Quản lý bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tỉnh nam định đáp ứng chuẩn hiệu trưởng (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐẶNG THỊ THÚY HOA

QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
TRƢỜNG MẦM NON TỈNH NAM ĐỊNH
ĐÁP ỨNG CHUẨN HIỆU TRƢỞNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐẶNG THỊ THÚY HOA

QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
TRƢỜNG MẦM NON TỈNH NAM ĐỊNH
ĐÁP ỨNG CHUẨN HIỆU TRƢỞNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS. Nguyễn Văn Lê

HÀ NỘI - 2016

LỜI CẢM ƠN
Bằng tấm lòng kính trọng và biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn:
Ban Giám hiệu, các khoa, phòng thuộc Trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội; các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ giảng dạy tại lớp Cao
học Quản lý giáo dục khoá 2014-2016, Trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức rất quý
báu về khoa học quản lý giáo dục và phương pháp nghiên cứu khoa học, tạo
điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu và
làm Luận văn.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc đối với
PGS.TS Nguyễn Văn Lê, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả để đề
tài sớm được hoàn thành.
Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở GD&ĐT, Lãnh đạo và chuyên
viên Phòng Giáo dục Mầm non, các phòng chức năng của Sở GD&ĐT Nam
Định; Lãnh đạo và chuyên viên 10 Phòng GD&ĐT huyện, thành phố của tỉnh
Nam Định; Hiệu trưởng các trường mầm non tỉnh Nam Định; bạn bè, đồng
nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, tham gia góp ý kiến và tạo mọi điều kiện thuận
lợi cho tác giả hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu.
Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2016
TÁC GIẢ

Đặng Thị Thuý Hoa

i


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Chữ đầy đủ

CBQL

: Cán bộ quản lý

GD&ĐT

: Giáo dục và đào tạo

GDMN

: Giáo dục mầm non

HĐND

: Hội đồng nhân dân

HT

: Hiệu trưởng

MN

: Mầm non

Nxb

: Nhà xuất bản

QLGD

: Quản lý giáo dục

UBND

: Ủy ban nhân dân

ii


MỤC LỤC
Lời cảm ơn.........................................................................................................i
Danh mục các từ viết tắt.................................................................................... ii
Mục lục ............................................................................................................. iii
Danh mục bảng................................................................................................. vi
Danh mục biểu đồ, sơ đồ ................................................................................ viii
MỞ ĐẦU ............................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI
DƢỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON ĐÁP ỨNG
CHUẨN HIỆU TRƢỞNG ................................ Error! Bookmark not defined.
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .................. Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước ................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Các khái niệm cơ bản ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Bồi dưỡng, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng chuẩn ........... Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Chuẩn, chuẩn hiệu trưởng trường mầm nonError!

Bookmark

not

defined.
1.2.3. Quản lý, quản lý bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởngError! Bookmark not
defined.
1.3. Bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non đáp ứng Chuẩn hiệu
trưởng .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Sự cần thiết của việc bồi dưỡng ............ Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Mục tiêu bồi dưỡng ............................... Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Nội dung bồi dưỡng .............................. Error! Bookmark not defined.
1.3.4. Hình thức bồi dưỡng ............................. Error! Bookmark not defined.
1.3.5. Phương pháp bồi dưỡng ........................ Error! Bookmark not defined.
1.4. Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non theo
Chuẩn hiệu trưởng ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Lập kế hoạch bồi dưỡng ........................ Error! Bookmark not defined.

iii


1.4.2. Tổ chức bồi dưỡng ................................ Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng ......... Error! Bookmark not defined.
1.4.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡngError!

Bookmark

not

defined.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu

trường trường mầm non .................................. Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chương 1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON TỈNH NAM ĐỊNHError! Bookmark not
defined.
2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục tỉnh Nam Định ...... Error!
Bookmark not defined.
2.1.1. Về kinh tế - xã hội ................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Về giáo dục và đào tạo .......................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng đội ngũ hiệu trưởng mầm non và mức độ đáp ứng so với
Chuẩn hiệu trưởng ........................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Số lượng, chất lượng của đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non ... Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Mức độ đáp ứng của đội ngũ hiệu trưởng mầm non so với Chuẩn hiệu
trưởng .............................................................. Error! Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non
đáp ứng Chuẩn hiệu trưởng của tỉnh Nam ĐịnhError!

Bookmark

not

defined.
2.3.1. Nội dung bồi dưỡng .............................. Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Phương pháp bồi dưỡng ........................ Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Hình thức bồi dưỡng ............................. Error! Bookmark not defined.
2.3.4. Kết quả bồi dưỡng ................................. Error! Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trưởng trường mầm
non đáp ứng Chuẩn hiệu trưởng của tỉnh Nam ĐịnhError! Bookmark not
defined.

iv


2.4.1. Công tác lập kế hoạch bồi dưỡng .......... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Công tác tổ chức bồi dưỡng .................. Error! Bookmark not defined.
2.4.3. Công tác chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng . Error! Bookmark not defined.
2.4.4. Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡngError!

Bookmark

not defined.
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ
hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Nam Định . Error! Bookmark not defined.
2.6. Đánh giá chung ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.6.1. Những thành công ................................. Error! Bookmark not defined.
2.6.2. Những hạn chế ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.6.3. Nguyên nhân ......................................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chương 2 .......................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG MẦM NON TỈNH NAM ĐỊNH ĐÁP ỨNG CHUẨN
HIỆU TRƢỞNG ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp .................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triểnError! Bookmark not
defined.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ, hệ thốngError!

Bookmark

not

defined.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ....... Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .......... Error! Bookmark not defined.
3.2. Biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tỉnh
Nam Định đáp ứng Chuẩn hiệu trưởng ........... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về vai
trò và tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm
non đáp ứng Chuẩn cho cán bộ quản lý cấp Phòng, cấp trường ................. Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Tổ chức đánh giá thực trạng và nhu cầu bồi dưỡng của hiệu trưởng
......................................................................... Error! Bookmark not defined.

v


3.2.3. Chỉ đạo xây dựng nội dung cần bồi dưỡng theo mức độ ưu tiên ... Error!
Bookmark not defined.
3.2.4. Kiểm tra, đánh giá công tác tổ chức bồi dưỡngError! Bookmark not
defined.
3.2.5. Đảm bảo các điều kiện thực hiện bồi dưỡngError!

Bookmark

not

defined.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............. Error! Bookmark not defined.
3.4. Kết quả thăm dò về tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp ........... Error!
Bookmark not defined.

3.4.1. Đối tượng khảo nghiệm......................... Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Cách đánh giá những kết quả của khảo nghiệmError! Bookmark not
defined.
3.4.3. Kết quả khảo nghiệm ............................ Error! Bookmark not defined.
Kết luận Chương 3 .......................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................... Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2. Khuyến nghị ................................................ Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................. 9
PHỤ LỤC ........................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1. Quy mô, mạng lưới trường, lớp năm học 2015 - 2016............ Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.2. Thống kê đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên năm học 2015 - 2016.
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.3. Thống kê trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ của hiệu trưởng
các trường mầm non năm học 2015 - 2016..... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4. Tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng các trường mầm
non tỉnh Nam Định (Tự đánh giá của các hiệu trưởng)Error! Bookmark not
defined.

vi


Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng các trường mầm
non tỉnh Nam Định (phòng GD&ĐT huyện, thành phố đánh giá) .......... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.6. Thống kê kết quả cho điểm từng tiêu chí của các tiêu chuẩn đánh
giá, xếp loại hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn năm học 2015 - 2016
......................................................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.7. Bảng thống kê nhận thức mức độ cần thiết của các nội dung bồi
dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm nonError!

Bookmark

not

defined.
Bảng 2.8. Bảng thống kê nhận thức mức độ thực hiện của các nội dung bồi
dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non .. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9. Bảng thống kê nhận thức mức độ tác dụng của các nội dung bồi
dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Error!

Bookmark

not

defined.
Bảng 2.10. Bảng thống kê nhận thức mức độ cần thiết của các phương pháp
bồi dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Error! Bookmark not
defined.
Bảng 2.11. Bảng thống kê nhận thức mức độ thực hiện của các phương pháp
bồi dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Error! Bookmark not
defined.
Bảng 2.12. Bảng thống kê nhận thức mức độ tác dụng của các phương pháp
bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non Error!

Bookmark

not

defined.
Bảng 2.13. Bảng thống kê nhận thức mức độ cần thiết của các hình thức bồi
dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non . Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.14. Bảng thống kê nhận thức mức độ thực hiện của các hình thức bồi
dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non . Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.15. Bảng thống kê nhận thức mức độ tác dụng của các hình thức bồi
dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non . Error! Bookmark not defined.

vii


Bảng 2.16. Tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường mầm non
tỉnh Nam Định trong năm học 2012 - 2013 và năm học 2015 - 2016 ..... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.17. Thống kê mức độ thực hiện công tác lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu
trưởng trường mầm non đáp ứng Chuẩn hiệu trưởngError! Bookmark not
defined.
Bảng 2.18. Thống kê mức độ thực hiện công tác tổ chức bồi dưỡng hiệu
trưởng trường mầm non đáp ứng Chuẩn hiệu trưởngError! Bookmark not
defined.
Bảng 2.19. Thống kê mức độ thực hiện công tác chỉ đạo bồi dưỡng hiệu
trưởng trường mầm non đáp ứng Chuẩn hiệu trưởngError! Bookmark not
defined.
Bảng 2.20. Thống kê mức độ thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng
hiệu trưởng trường mầm non đáp ứng Chuẩn hiệu trưởngError!

Bookmark

not defined.

Bảng 2.21. Kết quả khảo sát đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác
quản lý bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Nam Định
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm về mức độ cần thiết của các biện pháp đã đề
xuất .................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm về mức độ khả thi của các biện pháp đã đề
xuất .................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.3. Tương quan giữa mức độ cần thiết, tính khả thi của các biện pháp.
......................................................................... Error! Bookmark not defined.

viii


DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Các thành tố của quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ HT trường
MN đáp ứng Chuẩn HT................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.1: Độ tuổi HT trường MN tỉnh Nam Định năm học 2015 - 2016
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.2: Thâm niên quản lý của HT trường MN tỉnh Nam Định...... Error!
Bookmark not defined.
năm học 2015 - 2016 ....................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.3: Thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ HT trường MN của tỉnh
Nam Định ........................................................ Error! Bookmark not defined.

ix


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng. Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 về
việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục.

Hà Nội, 2004.
2. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (1996), Nghị quyết về định
hướng chiến lược phát triển GD&ĐT trong thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa
đất nước.
3. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2013), Nghị quyết 29 về đổi
mới căn bản toàn diện GD&ĐT.
4. Đặng Quốc Bảo. Đào tạo bồi dưỡng CBQL giáo dục cho thể kỷ XXI. Kỷ
yếu hội thảo về công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL và công chức ngành giáo dục
trong thời kỳ mới (2000)
5. Đặng Quốc Bảo. Quản lý nhà trường. Tài liệu giảng dạy lớp cao học quản
lý giáo dục, Hà Nội, 2015.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều lệ trường mầm non. Hà Nội, 2008.
7. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non. Hà Nội,
2011.
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Tài liệu tập huấn cán bộ quản lý giáo dục mầm
non. Hà Nội, năm 2015.
9. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Công văn số 5516/BGDĐT-NGCBQLGD ngày
19/8/2011.
10. Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội Vụ. Thông tư số 47/2011/TTLTBGDĐT-BNV ngày 19/10/2011.
11. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Quyết
định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 về việc phê duyệt chiến lược phát triển giáo
dục 2011-2020.

10


12. Nguyễn Đức Chính (2016). Quản lý chất lượng trong giáo dục, Nxb Giáo
dục.
13. C. Mac - Ph. Ănghen - V.I.Lênin - Xtalin (1996), Về Giáo dục, Nxb Sự
thật, Hà Nội.

14. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, IX, X, XI của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XII của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Nguyễn Tiến Đạt (2004), Kinh nghiệm và phát triển Giáo dục và Đào tạo
trên thế giới, Nxb Đại học sư phạm
18. Đặng Xuân Hải. Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường trong bối cảnh
thay đổi. Nxb Giáo dục, 2012.
19. Nguyễn Trọng Hậu. Quản lý nguồn nhân lực. Tài liệu giảng dạy lớp cao
học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015.
20. Bùi Thị Minh Hiền, Trần Kiểm, (2006), Quản lý và lãnh đạo nhà trường,
Giáo trình khoa quản lý giáo dục, Đại học Sư phạm Hà Nội.
21. H. Koontz, C. Odonnell, H. Weirich (1998), Những vấn đề cốt yếu của
quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội.
22. Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học
quốc gia, Hà Nội.
23. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Lý luận đại cương về quản lý.
Đại học Quốc gia Hà Nội, 1996.
24. Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Quản lý giáo dục, một số vấn đề lý luận và thực
tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015.
25. Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội.
11


26. P. Hersey, Quản lý nguồn nhân lực, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý
giáo dục, Trường Cán bộ Quản lý giáo dục, Hà Nội.
28. Quốc hội (2005), Luật giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

29. Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giáo dục
năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Raja Roy Singh (1994), Nền giáo dục thế kỷ XXI: Những triển vọng của
Châu Á Thái Bình Dương, Viện nghiên cứu khoa học giáo dục Việt Nam.
31. Sở Giáo dục và Đào tạo Nam Định. Báo cáo Tổng kết năm học từ năm
học 2012-2013 đến 2015 - 2016.
32. Nguyễn Phú Trọng, Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2001).
33. Từ điển Tiếng Việt (1992), Trung tâm Ngôn ngữ - Hà Nội
34. Từ điển Tiếng Việt (1994), Nxb Khoa học - Hà Nội

12