PHÁT TRIEN XÁ HÓI VA QUÁN LY PHÁT TRIEN XA HOI
Ó VIÉT NAM - NHLTNG N O I DUNG CAN TÁP TRUNO
•
•
•
NGHIÉN e ú u HIÉN NAY
Tran Dúc Cudng
Phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi lá van dé duge dát ra tü láu trong
lieh su phát trien eúa nhan loai, nhál lá tü khi con nguói lien hánh các eugc cách
raang vé khoa hgc vá cóng nghé dé táng náng suát lao dgng nhára dó nang cao dói
sóng val ehál vá tinh Iban cho rainh.
Theo nghTa róng, phát trien xa hgi lá ragl quá Irinh iná trong dó, con nguói ap
dung nhüng cóng cy hién dai eúa khoa hgc vá cóng nghé váo nhüng inue liCu eúa
rainh, qua nhüng thói ky khác nhau vá có lính khóng thé dao nguge eúa quá Irinh
dó. Cüng theo nghTa náy nhiéu nhá nghién eúu, qua fim hiéu sy tac dgng qua lai
bien chúng giüa eo só kinh té, co cáu xa hgi vá kién truc Ihugng táng chính Irj da
cho ráng xu huóng van dgng eúa xa hgi loai nguói lá sy Ihay thé lán nhau eúa các
hinh Ihái kinh le xa hgi má trong dó, hinh thái xa hgi lien bg hcm nhál dinh se vuan
lén día vi uu Iháng.
Con theo nghTa hep, phát trien xa hgi lá chiéu caiih xa hgi eúa sy phát trien dát
Uong raói quan he gán bó hüu co vói các chiéu eanli kinh té, chính Iri, van hóa eúa sy
phát trien xa hgi tong thé. Iheo eo quan chuyén Irách vé phát trien xa hgi thiigc Lien
hgp quóe té, khái niém phát trien xa hgi duge xác dinh bao góra 4 ITnh vyc co bán;
- Xóa dói vá tao viéc lám
- Dich vy hó tro lien ehính phú vá viéc Ihye hién
- Chính sáeh kinh té - xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi
- Hgi nháp xa hgi'
Phát trien xa hgi theo cách hiéu lá chiéu canh xa hgi eúa sy phát trien - Do lính
cu thé vá thiél Ihyc eúa nó - duge mol só ló chúc quóc té, nhu Chuong Irinh phát
PGS.TS., Vién Khoa hoc xa hói Viét Nam.
1. TS. Büi Nhat Quang: "Các mó hinh phát trien xa hói cháu Áu vá su can thiét eúa thé che
quán tri toan eáu", Tap chí Nghién círu cháu Áu, só 12 (93)/2008, tr. 18.
122
^
PHÁT TRIEN XA HÓI VÁ QUÁN LY PHÁT TRIEN XÁ HÓI...
trien eúa Lien hgp quóc (UNDP), Chuong Irinh raói truóng eúa Lien hgp quóe
(UNEP), Quy Nhi dóng eúa Lien hgp quóe (UNICEF) vá bán Iban Lien hgp quóc
quan lám vá dát trong ké hoach hánh dóng.
Tai Hgi nghi Ihugng dinh thé giói vé phát trien xa hgi tai Copenhagen, Dan
Mach (iháng 3/1995) do UNDP ló chúc, nguói la da dua ra ragl nhan dinh quan
trong nhu sau: Tren thé giói ngáy nay, nhiéu eugc khúng hoáng raang náng lính ehál
xa hgi han lá lính ehál kinh té. Tai nhiéu nuóc - ké eá nhüng nuóc phát trien vá
dang phát trien - eó khi kinh té van táng truóng nhung tinh trang thát nghiép, sy
ngheo dói vá sy loai Irü xa hói dói vói nhüng nguói yéu thé khóng nhüng khóng
giám má con eó chiéu huóng táng lén.
Xuál phát tú nhan dinh náy - lá diéu má ngáy nay, sau gán 20 nara ké tü hgi
nghi Cophenhagen náin 1995, chúng la eó thé kiéra chúng duge quan nhüng bal ón
xa hgi ó ragl só nuóc trong eugc khúng hoáng kinh té - lien le, ng cóng chua den
hói kél ihúe ó cháu Áu vá Trung Dóng... Hói nghi da kéu ggi lát eá các nuóc phái
xem xél lai chién lugc kinh té eúa rainh, trong dó, cüng vói Ihúe dáy táng truóng
kinh té phái dác hiél chú y den viéc giái quyét eác van dé xa hói náy sinh trong quá
Irinh phát trien, trong dó ba van de duge cho lá co bán vá búc xúc eúa phát trien xa
hgi lá mó rgng viéc lám, giám nghéo vá hgi nháp dói vói eác nhóm yéu thé.
Dé Ihye hién hiéu quá eác raye tiéu eúa phát trien xa hgi, khóng thé khóng chú
y den quán ly phát trien xa hói. Bói le, quán ly phát trien xa hgi duge hiéu lá tóng
thé eác co eáu ló chúc vá eác raói lien he giüa co cáu áy dé qua dó cho phép Ihye
bien sy tuong láe báng quán ly giüa các eá nhán, các nhóm vá eác cóng dóng xa
hOi, cae thiét che ehính Irj, kinh té vá eúa xa hói. Quán ly phát trien xa hgi bao trüm
ragi kháeh thé vá quá Irinh xa hgi raá trang Ihái có y nghTa dói vói sy ton tai vá phát
trien eúa he Ihóng xa hgi, dói vói hoat dgng sóng eúa con nguói.
Van dé quán ly phát trien xa hgi luón eó tara quan trgng dac hiél. Bói le ragt
xa hgi phát trien lánh manh vá bén vüng phu Ihuóe chú yéu váo náng lyc quán ly xa
hgi dó.
Nhu tren da néu, phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi lá nhüng van dé
raang lính phó cap dói vói eá eác nuóc phát trien vá các nuóc dang phát trien. Song,
trong viéc Ihye hién eác rauc tiéu eúa phát trien xa hói vói các bien pháp cu thé
nháin quán ly phát trien xa hói, can chú y den lính dac Ihü, hoán cánh cy thé eúa
raói quóe gia, dan toe trong quá Irinh phát trien.
Viét Nam da trái qua han 25 nára Ihye hién eóng eugc DÓi raói xáy dyng vá
phát trien dát nuóc vá da eó nhüng buóe lien dái trong quá Irinh phát trien kinh té,
ehính tri, van hóa, xa hói vá hói nháp quóe té... Trong dó, ITnh vyc xa hgi lá ragl
123
VIÉT NAM HOC - KY YÉU HÓI THÁO QUÓC TÉ LÁN THÚ TÚ
trong nhüng Iryc dinh huóng co bán eúa dói raói. Song, viéc nghién eúu, tim hiéu
eác van dé có lien quan den phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi con có
nhiéu han che, can liép lúe lám ró. Theo chúng tói lá cae van dé sau:
1. Nhüng van dé ly luán eo bán vé phát trien xa hói vá quán ly phát trien xa
hói hién nay van dyng váo Viét Nara. Mol só kinh nghiem tü các nuóc tren thé giói.
2. Các yéu ló láe dgng den sy phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi
3. Xung dgl xa hgi vá dóng Ihuan xa hgi trong quá Irinh phát trien xa hgi vá
quán ly phát trien xa hgi
4. Co eáu xa hgi vá phán táng xa hgi ó Viét Nam trong diéu kién kinh té ihi
truóng.
5. Co só khoa hgc vá các bien pháp cu thé nhára xáy dyng vá hoán thién he
Ihóng ehính sáeh an sinh xa hgi ó Viét Nara
6. Nguón nhán lyc vá nhán tai cho phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi
7. Các van dé van hóa, giáo duc, y té, bao vé raói truóng, sinh Ihái van dé dó
Ihi hóa... trong quá Irinh phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi
8. Vai tro eúa nhá nuóc dói vói phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi
9. Vai tro eúa các tó chúc xa hgi dói vói phát trien xa hgi vá quán ly phát trien
xa hgi. Viéc xáy dyng xa hgi dan sy.
10. Thé che xa hgi trong phát trien xa hgi vá quán ly phát trien xa hgi.
Nhüng nói dung néu tren, néu duge nghién eúu ró sé góp phán khóng nhó váo
eóng eugc phát trien dát nuóc Viét Nam bien nay.
124