Quản lý mạng lưới đường đô thị quận thanh xuân, hà nội theo hướng phát triển bền vững (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (812.28 KB, 28 trang )
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
6
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠONGUYỄN DUY LINH
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------------
NGUYỄN
DUY
LINH
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG
ĐÔ
THỊ QUẬN THANH
XUÂN, HÀ NỘI THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ QUẬN THANH
XUÂN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội – 2015
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------------
NGUYỄN DUY LINH
Khóa: 2013-2015
Hà Nội, tháng 5 - 2015
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN DUY LINH
KHÓA 2013 - 2015
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ QUẬN THANH
XUÂN, HÀ NỘI THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ QUẬN THANH
XUÂN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS.NGUYỄN LÂM QUẢNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội, tháng 5 - 2015
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc của mình tới Thầy giáo PGS. TS. Nguyễn Lâm Quảng - Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên và
giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn tới các Sở ban ngành của thành phố Hà Nội và
quận Thanh Xuân đã cung cấp số liệu, gia đình và đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều
kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập nghiên cứu cũng như thời gian
làm luận văn tốt nghiệp.
Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, các
đơn vị chức năng, các thầy, cô giáo và cán bộ của Trường Đại học Kiến trúc
Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa học và bản luận
văn tốt nghiệp này.
Trân trọng cảm ơn.
Hà Nội, tháng 05 năm 2015
Nguyễn Duy Linh
LỜI CAM ĐOAN
Luận văn này do chính tôi nghiên cứu. Các số liệu và kết quả nghiên
cứu trong luận văn này là trung thực và các thông tin trích dẫn đã được chỉ rõ
nguồn gốc.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên.
Tác giả
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu
Danh mục hình vẽ
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài………………………………………………………………...….1
Mục đích nghiên cứu
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu
Nội dung nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Các khái niệm và thuật ngữ
Cấu trúc của luận văn
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG GIAO THÔNG Q. THANH XUÂN TP. HÀ NỘI
1.1
Giới thiệu chung về mạng lưới đường đô thị Thủ đô Hà Nội……….……..7
1.1.1 Mạng lưới đường đô thị của đô thị trung tâm thành phố Hà Nội…….……7
1.1.2 Thực trạng quản lý mạng lưới đường đô thị Thủ đô Hà Nội……..………..7
1.2
Giới thiệu quận Thanh Xuân……………………………………………....12
1.2.1 Lịch sử thành lập quận Thanh Xuân…………………………………….....12
1.2.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên………………………………………….....13
1.2.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội……………………………………………..…....16
1.3
Thực trạng về quản lý mạng lưới đường quận Thanh Xuân………………17
1.3.1 Thực trạng mạng lưới đường đô thị quận Thanh Xuân…………………....18
1.3.2 Thực trạng về quản lý mạng lưới đường quận Thanh Xuân…………...…..25
1.3.3 Cơ cấu tổ chức quản lý mạng lưới đường đô thị quận Thanh Xuân…….....27
1.4
Đánh giá chung về công tác quản lý mạng lưới đường đô thị quận
Thanh Xuân……………………………………………………..………....30
CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG GIAO THÔNG QUẬN THANH XUÂN TP. HÀ NỘI THEO
HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
2.1
Những vấn đề cơ bản của hệ thống giao thông đô thị…………….…..….31
2.1.1
Đặc tính, vai trò và chức năng cơ bản của hệ thống giao thông đô thị…..31
2.1.2
Vai trò của giao thông đô thị………………………………………..……35
2.1.3
Chức năng, phân loại mạng lưới đường đô thị……………………..……35
2.1.4
Các chỉ tiêu chất lượng mạng lưới đường đô thị…………………..…….39
2.2
Quản lý mạng lưới đường đô thị…………………………………..……..41
2.2.1
Các yêu cầu trong quản lý mạng lưới đường đô thị………………..…….41
2.2.2
Quản lý nhà nước hệ thống giao thông đô thị……………………..…….43
2.2.3
Một số quy định về quản lý quy hoạch mạng lưới đường đô thị…..……47
2.3
Nội dung quản lý nhà nước mạng lưới đường đô thị………………..…..50
2.3.1
Nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị…………………..……50
2.3.2
Nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch mạng lưới đường đô thị…..…50
2.3.3
Các chỉ tiêu quản lý mạng lưới đường đô thị………………………..…..51
2.3.4
Nội dung quản lý sử dụng và khai thác các công trình giao thông đô
thị và các công trình hạ tầng kỹ thuật………………………………..…..52
2.4
Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị……………………..…...53
2.4.1
Các văn bản luật và văn bản hướng dẫn thi hành luật………………..….53
2.4.2
Chiến lược phát triển giao thông Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm
nhìn đến năm 2050…………………………………………………….....54
2.5
Quản lý mạng lưới đường đô thị theo hướng phát triển bền vững……....56
2.5.1
Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý xây dựng mạng lưới đường
đô thị………………………………………………………………..……56
2.5.2
Giao thông thông minh…….……………………………………………..57
2.5.3
Giao thông xanh trong đô thị……………………………………………..59
2.6
Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý hệ thống giao thông của
Việt Nam và một số nước trên thế giới…………………………..…….…60
2.6.1
Kinh nghiệm trong nước………………………………………………….60
2.6.2
Kinh nghiệm nước ngoài……………………………………………...…..61
CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN THEO HƯỚNG
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
3.1
Mục tiêu, quan điểm và nguyên tắc quản lý xây dựng mạng lưới đường đô
thị quận Thanh Xuân………………………………………………...…..…69
3.1.1 Mục tiêu, quan điểm…………………………………………………...…..69
3.1.2 Nguyên tắc…………………………………………………………...…….70
3.2
Giải pháp giải pháp quản lý quy hoạch mạng lưới đường trên địa bàn quận
Thanh Xuân……………………………………………………………..…71
3.2.1 Nội dung quản lý……………………………………………………..……71
3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng, cải tạo mạng lưới đường quận Thanh Xuân……..72
3.2.3 Quản lý QH nhằm nâng cao năng lực thông xe của các tuyến đường, chuyển
đổi dần cơ cấu phương tiện giao thông…………………………………….72
3.2.4 Đề xuất quản lý quỹ đất quy hoạch, dự trữ dành cho xây dựng, cải tạo mạng
lưới đường giao thông………………………………………………….…..73
3.3
Đề xuất về bổ sung cơ chế chính sách quản lý mạng lưới đường đô thị trên
địa bàn quận Thanh Xuân……………………………………………..…..74
3.3.1 Giải pháp về cơ chế tổ chức bộ máy quản lý………………………………74
3.3.2 Giải pháp về chính sách………………………………………………...….75
3.3.3 Đề xuất về giải pháp thu hút đầu tư xây dựng mạng lưới đường trên địa bàn
quận Thanh Xuân………………………..…………………………..…….78
3.4
Đề xuất giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý mạng lưới đường trên địa bàn
quận Thanh Xuân, TP Hà Nội……………………………………….…….81
3.4.1 Đề xuất tổ chức bộ máy quản lý………………………………...………....81
3.4.2 Phân công trách nhiệm trong cơ cấu tổ chức quản lý mạng lưới đường
đô thị……………………………………………………………………….82
3.5
Giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị theo hướng phát triển
bền vững……………………………………………………………………84
3.5.1 Giải pháp giao thông xanh…………………………………………………84
3.5.2 Giải pháp giao thông thông minh…………………………………………..88
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận……………………………………………………………………….…...92
Kiến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHẦN PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Tên đầy đủ
ITS
Hệ thống giao thông thông minh
BOT
Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao
BTO
Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh
BT
Xây dựng – Chuyển giao
PPP
Hợp tác công tư
HAIDEP
Chương trình phát triển tổng thể thủ đô Hà Nội
TEDI
Tổng Công ty tư vấn và thiết kế giao thông vận tải
TRAMOC
Trung tâm quản lý và điều hành giao thông đô thị
QL
Quốc lộ
QLNN
Quản lý nhà nước
XD
Xây dựng
KH &ĐT
Kế hoạch và Đầu tư
GTCC
Giao thông công cộng
UBND
Ủy ban nhân dân
MLĐ
Mạng lưới đường
ĐT
Đô thị
KCN
Khu công nghiệp
HTKT
Hạ tầng kỹ thuật
QH-KT
Quy hoạch-Kiến trúc
GTĐT
Giao thông đô thị
BTN
Bê tông nhựa
DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu
bảng
Bảng 1.1
Nội dung
Hiện trạng mạng lưới giao thông đường bộ khu vực đô thị trung
tâm Hà Nội theo các khu vực (tài liệu thống kê năm 2009).
Bảng 2.1
Quy định về các loại đường trong đô thị
Bảng 2.2
Phân loại đường đô thị
Bảng 2.3
Quy định quản lý đường đô thị
DANH MỤC HÌNH VẼ
Số hiệu
Hình 1.1
Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5
Hình 1.6
Hình 1.7
Hình 1.8
Hình 1.9
Nội dung
Sơ đồ hiện trạng mạng lưới đường đô thị của đô thị trung
tâm thành phố Hà Nội
Sơ đồ tỷ lệ đất giao thông của các quận thuộc nội thành Hà
Nội
Sơ đồ thị phần vận tải của thành phố Hà Nội từ năm 20032012
Sơ đồ thống kê khối lượng sử dụng xe buyt tại TP. Hà Nội
Sơ đồ dự báo gia tăng phương tiện giao thông cá nhân tại
Hà Nội đến năm 2030
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân
Phối cảnh nút giao thông Thanh Xuân, Q. Thanh Xuân, TP
Hà Nội
Hình ảnh về đường vành đai 3 đi qua địa bàn Q. Thanh
Xuân
Mặt bằng và mặt cắt ngang tuyến đường Nguyễn Trãi đi
qua địa bàn quận Thanh Xuân.
Hình 1.10
Hình ảnh về giao thông trên đường phố Lương Thế Vinh
Hình 1.11
Hình ảnh về chất lượng mặt đường ở phố Nguyễn Vũ Hữu
Hình 1.12
Hình ảnh về tuyến đường Lê Văn Lương
Hình 1.13
Hình 1.14
Hiện trạng chất lượng mặt đường của một số tuyến phố
trên địa bàn phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng QLĐT, cơ quan được giao
quản lý HTKT trên địa bàn Quận Thanh Xuân
Hình 1.15
Mô hình quản lý khai thác sử dụng hệ thống đường trên địa
bàn Q. Thanh Xuân.
Hình 1.16
Sơ đồ tổ chức quản lý quy hoạch mạng lưới đường đô thị.
Hình 1.17
Mặt cắt ngang tuyến đường có đường sắt trên cao
Hình 2.1
Đặt đường ống thoát nước ở 2 bên đường với các tuyến
đường có chiều rộng phần xe chạy lớn hơn 10 m
Hình 2.2
Sơ đồ phân loại đường trong đô thị
Hình 2.3
Sơ đồ thiết lập quy trình quản lý mạng lưới đường đô thị
Hình 2.4
Hình 2.5
Hình 3.1
Hình 3.2
Hình 3.3
Hình 3.4
Hình 3.5
Hình 3.6
Sơ đồ định hướng quy hoạch giao thông thủ đô Hà Nội đến
năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 do HAIDEP thiết lập
Bản đồ quy hoạch giao thông đến năm 2030 nghiên cứu đề
xuất của Bộ Giao thông vận tải
Sơ đồ tổ chức và chức năng nhiệm vụ theo mô hình quản lý
hợp nhất
Hình ảnh minh họa tổ chức làn đường xe đạp và đi bộ
Sơ đồ tổ chức làn đường cho xe đạp trên các tuyến giao
thông chính
Cải tạo và trồng mới cây xanh trên các tuyến phố Q. Thanh
Xuân
Hình ảnh minh họa cột đèn được đề xuất bố trí trên các
tuyến đường
Sơ đồ minh họa sử dụng hệ thống giao thông thông minh
Đường cao tốc trên cao đường vành đai 3 đi qua địa bàn
Hình 3.7
quận Thanh Xuân đề xuất sử dụng hệ thống giao thông
thông minh để quản lý
1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm: Giao thông, cấp nước, thoát
nước, cấp điện và chiếu sáng, vệ sinh môi trường đô thị, trong đó giao thông
đô thị đóng vai trò rất quan trọng, là huyết mạch của đô thị liên kết giữa bên
trong và ngoài đô thị, giữa các khu chức năng đô thị với nhau và là một trong
những tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc sống của người dân. Bên cạnh thực
hiện tốt công tác quy hoạch hệ thống giao thông, cần phải đảm bảo được 3
mục tiêu: Về khía cạnh kinh tế, cần thiết lập được một hệ thống giao thông hỗ
trợ tốt cho việc phát triển kinh tế đô thị và chi phí hợp lý. Về khía cạnh xã
hội, hệ thống giao thông phải đảm bảo quyền đi lại và bình đẳng cho mọi đối
tượng trong xã hội. Về khía cạnh môi trường, phát triển không gây ô nhiễm,
đảm bảo vấn đề về bảo vệ môi trường.
Quận Thanh Xuân nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam nội thành Hà Nội, có
diện tích 9,11 km2 với 11 phường. Trên địa bàn quận có các tuyến đường
Nguyễn Trãi, Lê Văn Lương, Khuất Duy Tiến và đường Trường Chinh là
những trục giao thông chính nối quận Thanh Xuân với trung tâm thành phố và
các quận huyện khác. Trong những năm qua, quận Thanh Xuân đã quan tâm,
tập trung triển khai các đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ
thuật đặc biệt là xây dựng mạng lưới đường giao thông đô thị với nhiều dự án
đầu tư xây dựng mới, nâng cấp và chỉnh trang khu vực hiện có, từng bước xây
dựng tiến tới đồng bộ, nhằm phát triển quận theo hướng đô thị văn minh, hiện
đại đáp ứng phần lớn nhu cầu sử dụng của người dân. Tuy nhiên, nhìn chung
cơ sở hạ tầng giao thông quận còn phát triển chậm so với nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội. Quận cũng đang đối mặt với những thách thức về giao thông
như: Tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường do các phương tiện
giao thông, nguồn vốn đầu tư cho các dự án giao thông lớn trong khi công tác
2
xã hội hóa khuyến khích người dân tham gia nâng cấp mạng lưới đường chưa
thật sự hiệu quả. Điều này làm ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế
của quận cũng như chất lượng sống của người dân.
Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý mạng lưới đường đô thị quận
Thanh Xuân theo hướng phát triển bền vững” trong giai đoạn hiện nay
nhằm đưa ra các giải pháp triển khai thực hiện quản lý xây dựng mạng lưới
đường theo quy hoạch chung đô thị một cách hiệu quả, mang lại bộ mặt đô thị
văn minh, hiện đại và nâng cao chất lượng sống dân cư đô thị là rất cần thiết
và mang tính thực tiễn.
* Mục đích nghiên cứu
- Điều tra khảo sát hiện trạng quản lý mạng lưới đường quận Thanh
Xuân, thành phố Hà Nội
- Đề xuất cải thiện nâng cao chất lượng mạng lưới đường đô thị, đáp
ứng nhu cầu phát triển của quận trong tương lai
- Đề xuất các giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị trên địa bàn
quận Thanh Xuân theo hướng phát triển bền vững
Từ đó làm cơ sở khoa học nghiên cứu, triển khai tại quận huyện khác
trên địa bàn TP. Hà Nội.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý mạng lưới đường đô thị theo hướng
phát triển bền vững.
- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ mạng lưới đường đô thị trên ranh giới
quận Thanh Xuân: phía Đông giáp quận Hai Bà Trưng và quận Hoàng Mai;
phía Tây giáp quận Nam Từ Liêm và quận Hà Đông; phía Nam giáp huyện
Thanh Trì; phía Bắc giáp quận Đống Đa và quận Cầu Giấy.
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thống kê, thu thập số liệu
3
- Phương pháp điều tra xã hội học
- Phương pháp kế thừa
- Phương pháp chuyên gia
- Phương pháp phân tích, tổng hợp đề xuất giải pháp
* Nội dung nghiên cứu
- Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng về công tác quản lý mạng lưới
đường đô thị quận Thanh Xuân, làm rõ những kết quả đạt được và nguyên
nhân của những tồn tại, yếu kém trên địa bàn quận hiện nay.
- Những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý mạng lưới đường đô thị theo
hướng phát triển bền vững.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để quản lý mạng lưới đường đô thị
có hiệu quả và theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Xây dựng đồng bộ hệ thống các giải pháp quản lý,
đề xuất tổ chức bộ máy quản lý và các nguyên tắc quản lý mạng lưới đường
đô thị theo hướng phát triển bền vững.
- Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng hệ thống các giải pháp quản lý mạng lưới
đường đô thị theo hướng phát triển bền vững trên địa bàn quận Thanh Xuân.
Qua đó có thể tham khảo để áp dụng ở một số quận khác trong TP. Hà Nội
cũng như trong cả nước.
* Các khái niệm (thuật ngữ)
Phát triển bền vững: Là sự phát triển đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà
không làm tổn hại tới khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai. Nói
cách khác, phát triển bền vững phải đảm bảo có sự phát triển kinh tế hiệu quả,
công bằng xã hội, và môi trường được bảo vệ, gìn giữ. [28]
4
Trên cơ sở khái niệm chung về phát triển bền vững, quy hoạch giao
thông đô thị bền vững cũng dựa trên nguyên tắc đảm bảo hài hòa 3 mục tiêu
kinh tế, xã hội và môi trường.
- Về khía cạnh kinh tế, cần thiết lập được một hệ thống giao thông hỗ
trợ tốt cho việc phát triển kinh tế của đô thị với chi phí hợp lý.
- Về khía cạnh xã hội, hệ thống giao thông phải đảm bảo quyền đi lại
bình đẳng cho mọi đối tượng trong xã hội.
- Về khía cạnh môi trường, phát triển không gây ô nhiễm, đảm bảo vấn
đề bảo vệ môi trường.
Nguyên tắc chung của sự phát triển đô thị bền vững: Sự phát triển
đáp ứng những nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến nhu cầu và khả
năng phát triển của các thế hệ tương lai trong việc đáp ứng những nhu cầu của
họ - đó là nguyên tắc chung cho sự phát triển bền vững, nó phản ánh qua:
+ Xu hướng phát triển của quá trình hiện tại không làm thế hệ tương lai
phải trả giá (như là: kế hoạch kém, nợ nần, suy thoái môi trường, cũng như
các hậu quả khác của thế hệ hiện tại mang lại).
+ Có sự phát triển cân bằng giữa các hợp phần: tự nhiên, kinh tế và xã
hội. Nói một cách khác, nó là sợi chỉ đỏ xuyên suốt quá trình phát triển, đó là
sự thay thế từ trạng thái cân bằng này đến trạng thái cân bằng khác.[28, 13]
Quan niệm về phát triển đô thị bền vững: Tổng quan quan niệm
nghiên cứu và thực tiễn hành động về phát triển đô thị bền vững ở một số tổ
chức và khu vực trên thế giới, có thể kết luận rằng: Một đô thị bền vững trong
quá trình phát triển khi nó đạt được một số tiêu chuẩn sau:
- Phát triển bền vững thống nhất cả ba mặt kinh tế, xã hội và môi
trường trong một khuôn khổ nhất định
- Nâng cao chất lượng cuộc sống con người
- Phát triển mà không để ảnh hưởng tới thế hệ sau
5
- Các đô thị đều có quan hệ mật thiết với các vùng xung quanh
- Quy hoạch và quản lý thống nhất, đồng thuận ở mọi cấp
- Rủi ro về môi trường có thể chấp nhận được trong mục đích phát
triển.
Hệ thống hạ tầng xanh. Theo Tổ chức Countryside Agency(2006):
[33]
“Hệ thống hạ tầng xanh bao gồm việc cung cấp mạng lưới quy hoạch
kết nối của các không gian đa chức năng góp phần bảo vệ môi trường sống tự
nhiên và đa dạng sinh học, khả năng ứng phó với sự biến đổi khí hậu và các
biến đổi khác, có khả năng tạo nên lối sống khỏe mạnh và bền vững, tăng
cường phúc lợi cho cuộc sống đô thị, cải thiện sự tiếp cận của nghỉ ngơi giải
trí với những tài sản xanh, hỗ trợ cho nền kinh tế đô thị và nông thôn, hỗ trợ
tốt hơn cho việc quy hoạch và quản lý hệ thống không gian và hành lang
xanh”.
Giao thông xanh: là các phương tiện giao thông hạn chế thải khí CO2
và các loại khí độc hại khác ra môi trường. Ý tưởng nằm dưới khái niệm
GIAO THÔNG XANH là khuyến khích mọi người:
- Sử dụng chính năng lượng của bản thân để di chuyển như đi bộ, đi xe
đạp ...
- Sử dụng các phương tiện giao thông công cộng thân thiện với môi
trường như: Tàu điện, Ô tô điện, Xe buýt…
- Sử dụng các phương tiện dùng năng lượng tái tạo như: Năng lượng
mặt trời, Năng lượng gió…
Giao thông thông minh (ITS) là sử dụng các tiến bộ của công nghệ
thông tin và viễn thông để liên kết giữa con người, hệ thống đường giao thông
và phương tiện giao thông lưu thông trên đường thành một mạng lưới thông
tin và viễn thông phục vụ cho việc lưu thông tối ưu trên đường. [9, 31]
6
* Cấu trúc luận văn
Cấu trúc luận văn gồm 3 chương chính:
Chương I: Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường giao thông
quận Thanh Xuân - TP. Hà Nội
Chương II: Cơ sở khoa học về quản lý mạng lưới giao thông đô thị
quận Thanh Xuân - TP. Hà Nội theo hướng đô thị phát triển bền vững
Chương III: Đề xuất một số giải pháp quản lý mạng lưới giao thông
quận Thanh Xuân - TP. Hà Nội theo hướng đô thị phát triển bền vững.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
92
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận
Quản lý mạng lưới đường đô thị nhằm đảm bảo điều kiện giao thông
luôn luôn được thông suốt, tạo mỹ quan đô thị và bảo vệ môi trường. Tuy
nhiên việc quản lý mạng lưới đường đô thị phải được xuyên suốt từ khâu
lập quy hoạch, triển khai xây dựng và giai đoạn khai thác sử dụng. Đặc
biệt, để nâng cao hiệu quả quản lý mạng lưới đường đô thị điều tiên quyết
phải tuân thủ các tiêu chí về phát triển bền vững. Các cơ chế chính sách
phải luôn được hoàn thiện để phù hợp với các giai đoạn phát triển, cơ cấu
tổ chức bộ máy phải đồng bộ với những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong
quản lý và vận hành mạng lưới đường đô thị.
Quận Thanh Xuân là một quận nội thành của thành phố Hà Nội, mạng
lưới đường mang đặc thù của khu vực trung tâm, nhưng bên cạnh đó còn
có các tuyến đường cao tốc, đường vành đai đi qua. Đặc biệt tuyến đường
sắt trên cao đang được khẩn trương xây dựng. Vì vậy, việc nghiên cứu giải
pháp quản lý mạng lưới đường trong điều kiện hiện nay phải kết hợp với
nhiều hình thức quản lý hiện đại. Với những lý do nêu trên, tác giả luận
văn xin đề xuất một số giải pháp quản lý cơ bản sau đây:
- Quản lý quy hoạch mạng lưới đường đô thị, gắn kết với quá trình nâng
cấp cải tạo.
- Giải pháp về cơ chế, chính sách trong việc khai thác, sử dụng các tuyến
đường nội bộ trên địa bàn quận Thanh Xuân và chính sách thu hút đầu
tư xây dựng các tuyến đường mới từ nguồn vốn các thành phần kinh tế
ngoài nhà nước.
- Giải pháp về cơ cấu tổ chức quản lý hợp nhất trong quản lý mạng lưới
đường đô thị.
93
- Giải pháp quản lý mạng lưới đường theo hướng phát triển bền vững, áp
dụng hệ thống giao thông xanh (tăng cường yếu tố cây xanh, quy hoạch
tuyến đường đi bộ, tuyến xe đạp), hệ thống giao thông thông minh để
điều hành khai thác có hiệu quả phân cấp các loại đường đô thị trên địa
bàn quận Thanh Xuân.
* Kiến nghị.
Trong khuôn khổ giới hạn của luận văn tốt nghiệp cao học, các
vấn đề được đề xuất mới chỉ ở mức ý tường, các vấn đề trên cần được
nghiên cứu sâu thêm. Trong đó, tác giả luận văn kiến nghị:
- Cần bổ sung các giải pháp quy hoạch để hoàn chỉnh các tuyên đi bộ, đi
xe đạp trong đô thị, các loại phương tiện giao thông tăng cường sử
dụng nhiên liệu sạch, nhiên liệu thân thiện với môi trường để giảm bớt
khí thải gây hiệu ứng nhà kính và biến đổi khí hậu.
- Cần nghiên cứu đổi mới phương thức quản lý như hiện nay bằng cách
hợp nhất các khâu, cấp quản lý. Xây dựng lộ trình ứng dụng hệ thống
giao thông thông minh trong việc quản lý khai thác, sử dụng mạng lưới
đường đô thị.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà
xuất bản xây dựng, Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch,
kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD.
3. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD
về quy hoạch xây dựng, Hà Nội.
4. Bộ Xây dựng (2010), Quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới
theo quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD.
5. Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về
các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tư liên lịch số
20/2008/TTLT-BXD-BNV.
6. Bộ Xây dựng, UBND thành phố Hà Nội, Hội Quy hoạch Phát triển
Đô thị Việt Nam và Hiệp Hội các Đô thị Việt Nam. Đô thị Việt Nam, Quy
hoạch và Quản lý phát triển bền vững. Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội
ngày 07 tháng 11 năm 2009.
7. Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy
hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP.
8. Cổng thông tin Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải,
UBND thành phố Hà Nội.
9. JICA (2012)Nghiên cứu hỗ trợ triển khai dự án tích hợp ITS tại
đường quốc lộ 3 và khu vực đô thị Hà Nội.Báo cáo chính, Hà Nội,VN.
10. Thủ tướng Chính phủ (2012), Về việc phê duyệt chiến lược phát
triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội, Quyết định số
432/2012/QĐ-TTg.
11. Võ Kim Cương (2006), Chính sách đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng.
12. Nguyễn Ngọc Dung (2008), Bài giảng quản lý hạ tầng kỹ thuật đô
thị, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội.
13 Lưu Đức Hải (1998), Những chính sách giao thông đô thị nhằm
hướng tới giao thông bền vững, Tạp chí Giao thông vận tải, 39,(7), tr. 42-45.
14. Lưu Đức Hải (2013), Quy hoạch giao thông đô thị bền vững, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
15. Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng
đô thị. Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
16. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của
cộng đồng, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
17. Đỗ Hậu (2010), Xã hội học đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
18. Cao Trọng Hiền (2005). Giao thông tiếp cận. Nhà xuất bản Giao
thông vận tải, Hà Nội.
19. Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy khoa học quản lý, Khoa Quản
lý đô thị, 2009. Trường đại học Kiến trúc Hà Nội.
20. Nguyễn Tố Lăng. Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển. Tài
liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2010.
21. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất bản
xây dựng, Hà Nội.
22. Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất bản xây dựng.
23. Khuất Việt Hùng (2009), Chiến Lược tích hợp vật tải công cộng và
quản lý giao thông để giải quyết ùn tắc giao thông trong đô thị nước ta, Đại
học GTVT, Hà Nội.
24. Vũ Thị Vinh (2009). Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị. Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
25. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội.
26. Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội.
27. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội.
28. Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội.
Tiếng Anh:
29. Lee Schipper and et al. (2006). Indicators of Sustainable Transport:
The Partnership for Sustainable Urban Transport in Asia (PSUTA). PSUTA
Indicator Manual. Second Draft.
30. Todd Litman (2008), Well Measured Developing Indicators for
Conprehensive and Sustainable Transport Planning. Victoria Transport
Policy Intittue.
31. Williams Bob (2008), Intelligent Transport Systems Standards.
Artech House, Boston-London.
32. GTZ (Deutsch Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit)
(2009)-IntelligentTransport Systems, Sustainable Transport: A Sourcebook
for Policy-maker in Developing
Cities, Module 4e, Eschborn, Germany.
33. United Nations Centre for Regional Development (2007).
Environmentally Sustainable Transport for Asian Cities: A Sourcebook.
ASourcebook for Policy-maker in Developing
Eschborn, Germany.
Cities, Module 4e,
PHỤ LỤC
Bảng tổng hợp mạng lưới đường đô thị trên địa bàn quận Thanh Xuân
( Nguồn: Phòng Quản lý đô thị, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội)
Điểm cuối
Trường Chinh
Hồ đầm Sen
0,83
7,5
BTN
Trường Chinh
Sông Lừ
1,75
9
BTN
Hoàng Văn
Nguyễn
Thỏi
Ngọc Nại
0,35
7
BTN
0,72
8
BTN
0,47
5
BTN
1,50
9
BTN
0,56
7
BTN
0,65
7
BTN
1,20
7
BTN
0,60
6,5
BTN
1,10
5,5
BTN
0,60
5
BTN
Tên đường
(phố)
Loại
đường
1
Vương Thừa
Vũ
2
Lê Trọng Tấn
Đường
đô thị
Đường
đô thị
3
Tô Vĩnh Diện
Đường
đô thị
4
Nguyễn Ngọc
Nại
Đường
đô thị
Tô Vĩnh Diện
5
Nguyễn Văn
Trỗi
Đường
đô thị
Giải phóng
6
Hoàng Văn
Thái
Đường
đô thị
Tô Vĩnh Diện
Phan Đình
Đường
đô thị
Giải Phóng
Giót
8
Phương Liệt
Đường
đô thị
Giải Phóng
9
Khương Đình
Đường
đô thị
Nguyễn Trói
Đường
đô thị
Kim Giang
Đường
đô thị
Nguyễn Trói
Đường
đô thị
Nguyễn Trói
10
11
12
Hoàng Đạo
Thành
Khương
Trung
Nguyễn Quý
Đức
Loại
mặt
đường
Điểm đầu
TT
7
Bề rộng
đường
xe chạy
(m)
Chiều
dài
(km)
Hoàng Văn
Thái
Sông Lừ
Lê Trọng
Tấn
Sông Lừ
Trường
Chinh
Kim Giang
Nguyễn
Xiển
Bùi Xương
Trạch
Vũ Hữu
