Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện bình xuyên vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN THIỆN QUY

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN
BÌNH XUYÊN VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

HÀ NỘI, NĂM 2016


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN THIỆN QUY
KHÓA: 2014- 2016

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN
BÌNH XUYÊN VĨNH PHÚC

Chuyên ngành: Xây dựng
Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. NGUYỄN NGỌC PHƯƠNG

HÀ NỘI, NĂM 2016


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Kiến
trúc Hà Nội đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập
chương trình cao học. Tác giả cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc
đến Giáo viên hướng dẫn – PGS.TS Nguyễn Ngọc Phương, người hướng dẫn
khoa học của luận văn đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận
văn này.
Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, nhân viên Ban
Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, đã
quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Quá trình thực hiện luận văn diễn ra trong một thời gian ngắn, mặc dù
bản thân tôi đã rất cố gắng, song không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất
mong được sự quan tâm góp ý của quý thầy cô, các đồng nghiệp để tôi có thể
hoàn thiện hơn về kiến thức và có bước nghiên cứu bổ sung phát triển.
Xin chân thành cảm ơn./.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2016

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Thiện Quy


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam kết đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất
kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Thiện Quy


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
CLCT
ĐT&XD
QLDA
GPMB
NĐ-CP
UBND
QĐ-TTg
QĐ-BXD
CT-BXD

CBCNVC
CĐT
TT-BXD
TT-BKHĐT
NQ-HĐND
QĐ-KTNN
BC-BXD
TT-BTC
BOT
BTO
BT

Tên đầy đủ
Chất lượng công trình
Đầu tư và xây dựng
Quản lý dự án
Giải phóng mặt bằng
Nghị định - Chính Phủ
Uỷ ban Nhân dân
Quyết định -Thủ tướng
Quyết định - Bộ Xây dựng
Chỉ thị - Bộ Xây dựng
Cán bộ công nhân viên chức
Chủ đầu tư
Thông tư - Bộ Xây dựng
Thông tư - Bộ Kế hoạch Đầu tư
Nghị Quyết - Hội đồng Nhân dân
Quyết định - Kiểm toán Nhà nước
Báo cáo - Bộ Xây dựng
Thông tư - Bộ Tài chính

Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao
Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh
Hợp đồng xây dựng - chuyển giao


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Công trình XD Chợ và vùng phụ cận Chợ Hương Canh

Hình 1.2

Công trình Trung tâm Thanh thiếu nhi huyện Bình Xuyên

Hình 1.3

Công trình Đường trục Trung tâm TT Hương Canh

Hình 2.1

Các thành tố chính của một dự án xây dựng

Hình 2.2

Quan hệ giữa Quy chuẩn và tiêu chuẩn

Hình 2.3

Cấu trúc của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

Hình 2.4

Mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng

Hình 2.5

Các hoạt động xây dựng liên quan đến hệ thống văn bản
pháp luật

Hình 2.6

Mô hình quản lý nhà nước về chất lượng công trình

Hình 2.7

Quy trình hỗ trợ để tạo ra sản phẩm chất lượng của cơ
quan QLNN

Hình 2.8

Hệ thống văn bản pháp luật về QLCL công trình xây
dựng ở Việt Nam

Hình 3.1

Sơ đồ bộ máy quản lý thực hiện dự án tại Ban

Hình 3.2

Sơ đồ tổ chức quản lý của tổ tiếp nhận, kiểm tra, thẩm
định hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công và dự toán – công
trình

Hình 3.3

Sơ đồ tổ chức quản lý của tổ lựa chọn nhà thầu công
trình

Hình 3.4

Sơ đồ tổ chức quản lý của tổ thẩm định hồ sơ mời thầu,
hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu

Hình 3.5

Sơ đồ tổ chức quản lý của tổ Quản lý, giám sát thi công
công trình

Hình 3.6

Sơ đồ tổ chức quản lý của tổ kế toán, văn phòng, lưu trữ
hồ sơ

Hình 3.7

Sơ đồ mô hình cải tiến quy trình quản lý chất lượng

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu bảng

Bảng 1.1

Tên bảng

Tổng số công trình xây dựng trong kỳ báo cáo


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình ảnh
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài ..................................................................................01
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.............................................................02
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.........................................................02
Phương pháp nghiên cứu.......................................................................02
Kết quả dự kiến đạt được..................................................................... 03
NỘI DUNG
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC DỰ ÁN
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH........................................................................04
1.1. Tổng quan về quản lý chất lượng công trình tại Việt Nam......04
1.1.1. Khái niệm về chất lượng và quản lý chất lượng công trình xây
dựng ................................................................................................................04

1.1.2. Hệ thống Luật pháp về quản lý chất lượng công trình ..............04
1.1.3. Những kết quả đạt được về quản lý chất lượng công trình.........05
1.1.4. Những yếu kém trong công tác quản lý chất lượng công trình...06
1.2. Tình hình quản lý chất lượng công trình tại Vĩnh Phúc..........10
1.2.1. Về thẩm quyền thẩm tra thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu
công trình................ ........................................................................................10
1.2.2. Trách nhiệm của các đơn vị QLNN về chất lượng công trình xây
dựng tại tỉnh Vĩnh Phúc...................... ............................................................10
1.2.3. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc.................................................................................................14
1.3. Giới thiệu chức năng nhiệm vụ và mô hình tổ chức của Ban
QLDA ĐT &XD huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc.................................17
1.3.1. Quá trình hình thành và phát triển...............................................17


1.3.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban....................18
1.3.3. Cơ cấu tổ chức và bộ máy của Ban.............................................18
1.3.4. Một số hình ảnh công trình ban QLDA ĐT và XD huyện Bình
Xuyên đang quản lý.........................................................................................23
1.4. Thực trạng tình hình công tác QLCL công trình xây dựng tại
Ban QLDA ĐT &XD huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc.........................25
1.4.1. Đặc điểm chung của các dự án tại Ban.......................................25
1.4.2. Đánh giá tình hình và hiệu quả đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách
Nhà nước giai đoạn 2011-2015 tại Ban QLDA ĐT &XD huyện Bình Xuyên
tỉnh Vĩnh Phúc ................................................................................................27
1.5. Một số tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý chất lượng tại
ban quản lý dự án huyện Bình Xuyên.........................................................31
1.5.1. Tồn tại trong khâu tổ chức bộ máy của ban quản lý dự án và xây
dựng huyện Bình Xuyên………………………………………………….....31
1.5.2. Tồn tại trong quá trình thi công công trình............................... 34

CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH .................................................................37
2.1. Cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình.......... ..........37
2.1.1. Các khái niệm liên quan..............................................................37
2.1.2. Tổ chức đảm bảo chất lượng xây dựng.......................................41
2.1.3. Kiểm soát chất lượng công trình xây dựng.................................42
2.1.4. Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng...................................43
2.2. Chất lượng và QLCL sản phẩm xây dựng.................................51
2.2.1. Đặc điểm của xây dựng ảnh hưởng đến vấn đề chất lượng........51
2.2.2. Nội dung hoạt động QLCL công trình xây dựng........................52
2.3. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng...... 55
2.4. Hệ thống tổ chức QLCL xây dựng công trình...........................58
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến QLCL đầu tư xây dựng..................60
2.5.1. Nhóm yếu tố bên ngoài...............................................................61


2.5.2. Nhóm yếu tố bên trong................................................................62
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA ĐT & XD HUYỆN
BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC...........................................................64
3.1. Giải pháp về cải tiến cơ cấu tổ chức quản lý.............................64
3.2. Cải tiến trình tự quản lý chất lượng và Lựa chọn, kiểm soát
nhà thầu đảm bảo năng lực với yêu cầu công việc quản lý chất lượng
công trình.......................................................................................................73
3.2.1. Cải tiến trình tự quản lý chất lượng công trình…………….…..73
3.2.2. Lựa chọn, kiểm soát nhà thầu đảm bảo năng lực đối với công
việc quản lý chất lượng công trình.................................................................77
3.3. Giải pháp về quản lý chất lượng nhân sự.................................78
3.3.1. Tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng....................................78
3.3.2. Tăng cường công tác làm việc nhóm và sự phối hợp giữa các

tổ......................................................................................................................80
3.3.3. Các hoạt động khác liên quan đến nâng cao chất lượng nhân
sự.....................................................................................................................81
3.4. Nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây
dựng................................................................................................................81
3.4.1. Đối với chủ đầu tư.......................................................................81
3.4.2. Đối với đơn vị tư vấn..................................................................82
3.4.3. Đối với các nhà thầu thi công......................................................83
3.5. Đảm bảo cơ sở vật chất, tăng cường công tác kiểm tra hướng
dẫn của các cơ quan QLNN cho công tác quản lý chất lượng ...................84
3.5.1. Đảm bảo cơ sở vật chất cho công tác quản lý chất lượng...........84
3.5.2.Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn của các cơ quan
QLNN.....................................................................................................................85
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...............................................87


1. Kết luận............................................................................................87
2. Kiến nghị..........................................................................................88
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài
Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc Vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng Kinh tế trọng
điểm Bắc bộ và vùng Thủ đô. Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 1.370,73
km2. Vĩnh Phúc có một thành phố, một thị xã, 7 huyện với 137 xã, phường, thị
trấn. Vĩnh Phúc có nhiều tuyến giao thông quốc gia. Vĩnh Phúc là vùng đất có

bề dày lịch sử – văn hóa lâu đời, với hàng trăm di tích lịch sử – văn hóa gắn với
các danh lam cảnh thắng nổi tiếng. Người dân Vĩnh Phúc có truyền thống lao
động cần cù, hiếu học, thông minh, năng động và sáng tạo.
Vĩnh Phúc đang phấn đấu “Đến năm 2018 xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc cơ
bản trở thành tỉnh công nghiệp; trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại
vào năm 2020 và trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào những năm 30 của thế kỷ
XXI”. Mục tiêu đó đòi hỏi tỉnh Vĩnh Phúc phải khai thác và phát huy tối đa các
nguồn lực cho đầu tư phát triển, đặc biệt là phát triển cơ sở hạ tầng.
Huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc, giữ vị trí chiến lược đối với sự phát
triển của tỉnh, có vai trò quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ. Thực
hiện nhiệm vụ xây dựng, phát triển tỉnh Vĩnh Phúc nâng cấp lên đô thị loại I
trước năm 2030, các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giao thông, khu đô
thị, khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch… trên địa bàn huyện Bình
Xuyên và toàn tỉnh đã và đang được hình thành. Việc sử dụng đất để triển khai
các dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích
của Nhà nước, của các chủ đầu tư mà còn ảnh hưởng đến cả đời sống vật chất,
tinh thần của người dân.
Để tìm hiểu những nguyên nhân của vấn đề, trên cơ sở đó đề ra những
giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình, tác giả lựa chọn đề
tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại


2

ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc”
để nghiên cứu.
* Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Hệ thống hóa và làm rõ những cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý chất
lượng công trình.
Phân tích thực trạng quản lý chất lượng công trình của Ban quản lý dự án

đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc kể từ khi thành lập đến
nay.
Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và phân tích, đánh giá những mặt hạn
chế, các nguyên nhân dẫn đến hiệu quả quản lý chất lượng công trình, từ đó đề
xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình tại
Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên trong thời gian tới.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình tại Ban
quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phạm vi nghiên cứu: Tại Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện
Bình Xuyên từ khi thành lập năm 2002 đến nay bằng việc quản lý chất lượng
những dự án đã hoàn thành và những dự án đang được thực hiện.
* Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu lý thuyết liên quan đến việc quản lý chất lượng
chất lượng các công trình xây dựng, nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp
luật liên quan về quản lý chất lượng chất lượng công trình xây dựng.
Thu thập các số liệu liên quan của tại các dự án đầu tư xây dựng công
trình mà Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh
Phúc đã thực hiện và đang thực hiện kể từ khi thành lập đến nay.
Phân tích đánh giá về chất lượng quản lý dự án của Ban quản lý dự án
đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc trên cơ sở các tiêu chí
về quản lý chất lượng công trình xây dựng.


3

* Kt qu d kin t c
H thng húa c s khoa hc v phỏp lý liờn quan n qun lý cht lng
cụng trỡnh ti cỏc Ban qun lý d ỏn u t v xõy dng cp huyn.
Nghiờn cu cỏc yu t nh hng n qun lý cht lng cụng trỡnh ti

Ban qun lý d ỏn u t v xõy dng huyn Bỡnh Xuyờn i vi cỏc d ỏn u
t xõy dng cụng trỡnh. ỏnh giỏ thc trng v qun lý cht lng cụng trỡnh ti
Ban qun lý d ỏn u t v xõy dng huyn Bỡnh Xuyờn, tnh Vnh Phỳc.
Lun vn a ra mt s gii phỏp nõng cao hiu qu qun lý cht lng
cụng trỡnh xõy dng ti Ban qun lý d ỏn u t v xõy dng huyn Bỡnh
Xuyờn núi riờng, tnh Vnh Phỳc núi chung.
Cấu trúc luận văn.
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung chính của luận văn có ba
chương gồm có:
- Chương I: Tổng quan về quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng
công trình.
- Chương II: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công
trình.
- Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công
trình xây dựng tại Ban qun lý d ỏn u t v xõy dng huyn Bỡnh Xuyờn,
tnh Vnh Phỳc


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


87

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện là đơn vị sự nghiệp kinh tế
trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên được thành lập theo Quyết định
số 1131/QĐ-UB ngày 05/4/2003 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên về
việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện.
Các dự án, công trình triển khai thực hiện tại Ban thường có quy mô nhỏ,
công trình dạng cấp III, cấp IV, công trình thấp tầng (từ 1-5 tầng) là chủ yếu. Số
lượng công trình có qui mô lớn, cao tầng (từ 6 tầng trở lên) là không có. Các dự
án, công trình đều thuộc nhóm C và đa phần các công trình đều lập báo cáo
kinh tế kỹ thuật là chủ yếu.
Kể từ khi thành lập đến nay, hầu hết các công trình được quản lý tương
đối chặt chẽ nên tiến độ triển khai thi công hầu hết đạt theo tiến độ hợp đồng đã
ký kết. Công tác đấu thầu được thực hiện theo đúng các quy định của Luật đấu
thầu, Nghị định và Thông tư hướng dẫn hiện hành. Về công tác giám sát thi
công công trình, Ban QLDA ĐT và XD huyện tiến hành thuê các đơn vị tư vấn
có đủ điều kiện, năng lực theo đúng quy định để thực hiện tư vấn giám sát thi
công công trình, hoặc quyết định cử cán bộ kỹ thuật của đơn vị có chứng chỉ
hành nghề phù hợp với từng gói thầu để thực hiện giám sát công trình. Công tác
giải ngân được thực hiện kịp thời, theo đúng trình tự quy định.
Tuy nhiên, thời gian qua vẫn còn tồn tại một thực tế là còn nhiều sản
phẩm của các đơn vị tư vấn thiết kế còn nhiều sai sót, phải lập đi lập lại nhiều
lần, hoặc trong quá trình triển khai thi công phải thay đổi hoặc bổ sung thiết kế,
điều này dẫn đến làm ảnh hưởng đến chất lượng của toàn bộ dự án. Một số công
trình sau khi đưa vào sử dụng đã xảy ra hiện tượng lún nền, nứt tường, hao tốn
nhiều chi phí khắc phục.
Để khắc phục những tình trạng trên cần phải cải tiến cơ cấu tổ chức quản
lý. Cải tiến trình tự quản lý chất lượng dự án công trình. Lựa chọn, kiểm soát

88

nhà thầu đảm bảo năng lực thật sự đúng với yêu cầu công việc. Nâng cao vai trò
của cả các chủ thể tham gia dự án công trình xây dựng. Đảm bảo đầy đủ cơ sở
cho công tác quản lý và tăng cường công tác hướng dẫn của các cơ quan nhà
nước cấp trên.
2. Kiến nghị
Về phía nhà nước cần thực hiện việc rà soát và hệ thống hoá văn bản
pháp luật một cách thường xuyên để làm cơ sở xây dựng và ban hành các văn
bản hợp nhất hoặc sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ các văn bản không còn phù hợp,
đảm bảo việc hiểu và thực hiện các điều khoản được thống nhất trong mọi
vùng, giữa các chủ thể, hạn chế những điểm chưa nhất quán, tạo ra sơ hở trong
thực tế khi thực hiện ảnh hưởng đến chất lượng quản lý.
Về phía UBND tỉnh Vĩnh Phúc và các Sở ngành của tỉnh Vĩnh Phúc, trên
cơ sở các văn bản pháp quy của nhà nước ban hành, căn cứ vào tình hình thực
tế và tính chất đặc trưng các công trình xây dựng trên địa bàn huyện trong
những năm qua, UBND tỉnh và các Sở ngành cần sớm ban hành các văn bản
hướng dẫn kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia quá trình
quản lý dự án đầu tư xây dựng khi triển khai thực hiện.
Vấn đề bất cập hiện nay là trình độ, năng lực và cơ cấu tổ chức của CĐT
chưa được đảm bảo, hình thức sử dụng các cơ quan tư vấn chuyên ngành giúp
việc trực tiếp cho CĐT chưa phổ biến và chưa phải bắt buộc. Do đó, trong các
văn bản pháp quy cần quy định cụ thể yêu cầu về năng lực, tổ chức, nhiệm vụ,
các quy định chế tài và cả những quy định quyền hạn của CĐT và tiến tới mô
hình sử dụng các Ban quản lý dự án có tính chất chuyên nghiệp hoặc bắt buộc sử
dụng tư vấn trong quản lý đầu tư và xây dựng. Thực hiện nghiêm chế độ năng
lực chuyên môn, nghiệp vụ của CĐT với cấp có thẩm quyền, đảm bảo chỉ CĐT
có đầy đủ năng lực pháp lý và năng lực thực hiện mới được quản lý theo hình
thức CĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án. Còn lại, các CĐT không đủ năng lực

quản lý thì thuê tư vấn nhưng phải có sự tham gia của cán bộ chuyên môn về xây


89

dựng của cơ quan quản lý ngành trong ban quản lý dự án để hướng dẫn CĐT
trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tránh tình trạng giao toàn bộ các khâu
của quá trình đầu tư cho tư vấn.
Kiến nghị các cấp có thẩm quyền áp dụng các giải pháp luận văn đã đưa ra
để áp dụng cho các ban quản lý dự án cùng cấp trong tỉnh Vĩnh Phúc.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo danh mục dự án của BQLDA huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Báo cáo số 391/BC/IPA ngày 05/01/2016 của Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu
tư (IPA) Vĩnh Phúc.
3. Ban QLDA ĐT & XD huyện Bình Xuyên (2011-2015). Báo cáo thực hiện
giám sát đầu tư các dự án do Ban quản lý dự án huyện Bình Xuyên.
4. Ban QLDA ĐT & XD huyện Bình Xuyên (2011-2015). Báo cáo thường
niên Ban quản lý dự án và xây dựng huyện Bình Xuyên
5. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu.
6. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định của
Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
7. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định của
Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
8. Lê Anh Dũng - Bùi Mạnh Hùng (2015), Quản lý rủi ro trong doanh
nghiệp xây dựng. NXBXD, Hà Nội.
9. Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình. NXBXD, Hà Nội.

10. Bùi Mạnh Hùng (2015), Kinh tế xây dựng trong cơ chế thị trường.
NXBXD, Hà Nội.
11. Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình. NXBXD, Hà Nội.
12. Bùi Mạnh Hùng - Cao Văn Bản (2011), Nghiệp vụ giám sát và đánh giá
dự án đầu tư. NXBXD, Hà Nội.
13. Bùi Mạnh Hùng - Bùi Ngọc Toàn (2012), Quản lý các nguồn lực của dự
án đầu tư xây dựng công trình, NXBXD. Hà Nội.
14. Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý xây dựng - Giai đoạn thi công xây dựng
công trình, NXBXD. Hà Nội.
15. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên giai đoạn 2010 2015 và định hướng đến năm 2020.
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đầu tư
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đấu thầu
18. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Xây dựng


19. Sở xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc (2015). Báo cáo số 213/BC-SXD ngày
05/01/2015 của về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2014 và phương
hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2015.
20. UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015) Quyết định 19/2015/QĐ-UBND ngày
22/5/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quy định vị trí, chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu của sở Xây dựng Vĩnh Phúc.
21. UBND huyện Bình Xuyên (2003). Quyết định số 1131/QĐ-UBND ngày
(05/4/2003) của UBND huyện Bình Xuyên về việc thành lập Ban quản lý
dự án đầu tư và xây dựng huyện Bình Xuyên.
22. UBND huyện Bình Xuyên (2003) Quyết định số 1140 ngày 08/4/2003 của
UBND huyện Bình Xuyên quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của Ban QLDA ĐT và XD huyện Bình Xuyên.
23. Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý (2007), Quản lý dự án công trình
xây dựng, Nhà xuất bản Lao động và Xã hội.