Tình hình triển khai các văn bản liên quan đến chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trong hệ thống khám chữa bệnh và định hướng các giải pháp

Tình hình triển khai các văn bản liên quan
đến chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
trong hệ thống khám chữa bệnh và
định hướng các giải pháp

PGS. TS Lương Ngọc Khuê
Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh


Nội dung bài trình bày
1. Tổng quan về người cao tuổi
2.Một số văn bản liên quan đến CSSK NCT
3. Tình hình triển khai các văn bản liên quan đến CSSK của
NCT trong hệ thống KCB
 Thành

công
 Hạn chế

4. Định hướng các giải pháp của ngành y tế
về CSSK cho NCT
5. Kết luận


1. Tổng quan về người cao tuổi



Xu hướng già hóa dân số đang diễn ra tại hầu hết các
quốc gia trên thế giới



Từ đầu đến cuối thế kỷ 20, tuổi thọ trung bình đã tăng
thêm gần 30 năm



Tuổi thọ cao là niềm tự hào cho các quốc gia



Tuổi thọ cao kéo theo hàng loạt vấn đề phải giải quyết



Để nâng cao chất lượng cuộc sống người cao tuổi, việc
tìm hiểu tình hình chăm sóc cho người cao tuổi và các
chính sách chăm sóc cho người cao tuổi là việc làm cần
thiết


1. Tổng quan về người cao tuổi
Sức khỏe của người cao tuổi
Theo Viện Chiến lược và Chính sách Y tế:
 Hầu hết người cao tuổi trong diện điều tra đều có bệnh
 Số người cao tuổi bị mắc từ 02 bệnh trở lên chiếm một
tỉ lệ rất cao (trên 70%)
 Trung bình một người cao tuổi mắc 2,7 bệnh
 Tuổi càng cao càng có nhiều nguy cơ bị mắc bệnh, đặc
biệt là bệnh mãn tính và bệnh thoái hoá

 Khoảng 53,5% người cao tuổi tự đánh giá là có tình
trạng sức khỏe kém và rất kém.
 Tuổi càng cao càng có nhiều nguy cơ bị mắc bệnh, đặc
biệt là bệnh mãn tính và bệnh thoái hoá


2. Một số văn bản liên quan đến chăm sóc sức
khỏe người cao tuổi


Luật Người cao tuổi đươc Quốc hội thông qua ngày 23
tháng 11 năm 2009;



Luật Khám bệnh, chữa bệnh ban hành ngày 23 tháng 11
năm 2009;



Thông tư 35/2011/TT-BYT ngày 15/10/2011 của Bộ Y tế
về Hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người cao tuổi


2. Một số văn bản liên quan đến chăm
sóc sức khỏe người cao tuổi
Một số điểm chính của Luật Người cao tuổi
MỤC 2. CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI CAO TUỔI

Điều 12. Việc ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh cho người

cao tuổi được thực hiện như sau:
a) Người từ đủ 80 tuổi trở lên được ưu tiên khám trước
người bệnh khác, trừ bệnh nhân cấp cứu, người
khuyết tật nặng, trẻ em dưới 6 tuổi;
b) Bố trí giường nằm phù hợp khi điều trị nội trú.


Một số điểm chính của Luật Người cao tuổi
3. Các bệnh viện, trừ bệnh viện chuyên khoa nhi, có trách
nhiệm sau đây:
a) Tổ chức khoa lão khoa hoặc dành một số giường để điều
trị người bệnh là người cao tuổi;
b) Phục hồi sức khỏe cho người bệnh là người cao tuổi sau
các đợt điều trị cấp tính tại BV và hướng dẫn tiếp tục
điều trị, chăm sóc tại gia đình;
c) Kết hợp các phương pháp điều trị y học cổ truyền với y
học hiện đại, hướng dẫn các phương pháp chữa bệnh
không dùng thuốc ở tuyến y tế cơ sở đối với người bệnh
là người cao tuổi.
d) Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân tổ chức
khám bệnh, chữa bệnh miễn phí cho người cao tuổi.


Một số điểm chính của Thông tư 35/2011/TT-BYT

Nội dung hoạt động khám bệnh, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe
người cao tuổi tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh

- Khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú thực hiện theo các
quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Bảo hiểm

-

y tế
Phòng bệnh cho người cao tuổi


Một số điểm chính của Thông tư 35/2011/TT-BYT
Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức khỏe cho
người cao tuổi tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Bệnh viện Lão khoa Trung ương:
a) Là tuyến cuối về khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi
chức năng và nâng cao sức khỏe cho NCT.
b) Chỉ đạo, hỗ trợ, chuyển giao chuyên môn kỹ thuật về
chăm sóc sức khỏe NCT cho tuyến dưới trong phạm
vi cả nước.
c) Nghiên cứu khoa học về lão khoa cơ bản, lão khoa
lâm sàng và lão khoa xã hội.


Một số điểm chính của Thông tư 35/2011/TT-BYT

d) Tổ chức thực hiện đào tạo liên tục, đào tạo nâng cao
về chuyên ngành lão khoa; Phối hợp với các cơ sở
giáo dục quốc dân chuyên ngành y tế trong việc biên
soạn tài liệu và hướng dẫn thực hành lão khoa.
đ) Nghiên cứu, đề xuất với Bộ Y tế về xây dựng, phát
triển mạng lưới chăm sóc sức khỏe cho người cao
tuổi trong phạm vi cả nước.

Một số điểm chính của Thông tư
35/2011/TT-BYT
2. Các bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa

(trừ bệnh viện chuyên khoa Nhi), bệnh viện y
học cổ truyền có quy mô từ 50 giường bệnh kế
hoạch trở lên phải bố trí giường bệnh điều trị
nội trú và tổ chức buồng khám bệnh riêng cho
người cao tuổi tại khoa khám bệnh.


Một số điểm chính của Thông tư 35/2011/TT-BYT
Trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Trạm y tế xã):
a) Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi phù hợp
với chuyên môn và chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế.
b) Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi cô đơn
theo quy định Khoản 2 Điều 13 Luật Người cao tuổi.
 Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác, căn cứ vào chức
năng nhiệm vụ và điều kiện thực tế để tổ chức khám bệnh,
chữa bệnh cho người cao tuổi theo quy định tại Điều 1
Thông tư này.



Một số điểm chính của Thông tư
35/2011/TT-BYT
Điều 3. Nội dung chăm sóc sức khỏe người cao
tuổi tại cộng đồng
1. Tuyên truyền phổ biến các kiến thức về rèn luyện
thân thể, tăng cường sức khỏe và phòng bệnh, để

người cao tuổi tự phòng bệnh.
2. Hướng dẫn NCT các kỹ năng phòng bệnh, chữa
bệnh và tự chăm sóc sức khỏe.
3. Tổ chức khám sức khỏe để lập hồ sơ theo dõi sức
khỏe cho người cao tuổi.


Một số điểm chính của Thông tư
35/2011/TT-BYT






Khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi được thực
hiện ít nhất 01 một lần 01 một năm.
Khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi tại trạm y tế
xã, phường, thị trấn và tại nơi cư trú của người cao tuổi.
Phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người cao
tuổi bị tàn tật để phòng ngừa và phục hồi các di chứng
do chấn thương, tai nạn hoặc do các bệnh tai biến mạch
máu não, bệnh mạn tính, bệnh nghề nghiệp và các bệnh
khác.


Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức
khỏe cho cho NCT tại cộng đồng
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
a) Hỗ trợ chi phí hoặc phương tiện đi lại đến nơi ở của người

cao tuổi cho cán bộ y tế để khám bệnh, chữa bệnh tại nhà cho
người cao tuổi đối với trường hợp người cao tuổi cô đơn bị
bệnh nặng không thể đến được cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
b) Hỗ trợ chi phí hoặc phương tiện đi lại cho người cao tuổi cô
đơn, theo đề nghị của trạm y tế xã, phường, thị trấn đối với
trường hợp người cao tuổi bị bệnh nặng phải đến cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh.




Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức khỏe cho cho
NCT tại cộng đồng
Định mức hỗ trợ chi phí đi lại được quy định tại điểm
a, điểm b khoản này trong trường hợp quy định tại
Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều này được thực hiện
theo Thông tư số 21/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính
ngày 18 tháng 02 năm 2011


Trách nhiệm thực hiện chăm sóc sức
khỏe cho cho NCT tại cộng đồng
Trách nhiệm của Trạm y tế xã
a) Triển khai thực hiện chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi
tại cộng đồng
b) Cử cán bộ y tế đến khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú
đối với người cao tuổi cô đơn, bị bệnh nặng không thể đến
khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Chi phí đi lại của cán bộ y tế được cử đến khám bệnh,
chữa bệnh tại nơi cư trú được trích từ nguồn công tác phí

hằng năm của trạm y tế và theo quy định của pháp luật
khác có liên quan.



Quản lý các bệnh mạn tính cho
người cao tuổi
1. Các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa và các bệnh
viện khác lập sổ theo dõi các bệnh mạn tính cho
người cao tuổi trong hồ sơ theo dõi, quản lý sức
khỏe người cao tuổi..
2. Trạm y tế xã có trách nhiệm lập sổ hồ sơ theo
dõi, quản lý sức khỏe, quản lý bệnh mạn tính cho
người cao tuổi tại địa phương theo mẫu quy định
của Bộ Y tế..


3. Những hạn chế khi triển khai Thông tư 35
1.

2.


Nhiều bệnh viện tỉnh chưa thành lập được khoa
Lão khoa (hiện tại có 28/63 BV tỉnh đã thành lập
khoa Lão khoa)
Nhiều tỉnh là lồng ghép với khoa khác
Định hướng giải pháp

Các BV tuyến huyện đã bố trí phòng khám bệnh cho người

cao tuổi lồng ghép với các chuyên khoa nhưng chưa đồng
bộ
3. Điều tra của UBDS-GĐ-TE:

2,8% NCT được KSK định kỳ

35,8% không bao giờ nhận được sự giúp đỡ từ XH


3. Những hạn chế khi triển khai Thông tư 35
3. Chưa

có chính sách thỏa đáng đối với cán
bộ y tế xã về KCB cho NCT tại nhà.

4. UBND các tỉnh thành phố phê duyệt kinh phí về KSK
định kỳ cho NCT hàng năm còn hạn chế.
5. Lập

hồ sơ theo dõi, quản lý sức khoẻ cho
NCT tại trạm y tế xã chưa đầy đủ


4. Các giải pháp, chính sách nhằm nâng
cao chất lượng chăm sóc sức khỏe NCT
1.









Tăng cường sức khỏe và phòng bệnh cho NCT
Tuyên truyền, phổ biến kiến thức về CSSK, hướng dẫn NCT kỹ
năng phòng bệnh, chữa bệnh và tự CSSK: Ăn uống hợp lý,
tăng cường vận động, không hút thuốc lá…
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình phòng bệnh,
khám bệnh, chữa bệnh tim mạch, tiểu đường, bệnh Alzheimer
và các bệnh mạn tính khác
Lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khoẻ cho NCT
Phát hiện và dự phòng các yếu tố nguy cơ gây tàn phế ở NCT.
Sử dụng thuốc một cách hợp lý
Phát triển các hoạt động CSSK tại cộng đồng


4. Các giải pháp, chính sách nhằm
nâng cao chất lượng chăm sóc sức
khỏe NCT

2. Tăng cường năng lực quốc gia về CSSK cho NCT
Hệ thống Bệnh viên:
 Bệnh viện chuyên khoa Lão, Khoa Lão của BV đa khoa
tỉnh, khu vực:
• Khoa điều trị bệnh cấp (ngắn hạn)
• Khoa điều trị trung hạn (chăm sóc sau giai đoạn cấp,
PHCN)
• Khoa điều trị dài hạn (chăm sóc giảm nhẹ)

• Đội lão khoa di động
 Bệnh viện ban ngày: Đánh giá lão khoa toàn diện,
lập kế hoạch chăm sóc, PHCN, tư vấn sức khoẻ…


4. Các giải pháp, chính sách nhằm
nâng cao chất lượng chăm sóc sức
khỏe NCT
Hệ thống nhà dưỡng lão (Nursing home):




Ba loại nhà dưỡng lão chính:
Nhà dưỡng lão có chăm sóc y tế (24/24)
Nhà dưỡng lão cho đối tượng đặc biệt (VD
bệnh nhân Alzheimer)
Nhà dưỡng lão cho NCT tương đối khoẻ mạnh
 Thường kèm theo Trung tâm ban ngày (các
dịch vụ xã hội)
Bảo hiểm y tế, BH xã hội, tự chi trả, cùng chi trả)


4. Các giải pháp, chính sách nhằm nâng
cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người
cao tuổi
3. Đào tạo thầy thuốc, nhân viên y tế chuyên ngành lão
khoa
4. An sinh xã hội cho NCT
5. Xây dựng một xã hội hài hòa cho mọi lứa tuổi

Một số hình ảnh về chăm sóc sức khỏe
cho người cao tuổi

Cho BN đột quỵ vào thở máy