Tieu luan cai cach hanh chinh thuc trang va giai phap

PHẦN MỞ ĐẦU
Cải cách hành chính là một quá trình thay đổi cơ bản, lâu dài, liên tục được thiết
kế có chủ định nhằm cải tiến một cách cơ bản các khâu trong tổ chức và hoạt động quản
lý của bộ máy hành chính nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nền
hành chính nhà nước.
Cải cách hành chính là một bộ phận quan trọng trong đường lối đổi mới toàn
diện và là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước.
Trong nhiều năm nay, để tăng cường năng lực quản lý của nhà nước trong điều
kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế,
Đảng ta chủ trương cải cách hành chính một cách mạnh mẽ, toàn diện.
Cải cách hành chính nhằm góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch,
vững mạnh, có hiệu lực và hiệu quả. Trên cơ sở đó làm cho bộ máy nhà nước thực hiện
tốt nhiệm vụ thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và tổ chức tốt việc điều hành,
quản lý đất nước thông suốt, tạo điều kiện cho nền kinh tế nhiều thành phần phát triển,
giải quyết tốt các vấn đề xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng quan hệ đối
ngoại, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.
Cải cách hành chính ở Việt Nam là công việc mới mẽ, chưa có tiền lệ, lại diễn ra
trong điều kiện thiếu kiến thức và kinh nghiệm về quản lý Nhà nước, có nhiều vấn đề
phải vừa làm, vừa tìm tòi, rút kinh nghiệm. Vì vậy, việc hình thành quan niệm và những
nguyên tắc cơ bản chỉ đạo công cuộc cải cách hành chính của Đảng ta là một quá trình
tìm tòi, sáng tạo không ngừng. Yêu cầu đặt ra là vừa phải tổ chức nghiên cứu lý luận,
vừa thử nghiệm, tổng kết thực tiễn, kết hợp với tham khảo, học hỏi những kinh nghiệm
của các nước trên thế giới, để từng bước xây dựng thành hệ thống các quan điểm và
nguyên tắc cơ bản của cải cách hành chính; phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh đặc thù
của Việt Nam, phù hợp với xu thế toàn cầu hóa, hội nhập khu vực và thế giới.

1


PHẦN NỘI DUNG

1/ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH NỀN HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC:
Hành chính nhà nước là hoạt động hành chính của các cơ quan nhà nước
để quản lý, điều hành các lĩnh vực của đời sống xã hội theo pháp luật, được thực
hiện chủ yếu bởi hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương tới địa
phương, đó là chính phủ và chính quyền địa phương các cấp. Các cơ quan thực
hiện quyền lập pháp, tư pháp trong quá trình tổ chức và hoạt động cũng có công
tác hành chính như: chế độ công vụ, quy chế công chức, công tác tổ chức, cán
bộ…Phần công tác hành chính của các cơ quan này cũng có những quy định
thống nhất của nền hành chính nhà nước.
Trên thế giới nền hành chính nhà nước còn được gọi là hành chính công
hoặc hành chính công quyền. Hiến pháp nước ta dùng thuật ngữ hành chính nhà
nước. Các cơ quan hành chính nhà nước thực thi quyền hành pháp, không có
quyền lập pháp và tư pháp. Tuy nhiên, các cơ quan này đóng góp phần quan
trọng vào hiệu quả hoạt động lập pháp và tư pháp.
Nền hành chính nhà nước có 4 yếu tố cấu thành:
Một là, hệ thống thể chế.
Hai là, cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành của bộ máy hành chính từ
Trung ương tới địa phương.
Ba là, đội ngũ cán bộ, công chức hành chính bao gồm những người thực
thi công vụ trong bộ máy hành chính công quyền.
Bốn là, chế độ tài chính công, tài sản công.
Tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính không phải là mục đích tự
thân, mà nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của thể chế, không ngừng hoàn thiện
thể chế trong quá trình thực hiện sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước do
Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo.

2

2/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ CẢI CÁCH NỀN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC:
Sự cần thiết phải tiến hành cải cách nền hành chính nhà nước:
Để tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra
khỏi tình trạng kém phát triển thì một trong những vấn đề cần đặc biệt quan tâm
là xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân,
vì nhân dân và coi đó là yêu cầu bức thiết của xã hội; Nhà nước phải thể chế hóa
và tổ chức thực hiện có hiệu quả cương lĩnh, đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng và quyền công dân, quyền con người.
Xây dựng cơ chế vận hành của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,
bảo đảm nguyên tắc tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân. Muốn vậy
phải đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới tổ chức hoạt động của Chính phủ.
Xây dựng một hệ thống hành pháp và quản lý hành chính nhà nước thông suốt
từ Trung ương xuống cơ sở, có đủ quyền lực, năng lực, hiệu lực.
Không thể đổi mới, cải cách kinh tế có hiệu quả, nếu không đẩy mạnh cải
cách hành chính nhà nước. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
chỉ có thể phát triển mạnh mẽ nếu có thể chế kinh tế, cơ chế quản lý kinh tế, cơ
chế quản lý hành chính nhà nước thích hợp. Đổi mới kinh tế thực sự có hiệu quả,
thành công nếu có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mạnh, nền hành chính
trong sạch, thành thạo quản lý và điều hành. Chính vì vậy, từ 1991 đến nay, cải
cách hành chính đã được xem là một trong những nhiệm vụ then chốt của tiến
trình đổi mới và phát triển đất nước, được đặt trong mối quan hệ chặt chẽ với cải
cách kinh tế và tiến hành đồng thời với cải cách kinh tế. Với bản chất là Nhà
nước của dân, do dân, vì dân, Nhà nước ta đã đặt mục tiêu tổng thể cải cách
hành chính nhằm xây dựng một nền hành chính trong sạch, có đủ năng lực, sử
dụng đúng quyền lực và từng bước hiện đại hóa để quản lý có hiệu quả công
việc của nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, đúng định hướng, phục
vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống và làm việc theo pháp luật
trong xã hội.
Quan điểm của Đảng ta về cải cách nền hành chính nhà nước:

3


Quan điểm về tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa của
dân, do dân, vì dân theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
nói chung, quan điểm về cải cách nền hành chính nói riêng được Đảng ta xác
định là một trong những nội dung quan trọng của sự nghiệp đổi mới ở nước ta.
Cải cách hành chính đã trở thành một quyết tâm chính trị của Đảng và Nhà nước
ta. Cùng với đổi mới, cải cách kinh tế phải thực hiện đồng bộ cải cách hành
chính nhà nước. Cải cách hành chính nhà nước tập trung vào 4 vấn đề chủ yếu
sau đây:
Thứ nhất, cải cách thể chế của nền hành chính nhằm đơn giản hóa các thủ
tục hành chính.
Thứ hai, cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý hành chính nhà nước từ
trung ương đến cơ sở nhằm đảm bảo bộ máy tinh gọn, song hiệu lực, hiệu quả,
giải quyết tốt mối quan hệ giữa yêu cầu tập trung, thống nhất thông suốt của nền
hành chính với phân cấp phân quyền cho địa phương, cơ sở để phát huy tính chủ
động, sáng tạo của từng cấp, từng tổ chức.
Thứ ba, cải cách trong lĩnh vực công chức – công vụ, thực hiện chế độ
công chức và một hệ thống công vụ có hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.
Thứ tư, cải cách nền tài chính công.
Những quan điểm chỉ đạo của Đảng về cải cách hành chính ở Việt Nam
có thể tóm lược như sau:
Một nền hành chính “Nhà nước của dân, do dân, vì dân”, tất cả quyền lực
thuộc về nhân dân; nền hành chính phục vụ nhân dân.
Một nền hành chính của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa gắn với
đạo đức, quản lý theo pháp luật và bằng pháp luật.
Một nền hành chính thực thi quyền hành pháp trong tổng thể quyền lực
thống nhất không phân chia, có phân công, phối hợp giữa các cơ quan thực thi
ba quyền: lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Một nền hành chính dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ được vận
dụng theo những phương thức khác nhau như: tập quyền, phân quyền, tản
quyền, uy quyền…
4


Một nền hành chính đặt trong tổng thể hệ thống chính trị, trong đó nhân
dân làm chủ chủ yếu bằng Nhà nước, Nhà nước là cơ quan công quyền quản lý
xã hội bằng pháp luật, Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, là lực
lượng chính trị lãnh đạo Nhà nước và toàn xã hội.
Trong Đại hội Đảng lần XI quan điểm của Đảng ta về cải cách nền hành
chính nhà nước là sự tiếp tục thể hiện quan điểm, đường lối nhất quán của Đảng
ta về tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong
đó có nội dung cụ thể là quan điểm về cải cách nền hành chính nhà nước. Quan
điểm của Đảng ta về cải cách nền hành chính nhà nước được đề ra từ Hội nghị
trung ương 8 khóa VII, được xác định là một vấn đề trọng tâm của sự nghiệp đổi
mới hoàn thiện hệ thống chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam. Sau hơn 25 năm thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi
xướng và lãnh đạo, trong đó cải cách nền hành chính nhà nước đã được thể chế
hóa và tổ chức thực hiện trên thực tế cuộc sống và đã đạt được những thành
công nhất định, góp phần vào những thành công chung của sự nghiệp đổi mới ở
nước ta.
Đánh giá thực hiện cải cách nền hành chính trong những năm qua được
xem xét trên tất cả các phương diện của các bộ phận hợp thành nền hành chính
nhà nước: thể chế; bộ máy hành chính; đội ngũ cán bộ, công chức hành chính và
quản lý tài sản công.
Về những thành công của cải cách nền hành chính nhà nước Văn kiện Đại
hội Đảng XI cũng đã chỉ rõ và được đặt trong mối quan hệ đổi mới tổ chức và
hoạt động của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp và cải cách tư pháp trong
điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta những năm

qua: việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến bộ trên cả ba
lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp. Sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc
được phát huy.
Quốc hội có những đổi mới quan trọng trong công tác lập pháp, tiếp tục
sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và hệ thống pháp luật; cải tiến quy trình xây dựng
luật. Đã tăng cường một bước tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước; phân
5


định cụ thể hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Chính phủ,
của các bộ, ngành và chính quyền các cấp, đồng thời thực hiện sự phân cấp
nhiều hơn; các hoạt động tư pháp và công tác cải cách tư pháp có những chuyển
biến tích cực.
Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ngày càng thiết
thực. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được mở rộng và có hiệu quả hơn,
nhất là ở xã, phường. Công tác dân tộc, tôn giáo, vận động người Việt Nam ở
nước ngoài có tiến bộ.
Bên cạnh những thành công trong việc thực hiện cải cách hành chính
những năm qua, Đại hội XI cũng chỉ ra những yếu kém trong cải cách nền hành
chính nói riêng, trong đổi mới xây dựng, hoàn thiện bộ máy nhà nước nói chung:
Bộ máy nhà nước chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu của công cuộc phát triển
kinh tế - xã hội; những yếu kém của bộ máy quản lý nhà nước và công tác cán
bộ chậm được khắc phục. Cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu, năng lực và
phẩm chất của nhiều cán bộ, công chức còn yếu, một bộ phận không nhỏ thoái
hóa, biến chất. Dân chủ ở nhiều nơi bị vi phạm, kỷ cương phép nước chưa
nghiêm. Quan liêu, tham nhũng, lãng phí còn nghiêm trọng, đặc biệt là tình
trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm của bộ phận không nhỏ cán bộ,
công chức, nhất là ở các cơ quan giải quyết công việc cho dân và doanh nghiệp.
Bộ máy chính quyền cơ sở nhiều nơi yếu kém.
Trong những nguyên nhân chủ quan dẫn đến tình trạng yếu kém và bất

cập về kinh tế, xã hội trong những năm qua có 2 nguyên nhân do: cải cách hành
chính còn chậm và kém hiệu quả; công tác tổ chức, cán bộ chậm đổi mới, chưa
đáp ứng yêu cầu.
Trên cơ sở phân tích đánh giá thành công và những hạn chế tồn tại trong
cải cách nền hành chính nhà nước, Đại hội đai biểu Đảng toàn quốc lần X tiếp
tục đưa ra những định hướng có tính chất chiến lược và những giải pháp cụ thể
về cải cách nền hành chính nhà nước.
Về thể chế hành chính, định hướng cải cách thể chế hành chính tập trung
vào các vấn đề bức xúc đang đặt ra trong quản lý nhà nước góp phần nâng cao
6


hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước trong điều kiện hội nhập quốc tế giai đoạn
hiện nay: tiếp tục hoàn thiện thể chế để thực hiện đầy đủ nguyên tắc nhà nước
quản lý nền kinh tế bằng pháp luật. Khẩn trương rà soát để hạn chế đến mức
thấp nhất quan hệ xin – cho trong quản lý kinh tế. Thực hiện công khai, minh
bạch trong mua sắm công và xây dựng cơ bản, quản lý dự án đầu tư, xây dưng;
tài chính và ngân sách nhà nước, huy động và sử dụng các khoản đóng góp của
nhân dân; quản lý và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; quản lý và sử dụng
đất, tài sản công; công tác cán bộ.
Tiếp tục cải cách mạnh thủ tục hành chính theo hướng phân cấp và làm rõ
quyền hạn trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng đơn vị và người đứng
đầu cơ quan; thu gọn đầu mối trong việc giải quyết mọi công việc hành chính
với dân và doanh nghiệp; công khai các quy định về thủ tục hành chính để dân
biết thực hiện và giám sát.
Tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế, rà soát lại các văn bản pháp quy, sửa đổi,
bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán, ổn
định và minh bạch. Cải cách môi trường đầu tư; thu hút các nguồn vốn FDI,
ODA, đầu tư gián tiếp, tín dụng thương mại và các nguồn khác.
Về bộ máy hành chính, tiếp tục kiện toàn tổ chức và hoạt động của các cơ

quan hành chính theo hướng gắn chặt chẽ kiện toàn bộ máy hành chính trong
quan hệ với kiện toàn các cơ quan trong bộ máy nhà nước đẩy nhanh công cuộc
xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trên cả bốn mặt: chức năng,
nhiệm vụ; tổ chức bộ máy; cán bộ và phương thức hoạt động. Định rõ những
việc nhà nước phải làm và bảo đảm đủ các điều kiện để làm tốt; khắc phục tình
trạng buông lỏng hoặc làm thay, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ
quan của Đảng và cơ quan nhà nước; hiện đại hóa nền hành chính.
Thực hiện quản lý nhà nước bằng hệ thống pháp luật, giảm tối đa sự can
thiệp hành chính vào hoạt động của thị trường và doanh nghiệp. Tách chức năng
quản lý hành chính của nhà nước khỏi chức năng quản lý kinh doanh của doanh
nghiệp, xóa bỏ “chế độ chủ quản”; tách hệ thống cơ quan hành chính công khỏi
hệ thống cơ quan sự nghiệp; phát triển mạnh các dịch vụ công cộng.
7


Đối với Chính phủ tiếp tục kiện toàn theo hướng điều chỉnh chức năng
của Chính phủ đúng với vai trò là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất. Xác
định rõ phạm vi và nội dung quản lý nhà nước về kinh tế, xã hội phù hợp với
yêu cầu phát triển của giai đoạn mới;Chính phủ tập trung vào việc hoạch định
thể chế, chính sách, xây dựng biện pháp, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi
trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt động kinh tế, xã hội; nâng cao năng lực và
hiệu quả chỉ đạo thực hiện, kiểm tra, thanh tra thực hiện thể chế; xác định rõ
phạm vi và nội dung quản lý nhà nước về kinh tế, xã hội của cơ quan công
quyền các cấp.
Cơ cấu lại Chính phủ theo hướng giảm các đầu mối phù hợp với yêu cầu
đổi mới chức năng, nhiệm vụ.
Đối với chính quyền địa phương, kiện toàn theo hướng cơ cấu lại các cơ
quan trong hệ thống hành chính nhà nước theo hướng giảm cấp phó, bỏ các cấp
trung gian; giảm bộ phận phục vụ trong cơ quan hành chính, chuyển sang hình
thức hợp đồng dịch vụ; phân cấp mạnh cho cấp dưới gắn với việc hướng dẫn và

thực hiện thanh tra, kiểm tra của cấp trên.
Điều chỉnh cơ cấu chính quyền địa phương cho phù hợp với những thay
đổi chức năng, nhiệm vụ. Phân biệt rõ những khác biệt giữa chính quyền nông
thôn và chính quyền đô thị. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và kiểm tra hoạt
động của bộ máy chính quyền cơ sở.
Nghiên cứu để áp dụng cơ chế thủ trưởng cơ quan hành chính cấp trên bổ
nhiệm chức danh người đứng đầu cơ quan hành chính cấp dưới. Tách các hoạt
động công quyền với các hoạt động cung ứng dịch vụ công để các tổ chức cung
ứng dịch vụ công thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động, về
tài chính và nhân sự.
Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước cần quán triệt những quan
điểm sau đây của Đảng:
Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân
dân, vì nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và đội ngũ
trí thức làm nền tảng do Đảng Cộng sản lãnh đạo. Thực hiện đầy đủ quyền dân
8


chủ của nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên chính với mọi hành
động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân;
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các
cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư
pháp;
Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của
Nhà nước;
Tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN
Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao
đạo đức xã hội chủ nghĩa;
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và cải cách bộ
máy nhà nước.

Về đội ngũ cán bộ, công chức hành chính, đổi mới chính sách cán bộ và
công tác quản lý cán bộ, xây dựng chế độ công vụ rõ ràng, minh bạch, đội ngũ
cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng lực gắn với chế độ hưởng thụ thỏa
đáng và công bằng. Thực hiện đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ
và phục vụ dân đối với các cơ quan và công chức nhà nước.
Tiếp tục đổi mới chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức; đồng thời
có quy định về kiểm tra, kiểm soát, giám sát thu nhập của cán bộ, công chức.
Về quản lý tài chính công, tiếp tục đổi mới chính sách tài chính và tiền tệ,
bảo đảm tính ổn định và sự phát triển bền vững của nền tài chính quốc gia.
Khẩn trương triển khai đồng bộ Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực
hành tiết kiệm chống lãng phí. Bổ sung, hoàn thiện Luật khiếu nại và tố cáo.
Ban hành các quy định cụ thể về thu, chi ngân sách, thực hiện tốt quy chế dân
chủ ở đơn vị cơ sở, bảo đảm công khai, minh bạch các hoạt động kinh tế, tài
chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công và doanh
nghiệp nhà nước.

9


KẾT LUẬN
Thực tiễn cho thấy rằng, cải cách hành chính là yêu cầu bức xúc của nhân
dân và là một khâu có ý nghĩa quyết định với tiến trình đổi mới ở Việt Nam.
Những năm vừa qua công cuộc cải cách hành chính đã được triển khai rộng
khắp từ Trung ương cho đến địa phương, cơ sở; được nhân dân rất quan tâm và
ủng hộ.
Ngay từ đầu cải cách hành chính đã được xác định là khâu trọng tâm của
cải cách bộ máy Nhà nước. Trên cơ sở đó, từng bước hình thành và phát triển
thành hệ thống quan điểm về xây dựng một nền hành chính phát triển phù hợp
với những yêu cầu phát triển kinh tế, mở rộng dân chủ, công khai và xu thế hội
nhập khu vực và quốc tế.

Hệ thống quan điểm về cải cách hành chính ở Việt Nam đã đạt được một
số thành tựu đáng kể trên một số quan điểm cơ bản về mục tiêu tổng quát của cải
cách hành chính; về nội dung cấu thành nên nền hành chính và các nguyên tắc
chỉ đạo. Đồng thời còn đề ra những nội dung và phương hướng chủ yếu cho cải
cách hành chính trong từng giai đoạn: gắn cải cách hành chính với cải cách kinh
tế. Cải cách đồng bộ nhưng có trọng tâm, có khâu đột phá.
Cải cách hành chính trở thành một bộ phận quan trọng trong đường lối đổi
mới toàn diện của Đảng Cộng sản Việt Nam; một trong những ưu tiên hàng đầu
trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam; và là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình công tác Chính phủ.

10