Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu, Bệnh viện Phụ sản Trung ương, giai đoạn 2016 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

VŨ VĂN DU

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ,
VIÊN CHỨC KHOA ĐIỀU TRỊ THEO YÊU CẦU,
BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG ƯƠNG,
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2016


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

ĐỀ ÁN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ,
VIÊN CHỨC KHOA ĐIỀU TRỊ THEO YÊU CẦU,
BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG ƯƠNG,
GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Người thực hiện : Vũ Văn Du
Lớp

: Cao cấp lý luận chính trị Liên bộ Y tế

Chức vụ

: Trưởng khoa Điều trị theo yêu cầu

Đơn vị công tác : Bệnh viện Phụ sản Trung ương

HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2016


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến tập thể các
thầy giáo, cô giáo của Học viện Chính trị khu vực I đã nhiệt tình giảng dạy,
truyền đạt cho em những kiến thức quý báu, phương pháp nghiên cứu khoa
học mà bản thân em cùng tập thể học viên lớp Cao cấp lý luận chính trị, Liên
bộ Y tế (2014-2016) được học tập tại Học viện trong 2 năm vừa qua.
Xin trân trọng cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám đốc bệnh viện Phụ sản
Trung ương đã tạo điều kiện cho em được học tập, nghiên cứu nâng cao trình
độ về lý luận chính trị trong thời gian qua.
Xin trân trọng cảm ơn các Khoa, Phòng trong bệnh viện, các bạn bè,
đồng nghiệp đã tạo điều kiện, giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu
để hoàn thành nhiệm vụ khóa học và đề án này.
Và góp phần quan trọng vào kết quả học tập cũng như hoàn thành bản
đề án tốt nghiệp là sự giúp đỡ, chia sẻ, động viên của gia đình, người thân
trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Mặc dù đã cố gắng, song do khả năng bản thân còn hạn chế, nên đề án
không tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết. Kính mong được sự chỉ bảo
của quý thầy cô và sự góp ý của đồng nghiệp để đề án được hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn.
Hà Nội, ngày 26 tháng 5 năm 2016
Tác giả đề án

Vũ Văn Du

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BSCKI
BSCKII
ĐD
ĐDCKI
ĐD đại học
ĐD cao đẳng
ĐD trung cấp

Bác sỹ chuyên khoa I
Bác sỹ chuyên khoa II
Điều dưỡng
Điều dưỡng chuyên khoa I
Điều dưỡng đại học
Điều dưỡng cao đẳng
Điều dưỡng trung cấp


MỤC LỤC


DANH MỤC BẢNG


7

A. MỞ ĐẦU
1. Lý do xây dựng đề án

Đảng Cộng sản Việt Nam luôn khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết
định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất
nước và của chế độ xã hội chủ nghĩa”. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã dày
công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng. Hiện nay, đất nước ta
đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, mở rộng quan hệ
đối ngoại, hội nhập quốc tế. Nhiệm vụ mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp,
đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta phải xây dựng một đội ngũ cán bộ ngang tầm,
góp phần thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đảng ta luôn quan tâm đến công tác cán bộ, đến
công tác tuyển dụng, quản lý, đánh giá cán bộ, từ đó có kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng và sử dụng cán bộ đúng đắn.
Những năm qua Ngành Y tế nước ta đã có những bước tiến vượt bậc
trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao
chất lượng phục vụ nhân dân. Đóng góp không nhỏ vào thành tựu đó là hoạt
động của hệ thống Bệnh viện trên cả nước. Bệnh viện công lập Nhà nước là
đơn vị sự nghiệp được Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến
địa phương, nhằm đảm bảo cho mọi người dân tiếp cận được các dịch vụ y tế
dễ dàng, thuận lợi. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, sự phát triển không
ngừng của khoa học, công nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến Ngành Y tế
nói chung và bệnh viện Phụ sản Trung ương nói riêng. Đó là sự đa dạng về
các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh
hơn, sự chuyên nghiệp trong công tác khám chữa bệnh, trong đó có dịch vụ
khám chữa bệnh theo yêu cầu.


8

Khoa Điều trị theo yêu cầu Bệnh viện Phụ sản Trung ương được thành
lập và đi vào hoạt động từ tháng 4 năm 1991. Từ đó đến nay, công tác cán bộ

của Khoa đã có nhiều cố gắng trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, tận
tâm và hết lòng vì bệnh nhân. Khoa đã thống nhất các quy trình khám bệnh,
thực hiện các giải pháp cải tiến quy trình khám chữa bệnh, rút ngắn thời gian
chờ đợi, tránh gây phiền hà và tăng sự hài lòng của người bệnh, nhất là người
bệnh có thẻ bảo hiểm y tế. Người bệnh và gia đình cũng nắm rõ các quy trình
để phối hợp cùng Khoa trong quá trình điều trị. Do đó số lượng người bệnh lựa
chọn đến khám và chữa bệnh tại Khoa được tăng rõ rệt theo các năm. Nhiều
năm liên tục là đơn vị lao động tiên tiến xuất sắc của Bệnh viện. Hàng năm,
luôn có trên 80% viên chức đạt lao động giỏi. Mỗi năm tiếp nhận chăm sóc và
điều trị gần 10000 lượt người bệnh tuyệt đối an toàn, không xảy ra sai sót
chuyên môn. Tập thể Khoa luôn gương mẫu trong mọi hoạt động của Bệnh
viện, tham gia tích cực các hoạt động đoàn thể, tích cực tham gia nghiên cứu
khoa học, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hết lòng phục vụ người bệnh, thực hiện
tốt lời dạy của Bác Hồ: “Lương y như từ mẫu” và là địa chỉ tin cậy của người
bệnh và người nhà người bệnh khi đến khám, chữa bệnh tại Khoa.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đã đạt được, một bộ phận nhỏ
cán bộ, viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu (gọi tắt là Khoa) Bệnh viện Phụ
sản Trung ương chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn, đạo đức,
tư tưởng chính trị, làm suy giảm lòng tin của người bệnh và gia đình, cản trở
tiến trình đổi mới. Ngoài ra, trong tiến trình giao lưu hội nhập toàn cầu, tình
trạng ô nhiễm các loại môi trường làm phát sinh nhiều dịch bệnh, đặc biệt vấn
đề dị tật thai nhi có xu hướng ngày càng gia tăng, ảnh hưởng đến chất lượng
dân số. Do đó, để tiến lên chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế đất nước và hội
nhập với quốc tế thì con người phải có sức khỏe mới làm được điều đó. Xã
hội phát triển, nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, chủ động ứng phó với
những diễn biến phức tạp của bệnh dịch thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ


9

viên chức ngành y tế nói chung và đặc biệt là Khoa Điều trị theo yêu cầu
Bệnh viện Phụ sản Trung ương đã và đang là yêu cầu bức thiết đặt ra ở Việt
Nam trong giai đoạn hiện nay.
Là người quản lý, gắn bó nhiều năm với Khoa, được trang bị những
kiến thức chuyên môn và lý luận bổ ích, để gắn với yêu cầu thực tiễn tại đơn
vị, tôi chọn vấn đề:“Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Khoa Điều trị
theo yêu cầu, Bệnh viện Phụ sản Trung ương, giai đoạn 2016 - 2020” làm
đề án tốt nghiệp chương trình Cao cấp lý luận chính trị.
2. Mục tiêu của đề án
2.1. Mục tiêu chung
Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu, Bệnh
viện Phụ sản Trung ương có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, có trình
độ chuyên môn, năng lực công tác vững vàng, có số lượng và cơ cấu hợp lý,
đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được giao và đáp ứng được những yêu cầu
về khám chữa bệnh chuyên ngành Sản phụ khoa của người dân, thực hiện
mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đạt được 5% viên chức trong Khoa có bằng tiến sỹ chuyên ngành
Phụ sản.
- Đạt được 10% viên chức trong Khoa có bằng bác sỹ chuyên khoa
cấp 2 chuyên ngành Phụ sản.
- Đạt được 13% viên chức trong Khoa có bằng thạc sĩ chuyên ngành
Phụ sản.
- Đạt được 11% viên chức trong Khoa có bằng chuyên khoa cấp 1 điều
dưỡng chuyên ngành Phụ sản.
- Đạt được 30% viên chức trong Khoa có bằng đại học nữ hộ sinh và
chuyên ngành điều dưỡng.


10

- Đạt được 100% lãnh đạo Khoa có thể giao tiếp và khám bệnh bằng
tiếng Anh.
- Đạt được 100% viên chức trong Khoa đạt chuẩn về trình độ chuyên
môn trong lĩnh vực sản khoa, phụ khoa, sơ sinh và kế hoạch hóa gia đình.
- Đạt được 100% viên chức trong Khoa có đủ tâm, tầm hết lòng phục
vụ người bệnh.
3. Giới hạn của đề án
- Đối tượng của đề án: Đội ngũ viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu
Bệnh viện Phụ sản Trung ương.
- Không gian thực hiện đề án: Khoa Điều trị theo yêu cầu Bệnh viện
Phụ sản Trung ương.
- Thời gian thực hiện đề án: Giai đoạn 2016 - 2020.


11

B. NỘI DUNG
1. Cơ sở xây dựng đề án
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Các khái niệm
Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng
lương từ ngân sách nhà nước. Khoa điều trị theo yêu cầu là đơn vị trực thuộc
Bệnh viện Phụ sản Trung ương là một đơn vị sự nghiệp công lập. Chiếu theo
định nghĩa trên đây, tại Bệnh viện cũng như tại Khoa không có cán bộ mà chỉ
có viên chức và viên chức quản lý.

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm,
làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng
lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp
luật. Căn cứ vào vị trí việc làm, chức năng nhiệm vụ mà chia ra viên chức
thường và viên chức quản lý. Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ
chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện
một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải
là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý.
Nâng cao chất lượng cán bộ, viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu,
Bệnh viện Phụ sản Trung ương: như đã trình bày trong phần khái niệm cán
bộ, tại Khoa không có cán bộ mà chỉ có viên chức và viên chức quản lý. Do
đó, Đề án tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức của Khoa
bao gồm viên chức thường và viên chức quản lý.


12

Chất lượng đội ngũ viên chức là chất lượng của tập hợp viên chức trong
một tổ chức mà trước hết cần được hiểu đó chính là chất lượng lao động và
tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ viên chức trong thực thi công việc.
Đây là một loại lao động có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trò
của chính đội ngũ lao động này. Vì vậy, chất lượng của đội ngũ viên chức là
một trạng thái nhất định của đội ngũ viên chức, thể hiện mối quan hệ phối
hợp, hợp tác giữa các yếu tố, các thành viên cấu thành nên bản chất bên trong
của đội ngũ viên chức. Chất lượng của đội ngũ viên chức phụ thuộc vào chất
lượng của từng viên chức trong đội ngũ đó, mà chất lượng này thể hiện ở
trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về chính trị - xã hội, phẩm chất đạo đức,
khả năng thích nghi với sự chuyển đổi của nền kinh tế mới...vv. Chất lượng
của viên chức được phản ánh thông qua hệ thống các chỉ tiêu, tiêu chuẩn phản
ánh trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng,

kinh nghiệm trong quản lý của đội ngũ viên chức. Chất lượng viên chức còn
bao hàm tình trạng sức khoẻ của đội ngũ viên chức trong thực thi công việc.
Do vậy, có thể hiểu: chất lượng viên chức được phản ánh thông qua các tiêu
chuẩn phản ánh trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học,
các kỹ năng, kinh nghiệm trong quản lý, thái độ chính trị, đạo đức...của người
viên chức. Chất lượng của viên chức còn bao hàm tình trạng sức khoẻ của
người viên chức, có đủ điều kiện sức khoẻ cho phép viên chức thực thi nhiệm
vụ công việc được giao. Các nội dung này được quy định tại Luật viên chức
và các văn bản hướng dẫn thi hành.
1.1.2. Tầm quan trọng và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội
ngũ viên chức Khoa điều trị theo yêu cầu
1.1.2.1. Tầm quan trọng của đội ngũ viên chức Khoa điều trị theo yêu cầu
Theo Tổ chức y tế thế giới “Nhân lực y tế bao gồm tất cả những người
tham gia chủ yếu vào các hoạt động nhằm nâng cao sức khoẻ”. Theo đó, nhân


13

lực y tế bao gồm những người cung cấp dịch vụ y tế, người làm công tác quản
lý và cả nhân viên giúp việc mà không trực tiếp cung cấp các dịch vụ y tế.
Đội ngũ viên chức là đội ngũ nhân lực y tế trực tiếp tham gia công tác
khám, điều trị. Tại Khoa Điều trị theo yêu cầu, đội ngũ viên chức giữ một vai
trò đặc biệt quan trọng, vì đây là Khoa có chức năng khám và điều trị bệnh
theo yêu cầu của người bệnh và gia đình người bệnh. Như vậy, Khoa phải
đảm bảo hai nguyên tắc là tuân thủ các quy trình chuyên môn, các nội quy và
quy định của Bộ y tế và Bệnh viện, đồng thời Khoa phải đảm bảo về chất
lượng dịch vụ. Khi người bệnh đến điều trị tại Khoa, nếu chất lượng chuyên
môn hoặc chất lượng dịch vụ hoặc cả hai không đáp ứng được nhu cầu người
bệnh, thì sẽ rất khó thu hút được người bệnh quay trở lại khám và điều trị tại
Khoa. Ngoài ra, tại Khoa, giá dịch vụ y tế cũng cao hơn so với các Khoa khác

trong bệnh viện, nên người bệnh đòi hỏi rất cao, không chỉ chất lượng chuyên
môn, chất lượng dịch vụ mà ngay cả tinh thần thái độ cũng phải khác, đó là sự
phục vụ chu đáo, tận tình, lắng nghe và thấu hiểu người bệnh. Do đó điều kiện
tiên quyết là phải tạo nên một đội ngũ viên chức có tay nghề, trình độ và tâm
huyết với nghề, coi sự nghiệp y tế là cái gốc cho sự phát triển của Khoa nói
chung và cho sự nghiệp cá nhân nói riêng.
1.1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ viên chức Khoa
điều trị theo yêu cầu
Thứ nhất, sự phát triển kinh tế tác động đến phát triển đội ngũ viên
chức và chính chất lượng đội ngũ viên chức tác động đến sự phát triển hay
không phát triển của nền kinh tế - xã hội. Đây là hai vấn đế có quan hệ biện
chứng với nhau. Nền kinh tế phát triển càng cao thì yêu cầu phát triển, nâng
cao chất lượng đội ngũ viên chức ngày càng lớn. Đặc biệt, nhu cầu nâng cao
chất lượng đời sống nhân dân, trong đó có chất lượng dịch vụ y tế ngày càng
gia tăng.


14

Thứ hai, tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khỏe. Dinh dưỡng cần
thiết cho con người, gồm rất nhiều yếu tố từ lương thực, thực phẩm mà cơ thể
cần hấp thụ để duy trì sức khỏe tốt cho các lứa tuổi khác nhau. Thiếu dinh
dưỡng dẫn đến thể lực ốm yếu, khả năng miễn dịch kém, suy giảm khả năng
làm việc và tác động tiêu cực đến sức khỏe của con người nói chung và chất
lượng đội ngũ viên chức nói riêng.
Sự phát triển, tính hiệu quả của hệ thống y tế và khả năng tiếp cận của
người dân với hệ thống này có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe các thế hệ
của đội ngũ viên chức. Chăm sóc y tế tác động đến đội ngũ viên chức thể hiện
ở các mặt sau:
+ Thông qua chăm sóc sức khỏe sinh sản, chăm sóc sức khỏe trẻ em,

tư vấn về dinh dưỡng, phòng bệnh ... tạo ra khả năng đảm bảo cho thế hệ nhân
lực trong lương lai có thể lực, trí lực, tinh thần khỏe mạnh;
+ Không ngừng nâng cao năng lực của mạng lưới y tế, áp dụng kịp
thời những tiến bộ khoa học y tế vào dự phòng và chữa bệnh cho nhân dân có
tác động đến nâng cao tuổi thọ, sức khỏe nhân dân và nguồn nhân lực;
+ Cơ chế chính sách y tế phù hợp sẽ tạo cơ hội cho các tầng lớp nhân
dân đều có khả năng tiếp cận với các dịch vụ y tế, kể cả dịch vụ tư vấn chăm
sóc về mặt dinh dưỡng và phòng bệnh thường xuyên và do đó sẽ có tác động
đến chất lượng đội ngũ viên chức ở phạm vi rộng lớn.
1.1.3. Các tiêu chí đánh giá viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu Bệnh
viện phụ sản Trung ương
- Có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh
đạo của Đảng, chấp hành nghiêm Đường lối, Chủ trương, Chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng và không ngừng nỗ
lực học tập, rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu để nâng cao tay nghề, có tinh thần
trách nhiệm cao đối với công việc, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm
vụ được phân công.


15

Có đạo đức nghề nghiệp, tận tụy, nhiệt tình, hết lòng phục vụ
người bệnh.
Có tinh thần đoàn kết, sẵn sàng chia sẻ, giúp đỡ đồng nghiệp cùng
hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Có lối sống lành mạnh, giản dị, chan hòa với đồng nghiệp, đồng chí.
Tích cực, nhiệt tình tham gia nghiên cứu khoa học, cải tiến kỹ thuật,
áp dụng tiến bộ khoa học vào công việc.
Bảng 1. Tiêu chí đánh giá viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu

Điểm
Tiêu chí
Lập trường tư tưởng
Chuyên môn (hoàn thành)
Y đức
Phối hợp công việc
Lối sống
Nghiên cứu khoa học

1

2

3

Không vững vàng
≤ 70% công việc
Kém
Làm việc cá nhân
Không hòa đồng
Phối hợp

Dao động
70-<100% công việc
Khá
Chưa thường xuyên
Hòa đồng
Cộng sự đề tài

Vững vàng

100% công việc
Tốt
Mọi lúc cần thiết
Rất hòa đồng
Chủ nhiệm đề tài

(Nguồn: Phòng Quản lý chất lượng)
Kết quả đánh giá: căn cứ vào tổng số điểm đạt chia làm 4 mức độ
- Đạt ≤ 6 điểm: Yếu.
- Từ 7- <9: Trung bình.
- Từ 9- <15: Khá
- Đạt ≥15: Tốt.
1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý
1.2.1. Cơ sở chính trị
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII
về “Chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước” đã xác định rõ năm quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ như sau:
Xây dựng đội ngũ cán bộ phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; quán triệt quan điểm của giai cấp công
nhân của Đảng, phát huy truyền thống yêu nước và đại đoàn kết dân tộc; gắn
việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế chính


16

sách; nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng
cán bộ; Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ.
- Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (2001)
khẳng định nhiệm vụ hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, công chức,
coi trọng cả năng lực và đạo đức; bảo đảm tính nghiêm túc, trung thực trong

thi tuyển cán bộ, công chức. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết
là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, về đường lối, chính sách, về kiến thức và
kỹ năng quản lý hành chính nhà nước. Sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức
theo đúng chức năng, tiêu chuẩn. Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cán
bộ, công chức, kịp thời thay thế những cán bộ, công chức yếu kém, thoái hóa.
- Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 23/02/2005: “Về
công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình
mới”. Nghị quyết đã nêu rõ giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ trong ngành y
tế: Kiện toàn đội ngũ cán bộ y tế cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Sắp
xếp lại mạng lưới, mở rộng và nâng cấp các cơ sở đào tạo, đáp ứng nhu cầu về
cán bộ y tế phù hợp với quy hoạch phát triển ngành; xây dựng một số trung
tâm đào tạo cán bộ y tế ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực. Nghị
quyết còn chỉ ra những giải pháp cụ thể cho việc nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của ngành y tế cho từng vùng, đặc biệt là vùng miền núi, vùng sâu,
vùng xa.Chú trọng đào tạo cán bộ quản lý y tế, nhất là cán bộ quản lý bệnh
viện; coi trọng việc đào tạo, sử dụng và đãi ngộ nhân tài trong ngành; mở rộng
việc đưa cán bộ có trình độ cao đi đào tạo ở nước ngoài; xây dựng và thực
hiện chính sách đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ, nhân viên y tế... được xác định
là những giải pháp cấp bách trong nâng cao chất lượng nguồn lực của y tế Việt
Nam giai đoạn mới.
- Nghị quyết lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X về “Đẩy
mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy


17

nhà nước” chỉ rõ: Cải cách hành chính đã đạt những kết quả bước đầu quan
trọng, góp phần vào thành tựu chung của đất nước. Tuy nhiên, nền hành chính
nhà nước còn nhiều hạn chế, yếu kém; cơ cấu tổ chức bộ máy còn cồng kềnh,
chưa phù hợp; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng kịp yêu

cầu; tình trạng quan liêu, lãng phí còn nghiêm trọng. Thủ tục hành chính còn
nhiều vướng mắc, gây phiền hà cho tổ chức và công dân; kỷ luật, kỷ cương
cán bộ, công chức chưa nghiêm; hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước còn
nhiều yếu kém.
- Văn kiện Đại hội lần thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định yêu cầu xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
1.2.2. Cơ sở pháp lý
- Luật Viên chức, số Luật số: 58/2010/QH12.
- Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2006 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống Y tế Việt
Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
- Quyết định số 30/2008/QĐTTg ngày 22 tháng 02 năm 2008 của Thủ
tướng Chính phủ, phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh
đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
- Quyết định số 92/QĐ-TTg ngày 09/01/2013,về phê duyệt Đề án giảm
quá tải Bệnh viện giai đoạn 2013 - 2020.
- Thông tư 23/2005/TT-BYT ngày 25/8/2005 của Bộ trưởng Bộ Y tế
hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế.
- Thông tư liên tịch Số: 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 về
hướng dẫn định mức biên chế nghiệp trong các cơ sở Y tế Nhà nước.
- Quyết định số 1816/QĐ-BYT ngày 26/5/2008 của Bộ trưởng Bộ y tế
về việc phê duyệt Đề án cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ Bệnh viện tuyến


18

trên về hỗ trợ các Bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám,
chữa bệnh.
- Quyết định số 774/QĐ-BYT ngày 11 tháng 3 năm 2013 Bộ trưởng Bộ

Y tế ký phê duyệt Đề án Bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013 - 2020.
- Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/07/2015 của Bộ Y tế về phê
duyệt kế hoạch phát triển nhân lực trong hệ thống khám bệnh chữa bệnh giai
đoạn 2015 - 2020.
1.3. Cơ sở thực tiễn
- Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, nhu cầu khám chữa bệnh
của người dân ngày càng tăng đặt ra nhiều thách thức với hệ thống y tế. Hiện
nay, có rất nhiều thách thức đặt ra cần phân tích đầy đủ các nguyên nhân
khách quan, chủ quan, từ đó tìm ra các giải pháp ngắn hạn, dài hạn nhằm nâng
cao chất lượng khám chữa bệnh: tình trạng quá tải bệnh viện, đạo đức người
thầy thuốc, chất lượng nguồn nhân lực tuyến dưới..Trong đó, nổi cộm nhất là
vấn đề quá tải bệnh viện. Ðây là hệ quả của nhiều nguyên nhân được tích lũy
trong một thời gian dài, đó là biểu hiện của sự mất cân bằng trong hệ thống do
những nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trong đó, nguyên nhân cơ bản
vẫn là do năng lực chuyên môn kỹ thuật của tuyến dưới còn yếu và không
đồng đều, chất lượng khám, chữa bệnh tuyến dưới còn hạn chế. Vấn đề đạo
đức nghề nghiệp, giao tiếp ứng xử của nhân viên y tế trong hệ thống y tế công
lập cũng đang là vấn đề nổi cộm. Vẫn còn một số thầy thuốc có thái độ ứng
xử, giao tiếp thiếu tính chuyên nghiệp, chưa coi người bệnh là khách hàng, là
trung tâm, có thái độ ban ơn.
- Chúng ta cần có những nhìn nhận rộng hơn về các nguyên nhân, thách
thức sâu xa khác bởi nếu không xem xét một cách thỏa đáng sẽ khó có thể đòi
hỏi nâng cao chất lượng khám chữa bệnh một cách nhanh chóng. Ðánh giá
một cách thẳng thắn, thì hiện người thầy thuốc chưa được quan tâm đúng
mức, chưa có chính sách đãi ngộ, chế độ tiền lương không bảo đảm tái đầu tư


19

sức lao động. Bên cạnh đó, công tác truyền thông chưa tốt làm cho một số ít

cơ quan báo chí chưa có được cái nhìn khách quan và đồng cảm với ngành y
tế. Sự quan tâm, nhìn nhận của xã hội về nhân cách, đạo đức của người thầy
thuốc chưa đầy đủ cả hệ thống mà thường tập trung vào những cá nhân, sự
việc tiêu cực trong khi ít có sự đánh giá các nỗ lực, cống hiến của hơn 400
nghìn lao động trong ngành y tế. Cơ chế động viên, khuyến khích cho thầy
thuốc còn hạn chế cũng là một thách thức không nhỏ, làm giảm sút tinh thần
cống hiến.
- Việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
làm cho mô hình y tế cũng chưa có tiền lệ, việc chuyển từ hình thức bao cấp
sang kinh tế thị trường dẫn đến phát sinh nhiều vấn đề cần giải quyết. Trong
khi mô hình bao cấp triệt để không còn phù hợp thì kinh tế thị trường cũng
bộc lộ nhiều mâu thuẫn, nhất là biểu hiện khoảng cách chênh lệch giàu nghèo còn lớn; cơ cấu y tế bị méo mó do chạy theo lợi nhuận, thầy thuốc phải
mưu sinh, lợi ích đa dạng, đa chiều và phức tạp... Vì vậy, cần đổi mới giáo
dục y đức hiện nay. Phải kết hợp giáo dục y đức và nâng cao tính chuyên
nghiệp trong y học.
- Tình trạng thương mại hóa chăm sóc sức khỏe ngày càng rõ nét, khi
nhiều nơi chỉ biết phát triển công nghệ cao mà quên mất lĩnh vực y tế dự
phòng và y tế cơ sở, coi nhẹ các phong trào trong chăm sóc sức khỏe. Nhiều
bệnh viện vẫn không phát huy mặt mạnh của cơ chế thị trường, còn ỷ lại vào
ngân sách nhà nước, không năng động trong tạo nguồn kinh phí cho y tế; luẩn
quẩn với cơ chế bao cấp, trì trệ trong quản lý; chưa thấy rõ mối quan hệ giữa
những đòi hỏi của nghề nghiệp y tế và lợi ích của cán bộ y tế.
- Cùng với đó là đổi mới cơ chế tài chính cho các cơ sở y tế công; hoàn
thiện chính sách bảo hiểm y tế; chính sách khám, chữa bệnh cho trẻ em, người
cao tuổi, người nghèo, các đối tượng chính sách. Xây dựng nền y học Việt


20

Nam tiên tiến, hiện đại và dân tộc, từng bước đưa nền y học nước nhà sánh

ngang các nước có nền y học tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.
2. Nội dung thực hiện của đề án
2.1. Bối cảnh thực hiện đề án
2.1.1. Yếu tố bên trong ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu
- Quan điểm, chiến lược phát triển của Khoa: tùy vào chiến lược phát
triển của Khoa trong từng giai đoạn, việc đầu tư cho nâng cao chất lượng đội
ngũ viên chức sẽ được quan tâm ở mức nhất định. Hiện nay, Khoa đang trên
đà phát triển, đang trong thời kỳ mở rộng quy mô khám, chữa bệnh, nhất là
việc Bộ trưởng Bộ y tế đã phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm khám chữa
bệnh theo yêu cầu thuộc Bệnh viện Phụ sản Trung ương, thì việc nâng cao
chất lượng đội ngũ viên chức cả về số lượng và chất lượng là điều rất cần thiết
và phải được thực hiện một cách khoa học, quy mô để đảm bảo chất lượng
nhân lực đáp ứng nhu cầu trong tình hình mới.
- Tình hình tài chính của Bệnh viện: nâng cao chất lượng đội ngũ viên
chức là một nhu cầu thiết yếu trước tình hình xã hội hiện nay. Tuy nhiên, mọi
hoạt động và quyết định về nhân sự đều phải dựa trên tình hình tài chính của
bệnh viện. Chúng ta không thể đòi hỏi nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức
trong khi chi phí đưa ra quá lớn so với khả năng chi trả. Trong trường hợp
bệnh viện có tình hình tài chính tốt thì có thể xây dựng một chế độ đãi ngộ
vượt trội nhằm thu hút nhân tài. Mặc dù đã tự chủ hoàn toàn nhưng tình hình
tài chính vẫn còn ảnh hưởng rất nhiều đến công tác nâng cao chất lượng đội
ngũ viên chức trong toàn bệnh viện nói chung và tại Khoa Điều trị theo yêu
cầu nói riêng.
- Bộ phận nhân sự và trình độ quản trị nhân sự: năng lực thực tế của bộ
phận nhân sự là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới việc nâng cao chất
lượng đội ngũ viên chức. Bởi vậy, nếu đội ngũ làm công tác nhân sự tại Bệnh


21

viện có chuyên môn cao, năng lực giỏi thì các hoạt động về nhân lực mới đạt
hiệu quả cao. Tại Bệnh viện, công tác quản trị nhân sự chưa được quan tâm
đúng mức, chưa có đội ngũ quản trị nhân sự chuyên trách, được đào tạo bài
bản, chính vì vậy cần có sự đầu tư cho hoạt động quản trị nhân sự hơn nữa tại
Bệnh viện.
- Hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ thông tin của Bệnh viện:
quy mô của Bệnh viện thường tương đồng với cơ sở vật chất, kỹ thuật và trình
độ áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bệnh viện. Chính vì vậy
muốn nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức đồng nghĩa với việc phải cải tạo,
nâng cao chất lượng của cơ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ thông tin tại Bệnh
viện. Khi trình độ của đội ngũ viên chức cao sẽ yêu cầu có những điều kiện
làm việc hiện đại tương ứng để họ có thể thể hiện hết khả năng của bản thân
trong công tác chuyên môn.
- Môi trường văn hóa tại Bệnh viện: mỗi Bệnh viện đều có những nét
văn hóa riêng, việc tạo nên nétvăn hóa này phụ thuộc vào đội ngũ viên chức,
và yếu tố văn hóa này không thể không nhắc đến trong công tác nâng cao chất
lượng đội ngũ viên chức. Một đơn vị có sự hỗ trợ, giúp đỡ, chia sẻ lẫn nhau,
chắc chắn đây sẽ là cơ sở cho sự nâng cao tay nghề, kinh nghiệm, họ có thể tự
trau dồi kiến thức tại đơn vị mà không nhất thiết phải đến trường, lớp. Khi
yếu tố văn hóa được đề cao, mỗi cá nhân làm việc sẽ luôn đặt lợi ích của
Bệnh viện lên trên hết, sẵn sàng cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp
phần thực hiện nhiệm vụ chung của đơn vị. Một Bệnh viện có nét văn hóa tốt
sẽ có nhiều bệnh nhân đến khám, điều trị, điều này vừa tạo cho đội ngũ viên
chức thêm cơ hội làm việc để nâng cao trình độ chuyên môn, vừa tạo ra thu
nhập cho bệnh viện, nên sẽ có thêm các khoản thưởng, lương tăng thêm, tạo
điều kiện cho nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức.
2.1.2. Yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu

22

- Quan điểm, chính sách phát triển y tế và nhân sự y tế của Đảng, Nhà
nước: ngành y tế đang ngày càng nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước
vì nó tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân. Ngày 26/05/2008 Bộ Y tế ban
hành Quyết định 1816/QĐ-BYT về việc Phê Duyệt Đề án “Cử cán bộ chuyên
môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới
nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh”. Việc cử cán bộ chuyên môn
luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm
nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh có ý nghĩa quan trọng trong công tác
bảo vệ chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân tại cộng đồng, tiến tới sự công
bằng trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân tại các vùng, miền trong cả
nước, đồng thời có tác dụng đào tạo nguồn cán bộ tại chỗ có trình độ chuyên
môn để từng bước đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân tại
địa phương. Thực hiện tốt Đề án 1816 giúp giảm tình trạng quá tải cho các
bệnh viện tuyến trên, đặc biệt là các bệnh viện tuyến Trung ương, giúp
chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ tại chỗ nhằm nâng cao tay nghề cho
cán bộ y tế tuyến dưới. Hiện nay, tình trạng vượt tuyến khám, chữa bệnh xảy
ra ngày càng phổ biến, nhiều người bệnh đến cơ sở khám chữa bệnh tuyến
trung ương để khám, chữa các bệnh thông thường mà hoàn toàn có thể điều trị
hiệu quả ở tuyến tỉnh, thậm chí là tuyến huyện. Hiện tượng này gây ra tình
trạng quá tải tại các Bệnh viện Trung ương. Để giải quyết khó khăn, thách
thức trên. Ngày 11/03/2013 Bộ Y tế đã ban hành Quyết định 774/QĐ-BYT về
việc phê duyệt Đề án Bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2020. Bộ Y tế đã thực
hiện các giải pháp nhằm nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ y, bác sỹ
tuyến huyện thông qua hoạt động chỉ đạo tuyến, hướng dẫn hỗ trợ chuyên
môn, chuyển giao kỹ thuật, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị. Tuy nhiên,
các Bệnh viện tuyến huyện còn thiếu cán bộ chuyên môn có trình độ phù hợp
để sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đã được đầu tư. Đề

án Bệnh viện vệ tinh giúp gắn thương hiệu của Bệnh viện tuyến trên với Bệnh


23

viện tuyến dưới, đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ y, bác sỹ tuyến dưới,
chuyển giao kỹ thuật từ Bệnh viện tuyến trên về Bệnh viện tuyến dưới, giúp
Bệnh viện tuyến dưới sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất đã được đầu tư.
- Trình độ phát triển giáo dục, đào tạo: đối với Ngành y tế, khi chất
lượng đầu ra của các học sinh, sinh viên tại các trường đại học, cao đẳng,
trung cấp… được nâng cao thì đồng nghĩa với việc các Bệnh viện có cơ hội
tuyển dụng được những viên chức có trình độ chuyên môn tốt, giảm thiểu chi
phí đào tạo lại. Giáo dục - đào tạo tạo ra sự “tranh đua” xã hội và trong bối
cạnh cạnh tranh gay gắt trên thị trường lao động, những y, bác sỹ học vấn
thấp, kỹ năng, tay nghề thấp khó có thể cạnh tranh được so với những người
có trình độ, có kỹ năng nghề cao. Chính vì vậy, những y, bác sỹ có tay nghề
thấp phải nâng cao năng lực của mình và cách hiệu quả nhất là đầu tư vào
giáo dục, đào tạo. Giáo dục, đào tạo không chỉ trực tiếp tác động đến nâng
cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ mà nó còn tác động gián tiếp qua sự ảnh
hưởng đến dân trí. Khi giáo dục đào tạo phát triển, người dân được tiếp xúc
nhiều hơn với các kiến thức xã hội, họ sẽ hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của
sức khỏe, quan tâm hơn đến lĩnh vực y tế dự phòng, từ đó có ý thức hơn trong
việc tự bảo vệ, chăm sóc sức khỏe bản thân. Điều này sẽ làm giảm áp lực cho
Ngành y tế.
- Trình độ phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe: y tế càng phát triển
càng tạo cho mỗi cá nhân trong xã hội cơ hội để có sức khỏe tốt hơn, giúp
đảm bảo sức khỏe để học tập nâng cao trình độ và công tác. Khi trình độ y tế
phát triển, mỗi y, bác sỹ có thêm cơ hội tiếp xúc với chuyên môn, giúp có điều
kiện nâng cao năng lực bản thân, cùng với đó cũng là động lực để họ học hỏi
nhằm theo kịp sự phát triển chung của Ngành. Hơn bất kỳ một lĩnh vực nào,

các y, bác sỹ là những người tác động trực tiếp vào trình độ phát triển của
Ngành y tế. Khi Y tế phát triển, bản thân mỗi y, bác sỹ cũng có được sự chăm
sóc sức khỏe tốt hơn, từ đó họ sẽ có thêm cơ hội để cống hiến, để học hỏi và


24

phát triển năng lực bản thân, tạo nền tảng cho sự nâng cao năng lực đội ngũ y,
bác sỹ nói chung.
- Sự phát triển của khoa học công nghệ và ứng dụng trong y tế: Ngành y
tế đang ngày một phát triển, cùng với đó là cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế,
máy móc, vật tư y tế hiện đại, chính vì vậy yêu cầu nâng cao chất lượng đội
ngũ y, bác sỹ ngày càng đặt lên một tầm cao mới, bởi chỉ khi nâng cao năng
lực, trình độ chuyên môn phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ họ
mới có thể dễ dàng sử dụng có hiệu quả các trang, thiết bị vật tư y tế hiện đại.
- Yếu tố tự do hóa và mức độ cạnh tranh của thị trường dịch vụ y tế:
một thực tế đáng quan tâm đối với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ y,
bác sỹ hiện nay, đặc biệt là với hệ thống Bệnh viện công lập là việc ra đời của
rất nhiều các cơ sở y tế tư nhân. Khi đến khám, điều trị tại các cơ sở y tế tư
nhân, người bệnh được sử dụng các dịch vụ y tế hiện đại, sự chăm sóc tận
tình, thủ tục hành chính đơn giản, chính vì vậy đây vừa là động lực, vừa là
khó khăn cho công tác nâng cao chất lượng nhân lực tại các Bệnh viện công
vì đội ngũ y, bác sỹ sẽ có xu hướng làm ở các cơ sở y tế tư nhân để được tiếp
cận với các công nghệ hiện đại, học hỏi, nâng cao tay nghề nhưng Bệnh viện
công cũng phải cố gắng hơn nữa để đảm bảo trọng trách to lớn của mình là
phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
2.2. Thực trạng chất lượng viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu
Bệnh viện Phụ sản Trung ương
2.2.1. Chức năng nhiệm vụ Khoa Điều trị theo yêu cầu
2.2.1.1. Chức năng

- Khám bệnh, cấp cứu, chữa bệnh về chuyên ngành phụ khoa, sản khoa.
- Đào tạo, tham gia đào tạo, chỉ đạo tuyến và hợp tác quốc tế về chuyên
ngành phụ khoa, sản khoa.
- Nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ
thuật hiện đại để khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân.


25

2.2.1.2. Nhiệm vụ
- Cấp cứu, khám, chữa bệnh về chuyên ngành phụ khoa, sản khoa.
- Đào tạo.
- Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
- Chỉ đạo tuyến.
- Hợp tác quốc tế.
- Quản lý đơn vị.
2.2.2. Đặc điểm chất lượng viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu Bệnh
viện Phụ sản Trung ương và những vấn đề đặt ra
2.2.2.1. Thực trạng về cơ cấu viên chức Khoa
Bảng 2. Đội ngũ viên chức Khoa Điều trị theo yêu cầu
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11

Loại viên chức
Giáo sư
Phó giáo sư
Tiến sỹ
Thạc sỹ
BSCKII
BSCKI
ĐDCKI
ĐD đại học
ĐD cao đẳng
ĐD trung cấp
Hộ lý
Tổng số

Viên chức tham gia tại Khoa
Viên chức bệnh viện Viên chức tại Khoa
01
0
11
0
14
01
54
04
22
01
18

01
Không tham gia
02
Không tham gia
11
Không tham gia
01
Không tham gia
23
Không tham gia
4
120
48

(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ)