Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố ninh bình (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------*****---------------

TRẦN SINH TRAI

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN

Hà Nội – 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------*****---------------

TRẦN SINH TRAI
KHÓA: 2013-2015

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH
Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng và cơng nghiệp
Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. TRẦN VĂN TẤN

Hà Nội - 2015


LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà
trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cơ
Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tơi trong q
trình học tập và hồn thành khóa học.
Tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS. Trần Văn Tấn, người thầy
đã tận tình trực tiếp chỉ bảo và hướng dẫn tơi trong suốt q trình thực hiện Luận
văn này.
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong tiểu ban luận văn đã cho tơi
những góp ý q báu để hồn chỉnh Luận văn.
Tơi xin được bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn
bè, đồng nghiệp đã luôn quan tâm chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực
hiện Luận văn.
Mặc dù rất cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế
và sai sót. Kính mong nhận được sự góp ý của các thầy cô cùng các bạn
đồng nghiệp!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Sinh Trai

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là cơng trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Sinh Trai


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1
* Mục đích nghiên cứu ............................................................................... 2
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu .......................................... 2
* Phương pháp nghiên cứu ......................................................................... 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................. 3
* Cấu trúc luận văn ..................................................................................... 3
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC
HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH......................................................... 4
1.1. Giới thiệu về ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình. .... 4

1.1.1. Giới thiệu chung về thành phố Ninh Bình. ........................................ 4
1.1.2. Sự hình thành và phát triển của Ban. ................................................. 6
1.1.3. Mơ hình tổ chức. ............................................................................... 7
1.1.4. Chức năng nhiệm vụ. ........................................................................ 7
1.1.5. Đánh giá nguồn nhân lực quản lý dự án ............................................ 8
1.1.6. Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật của Ban quản lý dự án................. 9
1.2. Các dự án do ban quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng thành phố
Ninh Bình quản lý....................................................................................... 9
1.3. Thực trạng quản lý tiến độ các cơng trình xây dựng do ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình quản lý. .................................... 12


1.3.1. Thực trạng tiến độ của dự án do Ban quản lý thực hiện. .................. 12
1.3.2. Đánh giá công tác quản lý tiến độ của ban quản lý dự án ................ 21
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TIẾN
ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ...................................... 23
2.1. Lý luận chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. .............................. 23
2.1.1. Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng. .............................................. 23
2.1.2. Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng. ...................................... 25
2.1.3. Nội dung cốt lõi của quản lý dự án đầu tư xây dựng. ...................... 27
2.2. Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình. ............ 36
2.2.1. Các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án. ............................... 36
2.2.2. Nội dung của quản lý tiến độ thực hiện dự án. ................................ 40
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng .......... 48
2.4. Một số bài học kinh nghiệm về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
xây dựng. .................................................................................................. 50
2.5. Cơ sở pháp lý về quản lý tiến độ ........................................................ 55
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
THÀNH PHỐ NINH BÌNH............................................................................ 59

3.1. Nhiệm vụ chiến lược phát triển của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
thành phố Ninh Bình từ nay đến năm 2020. ................................................ 59
3.2. Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án của ban quản lý. .. 63
3.2.1. Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. .......................... 63
3.2.2. Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu....................... 64
3.2.3. Giải pháp kiểm tra theo dõi quản lý tiến độ. .................................... 66
3.2.4. Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ. ........................ 69
KẾT LUẬN.................................................................................................. 80
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Các từ viết tắt

Nội dung

BQLDA

Ban quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

CSHT

Cơ sở hạ tầng

ĐVTV

Đơn vị tư vấn

CTXD

Cơng trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

ĐVTC

Đơn vị thi cơng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

NSNN

Ngân sách nhà nước

QLDA

Quản lý dự án

TVTK

Tư vấn thiết kế

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng, biểu

Tên bảng, biểu

Trang

Bảng 1.1

Nguồn nhân lực của ban

9

Bảng 1.2

Một số dự án của ban

14

Bảng 1.3

Bảng theo dõi thời gian thực hiện dự án

15

Bảng 1.4

Bảng những dự án bị chậm tiến độ

21

Bảng 3.1

Bảng tính thông số của SĐM

76


DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA

Số hiệu hình

Hình 2.1

Hình 2.2

Tên hình
Sự liên kết giữa các quá trình trong cùng 1 giai
đoạn
Sơ đồ thực hiện các công việc trong giai đoạn
thực hiện đầu tư

Trang
24

39

Hình 2.3

Tiến độ ngang trong của một dự án

42

Hình 2.4

Tiến độ thi cơng sử dụng LoB

43

Hình 2.5

Sơ đồ mạng của một dự án

44

Hình 2.6

Cơng trình Dự án đường và kè sơng Tiền (gói
thầu số 1) đang thi cơng dở dang

51

Hình 3.1

Nút cơng việc trong sơ đồ mạng MPM

78

Hình 3.2

Mối liên hệ công việc trong MPM

88


1

PHẦN MỞ ĐẦU
* Sự cần thiết của đề tài
Thành phố Ninh Bình là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học
và du lịch của tỉnh Ninh Bình. Thành phố Ninh Bình hiện là đơ thị loại II,
nằm cách thủ đơ Hà Nội 93 km về phía nam, là một đầu mối giao thông quan

trọng của hệ thống đường cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa, Ninh Bình - Cầu
Giẽ và Ninh Bình - Hải Phịng - Hạ Long. Thành phố này cũng nằm ở vị trí
giao điểm của quốc lộ 1A với 2 quốc lộ 10 và quốc lộ 38B đi qua các
tỉnh vùng duyên hải Bắc Bộ. Theo quy hoạch đơ thị Ninh Bình, thành phố
Ninh Bình đang được xây dựng trở thành đô thị loại I, là một trung tâm dịch
vụ, du lịch cấp quốc gia và là đô thị đầu mối giao thông ở cửa ngõ của miền
Bắc. Quy hoạch cũng xác định mục tiêu phát triển thành phố Ninh Bình sẽ trở
thành thành phố trực thuộc Trung ương với dân số 1 triệu người.
Vì vậy đầu tư xây dựng có vai trị rất quan trọng trong việc phát triển
thành phố Ninh Bình. Đây là một trong những lĩnh vực tạo ra của cải vật chất
lớn cho nền kinh tế. Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi và đang
trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thì nhu cầu đầu tư xây dựng lại càng
cần thiết hơn bao giờ hết.Tỉnh Ninh Bình nói chung và thành phố Ninh Bình
nói riêng cũng cần phải đầu tư xây dựng cơ bản và mở rộng để phù hợp với
một trung tâm hành chính của tỉnh Ninh Bình.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả
quản lý dự án đầu tư xây dựng vẫn còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn. Đặc
biệt là vấn đề dự án đầu tư xây dựng bị mất kiểm sốt tiến độ, nó là một trong
những nguyên nhân gây tăng chi phí đầu tư, thất thốt lãng phí nguồn vốn.
Thực tế đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu là
do chưa hoàn thiện cơ cấu tổ chức, quy trình quản lý chặt chẽ, tính chun


2

nghiệp hóa chưa cao và chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý dự án
đầu tư xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
Là một người con của Ninh Bình tơi nhận thấy cơng tác quản lý dự án
đầu tư xây dựng của thành phố Ninh Bình, mà một trong số đó là cơng tác
quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng vẫn còn một số vấn đề cần được

nghiên cứu hơn nữa để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của dự án đầu tư xây
dựng trên địa bàn thành phố nói riêng và mục tiêu phát triển của thành phố
nói chung.
Do vậy việc " Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án
đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh
Bình " là việc làm cần thiết.
* Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là thơng qua một số nghiên cứu về lý
thuyết và thực tiễn về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhằm
đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư do ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu về lý luận quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng do ban
quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình thực hiện.
- Nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý tiến độ tại ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.
- Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thực hiện
các dự án đầu tư của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu
tư xây dựng tại thành phố Ninh Bình thơng qua ban quản lý dự án đầu tư xây
dựng thành phố Ninh Bình.


3

Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ dự án mà
ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình triển khai trong giai
đoạn từ năm 2008 đến nay.


Giới hạn của đề tài:

- Chỉ nghiên cứu quản lý tiến độ của chủ đầu tư trong giai đoạn thực
hiện dự án.
* Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nêu trên trong quá trình nghiên cứu
tác giả tiến hành khảo sát thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung nghiên
cứu của đề tài, sau đó phân tích và so sánh để giải quyết nhiệm vụ đặt ra.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Bổ sung các lý luận và thực tiễn nhằm mục đích áp
dụng giải pháp quản lý tiến độ và góp phần hồn thiện phương pháp luận
cơng tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng.
Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện
công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng cho bản thân khi làm công tác
quản lý dự án.
* Cấu trúc luận văn
- Chương 1: Thực trạng về công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu
tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.
- Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng.
- Chương 3: Giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình.


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.

Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


80

KẾT LUẬN
Để dự án đầu tư xây dựng cơng trình đạt được hiệu quả cao, chúng ta
không thể không quan tâm đến đến nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng
cơng trình trong suốt q trình triển khai chúng, trong đó cần đặc biệt chú ý đến
việc lập, thực hiện tiến độ thi công để dự án đạt được hiệu quả, chất lượng.
Việc nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây
dựng của BQL dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình được tác giả đã
tập trung vào đánh giá thực trạng. Sau đó đi sâu phân tích thực trạng cơng tác
quản lý tiến độ các cơng trình do BQL dự án đầu tư XD thành phố Ninh Bình quản
lý đồng thời tìm ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó. Đồng
thời căn cứ trên các cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý tiến độ dự án đầu tư
xây dựng. Tác giả nhận thấy công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư
xây dựng tại BQL còn nhiều hạn chế như là: Cơng tác giải phóng mặt bằng
cịn chậm; Năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ quản lý dự án cịn yếu, kém
và thiếu chủ động trong cơng tác kiểm soát dự án, chưa đáp ứng được yêu cầu
đề ra; cơng tác lựa chọn nhà thầu cịn nhiều hạn chế, thiếu chính xác trong
cơng tác đánh giá năng lực nhà thầu và thậm chí là vẫn cịn tiêu cực trong việc
lựa chọn nhà thầu; thủ tục thanh quyết toán các hợp đồng quá chậm ảnh
hưởng không nhỏ đến khả năng quay vòng vốn của nhà thầu để tái sản xuất
phục vụ thi công; chưa thực sự quan tâm đến vấn đề ứng dụng khoa học kỹ
thuật vào quản lý dự án nói chung và quản lý tiến độ thực hiện dự án nói
riêng.
Từ thực trạng, nguyên nhân gây chậm tiến độ thực hiện dự án tác giả đã

đề xuất các giải pháp như: Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng;
Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu; Giải pháp kiểm tra theo
dõi quản lý tiến độ; Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ.


81

Để nâng cao hiệu quả về công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn
vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp lệ khác. Với hy vọng một số
giải pháp chủ yếu nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào công tác quản lý tiến độ
thực hiện dự án đầu tư xây dựng quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương nói
riêng và góp một phần để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư
xây dựng những năm tới.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Đỗ Lê Anh (2011), Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện
dự án đầu tư xây dựng của tập đồn viễn thơng qn đội Viettet, Luận văn thạc
sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội.
[2]. Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Ninh Bình (2007),
Quyết định quyết định thành lập ban.
[3]. Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày
25/7/2013 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng cơng trình
xây dựng.
[4]. Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009
về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
[5]. Chính phủ (2009), Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về
quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình.
[6]. Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013

về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng.
[7]. Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
[8]. Kiều Thế Chinh (2002), Quản lý tiến độ trong xây dựng nhà cao
tầng ở Việt nam, Luận văn thạc sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường
đại học xây dựng Hà Nội.
[9]. Lê Anh Dũng (2005), Lập kế hoạch quản lý dự án, Nhà xuất bản
xây dựng, Hà Nội.
[10]. Lê Anh Dũng (2014), Giáo trình mơn học quản lý các dự án đầu
tư xây dựng công trình đơ thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.
[11]. Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây
dựng cơng trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.


[12]. Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại
học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
[13]. uốc Hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 về
Đấu thầu.
[14]. uốc Hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 về Xây
dựng
[15]. Trịnh Quốc Thắng (2007), Các phương pháp sơ đồ mạng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
[16]. Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
[17]. Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi
cơng xây dựng cơng trình, NXB xây dựng, Hà Nội.
[18]. />[19]. />[20]. />[21]. />