả luận văn

Hoàng Văn Phong


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kỹ thuật cơ sở hạ tầng đô thị
với tên đề tài “Giải pháp chuẩn bị kỹ thuật thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh ứng phó
với biến đổi khí hậu và nước biển dâng” là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng./.
Tác giả luận văn

Hoàng Văn Phong


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục sơ đồ, hình vẽ
MỞ ĐẦU……………………………………………………..………………1
Lý do chọn đề tài…………………………………………………………...…1
Mục đích nghiên cứu….....................…………………………………………2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu………………………………….…………2
Phương pháp nghiên cứu…………………………………………..………….2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu…………………………2
Cấu trúc luận văn…………………………………………………………...…3

Các khái niệm (thuật ngữ)……………………………………………….……3
NỘI DUNG…………………………………………………………………...5
Chương 1. Thực trạng công tác chuẩn bị kỹ thuật thị trấn Lộc Hà, ảnh
hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng………………....................5
1.1. Khái quát về thị trấn Lộc Hà…..………………………………….……...5
1.1.1. Vị trí địa lý và vai trò của thị trấn Lộc Hà ……….……………..……...5
1.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển...…….………………………………..6
1.1.3. Điều kiện tự nhiên……………………..…………………………..…...7
1.1.4. Điều kiện về kinh tế - xã hội …………..…………………………..…13
1.1.5. Hiện trạng sử dụng đất, kiến trúc, cảnh quan và các công trình hạ tầng
xã hội.………..…............................................................................................14
1.1.6. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật……………………………..………..…...16
1.2. Biểu hiện của biến đổi khí hậu và nước biển dâng ở thị trấn Lộc Hà…..19


1.2.1. Xu thế biến đổi của các yếu tố khí hậu………………………………..19
1.2.2. Xu thế biến đổi của mực nước biển…………………………………...23
1.3. Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng tại thị trấn Lộc Hà..24
1.3.1. Yếu tố nhiệt độ.………………………………………….....................24
1.3.2. Chế độ mưa ………………… ......................................……...……….24
1.3.3. Hiện tượng nước biển dâng..............................................……...……..25
Chương 2. Cơ sở khoa học của việc nghiên cứu giải pháp chuẩn bị kỹ
thuật thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng ..........................27
2.1. Cơ sở lý luận của việc nghiên cứu các giải pháp chuẩn bị kỹ thuật thích
ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng………………………………...27
2.1.1. Nguyên tắc ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng...…...….27
2.1.2. Nguyên tắc phòng chống lũ lụt, ngập úng ở Bắc Trung Bộ...………...27
2.1.3. Nội dung cơ bản của công tác chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng.….28
2.1.4. Cơ sở pháp lý liên quan đến công tác chuẩn bị kỹ thuật thích ứng với
biến đổi khí hậu và nước biển dâng ……………………………………..…..33

2.1.5. Tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đối với công tác
chuẩn bị kỹ thuật………………………………………………………….…40
2.2. Cơ sở pháp lý liên quan đến công tác chuẩn bị kỹ thuật thích ứng với biến
đổi khí hậu và nước biển dâng.…………………………………….………...41
2.2.1. Các văn bản quy phạm về hạ tầng kỹ thuật đô thị và phòng chống thiên
tai…………………………………………………………….………………41
2.2.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội………………………………….42
2.2.3. Định hướng phát triển không gian đô thị……………………………..43
2.2.4. Định hướng quy hoạch CBKT thị trấn Lộc Hà.....................................46
2.2.5. Chương trình mục tiêu quốc gia về BĐKH.......................……………52
2.2.6. Kịch bản biến đổi khí hậu ở khu vực Hà Tĩnh…………………..……55


2.3. Kinh nghiệm trong công tác chuẩn bị kỹ thuật thích ứng với biến đổi khí
hậu, nước biển dâng trên thế giới và ở Việt Nam ……………………..….....57
2.3.1. Kinh nghiệm trên thế giới…………………………………….……….57
2.3.2. Kinh nghiệm ở Việt Nam……………………………………………..62
Chương 3. Nghiên cứu đề xuất giải pháp chuẩn bị kỹ thuật ứng phó với
biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho thị trấn Lộc Hà..........................65
3.1. Quan điểm nghiên cứu và kịch bản tính toán…..………………….........65
3.1.1. Quan điểm nghiên cứu…………………………………………….......65
3.1.2. Kịch bản tính toán …………………….……………………………...65
3.2. Các vấn đề mà thị trấn Lộc Hà phải đối mặt hiện nay.............................66
3.3. Xác định các giải pháp CBKT cho thị trấn Lộc Hà..................................67
3.3.1. Nhóm giải pháp cho khu vực có địa hình đồi núi..................................67
3.3.2. Nhóm giải pháp cho khu vực địa hình đồng bằng, vùng chuyển tiếp...67
3.3.3. Nhóm giải pháp cho khu vực đất trũng. ...............................................67
3.4. Đề xuất giải pháp kỹ thuật cụ thể cho thị trấn Lộc Hà.............................68
3.4.1. Giải pháp lựa chọn đất xây dựng...........................................................69
3.4.2. Giải pháp lựa chọn cao độ nền xây dựng. ............................................71

3.4.3. Các giải pháp hỗ trợ khác……………………………………………..85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………...89
Kết luận……………………………………………………………………...89
Kiến nghị……………………………………………………………..……...90
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BĐKH

Biến đổi khí hậu

BTNMT

Bộ Tài nguyên Môi trường

BTCT

Bê tông cốt thép

CBKT

Chuẩn bị kỹ thuật

ĐT

Đô thị

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HTXH

Hạ tầng xã hội

HĐND

Hội đồng nhân dân

HL

Huyện lộ

KTKT

Kinh tế kỹ thuật

KTXH

Kinh tế xã hội

LHQ

Liên hợp quốc

MT

Môi trường

NBD

Nước biển dâng

NXB

Nhà xuất bản

PTBV

Phát triển bền vững

QH

Quy hoạch

QHXD

Quy hoạch xây dựng

QHĐT

Quy hoạch đô thị

QHCT

Quy hoạch chi tiết

QL

Quốc lộ

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TDTT

Thể dục thể thao

TTCN

Tiểu thủ công nghiệp

UBND

Ủy ban nhân dân

XD

Xây dựng


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu

Tên hình

hình

Trang

Hình 1.1

Vị trí thị trấn Lộc Hà trong tỉnh Hà Tĩnh

5

Hình 1.2

Phạm vi ranh giới hành chính của thị trấn Lộc Hà

6

Hình 1.3

Tần suất chiều cao nước dâng vùng bờ biển Bắc vĩ
tuyến 16

10

Hình 1.4

Sông Cửa Sót

11

Hình 1.5

Biển Thạch Bằng

11

Hình 1.6

Sơ đồ thủy lực khu vực sông Cửa Sót.

12

Hình 1.7

Sơ đồ hiện trạng nền xây dựng.

Phụ lục 1

Hình 1.8

Sơ đồ hiện trạng hạ tầng kỹ thuật

Phụ lục 2

Xu thế biến đổi tuyến tính của nhiệt độ không khí
Hình 1.9

trung bình năm (oC) tại trạm khí tượng của khu vực

19

thành phố Hà Tĩnh, thời kỳ 1961 - 2014
Xu thế biến đổi tuyến tính của lượng mưa năm (mm)
Hình 1.10 tại một số trạm khí tượng của khu vực thành phố Hà

20

Tĩnh, thời kỳ 1961 - 2014
Xu thế biến đổi tuyến tính của lượng bốc hơi năm
Hình 1.11 (mm) tại trạm khí tượng của khu vực thành phố Hà

21

Tĩnh, thời kỳ 1961 - 2014
Xu thế biến đổi tuyến tính của độ ẩm trung bình năm
Hình 1.12 (%) tại trạm khí tượng của khu vực thành phố Hà
Tĩnh trong thời kỳ 1961 - 2014

22


Xu thế biến đổi tuyến tính của tốc độ gió trung bình
Hình 1.13 năm (m/s) tại trạm khí tượng của khu vực thành phố

23

Hà Tĩnh, thời kỳ 1961 - 2014
Hình 1.14 Xu thế biến đổi mực nước biển tại khu vực Hà Tĩnh.

Sơ đồ định hướng định hướng phát triển không gian
Hình 2.1.

thị trấn Lộc Hà đến năm 2025
Bản đồ nguy cơ ngập lụt của Hà Tĩnh ứng với kịch

Hình 2.2.

bản NBD 50cm.

24
Phụ lục 4

Phụ lục 5

Hình 2.3. Hệ thống đê chắn sóng ở Hà Lan

60

Hình 2.4. Hệ thống kênh thoát nước ở Hà Lan

60

Hình 2.5. Đê biển Saemangeum ở Hàn Quốc.

62

Trồng Cỏ vetiver, rau muống biển và xơ dừa để làm
Hình 2.6.

kè chắn
Sơ đồ giải pháp CBKT khu đất xây dựng cho thị trấn

Hình 3.1.

Lộc Hà

64

69

Hình 3.2. Sơ đồ đánh giá đất xây dựng theo điều kiện ngập lụt

70

Hình 3.3. Sơ đồ vị trí khu vực không bị ngập lụt

72

Hình 3.4. Sơ đồ vị trí khu vực có nguy cơ ngập nông

74

Hình 3.5. Sơ đồ vị trí khu vực có nguy cơ ngập sâu

77

Hình 3.6. Đường tần suất mưa xác định cho thị trấn Lộc Hà

83

Hình 3.7. Thảm bê tông bờ kè sông.

87


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu

Trang
Tên bảng, biểu

bảng, biểu
Bảng 1.1

Bảng chiều cao nước dâng vùng bờ biển Bắc vĩ
tuyến 16 theo tần suất %.

10

Bảng 1.2

Mức lũ của sông Rào Cái.

13

Bảng 1.3

Bảng hiện trạng sử dụng đất củ thị trấn Lộc Hà.

14

Bảng 2.1

Bảng đánh giá đất đai theo điều kiện tự nhiên.

Phụ lục 3

Bảng 2.2

Bảng phân loại đất xây dựng theo các chỉ tiêu.

32

Bảng 2.3

Mực nước tính toán có chu kì theo tần suất.

40

Bảng 3.1

Bảng đánh giá đất xây dựng theo mức độ ngập lụt.

71

Bảng thống kê tần suất mưa theo đường tần suất
Bảng 3.2

lý luận cho thị trấn Lộc Hà.

84


1

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài
Tác động của BĐKH đến sản xuất, đời sống và môi trường trên phạm
vi toàn cầu nói chung và ở Việt Nam nói riêng là rất nghiêm trọng. Một số
hậu quả tồi tệ của BĐKH có thể kể đến như: mực NBD lên, các tảng băng tan
ra và diện tích sông băng bị thu hẹp lại; những đợt nóng gay gắt; hạn hán;
dịch bệnh; gây thiệt hại kinh tế; chiến tranh sung đột; mất da dạng sinh học và
hệ sinh thái bị phá hủy.
Theo đánh giá của chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Việt
Nam đứng trong top 5 nước đứng đầu thế giới dễ bị tổn thương nhất khi hiện
tượng BĐKH xẩy ra. Nếu mực NBD lên 1 mét thì ở Việt Nam sẽ mất 5% diện
tích đất đai, 11% dân số mất nhà cửa, giảm 7% sản lượng nông nghiệp và
giảm 10% thu nhập quốc nội GDP. Nếu mực NBD lên 3-5 mét thì điều này
đồng nghĩa với ‘‘có thể xẩy ra thảm họa’’ ở Việt Nam.
Kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam năm 2012 theo kịch bản phát
thải trung bình dự báo đến cuối thế kỷ 21 (năm 2100) NBD ở khu vực bờ biển
Miền Trung khoảng 49 đến 64cm và năm 2030 khoảng 11 đến 13cm.
Thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh là đô thị nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Hà
Tĩnh là một đô thị ven biển, do đó cũng sẽ chịu ảnh tác động trực tiếp của
BĐKH và NBD của khu vực tỉnh Hà Tĩnh. Những tác động này có thể phá vỡ
sự ổn định, làm đảo lộn và đe dọa đến cuộc sống của người dân nơi đây.
Chính vì vậy đề tài “Giải pháp chuẩn bị kỹ thuật thị trấn Lộc Hà,
Hà Tĩnh ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng” là cần thiết và

mang ý nghĩa thực tiển rất lớn.
Mục đích nghiên cứu
- Khảo sát, điều tra điều kiện tự nhiên và hiện trạng phục vụ công tác


2

CBKT thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh.
- Tìm hiểu về diễn biến của BĐKH và NBD và ảnh hưởng của nó tới
thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh.
- Đề xuất giải pháp CBKT ứng phó với BĐKH và NBD cho thị trấn
Lộc Hà, Hà Tĩnh.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác CBKT ứng phó với BĐKH và NBD.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: Thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh;
+ Về thời gian: đến năm 2025.
Phương pháp nghiên cứu
Trong Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu, biểu đồ và bản đồ;
- Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát, điều tra;
- Phương pháp kế thừa kết quả của các đề tài nghiên cứu khoa học đã
được thực hiện, các dự án có liên quan đã và đang triển khai.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê;
- Phương pháp chuyên gia;
- Phương pháp tiếp cận hệ thống.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
- Ý nghĩa khoa học:
+ Nghiên cứu cơ sở lý luận và khoa học cho công tác CBKT cho đô thị
ven biển chịu ảnh hưởng của BĐKH và NBD.

+ Đề xuất một số giải pháp CBKT ứng phó với BĐKH và NBD trong
việc xây dựng một đô thị thân thiện với thiên nhiên, phát triển hài hòa và bền
vững.
- Ý nghĩa thực tiễn:


3

Những giải pháp CBKT cho thị trấn Lộc Hà, Hà Tĩnh được nêu ra trong
khuân khổ luận văn có thể là tài liệu tham thảo cho sinh viên, kỹ sư đô thị và
những người công tác trong các lĩnh vực chuyên môn liên quan.
Cấu trúc luận văn
Luận văn gồm 3 phần: Mở đầu; nội dung và kết luận, kiến nghị, trong
đó phần nội dung gồm 03 chương:
- Chương 1: Thực trạng công tác CBKT thị trấn Lộc Hà, ảnh hưởng của
BĐKH và NBD.
- Chương 2: Cơ sở hoa học của việc nghiên cứu giải pháp CBKT ứng
phó với BĐKH và NBD.
- Chương 3: Nghiên cứu đề xuất giải pháp CBKT ứng phó với BĐKH
và NBD cho thị trấn Lộc Hà.
Các khái niệm (thuật ngữ)
BĐKH trái đất là “sự thay đổi của hệ thống khí hậu gồm khí quyển,
thủy quyển, sinh quyển, thạch quyển hiện tại và trong tương lai bởi các
nguyên nhân tự nhiên và nhân tạo’’.
BĐKH là “những ảnh hưởng có hại của khí hậu’’, là những biến đổi
trong môi trường vật lý hoặc sinh học gây ra những ảnh hưởng có hại đáng kể
đến thành phần, khả năng phục hồi hoặc sinh sản của hệ sinh thái tự nhiên và
được quản lý hoặc đến hoạt động của các hệ thống kinh tế - xã hội hoặc đến
sức khỏe và phúc lợi của con người (Theo công ước chung của LHQ về
BĐKH).

NBD là sự dâng lên của nước đại dương trên toàn cầu, trong đó bao
gồm thủy triều, NBD do bão...NBD tại một vị trí nào đó có thể cao hơn hoặc
thấp hơn so với trung bình toàn cầu vì có sự khác biệt về nhiệt độ của đại
dương và các yếu tố khác.
Kịch bản BĐKH là giả định có cơ sở khoa học về sự tiến triển trong


4

tương lai của các mối quan hệ giữa kinh tế - xã hội, phát thải khí nhà kính,
BĐKH và NBD.
Ứng phó với BĐKH là các hoạt động của con người nhằm thích ứng
và giảm nhẹ các tác hại do BĐKH.
Thích ứng với BĐKH là sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc xã hội
đối với hoàn cảnh hay môi trường thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị
tổn thương do BĐKH và khai thác các cơ hội do nó mang lại.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


89

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Hiện nay, vấn đề bão lụt, NBD đã trở thành một trong những vấn đề
nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của con người. Nghiên cứu
sâu vấn đề này sẽ giúp đề xuất các giải pháp phòng, chống hiệu quả các tác
hại do lũ lụt và NBD do BĐKH gây ra.
Vùng nghiên cứu thuộc hạ lưu hệ thống sông Cửa Sót và là một đô thị
giáp biển nên đây là vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của bão và lũ. Hàng
năm trên lưu vực nghiên cứu xảy ra 3-4 trận bão có cường suất lớn và lưu vực
thường xuyên xảy ra hiện tượng úng ngập, gây ảnh hưởng và thiệt hại tới kinh
tế và đời sống dân sinh. Để góp phần giảm thiểu nguy cơ ảnh hưởng của lũ
lụt, đề tài luận văn đã đưa ra một số giải pháp chuẩn bị kỹ ứng phó với BĐKH
và NBD. Luận văn đã thực hiện các nội dung nghiên cứu như đã trình bày ở
phần trên và rút ra các kết luận sau đây:
1. Từ việc phân tích các đặc điểm địa hình, điều kiện khí hậu, khí tượng
thủy văn thủy triều… trong quá trình biến động theo thời gian trên lưu vực
sông Cửa Sót, cùng với công tác chuẩn bị kỹ thuật phòng chống lũ lụt cho thị
trấn và những tác động của BĐKH cho thấy hệ thống HTKTchưa đáp ứng yêu
cầu về phòng chống thiên tai cũng như hiện trạng ngập úng của hệ thống thoát
nước của thị trấn.
2. Các công trình nghiên cứu trên lưu vực sông Cửa Sót, các báo cáo về
BĐKH và NBD, các điều tra khảo sát kỹ thuật, khảo sát kinh tế-xã hội cho
thấy việc khai thác sử dụng tài nguyên nước, tài nguyên thiên nhiên chưa hiệu
quả và những ảnh hưởng to lớn của thiên tai mà thị trấn phải gánh chịu trong
tương lai.
3. Căn cứ các cơ sở khoa học về đặc điểm, tính chất của mưa, triều, lũ
và hiện tượng NBD, định hướng quy hoạch của thị trấn các văn bản quy phạm

90

pháp luật về hạ tầng kỹ thuật đô thị và phòng chống thiên tai, quản lý đê điều,
kịch bản BĐKH và NBD, luận văn đã đề xuất giải pháp chuẩn bị kỹ thuật ứng
phó với BĐKH và nươc biển dâng cho thị trấn Lộc Hà.
4. Phân chia thị trấn thành các lưu vực thoát nước: Lưu vực thoát ra
sông Rào Cửa Sót, lưu vực thoát ra biển Đông.
5. Dựa trên kết quả tính toán thủy văn, luận văn đã xác định vùng ngập
lụt và chiều sâu ngập. Từ đó có biện pháp cụ thể như xác định được cao độ
xây dựng nền tối thiểu cho từng khu vực, kết hợp với xây dựng hồ điều hòa,
đắp đê. Tôn nền, hồ điều hòa, đắp đê là 3 biện pháp chủ đạo nhằm bảo vệ thị
trấn giảm thiểu ảnh hưởng của lũ lụt.
7. Trên cơ sở bản đồ ngập lụt, quy hoạch hệ thống đê ngăn lũ và chắn
sóng, bảo vệ đô thị khỏi tác động của lũ và triều cường. Bên cạnh nhưng biện
pháp đã nêu trên, do giới hạn luận văn không cho phép nên chỉ đề xuất 1 số
biện pháp chuẩn bị kỹ thuật khác mà không đi sâu nghiên cứu: nuôi dưỡng
các bãi nhân tạo, khơi thông dòng chảy, trồng rừng đầu nguồn, trồng rừng
phòng hộ ven biển.
8. BĐKH, NBD và cách ứng phó đang là vấn đề thời sự và cấp bách
hiện nay. Do vậy mọi cấp, mọi ngành cần đề ra những nhiệm vụ tiến hành
trong các lĩnh vực nghiên cứu triển khai liên quan đến ngành và lĩnh vực của
mình. Cần phát huy tính sáng tạo, tự chủ trong các hoạt động kinh tế và đào
tạo nguồn nhân lực, quản lý nhà nước và hợp tác quốc tế nhằm ứng phó có
hiệu quả, bảo vệ tối đa thành quả lao động quá khứ và tiếp tục phát triển bền
vững, một nhiệm vụ có ý nghĩa sống còn đối với đất nước trong những thập
kỷ tới.
Kiến nghị
Với những phân tích trên đây, đề giải quyết các vấn đề mang tính hiện
tại của phòng chống lũ lụt thị trấn Lộc Hà hôm nay, đồng thời định hướng cho

91

các giải pháp trong tương lai ứng phó với BĐKH và NBD, đề xuất các kiến
nghị cụ thể như sau:
1. Quy hoạch hệ thống thoát nước phải phối hợp xây dựng đồng bộ với
hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là phối hợp với hệ thống quy hoạch thuỷ
lợi, hệ thống đê điều, các công trình phòng chống thiên tai của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn. Cần ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật
trong công nghệ thoát nước và dự báo khí tượng thủy văn, phù hợp với điều
kiện kinh tế xã hội của Việt Nam.
2. Kiện toàn các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản dưới luật,
các hướng dẫn cần thiết như: Nghị định của Chính phủ về quản lý thoát nước,
hướng dẫn xây dựng quy hoạch vùng, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
TCXDVN 51 - 2006 - Mạng lưới thoát nước bên ngoài, tiêu chuẩn kỹ thuật,
các định mức chỉ tiêu về chi phí quản lý vận hành hệ thống thoát nước và phí
thoát nước, luật đê điều…
3. Đề nghị bảo vệ rừng đầu nguồn, quản lý tổng hợp bảo vệ môi trường
lưu vực các sông trong 3 vùng kinh tế trọng điểm, kiện toàn hệ thống các
trung tâm, các trạm bảo vệ thực vật và thành lập hệ thống bảo vệ thủy hải sản
bên cạnh hệ thống thú y bảo vệ gia súc, gia cầm, thủy cầm,...
4. Nâng cao năng lực cán bộ về quản lý và thiết kế hệ thống đê điều,
nạo vét kênh mương. Tăng cường công tác giáo dục truyền thông, nâng cao ý
thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước và xã hội hoá công
tác thoát nước.
- Đề nghị nghiên cứu cơ chế quản lý các dự án thoát nước, xây dựng
đê điều, hồ điều hòa nói riêng và các dự án xây dựng công trình hệ thống cơ
sở hạ tầng nói chung để nâng cao hiệu quả đầu tư tránh thất thoát trong đầu tư
xây dựng. Đề nghị cấp vốn đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước tập trung

92

theo luật đầu tư, không cấp phân tán mà cấp theo kế hoạch của các dự án
được phê duyệt.
- Ngành xây dựng cần đưa ra được chiến lược của ngành về BĐKH và
NBD và ban hành các văn bản có liên quan nhằm giúp các sở Xây dựng các
tỉnh có cơ sở để triển khai rà soát lại quy hoạch và lập kế hoạch hành động
riêng của ngành, nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng các đô thị thích ứng với
BĐKH&NBD trong tương lai.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Khoa học và Công nghệ (2013), TCVN 9845: 2013 Tính toán các
đặc trưng dòng chảy lũ, Tổng cục Đường bộ Việt Nam.
2. Bộ Khoa học và Công nghệ (2014), TCVN 9901: 2014 Công trình
thủy lợi Yêu cầu thiết kế đê biển, Hà Nội.
3. Bộ Khoa học và Công nghệ (2014), TCVN 9902: 2013 Công trình
thủy lợi Yêu cầu thiết kế đê sông, Hà Nội.
4. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế
đê biển (2012), Hà Nội.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), Kịch bản biến đổi khí hậu,
nước biển dâng cho Việt Nam, NXB Tài nguyên - Môi trường và bản đồ Việt
Nam.
6. Bộ tài nguyên môi trường, Viện Khoa học khí tượng thủy văn và
biến đổi khí hậu (2016), Tư vấn kỹ thuật và phân tích khí hậu hiện tại và
tương lai phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước tại Hà Tĩnh.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc
gia ứng phó với BĐKH, NXB Tài nguyên - Môi trường và bản đồ Việt Nam.
8. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây

dựng QCXDVN 01: 2008/BXD, NXB Xây dựng.
9. Bộ Xây dựng (2009), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây
dựng QCXDVN 02:2009/BXD, NXB Xây dựng.
10. Bộ Xây dựng (1987), Tiêu chuẩn Việt Nam Quy hoạch xây dựng đô
thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449 - 1987, NXB Xây dựng.
11. Trần Lê Chương (2002), Thủy văn công trình, NXB Khoa học và
kỹ thuật.
12. Hoàng Văn Huệ (2001), Mạng lưới thoát nước, NXB Khoa học và
kỹ thuật.


13. Trần Thị Hường (1995), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB
Xây dựng.
14. Phạm Trọng Mạnh (2014), Quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật khu đất
xây dựng, NXB Xây Dựng.
15. ThS. Bùi Khắc Toàn (chủ biên), PGS.TS. Trần Thị Hường (Đồng
tác giả), ThS. Vũ Hoàng Điệp (Đồng tác giả), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
16. Viện khoa học khí tưởng thủy văn và môi trường (2011), Tài liệu
hướng dẫn “Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải
pháp thích ứng”, NXB Tài nguyên môi trường và bản đồ Việt Nam.
17. Chi cục Thống kê Hà Tĩnh (2015), Niên giám thống kê năm 2015
tỉnh Hà Tĩnh.
18. Chi cục Thống kê Lộc Hà (2015), Niên giám thống kê năm 2015
huyện Lộc Hà.
19. Công ty tư vấn Arep Viille, Viện Quy hoạch - Kiến trúc xây dựng
Hà Tĩnh (2014), Thuyết minh tổng hợp Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hà
Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050.
20. Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị và nông thôn (2008), Thuyết minh
tổng hợp Quy hoạch chung thị trấn Lộc Hà, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh.

21. Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn (2008), Thuyết minh tổng hợp
Quy hoạch chi tiết trung tâm thị trấn Lộc Hà, huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, tỷ
lệ 1/2000.
22. UBND huyện Lộc Hà (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014.
Tài liệu internet
23. www.ashui.com
24. www.dantri.com.vn
25. www.moc.gov.vn
26. www.hatinh.gov.vn


27. www.tapchiquyhoach.com
28.
29.