Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại công ty cổ phần in và bao bì goldsun

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN IN VÀ BAO BÌ GOLDSUN

HÀ NỘI, 2017


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN IN VÀ BAO BÌ GOLDSUN

Ngành

: Quản lý Tài nguyên và Môi trường

Mã ngành : 52 85 01 01

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS. LÊ ĐẮC TRƯỜNG

HÀ NỘI, 2017


LỜI CÁM ƠN
Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cám ơn chân thành và sâu
sắc nhất đến các thầy cô giáo đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy em trong suốt quá trình
học tập và rèn luyện tại Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo hướng dẫn ThS Lê Đắc
Trường người đã trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo để em hoàn thành đồ án tốt
nghiệp này.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến anh Trần Châu Giang chuyên viên phòng Tài
nguyên và Môi trường quận Bắc Từ Liêm đã cung cấp một số thông tin, tài liệu và
hướng dẫn em trong quá trình thực hiện làm đồ án.
Đồng thời, em cũng xin gửi lời cảm ơn đến chị Nguyễn Thị Hằng phó giám đốc
Công ty và anh Nguyễn Văn Hiếu cán bộ phụ trách môi trường của Công ty đã cung
cấp những thông tin và tài liệu liên quan đến việc thực hiện đồ án.
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất.
Song do buổi đầu mới làm quen với thực tế cũng như hạn chế về mặt kiến thức và kinh
nghiệm nên không thể tránh khỏi các thiếu sót nhất định mà bản thân chưa thấy được.
Em rất mong được sự giúp đỡ của quý Thầy, Cô giáo để đồ án được hoàn chỉnh hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày

tháng

Sinh viên thực hiện đồ án

Nguyễn Thị Thu Hằng

năm

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản đồ án tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực sự của
cá nhân tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế
và dưới sự hướng dẫn khoa học của ThS Lê Đắc Trường – Giảng viên khoa Môi
trường – Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.
Các số liệu được sử dụng trong đồ án là trung thực do Công ty cổ phần in và bao
bì Golsun và Phòng Tài nguyên và Môi trường – UBND Quận Bắc Từ Liêm cung cấp.
Hà Nội, ngày

tháng

Sinh viên thực hiện đồ án

Nguyễn Thị Thu Hằng

năm


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BTC

Bộ Tài Chính

BTNMT

Bộ Tài nguyên Môi trường

BVMT

Bảo vệ môi trường

CP

Chính Phủ

CTNH

Chất thải nguy hại

HTXL

Hệ thống xử lý

NĐ

Nghị định

QĐ

Quyết định

QH

Quốc Hội

STNMT

Sở Tài nguyên Môi trường

TT

Thông tư

UBND

Uỷ ban nhân dân


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .........................................................................................................................1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN .........................................................................................3
1.1.Quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam ...........................................................3
1.1.1 . Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ...............................................3
1.1.2. Cơ cấu tổ chức các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam ..........4
1.1.3. Một số công cụ trong quản lý môi trường ............................................................4
1.1.4. Những hạn chế trong công tác quản lý môi trường ở Việt Nam ...........................5
1.2. Tổng quan chung về công ty cổ phần in và bao bì Goldsun ....................................6
1.2.1. Thông tin chung về cơ sở ......................................................................................6
1.2.2. Hiện trạng hoạt động của công ty ..........................................................................8
1.2.3. Công nghệ sản xuất ...............................................................................................9
1.3. Cơ sở pháp lý liên quan tới bảo vệ môi trường doanh nghiệp cần tuân thủ ...........10
1.3.1 Quy định về đề án bảo vệ môi trường đơn giản ...................................................11
1.3.2. Quy định về đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại .................................12
1.3.3. Quy định về báo cáo giám sát môi trường định kỳ .............................................13
1.3.4. Quy định về giấy phép khai thác nước mặt, nước dưới đất.................................14
1.3.5. Quy định về giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .........................................15
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......................16

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..........................................................................16
2.2. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................16
2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu ..............................................................................16
2.2.2. Phương pháp khảo sát thực địa ............................................................................16
2.2.3. Phương pháp điều tra xã hội học .........................................................................17
2.2.4. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu ...............................................................17
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ..................................18
3.1. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục Đề án BVMT đơn giản .............................................18
3.1.1. Cơ sở pháp lý đánh giá sự tuân thủ .....................................................................18
3.1.2. Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế tại Công ty. .....................19
3.1.3. Đánh giá sự tuân thủ quyết định phê duyệt đã được cấp ....................................32
3.2. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước ...............36
3.2.1. Cơ sở pháp lý đánh giá sự tuân thủ .....................................................................36


3.2.2. Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế tại Công ty ..................... 37
3.2.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục xin cấp phép xả nước thải vào nguồn nước ..........39
3.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại ..........41
3.3.1. Cơ sở pháp lý đánh giá sự tuân thủ .....................................................................41
3.3.2. Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế tại Công ty ......................41
3.3.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại .......46
3.4. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ .................47
3.4.1. Cơ sở pháp lý đánh giá sự tuân thủ .....................................................................47
3.4.2. Tình hình thực hiện thực tế tại Công ty ...............................................................48
3.4.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ ..............48
3.5. Đề xuất các giải pháp phù hợp để Công ty cổ phần in và bao bì Goldsun duy trì và
hoàn thiện các thủ tục về môi trường trong thời gian tới. .............................................49
3.5.1. Nhận xét chung ....................................................................................................49
3.5.2. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục đề án BVMT đơn giản ...................50
3.5.3. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào

nguồn nước. ...................................................................................................................50
3.5.4. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải
nguy hại .........................................................................................................................51
3.5.5. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường
định kỳ ...........................................................................................................................51
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .....................................................................................53
TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................................55
PHỤ LỤC


DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Tổng hợp nguyên liệu, nhiên liệu của Công ty ...............................................8
Bảng 1.2 Các sản phẩm và sản lượng của công ty ..........................................................9
Bảng 3.1: Kết quả không khí vùng làm việc .................................................................27
Bảng 3.2: kết quả phân tích chất lượng khí thải ống khói .............................................28
Bảng 3.3: Kết quả phân tích chất lượng không khí xung quanh ...................................30
Bảng 3.4 :Bảng đánh giá sự tuân thủ thủ tục Đề án BVMT đơn giản...........................33
Bảng 3.5: Kết quả phân tích chất lượng nước thải Công ty cổ phần in và bao bì
Goldsun ..........................................................................................................................38
Bảng 3.6: Bảng đánh giá sự tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn
nước ...............................................................................................................................40
Bảng 3.7: Danh mục chất thải nguy hại đã đăng ký phát sinh thường xuyên ...............41
Bảng 3.8: Bảng đánh giá sự tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy
hại ..................................................................................................................................46
Bảng 3.9: Bảng đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ ....48


DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1: Cơ cấu tổ chức các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường ........................ 4
Hình 1.2: Sơ đồ vị trí địa lý của công ty.......................................................................... 7

Hình 1.3: Sơ đồ dây truyền công nghệ ............................................................................ 9
Hình 3.1: Sơ đồ cấu tạo bể tự hoại 3 ngăn .................................................................... 19
Hình 3.2: Quy trình thu gom, xử lý nước mưa chày tràn .............................................. 20
Hình 3.3: Quy trình thu gom, vận chuyển và xử lý nước thải sản xuất ........................ 20
Hình 3.4: Khu vực thùng rác của công ty. ..................................................................... 22
Hình 3.5: Xỉ than thu gom phía cuối Công ty, gần khu vực nồi hơi ............................. 23
Hình 3.6: Biểu đồ tỷ lệ công nhân thực hiện vệ sinh khu làm việc ............................... 24
Hình 3.7: Khu vực nhà xưởng của Công ty ................................................................... 25
Hình 3.8: Kho lưu trữ chất thải nguy hại của Công ty .................................................. 26
Hình 3.9: Trục hút khí thải của Công ty ........................................................................ 27
Hình 3.10: Hệ thống quạt hút của Công ty .................................................................... 27
Hình 3.11: Khu vực nồi hơi cuả Công ty ..................................................................... 28
Hình 3.12: Ôtô và xe nâng vận chuyển hàng hóa .......................................................... 29
Hình 3.13 : Biểu đồ tỷ lệ nguồn phát sinh tiếng ồn của Công ty .................................. 31
Hình 3.14: Biểu đồ tần suất bảo dưỡng máy móc, thiết bị sản xuất .............................. 32
Hình 3.15: Tỷ lệ hình thức thu gom chất thải nguy hại ................................................. 42
Hình 3.16: Biểu đồ tỷ lệ hình thức xử lý giẻ lau dính dầu, mực thải của công nhân khu
vực xưởng sản xuất ........................................................................................................ 43
Hình 3.17: Khu vực phi sắt dính dầu thải, hộp kim loại đựng mực in .......................... 44
Hình 3.18: Khu vực nước rửa lô mực thải ..................................................................... 44
Hình 3.19: Khu vực bùn in mực thải và khu vực dầu mỡ thải ...................................... 45
Hình 3.20: Khu vực bóng đèn tuýp, neon thải và khu vực pin, ắc quy thải .................. 45