Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ở USILK CITY phường la khê, quận hà đông, hà nội (tt0
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (628.74 KB, 24 trang )
NGUYỄN LONG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------------------------------
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGUYỄN LONG
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU Ở
USILK-CITY – PHƯỜNG LA KHÊ, QUẬN HÀ ĐÔNG,
HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
KHÓA: 2015 - 2017
HÀ NỘI – 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
------------------------------------------------NGUYỄN LONG
KHÓA: 2015 - 2017
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU Ở
USILK-CITY – PHƯỜNG LA KHÊ, QUẬN HÀ ĐÔNG,
HÀ NỘI
Chuyên ngành
: Quản lý đô thị và công trình
Mã số
: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS.NGUYỄN HUY DẦN
HÀ NỘI – 2017
LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cám ơn đến quý Thầy (Cô) của
trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý
báu cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Đồng thời tôi cũng gửi lời
cám ơn đến Ban giám hiệu nhà trường cùng quý thầy cô giáo Khoa Sau đại
học đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa
học.
Tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Huy
Dần đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận
văn .
Xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Anh (Chị) công tác tại công ty Công
ty cổ phần Sông Đà Thăng Long và cộng đồng cư dân khu dự án USILKCITY thuộc khu đô thị Văn Khê mở rộng đã cung cấp số liệu, giúp đỡ và tạo
điều kiện cho tôi trong thời gian làm luận văn tốt nghiệp.
Trân trọng cảm ơn.
Hà Nội, tháng 03 năm 2017
KTS
Nguyễn Long
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và chưa từng được công bố
trong bất cứ công trình khoa học nào.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên.
Tác giả
Nguyễn Long
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu, sơ đồ
Danh mục các hình minh họa
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................... 1
Mục đích nghiên cứu. ................................................................................... 3
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................ 3
Phương pháp nghiên cứu ............................................................................. 4
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................... 4
Các khái niệm thuật ngữ .............................................................................. 5
kết cấu của luận án ....................................................................................... 5
NỘI DUNG ................................................................................................... 6
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH TẠI CÁC KHU ĐÔ THỊ MỚI. .............................. 6
1.1 Tổng quan về sự phát triển và quản lý xây dựng khu ở, khu đô thị
mới tại Việt Nam. ......................................................................................... 6
1.1.1 Các vấn đề còn tồn tại trong việc hình thành và phát triển của các
khu ở, khu đô thị mới tại Việt Nam. ............................................................... 6
1.2 Tình hình quản lý và xây dựng khu ở, khu đô thị mới tại Hà Nội. ...... 6
1.2.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển của các khu ở, khu đô thị
mới tại Hà Nội. ............................................................................................... 6
1.2.2 Các vấn đề còn tồn tại trong việc quản lý xây dựng theo quy hoạch
các khu ở, khu đô thị mới tại thành phố Hà Nội.............................................. 8
1.3 Thực trạng quy hoạch xây dựng tại khu ở USILK-CITY thuộc
phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội. .................................................. 10
1.3.1 Vị trí giới hạn quy hoạch và quy mô của dự án.[TMTKCS] ........ 10
1.3.2 Đánh giá việc thực hiện quy hoạch. ................................................ 19
1.4 Thực trạng của công tác quản lý xây dựng tại khu ở USILK-CITY
thuộc phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội......................................... 28
1.4.1 Quản lý sử dụng đất ........................................................................ 28
1.4.2 Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan ......................................... 29
1.4.3 Quản lý công trình HTKT............................................................... 29
1.4.4 Quản lý xây dựng theo quy hoạch................................................... 30
1.4.5 Hệ thống các văn bản pháp luật. ..................................................... 30
1.4.6 Thực trạng công tác thanh tra xây dựng, xử phạt vi phạm............... 33
1.4.7 Thực trạng về bộ máy quản lý ........................................................ 34
1.4.8 Các vấn đề tồn tại cần nghiên cứu. ................................................. 36
CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH KHU Ở USILK-CITY THUỘC PHƯỜNG LA
KHÊ, QUẬN HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI. .......................................................... 38
2.1 Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng theo quy hoạch. ........................... 38
2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng đô thị.............. 38
2.1.2 Tổ chức quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng đô thị. .............. 38
2.2 Hệ thống các văn bản pháp luật về xây dựng. .................................... 39
2.2.1 Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của nhà Nước về quản lý
xây dựng theo quy hoạch. ............................................................................. 39
2.2.2 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch. ................................... 42
2.2.3 Hệ thống các văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến quy hoạch và
quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu ở USILK-CITY. ......................... 49
2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch. .......................................................................................................... 50
2.3.1 Yếu tố kinh tế - xã hội .................................................................... 50
2.3.2 Các cơ chế thực hiện xây dựng theo quy hoạch. ............................. 52
2.3.3 Năng lực của chính quyền. ............................................................. 53
2.3.4 Nguồn vốn và nguồn lực thực hiện. ................................................ 53
2.3.5 Năng lực của chủ đầu tư dự án. ...................................................... 54
2.3.6 Yếu tố cộng đồng tham gia vào công tác quy hoạch và quản lý xây
dựng theo quy hoạch .................................................................................... 56
2.4 Bài học kinh nghiệm về quản lý xây dựng theo quy hoạch. ............... 57
2.4.1 Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch của thế giới. .......... 57
CHƯƠNG III. CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC KHU Ở USILK-CITY THUỘC
PHƯỜNG LA KHÊ, QUẬN HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI. .................................. 65
3.1 Quản điểm và mục tiêu. ....................................................................... 65
3.1.1 Quan điểm. ..................................................................................... 65
3.1.2 Mục tiêu. ........................................................................................ 66
3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch.............................. 66
3.3 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch ................................ 67
3.3.1 Về việc bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật .................. 67
3.3.2 Về việc quản lý sử dụng đất............................................................ 70
3.3.3 Về công trình kiến trúc ................................................................... 72
3.3.4 Về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan .................................... 73
3.3.5 Về quản lý hạ tầng kỹ thuật ............................................................ 74
3.3.6 Về quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch ................................... 75
3.4 .Đề xuất các biện pháp khắc phục. ...................................................... 77
3.4.1. Khắc phục các sai phạm của chủ đầu tư. ........................................ 77
3.4.2. Đối với các nhà đầu tư. .................................................................. 79
3.4.4. Các biện pháp thực thi. .................................................................. 82
3.5. Sự tham gia của cộng đồng ................................................................. 89
1.
Kết luận. ......................................................................................... 91
2.
Kiến nghị. ....................................................................................... 92
PHẦN DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................
PHỤ LỤC 1: CĂN CỨ PHÁP LÝ .................................................................
PHỤ LỤC 2: BẢN VẼ ....................................................................................
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
UBND
Ủy Ban nhân dân
VPUB
Văn phòng ủy ban
GTXD
Giao thông xây dựng
ĐA
Đề án
QHCT
Quy hoạch chi tiết
HTKT
Hạ tầng tỹ thuật
HTXH
Hạ tầng xã hội
QHXD
Quy hoạch xây dựng
BXD
Bộ xây dựng
BTC
Bộ tài chính
ĐTM
Đô thị mới
KĐT
Khu đô thị
NĐ - CP
Nghị định chính phủ
TM TKCS
Thuyết minh thiết kế cơ sở
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
SÔ HIỆU,
TÊN BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
TRANG
BẢNG BIỂU
BẢNG 1.1
Bản chi tiêu kỹ thuật toàn khu
BẢNG 3.1
Bảng chỉ tiêu chung của khu đất
70
Sơ đồ 1.1.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy chính quyền
35
11-12
UBND phường La Khê.
Sơ đồ 2.1.
Sơ đồ công ty Cổ phần Sông Đà Thăng Long
55
Sơ đồ 3.1
Sơ đồ mô hình ban quản lý xây dựng theo
84
quy hoạch trực thuộc UBND
Sơ đồ 3.2
Sơ đồ mô hình ban quản lý dự án
87
DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA
SỐ HIỆU
TÊN HÌNH
Hình 1.1
TRANG
11
Hình 1.2
Minh họa QHTMB khu ở USilk – CITY.
12
Hình 1.3
Minh họa 3 tòa 101, 102, 103 thuộc cụm CT1
21
Hình 1.4
Tòa nhà 105
22
Hình 1.5
Tòa nhà 104 cụm CT1 đang thi công
22
Hình 1.6
Tòa nhà 107 cụm CT3 đang dậm chân tại chỗ.
23
Hình 1.7
Tòa nhà 106 cũng vắng bóng công nhân, mới thi
23
công phần thô đến tầng 5.
Hình 1.8
Sắt thép hoen rỉ dự án như một công trường hoang
23
Hình 1.9
hình ảnh HTKT chưa được hoàn thiện
24
Hình 1.10
hình ảnh sân vườn cảnh quan chưa được hoàn thiện
25
Hình 1.11
khu vực tầng hầm đang còn dang dở
25
Hình 1.12 Rác thải vứt bừa bãi xung quanh công trình
27
Hình 1.13
Hệ thống cấp điện tạm bợ
28
Hình 3.1
hình minh họa vườn trên mái
72
1
MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Sau nhiều năm tiến hành đổi mới trong lĩnh vực xây dựng, gỡ bỏ chính sách
bao cấp trong đầu tư xây dựng nhà ở để bắt kịp sự phát triển không ngừng.
Nhà nước chủ trương khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát
triển nhà ở đặc biệt là phát triển nhà ở chung cư cao tầng theo dự án. Đến nay
đã phát triển nhiều nhà, nhiều kiểu, nhiều khu chung cư mới, đáp ứng một
phần nhu cầu ngày một tăng lên về chất lượng của người dân.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế theo xu hướng thị trường, sự bùng nổ
các hoạt động thương mại và dịch vụ góp phần tạo nên những nhu cầu mới về
nhà ở đô thị. Phát triển đô thị song hành là điều tất yếu của sự phát triển xã
hội, sau một vài mô hình thí điểm tương đối thành công, hàng loạt dự án các
Khu đô thị mới (KĐTM) mọc lên với nhiều loại hình, quy mô và tính chất
khác nhau. Bên cạnh những ưu điểm đã được thành phố thừa nhận về không
gian sống, môi trường trong sạch và hạ tầng tương đối hoàn chỉnh các KĐTM
cũng bộc lộ nhiều hạn chế, đặc biệt về mặt văn hoá – xã hội, môi trường sống,
kiến trúc cảnh quan.
Tuy nhiên chính vì chính sách khuyến khích phát triển nhà chung cư, cơ chế
nơi lỏng trong kiểm soát. Thêm vào nhu cầu quá lớn của người đân việc các
nhà chung cư phát triển một cách ồ ạt không theo quy hoạch đã vượt ra ngoài
tầm kiểm soát. Bên cạnh những khu chung cư được quy hoạch, đầu tư xây
dựng tốt đóng góp phần nào cho bộ mặt đô thị của thành phố. Thì vẫn có
những khu đô thị, khu chung cư đắp chiếu bỏ không trên những mảnh đất
vàng ngay giữa thủ đô.
Và tiêu biểu trong những dự án còn đang dang dở phải kể đến dự án
USILK-CITY THUỘC PHƯỜNG LA KHÊ, QUẬN HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI
2
nằm trên đường Lê Văn Lương do Công ty cổ phần Sông Đà Thăng Long làm
chủ đầu tư. Với quy mô:
DTĐ nghiên cứu: 9,2 ha
13 tòa nhà cao: 25 – 50 T
Số lượng căn hộ: 2800 căn
Dự tính năm hoàn thành 2012
Vốn đầu tư:10.000 tỷ
Nhưng thực trạng hiện nay sau gần 10 năm kệ từ khi thi công (hiện tại đã
chậm mất 4 năm)
- Mới chỉ bàn giao được 3 tòa nhà 101,102, 103 (cho 120 hộ dân chuyển đến )
với tình trạng phần công cộng bên dưới chưa hoàn thiện xong. Chưa được các
cơ quan chức năng nghiệm thu để bàn giao đưa vào sử dụng (như pccc, hệ
thống thang máy, hệ thống kỹ thuật chung của tòa nhà)
- Còn các tòa khác đa số xây xong phần thô khối bệ (khối dịch vụ kính
doanh), toàn bộ phần hệ thống sân vườn cảnh quan xung quanh tòa nhà chưa
hoàn thiện xong. Và hiện tại công ty không còn khả năng có thể thi công tiếp
tục.
- Huy động vốn sai pháp luật (tiền bán căn hộ) hiện tại ngoài vốn của chủ đầu
tư thi đã huy động được 4000 tỷ tiền bán căn hộ, 3500 tỷ tiền vay vốn ngân
hàng.
- Sử dụng vốn của dự án không đúng mục đích
- Xây dựng sai phép
Tại một địa điểm ngay giữa thu đô như vậy với hệ thống luật luôn luôn cập
nhật thay đổi như luật Luật Kinh Doanh Bất Động Sản điều chỉnh năm 2014,
luật Quy Hoạch Đô Thị điều chỉnh ngày 20 tháng 7 năm 2015 và đặc biệt luật
Xây Dựng điều chỉnh năm 2014 sau 10 năm thực hiện, mà vẫn xảy ra tình
3
trạng quản lý xây dựng một công trình có vốn đầu tư xây dựng gần 10.000 tỷ
gây bức xúc dư luận hàng nhiều năm trời mà chưa giải quyết được.
Với những lý do trên, đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ở Usilk
City thuộc phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội” thuộc chuyên ngành
quản lý đô thị và công trình được lựa chọn với mong muốn tìm ra nguyên
nhân và các cơ chế đổi mới nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch đối với các khu đô thị mới nói chung và khu USILK-CITY – La Khê,
quận Hà Đông, Hà Nội nói riêng nhằm tìm ra lối thoát cho dự án.
Mục đích nghiên cứu.
Nghiên cứu giải pháp về quản lý xây dựng nhằm nân cao công tác quản
lý xây dựng theo quy hoạch tại khu ở USILK-CITY thuộc khu đô thị Văn
Khê mở rộng thuộc phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội nhằm góp phần
tăng cường trật tự xây dựng, nâng cao chất lượng phát triển trên địa bàn khu
đô thị
Đề xuất giải pháp hữu hiệu trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
được duyệt.
Đề xuất các giải pháp đổi mới các nội dung trong quản lý xây dựng theo
quy hoạch hài hòa lợi ích của các bên liên quan. Có các cơ chế phù hợp, kịp
thời thúc đẩy phát triển đầu tư xây dựng khu đô thị.
Nghiên cứu các chính sách hoặc giải pháp nhằm từng bước tháo gỡ những
dự án đang gây bức xúc cho người dân.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu
Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các khu ở USILK-CITY
thuộc khu đô thị Văn Khê mở rộng thuộc phường La Khê, quận Hà Đông, Hà
Nội. Và những giải pháp từng bước tháo gỡ vướng mắc, nhưng khó khăn của
khu.
4
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu cụ thể: tại dự án khu ở USILK-CITY thuộc khu đô thị
Văn Khê mở rộng thuộc phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội với quy mô
9,2 ha.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp tiếp cận hệ thống
Phương pháp cho thấy sự liên quan mang tính hệ thống của các cơ chế pháp
lý và nội dung quản lý xây dựng ở Việt Nam. Cụ thể là luật Quy Hoạch Đô
Thị điều chỉnh ngày 20 tháng 7 năm 2015 và luật Xây Dựng điều chỉnh năm
2014.
- Phương pháp phân tích tổng hợp.
Phương pháp áp dụng với các kết quả nghiên cứu, các quan điểm khoa học
được công bố có liên quan tới công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch....phân tích tổng hợp áp dụng trong việc phân tích, đánh giá và phát
hiện các vấn đề của thực trạng, lý giải các hiện tượng... nhằm tìm ra các
hướng nghiên cứu cụ thể, quan trọng.
- Phương pháp lấy ý kiến các nhà đầu tư (người mua nhà)
Thực hiện các phỏng vấn xin ý kiến cá nhân về các vấn đê liên quan của các
nhà đầu tư. Để hộ nói lên những kho khăn, sai phạm của mình khi đầu tư vào
dự án cũng như tâm tư nguyên vọng của mình.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Góp phần cụ thể hóa các vấn đề về lý luận khoa học và
khái niệm trong quản lý xây dựng theo quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng
tại VN.
Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần hoàn thiện thể chế trong quản lý xây dựng theo
quy hoạch.
5
Đóng góp cái nhìn toàn diện cho mọi người hiểu về công tác quản lý xây
dựng theo quy hoạch. Nhánh chóng tìm ra giải pháp tháo gỡ cho dự án
USILK-CITY
Là tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu và dạy học.
Các khái niệm thuật ngữ
kết cấu của luận án
Ngoài phần Mở Đầu và Kết Luận, luận văn có phần Nội Dung bao gồm 3
chương
- Chương I: Tổng quan về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các
khu đô thị mới
- Chương II: Cơ sở khoa học của việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
ở USILK-CITY tại phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội
- Chương III: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ở USILKCITY tại phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nội
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
91
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận.
Trên cơ sở nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng quản lý xây đựng theo
quy hoạch khu ở USILK-CITY – phường La Khê, quận Hà Đông, Hà Nôị
(khu đô thị Văn Khê mở rộng) thấy được nhiều vấn đề còn bất cập cần được
giải quyết như:
- Phải triệt để sàng lọc ngăn chặn các đơn vị CĐT không đủ năng lực tham gia
vào đầu tư xây dựng công trình.
- Phải đảm bảo được tính đồng bộ trong công tác xây dựng khu hạ tầng kỹ
thuật với hạ tầng xã hội và nhà ở, đảm bảo cho dân sinh sống nhanh chóng
hòa nhập với điều kiện mới cũng như dân cư, cộng đồng xung quanh đó.
- Việc đầu tư xây dựng đồng bộ các chức năng khác cần có sự giám sát của
cộng đồng, hoặc chủ đầu tư trích lại để Nhà nước thi công, đảm bảo khi bàn
giao, sử dụng chức năng ở là đồng thời sử dụng các chức năng hạ tầng kỹ
thuật, xã hội đồng bộ và chất lượng.
- Đàm bảo trong quá trình đầu tư xây dựng phải công khai, minh bạch, đúng
kế hoạch cam kết cúng như chất lượng của công trình. Đảm bảo cho người
dân (nhà đầu tư ) có thể tiếp cận, đóng góp ý kiến trong qua trình đầu tư xây
dựng. Góp phần hoàn thiện hơn cho dự án cũng như táng tính khả thi cho dự
án
- Tăng cường hơn nữa việc tuyên truyền lấy ý kiến cộng đồng dân cư và công
bố quy hoạch theo Luật quy hoạch đô thị. Cần rộng rãi trên nhiều phương
tiện: Báo chí, truyền hình, Internet, phiếu ý kiến thăm dò gửi cho từng hộ
dân,… Loa đài thường xuyên trên phường, xã nơi có KĐT như các bản tin
phát ra để người dân hiểu hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mình đối với KĐT
mình sinh sống cũng như pháp luật của Nhà nước và quyền công dân của
92
mình trong việc lấy ý kiến. Tăng cường giám sát chặt chẽ từ góc độ người dân
sinh sống tại khu đô thị, ban quản trị tòa nhà, cơ quan quản lý các cấp.
- Trước tình trạng ngày càng nhiều khu đô thị bỏ hoang trong những khu đất
vàng của thành phố, công tác thanh tra, kiểm tra cũng như mạnh tay trong
việc xử lý, giải quyết(sớm nhất có thể) không để tình trạng trên tái diễn cũng
như đôn đốc chủ đầu tư, chủ trì giải quyết những trường hợp đã xảy ra.
- Quản lý xây dựng theo quy hoạch phải mang tính thực tiễn , trực tiếp phục
vụ đời sống nhân dân và toàn xã hội đáp ứng được các yêu cầu về: phát triển
bền vững; phát triển hài hoà; phát triển công bằng; và phát triển hiệu quả. Đây
có thể coi là định hướng giúp hoạch định các giải pháp điều chỉnh về mô hình
quy hoạch, phát triển và quản lý khu đô thị mới trên địa bàn Hà Nội cũng như
trên phạm vi cả nước, góp phần tạo dựng tính bản sắc – tiện nghi – và phát
triển bền vững cho các khu đô thị mới ở nước ta./.
2. Kiến nghị.
Qua việc nghiên cứu khoa học, từ các vấn đề nội cộm được đề cập trong
luận văn thì tác giả đưa ra một vài kiến nghị như:
- Cần phải tập trung hơn nữa trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án
quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, các quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc
cung như tăng cường tham khảo, lấy ý kiến đóng góp của cộng đồng quần
chúng dân cư.
- Nhánh chóng sửa đổi bổ sung có sở pháp lý đã lạc hậu, không còn theo kịp
sự phát triển của xã hội.
- UBND thành phố Hà Nội nên lập ban quản lý xây dựng theo quy hoạch các
khu đô thị. Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò quản lý và là đầu mối
gắn kết giữa UBND thành phố với chủ đầu tư cũng như các nhà đầu tư.
93
- Thực hiện nghiêm túc công khai đồ án quy hoạch được duyệt trên các
phương tiện thông tin cho người dân kịp thời nắm bắt thông tin thực hiện
giám sát thực hiện theo quy hoạch.
- Nghiên cứu các cơ chế, chính sách ưu đãi cho các dự án đầu tư mới cũng
như chính sách tháo gỡ tình trạng công trình bỏ hoang không có khả năng xây
dựng tiếp.
- Nghiên cứu cơ chế quản lý, khai thác có sự tham gia của cộng đồng hiệu quả
tại khu đô thị mới khi dự án hoàn thành đưa vào sử dụng.
PHẦN DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, nhà xuất bản
xây dựng, Hà Nội.
2. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
3. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý Quy hoạch đô thị.
4. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về Quản lý
không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị.
5. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 về quản
lý đầu tư phát triển đô thị.
6. Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 về quản
lý chất lượng công trình xây dựng.
7. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.
8. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
9. Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày
23/6/2014.
10. Quốc hội (2014), Luật nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014.
11. Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.
12. Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
13. Quốc hội (2014), Luật kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày
25/11/2014.
14. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày
17/6/2009.
15. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.
16. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.
17. Luật Thủ Đô số 25/2012/QH13 của Quốc Hội ngày 21 tháng 11 năm
2012.
18 .Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 28tháng 07 năm 2006 của UBND
tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu nhà ở Văn Khê, thành
phố Hà Đông, tỉnh Hà Tây.
19. Quyết định số 1782/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2006 của UBND
tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hà Đông đến năm
2020
20. Công văn số 5318/UBND-CNXD ngày 25 tháng 12 năm 2007 về việc
chấp thuận ranh giới lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 mở rộng
Dự án Khu nhà ở Văn Khê, thành phô Hà Đông.
21. Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2008 về việc phê
duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ GPMB Dự án mở rộng Khu
nhà ở Văn
Khê, thôn La Khê, xã Văn Khê, thành phố Hà Đông, tỉnh Hà Tây.
22. quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2008 về việc phê
duyệt Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 Khu đô thị mới Văn Khê mở rộng,
thành phố Hà Đông, tỉnh Ha Tây.
23. Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2008 về việc thu hồi
92.106,9 m2 đất trên địa bàn xã Văn Khê và phường Vạn Phúc, thành phố
Hà Đông; tạm giao cho Công ty Cổ phần Sông Đà Thăng Long thực hiện
bồi thường, hỗ trợ GPMB và lập Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở Văn
Khê mở rộng.
24. Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2008 về việc phê
duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 khu đô thị mới Văn Khê Mở rộng, thành
phố Hà Đông, Tỉnh Hà Tây.
25. Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai và bất
động sản đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội.
26. Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất bản Xây Dựng, Hà
Nội.
27. Nguyễn Tố Lăng, Bài giảng môn học: Quản lý đô thị ở các nước đang
phát triển.
28. Trần trọng Hanh (2007) : Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô thị,
nhà xuất bản Xây Dựng.
29. tham khảo thêm luậ văn thạc sỹ của các khóa trên.
30. Trang web: />31. Trang web:
32. Trang web:
PHỤ LỤC 1: CĂN CỨ PHÁP LÝ
PHỤ LỤC 2: BẢN VẼ
