Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại thị xã phúc yên, tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-----------------------------------

HOÀNG THOAN
KHÓA: 2015-2017

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN,
TỈNH VĨNH PHÚC

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp
Mã số

: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS. LÊ VĂN KIỀU

Hà Nội - 2017


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự

tận tình hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy, cô giáo và các bạn. Với lòng kính
trọng và biết ơn sâu sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới:
Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo
mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn
tốt nghiệp;
Các anh em đồng nghiệp đang công tác tại cơ sở Vĩnh Phúc, các bạn bè đã
động viên nhiệt tình, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành luận văn;
Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS Lê Văn Kiều
người thầy kính mến đã hết lòng giúp đỡ, giảng dạy, động viên và tạo mọi điều kiện
thuận lợi nhất cho tôi trong suốt thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Thoan


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Thoan


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

ANSI/TIA

Tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng viễn thông đối với các Trung tâm
Dữ liệu

BVTC

Bản vẽ thi công

BOT

Build Operate Transfer

BTO

Build Transfer Operate

CĐT

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

CLCT

Chất lượng công trình

EPC

Engineering, Procurement and Construction contract

GMP

Good Manufacturing Practice

ISO

International Organization for Standardization

LAS

Phòng thí nghiệm

ODA

Official Development Assistance

PDCA

Chu trình PDCA (Lập kế hoạch – Thực hiện – Kiểm tra – Điều
chỉnh)

PPP

Public - Private Partner

QLCL

Quản lý chất lượng

QLNN

Quản lý Nhà nước

QLDA

Quản lý dự án


QCC

Quality Control Circle

QMS

Quality management system

QCVN

Quy chuẩn Việt Nam

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

TCN

Tiêu chuẩn ngành

TQM

Total Quality Management

TVGS

Tư vấn giám sát

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,

biểu
Bảng 1.1.

Tên bảng, biểu
Số lượng vốn ngân sách đầu tư
của thị xã Phúc Yên theo năm


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1.

Trần nhà nứt, thấm, dột của công trình Nhà văn hóa

Hình 1.2.

Cột trụ bị nứt, gãy của công trình Nhà văn hóa

Hình 1.3.

Hệ thống thoát nước hỏng sau thời gian ngắn sử dụng

Hình 1.4.

Tường nhà UBND xã nứt sau thời gian ngắn sử dụng

Hình 2.1.

Quy trình kiểm tra chất lượng

Hình 3.1.

Mối quan hệ giữa các chủ thể

Hình 3.2.

Sơ đồ tổ chức Quản lý chất lượng của Chủ đầu tư

Hình 3.3.

Mô hình hệ thống quản lý chất lượng dựa trên quá trình

Hình 3.4.

8 nguyên tắc QLCL của TCVN ISO 9001:2015


1

MỞ ĐẦU
* Lý do lựa chọn đề tài:
Chất lượng các công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà
nước là một trong những vấn đề nổi cộm. Nếu chất lượng xây dựng không
đảm bảo sẽ gây nên các lãng phí to lớn cho Nhà nước và xã hội. Trong cơ chế
thị trường như hiện nay, các nhà thầu thi công xây lắp thường chạy theo lợi
nhuận của mình nên nhiều khi đã không quan tâm đúng mức đến chất lượng
thi công xây dựng. Các hiện tượng tiêu cực khác xảy ra giữa chủ đầu tư, cơ

quan tư vấn giám sát và nhà thầu xây dựng cũng ảnh hưởng lớn đến chất
lượng xây dựng trong thời gian qua.
Tại thị xã Phúc Yên, bên cạnh những công trình sử dụng nguồn vốn
ngân sách Nhà nước đạt chất lượng, cũng còn không ít các công trình có chất
lượng kém, không đáp ứng yêu cầu sử dụng như công trình bị nứt, vỡ, lún sụt,
thấm dột,… sau thời gian khi đưa vào khai thác, sử dụng. Điển hình các công
trình bị hư hỏng như: UBND xã Cao Minh, Trường mầm non Cao Quang,
UBND xã Nam Viêm, Nhà văn hóa Yên Điềm, Trường mầm non Cao Minh,
Trường tiểu học Đồng Xuân, Trường tiểu học Ngọc Thanh, chợ nông thôn
mới Ngọc Thanh, Trạm y tế phường Trưng Nhị, Đường Nguyễn Văn Linh,…
Với lý do trên, em mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Giải pháp quản lý chất
lượng công trình xây dựng tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài tốt
nghiệp của mình.
* Mục đích nghiên cứu:
Nghiên cứu để đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây
dựng trên địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đạt hiệu quả cao đáp ứng
đúng theo các văn bản, quy định pháp luật hiện hành về xây dựng của Nhà
nước.


2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến
quản lý chất lượng công trình xây dựng. Phương hướng, chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội của thị xã Phúc Yên và giải pháp quản lý chất lượng công
trình xây dựng trên địa bàn thị xã.
Phạm vi nghiên cứu: Các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách
Nhà nước trên địa bàn thị xã do UBND thị xã làm chủ đầu tư.
* Phương pháp nghiên cứu:

Kết hợp phương pháp nghiên cứu lý thuyết và thực tế công tác quản lý
chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
* Những đóng góp của đề tài:
- Ý nghĩa khoa học của đề tài: Hệ thống hóa có phân tích một số vấn đề
lý luận, pháp lý về nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Ý nghĩa thực tiễn của đề tài: Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu
nghiên cứu, tham khảo cho các tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động xây
dựng trên địa bàn thị xã.
* Cấu trúc đề tài luận văn:
Mở đầu
* Lý do lựa chọn đề tài
* Mục đích nghiên cứu
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Phương pháp nghiên cứu
* Những đóng góp của đề tài
* Cấu trúc đề tài luận văn


3

Nội dung
Chương 1: Thực trạng về quản lý chất lượng công trình xây dựng
tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Chương 2: Cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về quản lý chất
lượng công trình xây dựng.
Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng công
trình xây dựng tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Kết luận và kiến nghị
Tài liệu tham khảo

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


98

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận:
- Tác giả luận văn đã tìm hiểu được tình hình hoạt động xây dựng và
năng lực của các chủ thể, những tồn tại, hạn chế trong quản lý chất lượng
công trình xây dựng tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Tác giả luận văn cũng tìm hiểu và phân tích được nguyên nhân của
những tồn tại, hạn chế trong quản lý chất lượng công trình xây dựng của các
chủ thể trên địa bàn.
- Tác giả luận văn đã đưa ra một số giải pháp nhằm quản lý tốt chất
lượng công trình xây dựng trên địa bàn thị xã Phúc Yên theo đúng các văn
bản, quy định pháp luật hiện hành về xây dựng của Nhà nước.
Do thời gian nghiên cứu có hạn nên khó tránh khỏi những thiếu sót. Rất
mong muốn nhận được sự góp ý của các thầy cô trong hội đồng, bạn bè và
đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn.
* Kiến nghị:

- Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
+ Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn ISO 9001, hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 và công khai
năng lực của đơn vị mình.
+ Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ và kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ.
- Chủ đầu tư, các Nhà thầu (Tư vấn khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát,...) có
thể dùng Luận văn này làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo là cơ sở để thực
hiện tốt việc quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thị xã Phúc
Yên, thực hiện đúng các quy định pháp luật trong lĩnh vực đơn vị đảm nhiệm.


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục hình, sơ đồ
MỞ ĐẦU....................................................................................................................1
* Lý do lựa chọn đề tài: ............................................................................................1
* Mục đích nghiên cứu: ............................................................................................1
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: .......................................................................2
* Phương pháp nghiên cứu:.....................................................................................2
* Những đóng góp của đề tài: ..................................................................................2
* Cấu trúc đề tài luận văn:.......................................................................................2
NỘI DUNG ................................................................................................................4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC.............4
1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Phúc Yên ..........4

1.1.1 Điều kiện tự nhiên ..............................................................................................4
1.1.2 Điều kiện kinh tế ................................................................................................4
1.1.3 Điều kiện xã hội .................................................................................................5
1.2 Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng tại thị xã Phúc Yên trong những năm
qua ..............................................................................................................................5
1.3 Tình hình quản lý chất lượng công trình xây dựng tại thị xã Phúc Yên: .....8
1.3.1 Tình hình hoạt động xây dựng và năng lực của các chủ thể trong hoạt động
xây dựng tại thị xã Phúc Yên: .....................................................................................8


1.3.2 Những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
tại thị xã Phúc Yên: .....................................................................................................9
1.3.3 Nguyên nhân của các tồn tại về công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại thị xã Phúc Yên:..........................................................................................13
1.4 Phân tích nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý
chất lượng công trình xây dựng đối với các chủ thể trên địa bàn thị xã Phúc
Yên............................................................................................................................14
1.4.1 Chủ đầu tư: .......................................................................................................15
1.4.2 Nhà thầu tư vấn: ...............................................................................................15
1.4.3 Nhà thầu xây dựng, cung cấp lắp đặt thiết bị: ..................................................17
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ...................................................20
2.1 Cơ sở pháp lý:...................................................................................................20
2.1.1 Hệ thống các văn bản Luật của Nhà nước liên quan đến quản lý chất lượng
công trình ..................................................................................................................20
2.1.2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và Tiêu chuấn quốc gia (TCVN).......21
2.1.3 Nghị định..........................................................................................................28
2.1.4 Thông tư ...........................................................................................................36
2.2 Cơ sở khoa học: ................................................................................................38
2.2.1 Khái niệm, vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng......................38

2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng ...............40
2.2.3 Nội dung quản lý chất lượng xây dựng của các chủ thể ..................................42
2.2.4 Quản lý chất lượng tổng thể, liên tục và toàn diện ..........................................45
2.2.5 Quản lý chất lượng công trình xét theo giai đoạn của quá trình đầu tư xây
dựng...........................................................................................................................63


CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC
...................................................................................................................................72
3.1. Quan điểm, biện pháp và định hướng chung................................................72
3.1.1 Quan điểm, biện pháp về tuyển dụng, giáo dục - đào tạo con người: .............72
3.1.2. Quan điểm về quản lý chất lượng công trình xây dựng..................................75
3.1.3. Định hướng, nguyên tắc về quản lý chất lượng công trình xây dựng.............75
3.2 Các giải pháp cụ thể đối với các chủ thể: .......................................................78
3.2.1 Chủ đầu tư: .......................................................................................................78
3.2.2 Nhà thầu tư vấn: ...............................................................................................83
3.2.3 Nhà thầu thi công xây dựng công trình:...........................................................89
3.3 Một số giải pháp hỗ trợ: ...................................................................................95
3.3.1 Trao đổi thông tin giữa Chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan. .......................95
3.3.2 Giám sát cộng đồng. ........................................................................................96
3.3.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước..96
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...............................................................................98
* Kết luận:................................................................................................................98
* Kiến nghị:..............................................................................................................98
TÀI LIỆU THAM KHẢO


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bùi Mạnh Hùng (2016), Lập kế hoạch & Quản lý các dự án đầu tư xây dựng.

2. Lê Kiều (2015), Sổ tay kiểm soát chất lượng thi công trong xây dựng.
3. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
4. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất
lượng và bảo trì công trình xây dựng.
5. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án
đầu tư xây dựng.
6. Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về Điều kiện hoạt
động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.
7. Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ Xây dựng quy định về
Phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu
tư xây dựng.
8. Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng, Hướng dẫn về
Một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về
hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng.
9. Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về
Năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng.
10. Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng, Quy định chi
tiết về thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và thiết kế, dự toán xây dựng
công trình theo quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
11. Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về
Sửa đổi bổ sung một số điều của các Thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư
xây dựng.


12. Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng, Quy định
chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
13. Tiêu chuẩn Quản lý chất lượng ISO 9001:2015.
WEBSITE THAM KHẢO
14. />15.

16.
17. .