thực trạng công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại uỷ ban nhân dân huyện cao phong

Bài tiểu luận kết thúc học phần

Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong xã hội ở bất cứ lĩnh vực nào, người lao động luôn luôn đóng vai trò
then chốt, quyết định đến sự tồn tại và phát triển của tổ chức chính vì vậy việc
quan tâm đến người lao động là ưu tiên hàng đầu. Làm sao để có thể thu hút, sử
dụng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của người lao động nhằm nâng cao
hiệu quả của tổ chức? Câu hỏi này để trả lời một cách đúng nhất đủ nhất quả
thực là không đơn giản, bởi con người có rất nhiều yếu tố tác động, không chỉ trí
lực mà còn cả tâm lí, tình cảm bên trong.
Để có thể sử dụng hiệu quả người lao động thì nhà Quản trị đặc biệt là
quản trị nhân lực cần phải nắm bắt được những yếu tố tác động cũng như biện
pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng người lao động vì suy cho cùng mọi hoạt
động quản lý đều thực hiện bởi con người, con người là yếu tố cấu thành nên tổ
chức, vận hành tổ chức và quyết định sự thành bại của tổ chức do đó việc bố trí
sắp xếp nhân lực thế nào cho hợp lý đúng người đúng việc là của bản thân vấn
đề cấp thiết đặt ra với mọi tổ chức.
Sau một thời gian nghiên cứu và đi thực tế, tôi thấy công tác bố trí sắp xếp
nhân lực còn nhiều vẫn đề bất cập chính vì vậy tôi quyết định chọn đề tài “thực
trạng công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại Uỷ ban nhân dân huyện Cao Phong”.
Với những kiến thức đã học tại Trường, cùng với những hiểu biết của bản thân
về xã hội tôi sẽ đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác sử
dụng, quản lý nguồn nhân lực tại Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong.
2. Mục tiêu nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu.
* Mục tiêu nghiên cứu.
Hiểu rõ những lý luận về công tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức tại Uỷ
ban nhân dân huyện cao phong.
Phản ánh phần nào thực trạng công tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức

tại Uỷ ban nhân dân huyện cao phong có những tồn tại và hạn chế gì đồng thời
Sinh viên Bùi Văn Đức

1

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
tìm ra những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện tốt hơn việc bố trí và sử dụng
nhân lực cho UBND Huyện Cao Phong.
* Nhiệm vụ nghiên cứu.
Tìm hiểu cơ sở lý luận của công tác bố trí sắp xếp nhân luwcjtaijkhu vực
nhà nước nói chung và huyện cao phong nói riêng
Tìm hiểu thực trạng công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại ủy ban nhân dân
huyện Cao Phong.
Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại ủy
ban nhân dân huyện cao phong tỉnh Hòa Bình nhằm đạt hiệu quả cao nhất.
3. Phạm vi nghiên cứu.
Không gian: Phòng Nội Vụ huyện Cao Phong
Thời gian: Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014
4. Phương pháp nghiên cứu.
Đề tài được nghiên cứu thực hiện qua các phương pháp sau:
-

Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp

-

Phương pháp điều tra xã hội học: quan sát, phỏng vấn, bảng hỏi, nhật kí...

-

Phương pháp tổng hợp, phân tích

-

Phương pháp thu thập thông tin

5. Lịch sử nghiên cứu.
Đề tài bố trí sắp xếp nhân lực ở hiện tại đã có rất nhiều cá nhân cũng như
tổ chức quan tâm và nghiên cứu. Tuy nhiên tất cả đều được nghiên cứu ở các
công ty, doanh nghiệp các tỉnh cũng như các huyện UBND tại nơi khác.
Qua tìm hiểu tôi được biết tại Ủy Ban Nhân Dân huyện Cao Phong có một
đề tài nghiên cứu về công tác bố trí sắp xếp nhân lực đó là.
Nguyễn Thanh Tùng “ công tác bố trí sắp xếp nhân lực ở Ủy Ban Nhân
Dân huyện Cao Phong” báo cáo kiến tập năm 2015.

6. Giả thuyết nghiên cứu.

Sinh viên Bùi Văn Đức

2

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội

Nếu đề tài nghiên cứu của tôi được áp dụng hiệu quả vào thực tế thì công
tác bố trí sắp xếp nhân lực sẽ góp phần vào việc bố trí con người vào đúng vị trí
đúng người đúng việc và mang lại hiệu qua trong công việc đồng thời nếu được
áp dụng vào thực tế đề tài của tôi cũng sẽ hạn chế những sai lầm trong việc sắp
xếp bố trí con người tại UBND nói chung và Tại UBND Huyện Cao Phong nói
riêng nhằm thúc đẩy nền kinh tế văn hóa giáo dục trên địa bàn phát triển bền
vững.
7. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.
Về mặt lý luận: Đã góp phần làm sáng tỏ khái niệm, vai trò, tầm quan
trọng và mục tiêu của công tác bố trí sắp xếp nhân lực trong cơ quan đơn vị, tổ
chức, địa phương. Và đề tài cũng góp phần củng cố kiến thức chuyên nghành
Quản trị nhân lực.
Về mặt thực tiễn: Thấy được tình hình thực trạng những ưu điểm, những
tồn tại hạn chế về công tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức.Từ đó đưa ra những
kế hoạch, giải pháp để thực hiện tốt công tác bố trí sắp xếp cán bộ công chức
cho phù hợp với tình hình trong giai đoạn hiện nay.
Qua đó có thêm bài học kinh nghiệm thực hiện tốt công tác tham mưu
quản lý về việc bố trí sắp xếp cán bộ công chức tại UBND huyện Cao Phong.
Là tài liệu tham khảo cho các bạn sinh viên, cho các cơ quan tổ chức.
8. Kết cấu đề tài.
Ngoài lời cảm ơn, phần mục lục, phần mở đầu, phần kết luận bài báo cáo
gồm 3 chương.
Chương 1. Tổng quan về Uỷ ban nhân dân huyện Cao Phong.
Chương 2. Thực trạng công tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức tại
UBND huyện Cao Phong.
Chương 3. Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công
tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND huyện Cao Phong.

B. PHẦN NỘI DUNG
Sinh viên Bùi Văn Đức

3

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN CAO PHONG
1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của huyện cao phong
1.2.Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong
1.2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng ban
1.3. Nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng nội vụ huyện
Cao phong
1.3.1. Lịch sử hình thành và phát triển của phòng Nội Vụ huyện Cao
Phong
1.3.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Cao Phong
1.3.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao
Phong
1.3.3.1. Vị trí chức năng của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong
1.3.3.2. Nhiệm vụ quyền hạn của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong
1.3.4. Quan hệ công tác của phòng Nội Vụ huyện Cao Phong
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ,
SẮP XẾP NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN CAO PHONG
2.1. Những lý luận chung về công tác bố trí sắp xếp nhân lực
2.1.1. Một số khái niệm
2.1.2. Khái niệm và mục tiêu của bố trí sắp xếp nhân lực
2.2. Các hình thức bố trí sắp xếp nhân lực
2.2.1. Thuyên chuyển

2.2.2. Luân chuyển
2.2.3. Đề bạt
2.2.4. Xuống chức
2.2.5. Thôi việc
2.2.5.1. Sa thải
2.2.5.2. Tự thôi việc
2.2.6. Hưu trí
2.3. Vai trò của bố trí sắp xếp nhân lực
2.4. Thực trạng bố trí sắp xếp nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân
huyện Cao Phong
2.4.1. Ưu điểm của công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại Ủy ban nhân
dân huyện Cao Phong
2.4.2 Những điểm hạn chế của công tác bố trí sắp xếp nhân lực
2.5. Đặc điểm nguồn nhân lực ở Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong
2.6. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế

Sinh viên Bùi Văn Đức

4

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỐ TRÍ SẮP XẾP NHÂN LỰC Ở UBND HUYỆN
3.1. Mục tiêu phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí
sắp xếp nhân lực
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí sắp xếp

nhân lực
3.3. Một số khuyến nghị

Sinh viên Bùi Văn Đức

5

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
PHẦN KẾT LUẬN
Chúng ta đang ở vào thời kỳ phát triển rất quan trọng của đất nước. Thời
kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa, thời kỳ của khoa học kĩ thuật và công nghệ để
đi đến sự thành công đó phải tự khẳng định mình trên trường thế giới. Nước ta
đang phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Để thực
hiện được nhiệm vụ đó đảng ta đã xác định “lấy việc phát huy nguồn lực con
người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”. Tuy nhiên để
yếu tố con người thực sự trở thành động lực tích cực thúc đẩy CNH –HĐH
nguồn nhân lực phải được giáo dục, tổ chức hợp lý, có chính sách phát hiện đào
tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ thỏa đáng.
Trong bối cảnh hiện nay đất nước đang vươn mình cùng với xu thế chung
của thế giới, công tác bố trí sắp xếp nhân lực sẽ tao nên động lực cho sự phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và huyện Cao Phong nói riêng. Sự
phát triển của đất nước cũng như sự thành công của từng tổ chức không thể thiếu
được yếu tố con người. Vì vậy, bố trí sắp xếp nhân lực có vai trò đặc biệt quan
trọng để đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của tổ chức. Nhận thức được điều
đó nên thời gian qua huyện Cao Phong đã rất chú trọng và quan tâm đến công
tác bố trí sắp xếp nhân lực nhằm phát huy tốt nhất năng lực sáng tạo của đội ngũ

cán bộ công chức, viên chức.
Muốn xây dựng một bộ máy hành chính nhà nước thực sự có hiệu quả,
chúng ta cần quan tâm xây dựng, hoàn thiện bộ máy chính quyền từ cấp cơ sở
tới trung ương, trong đó công tác bố trí sắp xếp nhân lực có vị trí cực kỳ quan
trọng bởi đội ngũ nhân lực chính là yếu tố góp phần quan trọng vào kết quả tăng
trưởng kinh tế, ổn định xã hội.
Thời gian qua tuy công tác bố trí và sắp xếp nhân lực tại Ủy ban nhân dân
huyện Cao Phong đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng bên cạnh đó vẫn
còn một số hạn chế cần được khắc phục trong công tác này.
Qua một thời gian đi thực tế tại phòng Nội vụ huyện Cao Phong, bằng việc
vận dụng những lý luận đã học cùng với quá trình tìm hiểu thực tế tôi đã mạnh

Sinh viên Bùi Văn Đức

6

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
dạn đưa ra một số giải pháp mong muốn góp phần nâng cao công tác bố trí sắp
xếp nhân lực tại huyện Cao Phong. Do bước đầu đi từ lý luận vào thực tế nên
trong quá trình trình bày bài viết sẽ không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế
nhất định. Vì vậy tôi rất mong cô giáo và các bạn đóng góp ý kiện để bài tiểu
luận của tôi được hoàn thiện hơn.
Qua bài viết này một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo và các cô
chú, anh chị đã hưỡng dẫn tạo điều kiện cho tôi hoàn thiện bài tiểu luận này.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Cao Phong, ngày 05 tháng 12 năm 2016

Sinh Viên

Bùi Văn Đức

Sinh viên Bùi Văn Đức

7

Lớp ĐHLT QTNL K15B


Bài tiểu luận kết thúc học phần
Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS. TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực,
Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
2. ThS Nguyễn Văn Điềm – PGS. TS Nguyễn Ngọc Quân (đồng chủ biên
năm 2010), Giáo trình Quản Lý nhân lực, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc
dân, Hà Nội.
3. Luật tổ chức HĐND – UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003.
4. Luật Cán bộ công chức ngày 13 tháng 11 năm 2010.
5. Nghị định số 14/2008/NĐ – CP của chính phủ ngày 04/02/2008.
6. Đề án biên chế huyện Cao Phong năm 2011
7. Báo cáo thanh tra việc thực hiện tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động cán
bộ, công chức, viên chức tại UBND huyện Cao Phong.
8. Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Cao
Phong năm 2014.
9. Quy chế hoạt động của phòng Nội vụ huyện Cao Phong năm 2011.
10. Các bài viết trên trang “baohoabinh.com.vn”.

Sinh viên Bùi Văn Đức

8

Lớp ĐHLT QTNL K15B