Văn hóa của đội ngũ nhân viên và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại ủy ban nhân dân quận tây hồ

LỜI CẢM ƠN
Để có được thành quả là bài tiểu luận này, em xin cám ơn các thầy cô khoa
Văn thư - Lưu trữ đã tạo điều kiện cho em đi khảo sát thực tế tại Ủy ban nhân
dân quận Tây Hồ, thầy Nguyễn Thành Nam đã tận tình chỉ dạy chúng em trong
học phần “Văn hóa công sở”. Tiếp theo, em xin cám ơn các cán bộ, công chức
của Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ đã nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình em
khảo sát thực tế tại đây.


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
MỤC LỤC............................................................................................................2
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài..............................................................................................................1
2.Đối tượng nghiên cứu......................................................................................................2
3.Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................................2
4.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu...................................................................................2
5.Phương pháp nghiên cứu..................................................................................................2
6.Cấu trúc đề tài..................................................................................................................2

PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................4
Chương 1..............................................................................................................4
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ..................................................4
1.1. Một số khái niệm cơ bản..............................................................................................4
1.1.1. Văn hóa.....................................................................................................................4
1.1.2. Công sở.....................................................................................................................4
1.1.3. Văn hóa công sở........................................................................................................5
1.2. Vai trò của văn hóa công sở đối với hoạt động công sở...............................................6
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hình thành văn hóa công sở..........................................6
1.3.1. Yếu tố chủ quan.........................................................................................................6

1.3.2. Yếu tố khách quan.....................................................................................................6

CHƯƠNG 2:........................................................................................................7
GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ.....7
2.1. Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ
chức.....................................................................................................................................7
2.1.1. Khái quát về lịch sử hình thành của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ......................7
2.1.2. Chức năng của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ.......................................................7
2.1.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Tây Hồ.......................................................8
2.1.4. Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ..................................................................8
2.2. Thực trạng văn hóa của đội ngũ nhân viên trong Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ.......9
2.2.1. Ứng xử nơi công sở...................................................................................................9
2.2.2. Thái độ và cách làm việc nơi công sở.....................................................................10
2.2.3. Thời gian đi làm chưa được cải thiện......................................................................10
2.2.4. Trách nhiệm đối với công việc................................................................................11

Chương 3............................................................................................................12
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẤT LƯỢNG VĂN HÓA CỦA
ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ........12
3.1. Quán triệt tư tưởng chỉ đạo........................................................................................12
3.2. Quy định về khen thưởng, chế tài phù hợp................................................................12


3.3. Kiểm soát quy trình giải quyết công việc..................................................................12
3.4. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ về văn hóa công sở..........................................................13

KẾT LUẬN........................................................................................................14
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................15

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Văn hóa là phương thức ứng xử của con người với môi trường sống xung
quanh, từ đó tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần giúp con người tồn tại và
phát triển. Nói cách khác, văn hóa đó là cái cân bằng xã hội có nhiều nguy cơ
biến động, hoặc có thể hiểu rằng, mọi vật chất có thể mất đi nhưng cái còn đọng
lại đó chính là văn hóa. Bất kể quốc gia nào,tổ chức nào, muốn trường tồn đều
phải có văn hóa riêng, văn hóa công sở, và cơ quan, doanh nghiệp cũng không
nằm ngoài quy luật đó. Văn hóa công sở là gì? Văn hóa công sở là những giá trị
chủ yếu thuộc về tinh thần hình thành trong quá trình hoạt động của công sở, tạo
ra niềm tin và chi phối đến cách làm việc của nhân viên. Theo đó, thực trạng văn
hóa công sở có mức độ ảnh hưởng tới sự phát triển của cơ quan, doanh nghiệp
bởi đôi khi điều đó sẽ trở thành tập tục, thành thói quen của cơ quan. Trong đó
bao gồm văn hóa của đội ngũ nhân viên và sự ảnh hưởng của nó đến việc xây
dựng văn hóa công sở tại cơ quan.
Tuy nhiên, văn hóa công sở không phải là một công sở đầy đủ những thiết
bị, vật dụng hiện đại, lại càng không phải là một trụ sở được xây dựng hoành
tráng,… mà chính là hành vi ứng xử hàng ngày của đội ngũ nhân viên, cán bộ,
công chức, viên chức trong các mối tương tác để công việc được trôi chảy, dễ
dàng thành công hơn.
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ là một trong những cơ quan hành chính
nhà nước, cũng là nơi tồn tại văn hóa công sở như bao cơ quan khác, cũng bao
gồm văn hóa của đội ngũ nhân viên và sự ảnh hưởng của nó đến việc xây dựng
văn hóa công sở. Và đây cũng là cơ quan tiếp nhận cho phép em khảo sát thực tế
về văn hóa công sở. Với những lý do trên, em quyết định chọn “Văn hóa của
đội ngũ nhân viên và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ” làm đề tài nghiên cứu kết thúc học phần Văn
hóa công sở.

1

2. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là văn hóa của đội ngũ nhân viên và sự
ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân quận Tây
Hồ.
3. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu về văn hóa của đội ngũ nhân viên
tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ và ảnh hưởng của nó trong việc xây dựng văn
hóa công sở tại đây.
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu nhằm đạt được những mục đích sau:
- Tìm hiểu những vấn đề cơ bản, vai trò của văn hóa đội ngũ nhân viên và
sự ảnh hưởng của nó trong việc xây dựng văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân
quận Tây Hồ;
- Phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa của đội ngũ nhân viên tại Ủy ban
nhân dân quận Tây Hồ để thấy rõ ưu điểm và hạn chế nhằm đề xuất những giải
pháp nâng cao, phát triển, xây dựng văn hóa công sở tại đây.
Để đạt được những mục đích trên, cần thực hiện những nhiệm vụ sau:
- Nghiên cứu lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ;
- Vai trò và thực trạng của văn hóa đội ngũ nhân viên tại Ủy ban nhân dân
quận Tây Hồ;
- Đánh giá sự ảnh hưởng của văn hóa đội ngũ nhân viên tại Ủy ban nhân
dân quận Tây Hồ về ưu điểm, hạn chế. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nâng
cao, phát triển, xây dựng văn hóa công sở tại đây.
5. Phương pháp nghiên cứu
Bài tiểu luận thực hiện một số phương pháp chủ yếu sau:
- Phương pháp quan sát;
- Phương pháp điều tra, khảo sát;

- Phương pháp thống kê;
- Phương pháp so sánh;
- Phương pháp phân tích, tổng hợp.
6. Cấu trúc đề tài

2


Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, bài tiểu luận bao gồm 03 chương
sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về văn hóa công sở
Chương 2: Giới thiệu khái quát về Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng văn hóa đội ngũ nhân
viên tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ

3


PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ
1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Văn hóa
Hiện nay, xuất hiện rất nhiều định nghĩa khác nhau về khái niệm văn hóa,
ta có thể kể đến như sau:
Văn hóa là hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người
sáng tạo ra trong quá trình lao động thực tiễn và trong sự tương tác của con
người với môi trường tự nhiên và môi trường xã hội.
Văn hóa là tổng thể những nét đặc sắc về tinh thần và vật chất, về tri thức
và cảm xúc, tiêu biểu cho một xã hội hoặc một tập đoàn người trong xã hội bao

gồm: nghệ thuật và văn chương, lối sống, những quyền căn bản của con người,
các hệ thống giá trị truyền thống và tín ngưỡng…
Văn hóa là phương thức ứng xử của con người với môi trường sống xung
quanh, từ đó tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần giúp con người tồn tại và
phát triển.
1.1.2. Công sở
Cũng giống như khái niệm văn hóa, công sở cũng có những định nghĩa
khác nhau như sau:
Theo từ điển tiếng Việt: Công sở là trụ sở của cơ quan, xí nghiệp nhà
nước.
Theo từ điển Hán Việt: Công là chung, thuộc về nhà nước; sở là nơi, chỗ.
Theo từ điển về pháp luật hành chính: Công sở là các tổ chức mang tính
chất công ích được nhà nước thành lập, chịu sự điều chỉnh của luật hành chính
và các bộ luật khác.
Từ các định nghĩa trên, ta có thể phân loại công sở dựa vào các đặc trưng
sau:
- Theo tính chất và nội dung hoạt động:

4


+ Công sở hành chính;
+ Công sở sự nghiệp
- Theo quy mô, phạm vi hoạt động:
+ Cơ sở trung ương;
+ Cơ sở trung ương đóng tại địa phương;
+ Cơ sở do địa phương quản lý.
- Theo chức năng, vai trò:
+ Quản lý công vụ thi hành pháp luật;
+ Kiểm tra, giám sát, theo dõi công việc của cán bộ, công chức;

+ Phối hợp làm việc giữa các bộ phận trong một cơ quan;
+ Truyền đạt thông tin giao tiếp
+ Quản lý tài sản hành chính
1.1.3. Văn hóa công sở
Văn hóa công sở là một trong những khái niệm khá phổ biến và được định
nghĩa khác nhau, có thể kể đến như sau:
Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng: Văn hóa công sở là tổng hòa những giá trị
hữu hình và vô hình, bao gồm: trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức quản lý,
môi trường cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp, phương tiện
giao tiếp ứng xử của cán bộ nhân viên nhằm xây dựng một công sở văn minh
lịch sự, hoạt động đúng pháp luật và hiệu quả cao.
Theo Bộ Tài chính – Kho bạc nhà nước, trích từ “ Văn hóa công sở và
giao tiếp hành chính”: Văn hóa công sở là một môi trường văn hóa đặc thù với
những giá trị chuẩn mực chi phối mọi hoạt động, mọi quan hệ của công sở cũng
như đối với công dân với tư cách là một cơ quan quyền lực của nhà nước hay
một cơ quan dịch vụ công.
Tóm lại, Văn hóa công sở là những giá trị chủ yếu thuộc về tinh thần hình
thành trong quá trình hoạt động của công sở, tạo ra niềm tin và chi phối đến
cách làm việc của nhân viên.

5


1.2. Vai trò của văn hóa công sở đối với hoạt động công sở
- Văn hóa công sở giúp xây dựng hình ảnh thương hiệu của cơ quan tổ
chức và giúp phân biệt công sở này với công sở khác
- Văn hóa công sở giúp công sở làm việc hiệu quả thống nhất, hợp tác
hoặc xây dựng một môi trường làm việc tích cực.
- Văn hóa công sở giúp xây dựng tác phong chuyên nghiệp cho nhân viên
công sở cũng như phát triển đi lên theo hướng tích cực

1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hình thành văn hóa công sở
1.3.1. Yếu tố chủ quan
- Con người
- Thể chế
- Văn hóa của tổ chức
- Thông tin nội bộ của tổ chức
- Mục tiêu của tổ chức
- Cơ cấu của tổ chức
1.3.2. Yếu tố khách quan
- Môi trường chính trị
- Hệ thống cơ sở pháp luật của quốc gia
- Xu thế phát triển của thế giới
- Các mối quan hệ bên ngoài tổ chức
- Các công dân mà nơi tổ chức công sở hoạt động
- Trình độ phát triển khoa học kĩ thuật quốc gia
- Đời sống kinh tế xã hội của quốc gia

6


CHƯƠNG 2:
GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ
2.1. Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
chức của cơ quan, tổ chức.
2.1.1. Khái quát về lịch sử hình thành của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây
Hồ.
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ là một đơn vị Hành chính được thành lập
theo nghị định số 69/CP của Chính phủ ban hành ngày 28/10/1995 và được Uỷ
ban nhân dân Thành phố Hà Nội giao cho nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa
bàn bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 1996.

Khi thành lập theo Quyết định 4428/QĐ-UBND của Thành phố Hà Nội
ban hành ngày 15/12/1995 về thành lập phòng, ban chuyên môn giúp việc trực
thuộc UBND quận Tây Hồ, UBND quận có 12 phòng ban chuyên môn, có 08
đơn vị sự nghiệp và các đoàn thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình.
2.1.2. Chức năng của Uỷ ban Nhân dân Quận Tây Hồ.
UBND quận Tây Hồ là cơ quan Hành chính Nhà nước ở địa phương, quản
lý phạm vi lãnh thổ của quận theo Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của
HĐND quận và cơ quan cấp trên trong các lĩnh vực: Kinh tế, Chính trị, An ninh
– xã hội, Quốc phòng. Cụ thể là:
- Phát triển Kinh tế, Công nghiệp, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thương
nghiệp, Lâm nghiệp, Văn hóa, Xã hội, Giáo dục, Y tế, Dịch vụ, thể dục – thể
thao, báo chí, khoa học – công nghệ, môi trường, xây dựng, giao thông vận tải,
….
- Về thu chi ngân sách của địa phương;
- Về tuyên truyền Giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật, và
các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp;
- Bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ
xây dựng lực lượng vũ trang và xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân, thực
hiện chế độ, nghĩa vụ quân sự. Quản lý hộ tịch hộ khẩu ở địa phương, quản lý

7


việc cư trú đi lại của người ngoài địa phương;
- Về phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước của các tổ chức và
công dân, bảo vệ các quyền tự do dân chủ của nhân dân;
- Về công tác thi hành án, giải quyết đơn khiếu nại.
2.1.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Quận Tây Hồ.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, an ninh,
quốc phòng dài hạn và hàng năm của Quận.

- Xây dựng chương trình, công tác hàng năm của UBND quận, các biện
pháp thực hiện nghị quyết của HĐND quận về kinh tế xã hội, an ninh, quốc
phòng, thông qua các báo cáo của UBND quận trước khi trình HĐND quận.
- Xây dựng quy chế làm việc của UBND quận, công tác tổ chức bộ máy
và thực hiện chế độ quản lý cán bộ theo phân cấp và quy định của Nhà nước. Bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các tập thể, cá nhân do UBND
quận trực tiếp quản lý.
- Kết luận những vụ khiếu nại, tố cáo có liên quan tới cán bộ chủ chốt do
UBND quản lý hoặc những vụ việc phức tạp theo quy định của Luật Khiếu nại
tố cáo.
- Kiểm điểm, đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể và mỗi cá
nhân thành viên của UBND quận hàng năm.
- Giải quyết những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền
của UBND quận.
2.1.4. Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ.
Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ gồm có: 01 Chủ tịch, 03 Phó
Chủ tịch và 12 phòng ban tham mưu, giúp việc:
1. Phòng Nội vụ.
2. Phòng Thanh tra.
3. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội.
4. Phòng Văn hoá Thông tin - Thể dục thể thao.
5. Phòng Kinh tế.
8


6. Phòng Giáo dục và Đào tạo.
7. Phòng Quản lý - Đô thị.
8. Phòng Tư pháp.
9. Phòng Tài chính - Kế hoạch.
10.Phòng Y tế

11.Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Ngoài ra, còn có 6 Đoàn thể chính trị: Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ,
Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ quốc, Liên đoàn Lao động; Bên
cạnh đó, còn có các đơn vị hiệp quản: Đội quản lý thị trường, Đội thi hành án,
Đội thanh tra Giao thông công chính, Đội quản lý trật tự xây dựng, Viện kiểm
sát nhân dân, Toà án nhân dân…
2.2. Thực trạng văn hóa của đội ngũ nhân viên trong Ủy ban nhân
dân quận Tây Hồ
Nói đến thực trạng thì ai cũng biết trong cơ quan hành chính, thực trạng
văn hóa công sở mà cụ thể là văn hóa của đội ngũ nhân viên tại các cơ quan
hành chính hiện nay ở Việt Nam nói chung và tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ
nói riêng là điều đáng được chú trọng và quan tâm như:
2.2.1. Ứng xử nơi công sở
Công sở là nơi công dân, các cơ quan hữu quan, bạn đồng nghiệp trong
ngành,… đến liên hệ, công tác. Vì vậy, cán bộ, công chức làm việc ở đây cần có
những ứng xử văn minh, thanh lịch trong giao tiếp.
Ăn nói, giao tiếp cũng là một biểu hiện văn hóa nơi công sở. Nhưng xung
quanh việc này vẫn còn nhiều điều đáng bàn. Là cơ quan công quyền như một số
người vẫn mang nặng tư duy cửa quyền khi tiếp xúc với dân. Vì thế, không ít
nơi, chúng ta vẫn phải nghe những câu nói thiếu chủ ngữ, kiểu như: “Cần gì?”,
“Đi đâu?”, “Gặp ai?”… hoặc bắt gặp những khuôn mặt cau có hách dịch, lạnh
lùng. Tuy nhiên, tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, các cán bộ nhân viên luôn
luôn có thái độ đúng mực, lịch sự đối với người dân cũng như đồng nghiệp. Đây
là một trong những điểm tích cực của cơ quan hành chính nhà nước
9


Xưng hô nơi công sở là biểu hiện văn hóa trong thời kỳ mở cửa, cùng với
hội nhập và phát triển kinh tế, các luồng văn hóa nước ngoài cũng theo đó mà
vào. Tại thủ đô, cụ thể là tại quận Tây Hồ - một trong những nơi giao lưu, hội tụ

nhiều luồng gió mới. Tại đây, có nhiều luồng gió mát nhưng cũng không ít luồng
gió độc, làm sao điều chỉnh những hành vi ứng xử để bảo tồn văn hóa mà vẫn du
nhập được văn minh, tiến bộ nhân loại. Điều này hết sức khó. Nó đòi hỏi mọi
thành viên trong xã hội phải biết tự mình điều chỉnh quan điểm hành vi ứng xử
sao cho phù hợp.
2.2.2. Thái độ và cách làm việc nơi công sở
Thực trạng văn hóa công sở trong thái độ làm việc, cách làm việc và mọi
cử chỉ của các cơ quan trong cơ quan vẫn còn thấp kém, không có tự chủ động,
nghiêm túc trong giờ làm và trong mọi công việc không được xử lý tốt.
Môi trường công sở ở một số cơ quan nhà nước hiện nay đã tạo cho người
ta nhiều khoảng thời gian ngồi chơi xơi nước dẫn đến tình trạng “buôn chuyện”
dòm ngó chức vụ, tạo bè kéo cánh để tranh ghế, tranh chức. Hiện trạng này ở Ủy
ban nhân dân quận Tây Hồ không phải không có nhưng được kiếm soát chặt
chẽ.
Ở nhiều nơi vẫn xảy ra tình trạng khách cứ phải chờ đợi lâu, còn cán bộ
đang bận … trà nước, tán gẫu. Có cơ quan, còn nửa tiếng mới hết giờ làm việc,
nhưng có khi khách đến liên hệ công việc, cán bộ tiếp dân đã trả lời hết giờ nhận
giấy tờ, mai quay lại. Còn tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, khi xảy ra tình
trạng đó, cán bộ phụ trách phải xin lỗi khách vì đã để khách đợi và vẫn tiếp nhận
giấy tờ khi sắp đến giờ tan.
2.2.3. Thời gian đi làm chưa được cải thiện
Nói người đi làm trễ giờ là người “lười” cũng không hoàn toàn đúng, bởi
có người rất chăm chỉ đôi khi chỉ vì một lý do đột xuất nào đó mà đi làm trễ giờ,
tất nhiên không phải thường xuyên.Nhưng hiện tượng đi muộn về sớm trong đội
ngũ cán bộ công chức của ta hiện nay không hiếm với nhiều lý do khác
nhau,chẳng ai kiểm soát được lý do ấy chính xác hay không mà hoàn toàn dựa
10


vào tự giác. Chính vì vậy, tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ đã áp dụng việc thi

đua, khen thưởng cuối tháng để khuyến khích toàn bộ cán bộ, công chức trong
cơ quan đi làm sớm, thúc đẩy quá trình giải quyết công việc hiệu quả.
Ở một số nước, người ta dùng máy quét để quản lý giờ làm việc của công
chức còn khi không có máy quét, người ta quản lý bằng biện pháp giáo dục,
nâng cao ý thức tự giác của mỗi người. Tấm gương về tư tưởng và đạo đức Hồ
Chí mInh đã học rồi, bây giờ đến giai đoạn mỗi cơ quan, mỗi đơn vị, mỗi cá
nhân, tổ chức chương trình hành động làm theo gương Bác. Tại Ủy ban nhân
dân quận Tây Hồ cũng không ngoại lệ, và đã xây dựng một quy chế làm việc
trong công sở từ giờ giấc đến thái độ lao động, từ trang phục đến lời ăn tiếng
nói, sao cho văn minh và hiện đại, lịch sự và hiệu quả. Đây cũng là một việc làm
thiết thực và giàu ý nghĩa.
2.2.4. Trách nhiệm đối với công việc
Tình trạng nhiều cán bộ, công chức còn chưa nghiêm túc trong giờ làm
việc, thiếu trách nhiệm vào việc mình làm. Tuy nhiên, tình trạng nhiều cán bộ,
công chức vẫn uống rượu, bia vào buổi sáng, buổi trưa tại những cơ quan làm
việc tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ hầu như là không có.
Và điểu cần phải chống và phải chống một cách quyết liệt tại Ủy ban nhân
dân là thái độ thờ ơ, thiếu tinh thần trách nhiệm đối với công việc mà mình được
giao. Do vậy, tình trạng cán bộ, nhân viên đến cơ quan rồi mời rủ nhau đi ăn
sáng, ngồi trước máy vi tính nhưng là để chơi game hay theo dõi chứng khoán,
đến cơ quan không để làm việc mà để tán gẫu, buôn chuyện là không có. Bởi vì
công việc hàng ngày của Ủy ban quận rất nhiều và hầu như không có thời gian
rảnh để xảy ra tình trạng trên.

11


Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẤT LƯỢNG VĂN HÓA CỦA
ĐỘI NGŨ NHÂN VIÊN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ

3.1. Quán triệt tư tưởng chỉ đạo
Quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo, định hướng của công cuộc cải cách
hành chính tời từng cán bộ, công chức, đó là “xây dựng một nền hành chính nhà
nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hóa” và thể hiệ ý chí
quyết tâm cao trong công việc triển khai thực hiện. Điều này thể hiện ở sự thống
nhất từ tư tưởng đến hành động cụ thể, ở tính chất chỉ đạo đồng bộ, sâu rộng,
quyết liệt trong triển khai các biện pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở các công
sở cũng như tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ.
Tiếp đó, cần có các biện pháp, kế hoạch cụ thể tuyên truyền nâng cao
nhận thức của cán bộ lãnh đạo, cán bộ, công chức và nhân dân về cải cách hành
chính nói chung và về văn hóa công sở nói riêng để hiểu rõ yêu cầu, lợi ích và
các yếu tố tạo nên văn hóa công sở
3.2. Quy định về khen thưởng, chế tài phù hợp
Từng ngành, từng địa phương, từng cơ quan hành chính nhà nước dựa
trên các quy định của chính phủ cụ thể hóa thành các quy định của ngành, địa
phương, cơ quan mình. Đồng thời, cần có các chế tài xử lý vi phạm, khen
thưởng, khuyến khích, động viên đối với những gương thực hiện mẫu mực,
những đề xuất, sáng kiến cải tiến phương thức tổ chức hoạt động công sở
3.3. Kiểm soát quy trình giải quyết công việc
Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ cần rà soát và xây dựng quy chế làm việc,
quy trình giải quyết công việc chuẩn mực, khoa học và thực hiện nghiêm chỉnh,
triệt để nội quy quy chế đã được đề ra; xây dựng kênh thông tin công khai, minh
bạch; áp dụng các phong cách quản lý dân chủ. Mỗi cơ quan tùy thuộc vào đặc
điểm, tính chất, nhiệm vụ mà để ra những khẩu hiệu, triết lý hành động, chuẩn
mực văn hóa riêng. Điều này góp phần xây dựng một nền truyền thống, tạo nên
những giá trị riêng, những nét riêng của mỗi công sở trên cơ sở chuẩn mực

12

chung và văn hóa, truyền thống dân tộc
3.4. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ về văn hóa công sở
Hiện nay, các cơ quan hành chính nói chung và Ủy ban nhân dân quận
Tây Hồ nói riêng cần nghiên cứu đưa nội dung văn hóa công sở vào chương
trình giảng dạy dưới 2 hình thức:
- Bổ sung thêm chuyên đề liên quan đến nhận thức chung về văn hóa công
sở trong các chương trình bồi dưỡng chung cho cán bộ, công chức (chương trình
chuyên viên, chuyên viên chính, tiền công vụ…)
- Tổ chức các khoa bồi dưỡng ngắn hạn về các ký năng thực hành văn hóa
công sở như: kỹ năng giao tiêp, nghi thức và ứng xử trong hành chính; kỹ năng
xây dựng văn bản mẫu, kỹ năng thiết kế quy trình làm việc khoa học; phong
cách và kỹ năng lãnh đạo quản lý; kỹ năng tổ chức khoa học công việc và chính
dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa công sở để cấp kinh phí thỏa đáng cho cơ quan
hành chính nhà nước

13


KẾT LUẬN
Văn hóa công sở là một khái niệm rộng và bao hàm nhiều yếu tố như đã
phân tích ở trên. Đến nay mọi tiêu chí cụ thể về văn hóa công sở chưa được
hoàn thiện để trở thành tiêu chí thực hiện cho mỗi cán bộ. Vì văn hóa công sở
chưa định hình nên chất lượng,khối lượng và lộ trình công việc ở các công sở,
lắm khi như bị chậm lại.
Cải cách hành chính tốt sẽ góp phần vào việc nâng cao văn hóa công sở.
Tuy nhiên, để đạt được điều chúng ta cần bàn còn phụ thuộc vào nhận thức của
viên chức, trước hết là những nhà quản lý. Hơn bao giờ hết, vấn đề này cần được
xúc tiến toàn diện và triệt để mới mong đáp ứng được sự phát triển của xã hội.
Đã có một cuộc cải cách hành chính, song nếu chỉ là cải cách hành chính không
thôi, chưa xây dựng được nếp sống văn hóa nơi công sở thì mọi việc chưa ổn.

Tất nhiên để xây dựng được văn hóa công sở không thể một sớm một chiều
nhưng nếu quyết tâm và đi đúng hướng, chắc chắn sẽ xây dựng được, đáp ứng
yêu cầu phát triển của cơ quan, xã hội.
Tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ - cơ quan hành chính nhà nước, nơi
đang từng bước xây dựng văn hóa công sở bằng cách nâng cao hiệu quả văn hóa
đội ngũ cán bộ, công chức tuy chưa triệt để nhưng đã góp phần giải quyết công
việc hiệu quả, thúc đẩy các hoạt động trong cơ quan phát triển,… Và làm tốt hơn
hình ảnh cơ quan công bộc của dân trong nhận thức của người dân.
Tóm lại, văn hóa của đội ngũ cán bộ nhân viên và sự ảnh hưởng của nó
góp phần thúc đẩy quá trình xây dựng văn hóa công sở tại các công sở nói chung
và tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ nói riêng.

14


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lê Thị Bừng (2001), Tâm lý ứng xử, Nxb Giáo dục, Hà Nội
2. Nguyễn Viên Chức (2002), Văn hóa ứng xử của người Hà Nội với môi
trường thiên nhiên, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội
3. Hữu Đạt (2000) Văn hóa và ngôn ngữ giao tiếp của người Việt, Nxb
Văn hóa Thông tin , Hà Nội.
4. Nguyễn Văn Đính, Nguyễn Văn Mạnh (chủ biên) (1995), Tâm lý và
nghiên cứu giao tiếp ứng xử trong kinh doanh du lịch, Nxb Thống kê, Hà Nội.
5. Lê Như Hoa (chủ biên), Văn hóa ứng xử các dân tộc Việt Nam, Nxb
Văn hóa Thông tin, Hà Nội

15