Các tội đánh bạc theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện đức hòa, tỉnh long an 9(tt)

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HOC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ KIM CƯƠNG

C C TỘI CỜ

C THEO PH P U T H NH S

TỪ TH C TIỄN HUYỆN ỨC H

VIỆT N M

T NH ONG N

Chuyên ngành : Luật hình sự và Tố tụng hình sự
Mã số: 60.38.01.04

TÓM TẮT LU N VĂN TH C SĨ U T HỌC

Hà Nội - 2017


Công trình được hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội
Người hướng dẫn khoa học: TS. Huỳnh Văn Em

Phản biện 1: TS.
Phản biện 2:

ng u ng hư ng

Ngu n h

hư ng o

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
họp tại: Học viện Khoa học xã hội lúc 11 giờ 15 ngày 11 tháng 10
năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại: hư viện Học viện Khoa học xã hội


MỞ ẦU
1. T

ấ t

t ủ

t

Ngay từ khi mới r đời, Nhà nước ta luôn coi trọng vấn đề
phòng chống tội phạm nói chung, bảo vệ an toàn công cộng, trật tự
công cộng nói riêng, đồng thời không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc
tổ chức và quản lý trong lĩnh vực này. Cùng với xu hướng phát triển
củ đất nước thì nhiều m t trái củ nền inh tế th trường đ và đ ng
tác động s u s c tới đời sống x hội củ đất nước. Cụ thể là các tệ
nạn x hội nói chung và tội phạm n i ri ng c chiều hướng ngà
càng gi tăng và i n iến phức tạp, trong số đ c tệ nạn x m phạm
trật tự công cộng
Tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng n i chung

và các tội phạm đánh ạc n i ri ng đ ng ngà càng i n iến s u
rộng trong x hội

ánh ạc n đ ng ần dần biến tướng với nhiều

hình thức khác nhau, với quy mô rộng, n tác động tiêu cực đến x
hội. Tệ nạn đánh ạc gây ra thiệt hại về tinh thần lẫn vật chất cho cá
nh n, cho gi đình n i ri ng cũng như cho x hội tăng l n đáng ể.
Từ đ , thấ được các tội đánh ạc là loại tội phạm nguy hiểm, gây
hậu quả nghiêm trọng cho toàn x hội, gây mất trật tự công cộng củ
x hội. Loại tội phạm nà c n

o th o sự phát triển củ nhiều loại

tội phạm nguy hiểm hác như tội th m nhũng, mại dâm, trộm c p,
lừ đảo, cướp tài sản

Các tội đánh ạc là tội phạm phổ biến, làm

ảnh hưởng đến nếp sống văn minh củ nh n
đức của một bộ phận

n cư, g

n, làm th h

đạo

r thiệt hại về vật chất, tinh thần

cho nhiều gi đình n i ri ng và cho x hội nói chung. Vì vậ , đấu
tr nh ph ng ngừa và chống các tội đánh ạc, tiến tới đẩy lùi tội
phạm đánh ạc ra khỏi đời sống x hội đ và đ ng được coi là nhiệm
vụ cấp bách cho toàn hệ thống chính tr củ nước ta. Thực ti n hoạt
1


động đấu tr nh ph ng ngừa và chống các tội đánh ạc trong giai
đoạn hiện nay luôn là mối quan t m hàng đầu củ các đ
tr n cả nước, trong đ c hu ện

ức Hòa, tỉnh Long An. Chính vì

vậ , tác giả qu ết đ nh chọn đề tài: Các tội đánh bạ h
h nh

iệt Nam từ h

phư ng
há

iễn huyện Đức Hòa, tỉnh Long An làm đề

tài Luận văn hạc sĩ luật học.
T

ứu

t

Trong thời gi n qu đ c công trình ho học, các giáo trình,
sách th m hảo, ài viết, bài nghiên cứu về tệ nạn cờ bạc và các tội
đánh ạc

iển hình như các công trình s u:

Ngu n Ngọc

, chư ng XXV - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự
công cộng, trong

iá

nh

h nh

iệ

củ

ại học Luật Hà Nội - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000;
nh

h nh

iệ

học Quốc gia Hà Nội, Nx

rường
iá

( hần các tội phạm) của Khoa Luật, ại
ại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2003;

Như vậy, việc nghiên cứu các tội đánh ạc hiện n

hông

phải là mới. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu đ n u tr n chỉ
xem xét tội đánh ạc cũng như các tội tổ chức đánh bạc, gá bạc với ý
nghĩ một tội phạm để bình luận các dấu hiệu pháp lý hình sự và
hình phạt, cũng c một vài tác giả nghi n cứu về các tội đánh ạc
một cách chuyên sâu, có hệ thống ở cấp độ luận văn thạc sĩ ưới góc
độ tội phạm học về tình hình tội phạm đánh ạc và đấu tr nh ph ng
chống tội cờ bạc (trong đ c đánh ạc) tr n đ a bàn một tỉnh, thành
phố

u nhi n, chư thấ c tác giả nào làm luận văn thạc sĩ ho c

luận án tiến sĩ nghi n cứu các tội đánh ạc ưới g c độ pháp lý hình
sự và thực ti n x t xử về các tội đánh ạc trên một đ a àn cụ thể,
nhất là đ

àn hu ện ức

, tỉnh ong n, n i tệ nạn cờ bạc i n

ra rất phức tạp. Bên cạnh đ , sự r đời củ B

2

2015 cũng đánh


dấu một sự th

đổi lớn về ch nh sách pháp luật củ nước t đối với

tất cả các tội phạm, trong đ c các tội phạm đánh ạc. Vì lẽ đ , ở
cấp độ luận văn thạc sĩ tác giả nghiên cứu, đánh giá loại tội phạm
này ưới g c độ pháp lý hình sự và thực ti n x t xử về các tội đánh
bạc tr n đ

àn hu ện ức

Mụ

v

, tỉnh ong n
vụ

ứu

ứu: r n c sở làm rõ những vấn đề lý
luận, pháp luật và thực ti n áp dụng pháp luật hình sự trong đ nh tội
danh và quyết đ nh hình phạt đối với các tội cờ bạc, luận văn đề xuất
cái giải pháp bảo đảm đ nh tội danh và quyết đ nh hình phạt đúng với
các tội nà tr n đ a bàn huyện ức Hòa, tỉnh Long An.

cứu: Luận văn ph n t ch hái niệm và

3.2 Nhiệ

các dấu hiệu pháp lý hình sự củ các tội đánh ạc theo pháp luật hình
sự Việt Nam; thực ti n x t xử đối với các loại tội phạm này tại hu ện
ức

, tỉnh ong n
Luận văn c n ph n t ch ngu n nh n của những vướng m c,

bất cập trong đ nh tội danh và quyết đ nh hình phạt đối với các tội
đánh ạc tại hu ện

ức

, tỉnh Long An và lập luận những kiến

ngh nhằm bảo đảm đ nh tội danh và quyết đ nh hình phạt đúng đối
với các tội đánh ạc.
4.

ố t

v

v

ứu

4.1 Đố tượng nghiên cứu của ề tài: Luận văn nà nghi n
cứu những yếu tố c
những h

ản của các tội đánh bạc, qu đ thấ được

hăn và rút r những phư ng pháp đúng đ n, thiết yếu

trong đấu tranh phòng chống các tội phạm đánh ạc

ồng thời, cho

ta thấ được tình hình gi tăng của loại tội phạm này và có biện pháp
đúng đ n để ngăn ch n và đi đến đẩy lùi tội phạm

u đ , thấ được

việc đấu tranh phòng chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của
3


riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xã hội. Cần có sự phối hợp ch t
chẽ giữ toàn ảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi
tội phạm này, góp phần làm ổn đ nh trật tự xã hội.
4.2 Phạm vi nghiên cứu của ề tài: Trong giới hạn đề tài, tác
giả sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chung về các tội đánh ạc
trong BLHS Việt Nam, khái quát sự hình thành và phát triển của các
qu đ nh về các tội đánh ạc trong BLHS Việt Nam. Từ đ , thấy
được những vấn đề c

ản của các tội phạm nà như: hái niệm, đ c

điểm, dấu hiệu pháp lý, vấn đề đ nh tội

nh và qu ết đ nh hình phạt

đối với các tội phạm nà cũng như những trường hợp áp ụng cụ thể
g n với thực ti n x t xử củ các loại tội phạm nà tr n đ a bàn huyện
ức Hòa, tỉnh

ong

n, gi i đoạn từ năm 2012 đến đầu tháng

12/2016.
5. P

uậ v

ứu

hư ng pháp luận: ể thực hiện mục đ ch và nhiệm vụ nghi n
cứu đ n u, uận văn sử ụng phư ng pháp luận duy vật biện chứng
và duy vật l ch sử của triết học Mác -

nin; tư tưởng Hồ Chí Minh;

đường lối, qu n điểm, ngu n t c chỉ đạo củ

ảng và Nhà nước ta

trong hoạt động đấu tr nh, ph ng chống tội phạm nói chung, tội đánh
bạc nói riêng.
hư ng pháp nghi n cứu: ác giả sử ụng ết hợp các phư ng
pháp nghiên cứu cụ thể như phư ng pháp ph n t ch, tổng hợp, so
sánh, đối chiếu, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo,
tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức t ch lũ
trong thời gian học tập để hoàn thành đề tài này.
6. Ý

ĩ
a

ý uậ v t ự t
ận: Dựa trên phân tích lý luận và tổng kết thực

ti n x t xử đối với các tội đánh ạc, hoạt động áp ụng pháp luật
4


hình sự, tố tụng hình sự,… thì luận văn làm rõ hái niệm khoa học về
các tội đánh ạc, đ c điểm phân biệt giữ các tội đánh ạc với các tội
phạm khác có liên quan, so sánh các tội đánh ạc theo pháp luật hình
sự 1999 và các tội đánh ạc theo pháp luật hình sự 2015, thấ được
sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật hình sự 2015. Từ đ , n c ý
nghĩ đối với việc hoàn thiện pháp luật hình sự về các tội đánh ạc.
at ự t

Kết quả nghi n cứu của luận văn c ý

nghĩ n ng c o hiệu quả đấu tr nh ph ng ngừa, chống các tội đánh
bạc và áp ụng các qu đ nh của pháp luật hình sự Việt Nam trong
thực ti n x t xử các tội đánh ạc tr n đ a bàn huyện
ong

ức Hòa, tỉnh

n n i ri ng và cả nước n i chung Ngoài r , ết quả nghi n

cứu của luận văn c thể được sử ụng làm tài liệu th m hảo cho
người làm công tác nghiên cứu, học tập, giảng ạy khoa học pháp lý
nói chung, khoa học luật hình sự, tội phạm học n i ri ng; người hoạt
động thực ti n đ ng tại các c qu n ảo vệ pháp luật...
7. C

ấu

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phần phụ lục, luận văn gồm 3 chư ng:
C

1 Những vấn đề lý luận và pháp luật hình sự Việt

N m về các tội cờ ạc
C

hực ti n áp ụng qu đ nh củ pháp luật hình sự

trong đ nh tội danh và quyết đ nh hình phạt đối với các tội cờ ạc
tr n đ

àn hu ện ức
C

, tỉnh ong n

u cầu và giải pháp ảo đảm áp ụng đúng qu

đ nh của pháp luật hình sự trong đ nh tội
phạt đối với các tội cờ ạc

5

nh và qu ết đ nh hình


C
NH NG VẤN

Ý U N V QUY ỊNH CỦ PH P

U T H NH S
11 N

vấ

1

VIỆT N M V C C TỘI CỜ
ý uậ v

C

tộ ờ

hái niệm và các ấu hiệu pháp lý củ các tội cờ ạc:
Khoản 1 điều 248 của BLHS sử đổi, bổ sung 2009 qu đ nh
tội đánh ạc như s u: gười nà đánh bạ

ái hé dưới bất kỳ hình

thứ nà được thua bằng tiền hay hiện v t có giá trị từ hai triệu
đồng đến dưới nă

ươi iệ đồng hoặ dưới hai triệ đồng nhưng

đã bị kết án về tội này hoặc tội q y định tại điều 249 của Bộ lu t
này, hư được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ nă
triệ đồng đến nă

ươi iệ đồng, cải tạo không giam giữ đến ba

nă h ặc phạt tù từ ba háng đến b nă .
Khoản 1 điều 249 của BLHS sử đổi, bổ sung 2009 qu đ nh
về tội Tổ chức đánh ạc ho c gá bạc như s u:

gười nào tổ chức

đánh bạc hoặc gá bạc với quy mô lớn hoặc đã bị xử phạt hành
chính về hành vi q y định tại điề này và điều 248 của Bộ lu t này

hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, hư được xoá án tích
mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ ười triệ đồng đến b

ă

iệu

đồng hoặc phạt tù từ mộ nă đến nă nă .
Như vậ , các hành vi đánh ạc, tổ chức đánh ạc ho c gá ạc
là những hành vi ti u cực, ngu hiểm cho x hội, o chủ thể là cá
nh n thực hiện một cách cố ý, g

thiệt hại ho c đ

ọ trực tiếp g

thiệt hại cho qu n hệ x hội mà pháp luật hình sự ảo vệ
ừ nội hàm củ

hái niệm các tội cờ ạc tr n đ

c thể thấ

các tội nà c các đ c điểm:
Thứ nhấ , á tội cờ ạc là những hành vi c t nh ngu hiểm
đáng ể cho x hội
6


Thứ h i, các tội cờ ạc là những hành vi hông chỉ c t nh

ngu hiểm đáng ể cho x hội mà c n c t nh trái pháp luật hình sự
Thứ b , các tội cờ ạc là những hành vi hông chỉ c t nh
ngu hiểm đáng ể cho x hội và t nh trái pháp luật hình sự mà c n
phải c t nh c lỗi (lỗi cố ý)
Thứ ư, các tội cờ ạc hông chỉ là những hành vi c
điểm n u tr n mà c n phải là những hành vi c t nh phải

đ c
xử phạt

về hình sự
ể nhận thức s u h n ản chất pháp lý hình sự của các tội cờ
bạc, cần phân tích các dấu hiệu pháp lý của chúng:
Mặt khách thể của tội phạm là quan hệ xã hội được pháp luật
hình sự ghi nhận, bảo vệ và b các tội phạm xâm phạm. Theo cách
hiểu đó, khách thể của các tội cờ bạc là những quan hệ xã hội trong
lĩnh vực an toàn công cộng, trật tự công cộng và b các tội cờ bạc
xâm phạm
Mặt khách quan của tội phạm à
bao gồ

những biể hiện ủ

ặ b n ng ài ủ

ội hạm,

ội hạm diễn ra hoặc tồn tại b n

ng ài hế giới khách quan [45, tr. 99]. M t khách quan của các tội

cờ bạc có những dấu hiệu b t hành vi, đ là hành ci ngu hiểm cho
xã hội, hậu quả nguy hiểm cho xã hội và mối quan hệ nhân quả giữa
hành vi và hậu quả.
Về mặt chủ thể của tội phạm thì theo quy đ nh củ B
năm
1999, chủ thể của tội phạm là người , tức là giới hạn chủ thể tội
phạm chỉ c thể là cá nh n c năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện
một cách cố ý ho c vô ý. So với B
năm 1999 thì qu đ nh của
B
năm 2015 ổ sung thêm chủ thể là pháp nh n thư ng mại.
Tuy nhiên, chủ thể của các tội cờ bạc không phải là chủ thể đ c biệt,
chỉ cần đến một độ tuổi nhất đ nh và c năng lực trách nhiệm hình sự
7


đều có thể là chủ thể của tội phạm này.
Về mặt chủ quan của tội phạm: M t chủ quan của tội phạm là
i n iến tâm lý của tội phạm n n i n iến này gồm các dấu hiệu:
lỗi, động c , mục đ ch của tội phạm h o đ , m t chủ quan của các
tội cờ bạc đều có lỗi cố ý. Dấu hiệu động c , mục đ ch phạm tội
không phải là dấu hiệu b t buộc.
1.2. Qu ị
ủ
uật
sự V t N
v
tộ ờ
i i đoạn từ năm 1945 đến năm 1985, i i đoạn từ năm 1985
đến trước năm 1999, i i đoạn từ năm 1999 đến trước năm 2015

Qua ph n t ch các qu đ nh củ pháp luật hình sự Việt N m về các
tội đánh ạc qu các gi i đoạn l ch sử, qu đ thấ được sự phát
triển, hoàn thiện trong ỹ thuật lập pháp củ các nhà làm luật Việt
Nam.
K t luậ
1
r n c sở nghi n cứu các qu đ nh pháp luật về các tội đánh
ạc, trong chư ng 1 củ luận văn tác giả đ nghi n cứu, ph n t ch
đư r hái niệm về các tội đánh ạc và những vấn đề lý luận về các
tội đánh ạc ác giả đ đi s u ph n t ch các ấu hiệu pháp lý củ các
tội đánh ạc cũng như ph n iệt với các tội phạm hác, để từ thấ
thấ được những đ c điểm đ c trưng củ các tội đánh ạc
ồng thời, trong chư ng 1, tác giả đ nghi n cứu, ph n t ch
các qu đ nh củ pháp luật hình sự Việt N m về các tội đánh ạc
qu các gi i đoạn l ch sử, qu đ thấ được sự phát triển, hoàn thiện
trong ỹ thuật lập pháp củ các nhà làm luật Việt Nam.
ừ những vấn đề nghi n cứu, ph n t ch và làm rõ củ chư ng
1 sẽ làm tiền đề cho việc nghi n cứu thực ti n áp ụng qu đ nh củ
pháp luật hình sự trong đ nh tội nh và qu ết đ nh hình phạt đối với
các tội cờ ạc tr n đ àn hu ện ức
, tỉnh ong n tại chư ng
8


C
TH C TIỄN ÁP DỤNG QUY ỊNH CỦA PHÁP LU T HÌNH
S

VIỆT N M TRONG ỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ỊNH

HÌNH PH T ỐI VỚI CÁC TỘI CỜ B C TRÊN ỊA BÀN
HUYỆN ỨC HÒA, T NH LONG AN
2.1 Thực ti

ịnh tội danh các tội cờ b

tr

ịa bàn

ức Hòa, tỉnh Long An

huy

2.1.1. Cách tiếp cậ

ể nhận diện thực ti

ịnh tội danh các

tội cờ bạc
Khái niệm đ nh tội danh:
Có nhiều khái niệm về đ nh tội danh, nhưng khái niệm cụ thể,
ương đối đầy đủ nhấ h định tội danh các tội cờ bạc là việc xác
định và ghi nh n về mặt pháp lý phù hợp, chính xác giữa các dấu
hiệu của hành vi tội phạm của các tội cờ bạc cụ thể đã được th c
hiện với các dấu hiệu của cấu thành tội phạm các tội cờ bạ đã được
q y định trong quy phạm pháp lu t hình s .
c điểm đ nh tội danh các tội cờ bạc: Qua khái niệm trên,
chúng ta thấ được đ nh tội danh của các tội cờ bạc c 4 đ c điểm

như s u:
Thứ nhất:

nh tội danh của các tội cờ bạc là một quá trình

nhận thức có tính logic giữa lý luận và thực ti n.
Thứ hai: Quá trình hoạt động đ nh tội danh của các tội cờ bạc
phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy phạm pháp luật của luật nội
ung là B

cũng như các qu phạm pháp luật của luật hình thức

là Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS).
Thứ ba:

nh tội danh của các tội cờ bạc là một dạng hoạt

động áp dụng pháp luật củ các c qu n tiến hành tố tụng (c qu n
iều tra, Viện kiểm sát và oà án) để cụ thể hoá các QPPLHS trừu
9


tượng vào đời sống thực tế.
Thứ ư:

nh tội danh của các tội cờ bạc với tính chất là một

dạng của hoạt động thực ti n áp dụng pháp luật hình sự được tiến
hành th o 04 ước.
Cá

ường hợ định tội danh:

nh tội danh theo cấu thành

tội phạm c

ản (th o 4 ếu tố cấu thành tội phạm c

đánh ạc);

nh tội danh theo cấu thành tội phạm tăng n ng;

nh trong trường hợp đ c biệt ( nh tội
phạm tội chư hoàn thành;
phạm;

nh tội
ngh

nh tội

ản của các tội
nh tội

nh trong trường hợp

nh trong trường hợp đồng

nh trong trường hợp phạm nhiều tội).

ủ định tội danh các tội cờ bạc: Luật hình sự thể

hiện ý chí về m t Nhà nước, củ nh n

n t đối với vấn đề đấu tranh

với tình hình tội phạm. Do vậy, n m được các trường hợp đ nh tội
danh sẽ giúp cho việc đ nh tội

nh đúng Việc đ nh tội

nh đúng

của các tội cờ bạc làm cho việc quyết đ nh hình phạt đúng, công
bằng, để áp dụng một loạt các biện pháp pháp lý khác (quyết đ nh
hình phạt bổ sung,…)
ự t

2.1.2.
ệ Đứ

ị

tộ

a

tộ

ờ ạ t

ịa

a t

u r những số liệu, dẫn chứng trong thực ti n đ nh tội
các tội cờ ạc tr n đ

àn hu ện ức

nh

, tỉnh ong n để xác đ nh

những hạn chế, vướng m c trong áp ụng pháp luật hình sự về các
tội đánh ạc để từ đ tìm r ngu n nh n và c giải pháp n ng c o
hiệu quả hoạt động xét xử các tội đánh ạc tr n đ

àn hu ện

ức

, tỉnh ong n là cần thiết.
2.1.3. Nhữ
t

ư
ị

ể

ạ

ế

tộ danh các tội cờ bạ

t
10

a
ệ Đứ

a


Việc xác đ nh tiền ho c hiện vật ùng để đánh ạc trong
trường hợp qu đ nh tại

iểm

mục 5 1 và điểm

mục 5 2 hoản 5

iều 1 Ngh quyết số 01/2010 ngày 22-10-2010 của Hội đồng Thẩm
phán

án nhân dân tối c o hướng dẫn xác đ nh tiền ho c hiện vật

ùng để đánh ạc củ người ch i đề, cá độ và của chủ đề, chủ cá độ
ùng đánh ạc là tổng số tiền họ th m gi đánh ạc cùng với số tiền
mà người ch i đề, cá độ trúng thưởng hông chỉ ựa vào hành vi đ
thực hiện mà c n ựa vào thời điểm phát hiện hành vi vi phạm

ác

giả cho rằng, cách tính số tiền đánh ạc trong trường hợp nà là chư
hợp lý, chư đánh giá đúng t nh chất, mức độ nguy hiểm cho x hội
củ hành vi mà người đánh ạc đ thực hiện. Sau khi hành vi phạm
tội đ hoàn thành, việc dựa vào hậu quả của tội phạm để truy cứu
N

chỉ áp ụng trong trường hợp người phạm tội thực hiện hành

vi phạm tội với hình thức lỗi cố ý gián tiếp

rong hi đ , đối với tội

đánh ạc, người thực hiện hành vi phạm tội với hình thức lỗi cố ý
trực tiếp nhưng th o qu đ nh tại hoản 5
01/2010 thì việc truy cứu

N

iều 1 Ngh quyết số

người đánh ạc lại dựa vào thời

điểm phát hiện tội phạm trong khi hành vi phạm tội đ hoàn thành từ

thời điểm hai bên thỏa thuận xong số tiền đánh ạc và tỷ lệ th ng
thua. Bên cạnh đ , ch nh qu đ nh việc xác đ nh số tiền đánh ạc dựa
vào thời điểm phát hiện tội phạm cũng g

vướng m c trong thực

ti n áp ụng
Qu t ị
u

ứ H
tế

t ố vớ

tộ

ờ

tr

ị

tỉ
ậ

ể

ậ

ệ

ết ị

ạt ố

tộ ờ ạ
hái niệ , đặ điể

ủ q yế định h nh hạ đối với á

ờ bạ .
11

ội


u ết đ nh hình phạt là việc

án lự chọn loại hình phạt cụ

thể ( o gồm hình phạt ch nh và c thể cả hình phạt ổ sung) với
mức độ cụ thể trong phạm vi luật đ nh để áp ụng cho người phạm
tội
u ết đ nh hình phạt là việc

án lự chọn loại hình phạt cụ

thể ( o gồm hình phạt ch nh và c thể cả hình phạt ổ sung) với
mức độ cụ thể trong phạm vi luật đ nh để áp ụng cho người phạm

tội
ngh

ủ q yế định h nh hạ :

u ết đ nh hình phạt có vai

trò vô cùng to lớn, ởi suy cho cùng, các hoạt động tố tụng hình sự
trước đ (từ hởi tố, điều tra, truy tố, ể cả việc tranh tụng tại phiên
toà) sẽ không có nhiều ý nghĩ nếu Toà án không làm tốt việc qu ết
đ nh hình phạt
2.2.2.
t

ự t

ết ị

ịa

ệ Đứ

ết ị

ạt ố

a t

ạt ố

a t

tộ
tt

Long An.
tộ ờ ạ t

ờ ạ

ịa

ệ Đứ

Long An
ư r số liệu, ẫn chứng cụ thể về thực ti n qu ết đ nh hình

phạt các tội đánh ạc th o hoản c

ản, th o cấu thành tăng n ng và

trong trường hợp đ c iệt
2.2.3. Đ

ềư
ủa

ết ị

ể

ạ

ế

ạt

tộ

a
ạc

Khi quyết đ nh hình phạt ch nh trong các vụ án đánh ạc, đại
đ số các quyết đ nh là áp ụng hình phạt quá nhẹ, cho hưởng án
tr o hông đúng qu đ nh của pháp luật, số vụ án qu ết đ nh hình
phạt quá n ng hông nhiều.
Một trong những thiếu sót khi quyết đ nh hình phạt là áp ụng
hình phạt quá n ng ho c ngược lại, nhiều trường hợp, t
12

án lại áp


ụng hình phạt quá nhẹ đối với người phạm tội
khá phổ biến trong xét xử tại các
, tỉnh

ong

n nhưng chư

là trường hợp

án tr n đ

àn hu ện

ức

h c phục được. Những thiếu sót

trong việc áp ụng hình phạt quá nhẹ, nguyên nhân không phải do
BLHS quy đ nh hông rõ ràng
ối với việc áp ụng hình phạt bổ sung, các số liệu thống kê
tại các phần trên cho thấ các
tỉnh ong

án tr n đ

àn hu ện

ức

,

n chủ yếu áp ụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung,

căn cứ vào tính chất và hành vi phạm tội của b cáo. Tuy nhiên, trong
thực ti n, Tòa án khi tuyên hình phạt bổ sung là hình phạt tiền o
hông đánh giá về thu nhập và gi cảnh

cáo n n đ tu n mức

hình phạt bổ sung quá n ng cho b cáo. Việc đánh giá nh n th n
cáo khi quyết đ nh hình phạt là một việc làm tiên quyết cần cẩn thận
đánh giá mọi chứng cứ có trong hồ s vụ án để quyết đ nh hình phạt
chính và hình phạt bổ sung đối với người tội phạm nói chung và tội
đánh ạc nói riêng hợp pháp và hợp lý.
K t uậ
rong chư ng 2, tác giả đ ph n t ch làm rõ một số vấn đề lý
luận và thực ti n đ nh tội
đ

àn hu ện

ức

nh cũng như qu ết đ nh hình phạt tr n

, tỉnh ong

n Việc đ nh tội

nh và qu ết

đ nh hình phạt đúng luôn c tác động đến ý thức củ mỗi cá nh n để
họ thấ được t nh nghi m minh củ pháp luật và từ đ chấp hành
pháp luật một cách nghi m túc.
Qua thực ti n việc c qu n

án hu ện

ức Hòa, tỉnh Long

An tiến hành đ nh tội danh và quyết đ nh hình phạt đối với các tội
đánh ạc, tác giả cũng đ ph n t ch, đánh giá việc đ nh tội danh và
quyết đ nh hình phạt theo cấu thành tội phạm c

ản, cấu thành tội

phạm tăng n ng và trong trường hợp đồng phạm, phạm nhiều tội.
13


r n c sở ph n t ch các ưu điểm, hạn chế, h
ngu n nh n củ đ nh tội

hăn, s i lầm và

nh và qu ết đ nh hình phạt đối các tội

đánh ạc tr n đ a bàn huyện

ức Hòa, tỉnh Long An, là tiền đề cho

tác giả đư r yêu cầu và giải pháp ảo đảm áp ụng đúng quy đ nh
củ pháp luật hình sự trong đ nh tội danh và qu ết đ nh hình phạt đối
với các tội cờ ạc tại chư ng 3.

14

C

3

YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ẢO ẢM ÁP DỤNG ÚNG QUY
ỊNH CỦ PHÁP U T HÌNH S

TRONG ỊNH TỘI DANH

VÀ QUYẾT ỊNH HÌNH PH T ỐI VỚI CÁC TỘI CỜ
tr

1 Y u ầu

dụ

ị

v qu t ị

tộ d

Thứ nhấ về y
h nh

ú

ầ

ới và

ộ

qu

ị

ủ

uật
t ố vớ

ủ việ

C
sự
tộ

ờ

h ẩn bị đư q y định ủ Bộ

ống:

ể thực hiện qu đ nh củ B

năm 2015, đ c biệt là quy

đ nh về tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc, gá bạc, cần sớm

n hành

văn ản mới để giải th ch, sử đổi, bổ sung qu đ nh tại mục 5 1 và
mục 5 2 hoản 5

iều 1 Ngh quyết số 01/2010/NQ-

22/10/2010 của Hội đồng thẩm phán

án nh n

ngà

n tối cao theo

hướng bỏ qu đ nh việc t nh tiền đánh ạc dựa vào thời điểm phát
hiện hành vi phạm tội mà chỉ ựa vào thời điểm hành vi phạm tội đ
hoàn thành để c c sở đánh giá ch nh xác t nh chất, mức độ nguy
hiểm cho x hội của tội phạm nà ; xác đ nh sự cần thiết hay không
cần thiết xử lý trách nhiệm hình sự người thực hiện hành vi đánh ạc.
Do vậ , mục 5 1 và mục 5 2

hoản 5

iều 1 Ngh quyết số

được sử đổi, bổ sung như sau nội dung mới

01/2010/NQ như s u:

…“5.3. T ường hợ khi hành vi đánh bạ
hiện

à

kế q ả hắng h

tổng ố iền hoặ hiện v

để

á dụng Điề

h nh

Bộ

h ố iền thắng h
y ứ

á h nhiệ

và Điề

Bộ

ái hé bị há
kh ng nh và

h nh

à

ần

ố ụng h nh

để xử ý”.
ối với 02 trường hợp đánh ạc trái ph p th o hướng dẫn
15


trong Ngh quyết số 01 2010, tác giả iến ngh cần quy đ nh một ti u
ch cụ thể để phân loại và có sự giải th ch rõ trường hợp nào là hình
thức đánh ạc xác đ nh được tiền đánh ạc của từng người đánh ạc,
trường hợp nào là hình thức đánh ạc hông xác đ nh được tiền đánh
bạc của từng người đánh ạc Cụ thể, kiến ngh sử đổi, bổ sung quy
đ nh tại các điểm ,

hoản 4

iều 1 Ngh quyết số 01 2010 như

sau:
ối với hình thức đánh ạc trái phép không xác đ nh được tiền,
giá tr hiện vật ùng đánh bạc của từng người đánh bạc (như các hình
thức 3 c , đỏ đ n ) thì tiền ho c hiện vật của từng người đánh bạc là
tổng số tiền, giá tr hiện vật của những người cùng đánh bạc được
hướng dẫn tại hoản 3 iều nà

Việc xem xét 01 lần đánh ạc trong

trường hợp này là từ khi việc đánh ạc

t đầu cho đến khi kết thúc

việc đánh ạc. Trong 01 lần đánh ạc thì người đánh bạc có thể ch i
làm nhiều ván
Hình thức đánh ạc không xác đ nh được tiền, giá tr hiện vật
ùng đánh bạc của từng người đánh bạc được hiểu là giữa những người
đánh bạc trực tiếp ăn thua với nhau ho c trường hợp trong số những
người tham gia đánh bạc có người đứng ra làm cái đánh bạc với những
người đánh bạc hác nhưng số tiền mà người làm cái ho c những
người đánh ạc khác có sự d ch chuyển qua lại.
ối với hình thức đánh ạc xác đ nh được tiền, giá tr hiện vật
ùng đánh ạc của từng người đánh ạc (như ch i số đề, cá độ bóng
đá, đá gà,vv ) thì một lần ch i số đề, một lần cá độ

ng đá, (t nh

là một lần đánh ạc) được hiểu là th m gi ch i trong một lô đề,
th m gi cá độ trong một trận bóng đá
ch i làm nhiều đợt

N

trong đ người ch i c thể

được xác đ nh đối với người ch i một lần

đánh ạc trong các trường hợp này là tổng số tiền, giá tr hiện vật
16


ùng để ch i trong các đợt đ

rong trường hợp, người đánh ạc

th m gi đánh ạc nhiều đợt trong cùng một lô đề, một trận
đá,

ng

nhưng hông phải với 01 chủ đề, chủ cá độ… mà với nhiều chủ

đề, chủ cá độ thì cách xác đ nh một lần đánh bạc không dựa vào số
người chủ mà dựa vào số lô đề, số trận

ngđá

Thứ hai về yêu cầu của cải á h ư há :

ể qu ết đ nh tội

danh và qu ết đ nh hình phạt củ tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc và
gá ạc đúng thì cần xác đ nh th o các ngu n t c pháp chế, ngu n
t c ình đẳng trước pháp luật, ngu n t c nh n đạo, ngu n t c hành
vi, ngu n t c c lỗi và ngu n t c ph n h

trách nhiệm hình sự

rong đ , ngu n t c chủ đạo giữ v i tr thiết ếu nhưng thể hiện
được mục đ ch răn đ , giáo ục, ph ng ngừ là ch nh
Thứ ba về yêu cầu bảo vệ quyền

n người củ người bị buộc

tội trong tố tụng hình s :
Một là, ảo vệ ằng việc qu đ nh các qu ền củ người
uộc tội: Qu ền củ người đánh ạc, tổ chức đánh ạc và gá ạc
được thể hiện hi một người
t

uộc tội thì họ phải được x t xử tại

án độc lập, công h i và công ằng Cụ thể h

ngu n t c nà ,

iến pháp cũng như uật tố tụng hình sự nước t c những qu đ nh
ch t chẽ về thủ tục x t xử vụ án hình sự tại
v i tr củ
củ

án, trong đ ghi nhận

án trong việc x t xử, đồng thời qu đ nh các qu ền

cáo tại gi i đoạn x t xử Những qu đ nh nà nhằm đảm ảo

qu ền được x t xử công ằng và c một ản án công ằng củ người
uộc tội
i là, ảo vệ ằng việc qu đ nh và thực hiện nghĩ vụ củ
các c qu n tiến hành tố tụng:

hi công tố qu ền được phát động, để

tạo điều iện cho các c qu n tiến hành tố tụng thực hiện chức năng
phát hiện, xử lý tội phạm, pháp luật cho ph p họ được áp ụng các
17


iện pháp ngăn ch n trong đ hạn chế một số qu ền tự o củ người
tình nghi,

c n,

cáo

ất cả các iện pháp cưỡng chế trách

nhiệm hình sự tr n đ i hỏi các c qu n tiến hành tố tụng hông được
áp ụng tù tiện, lạm ụng mà chỉ được thực hiện hi c căn cứ và
th o đúng trình tự, thủ tục luật đ nh
Thứ ư về y
hội nh

q ố

ầ xây d ng nhà nướ

ế: Mới đ

há q yền iệ

và

nhất, th o Ngh đ nh 03 2017 ngà

16 01 2017 củ Ch nh phủ đ qu ết đ nh th điểm cho ph p người
Việt N m được ch i c sino tại các đ điểm inh o nh c sino (trong
các ự án đầu tư hu

ch vụ, u l ch và vui ch i giải tr tổng hợp c

c sino) o c qu n c thẩm qu ền cấp ph p

u nhi n, để vào các

điểm inh o nh c sino ch i thì phải c một số điều iện
h o qu n điểm củ tác giả, việc mở các c sino ở Việt N m
rất thuận lợi, đảm ảo cho việc quản lý các hoạt động cờ được thuận
lợi , đảm ảo x hội trong v ng trật tự nhất đ nh, hạn chế các tệ nạn
xả r Vì nếu cấm các hoạt động đánh ạc, tổ chức đánh ạc, gá ạc
thì hoạt động củ các loại tội phạm nà vẫn đi n r

ưới các hình

thức hác nh u, ngà càng tinh vi h n, làm cho nhà nước h quản

lý x hội h n Vì vậ , để hội nhập với các nước tr n thế giới cần mở
các c sino nhưng phải c sự quản lý ch t chẽ củ nhà nước
C
sự tr

ị

ả

ả

tộ d

Tăng ường

ả

v qu t ị
ng á giá dụ

dụ

ú
t ố vớ

hổ biến há

uật
tộ ờ
ng ộng

đồng.
iện n , cần tăng cường nhận thức đúng về các tội cờ ạc
trong mọi tầng lớp nh n

n, để họ hiểu các hành vi cờ ạc trái ph p

ù ưới ất ỳ hình thức nào cũng là vi phạm pháp luật
18


ăng cường chỉ đạo các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể
thực hiện tốt công tác quản lý cán ộ, công chức, viên chức, học
sinh, sinh viên, vận động mọi tầng lớp nhân dân bài trừ tệ nạn x hội,
tạo điều iện thuận lợi để mọi người

n thi đu trong hu phố, thôn

xóm xây dựng gi đình văn h , làng văn h , hông tệ nạn x hội,
đ m lại cuộc sống bình yên.
hải thường xu n tu n tru ền giáo ục rộng r i trong x hội,
làm cho người dân tự giác tham gia và có ý thức phát hiện, lên án,
đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn cờ bạc và tội phạm đánh ạc

hải xác

đ nh việc đấu tr nh và ph ng ngừa và chống tội phạm đánh ạc
hông chỉ là nhiệm vụ củ các c qu n Nhà nước, c qu n, người có
thẩm qu ền tiến hành tố tụng mà là nhiệm vụ chung củ toàn x hội.
Kịp thời b n hành á văn bản giải h h, hướng d n á dụng

há
Cần đẩy mạnh công tác giải th ch và hướng dẫn áp ụng pháp
n hành các văn ản giải th ch, hướng dẫn áp ụng các

luật, sớm

qu đ nh củ B
p tới B
cần sớm

về tội phạm nói chung.
năm 2015 sẽ có hiệu lực, vì thế các nhà làm luật

n hành văn ản hướng dẫn chi tiết những điều luật được

qu đ nh trong Bộ luật hình sự mới sử đổi, bổ sung nà , cụ thể về
cấu thành tội phạm nói chung và tội đánh ạc n i ri ng cũng như cần
giải th ch rõ h n đối với qu đ nh về việc xác đ nh trách nhiệm hình
sự đối với người phạm tội đánh ạc theo tình hình mới, tội phạm
đánh ạc có sử ụng công nghệ caov.v...
âng

nh độ h y n

ố ụng nhằ

gi

ủ

về ội ờ bạc.

há

n, nghiệ vụ ủ người iến hành

h nh n hứ đ ng và hống nhấ

á q y định

Muốn nâng hiệu quả và chất lượng áp ụng pháp luật trong
19


hoạt động xét xử các vụ án hình sự về tội đánh ạc, tổ chức đánh ạc
và gá bạc cần phải n ng c o trình độ năng lực chuyên môn, bồi
ưỡng phẩm chất chính tr nhất là kiến thức về x hội cho đội ngũ
những người tiến hành tố tụng là vấn đề cần qu n t m
Nhà nước t đ

n hành nhiều văn ản pháp luật mới, nhiều đạo luật

hiện hành được bổ sung, sử
đổi căn ản

ồng thời,

đổi, hệ thống pháp luật đ c sự thay

iều nà đ i hỏi những người tiến hành tố tụng phải

thường xu n n m

t, cập nhật những th

đổi của pháp luật để áp

ụng đúng đ n, ch nh xác
Đồng thời, ăng ường s phối hợp củ

á

ơ q n iến hành

tố tụng hình s trong quá trình giải quyết vụ án hình s có liên quan
đến các tội cờ bạc. ăng cường hoạt động phối hợp tốt với C qu n
điều tra, Toà án nhân dân trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.
Tổng kết th c tiễn áp dụng pháp lu t.
Xử lý k p thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm của người tiến
hành tố tụng trong việc giải quyết vụ án nói chung và về tội phạm đánh
bạc, tổ chức đánh ạc và gá bạc nói riêng, nhất là trong việc áp dụng
pháp luật để xử lý không khách quan, không đúng quy đ nh của pháp
luật.
K t luậ
Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế hiện n , đ i hỏi chúng
ta phải nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm lập pháp hình sự của một số
nước trên thế giới, tr n c sở đ tiếp thu những cái tiến bộ, để xây
dựng chế đ nh các tội đánh ạc trong pháp luật hình sự Việt Nam
phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và yêu cầu đấu tranh phòng, chống
tội phạm hiện nay. Do vậy,

u cầu áp ụng và các giải pháp ảo

đảm áp ụng đúng qu đ nh củ pháp luật hình sự trong đ nh tội
nh và qu ết đ nh hình phạt đối với các tội cờ ạc là vô cùng cần
20


thiết

ể thực hiện các

đ n u r các
vào cuộc sống;

u cầu cũng như các giải pháp tr n, tác giả

u cầu củ việc chuẩn

đư qu đ nh củ B

u cầu củ cải cách tư pháp;

con người củ người

mới

u cầu ảo vệ qu ền

uộc tội trong tố tụng hình sự;

u cầu x

ựng Nhà nước pháp qu ền Việt N m và hội nhập quốc tế
song đ , tác giả cũng n u r các giải pháp ảo đảm đ nh tội

ong
nh và

qu ết đ nh hình phạt đúng với các tội cờ ạc như tăng cường công
tác giáo ục phổ iến pháp luật trong cộng đồng; n ng c o trình độ
chu n môn, nghiệp vụ củ người tiến hành tố tụng cũng như tổng
ết áp ụng pháp luật

ừ đ , thấ được để thực hiện các

u cầu

cũng như các giải pháp n u tại chư ng 3 đ i hỏi phải c sự phối hợp
giữ các

n ngành, tổ chức, cá nh n trong việc ph ng, chống các

loại tội phạm n i chung, các tội đánh ạc n i ri ng

21


KẾT LU N
Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ luật học “

bạ t

ật

ự

tộ

ệt Nam từ t ự t n huyệ Đức Hòa,

” tác giả rút r những kết luận sau:

t

1. Các tội cờ bạc trong đ tội đánh bạc; tổ chức đánh ạc, gá
bạc là hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm chuẩn mực, đạo đức x hội
và là hiện tượng xuất hiện rất sớm trong x hội Việt Nam.
u hi Cách mạng tháng 8 1945 thành công, Nhà nước Việt
N m

n chủ cộng h

r đời

rong điều iện và tình hình inh tế -

ch nh tr - x hội củ một ch nh qu ền non tr , các đối tượng phần tử
thuộc gi i cấp

c lột chư

phá hoại ch nh qu ền,

thủ ti u đ

c lột nh n

hiểm củ các hành vi cờ ạc,

ùng cờ ạc và mục đ ch

n Nhận thức rõ t nh chất ngu

ảng và Nhà nước t đ

n hành

nhiều qu đ nh xử lý nghi m h c các đối tượng tổ chức đánh ạc và
th m gi đánh ạc Vì điều iện inh tế - x hội c n nhiều h
o đ

hăn,

ỹ thuật lập pháp các qu đ nh về tội đánh ạc chư hoàn

thiện, g
B

h

hăn trong thực ti n áp ụng
Việt N m năm 1985 r đời, đánh ấu ước phát triển

vượt ậc trong quá trình lập pháp Các qu đ nh về các tội cờ ạc
được qu đ nh tại

iều 200 B

Việt N m năm 1985 đ ph n h

được trách nhiệm củ các đối tượng thực hiện hành vi đánh ạc với
trách nhiệm củ các đối tượng tổ chức đánh ạc, gá ạc M c ù c n
c những hạn chế nhất đ nh trong quá trình lập pháp, nhưng
200 B

Việt N m năm 1985 là công cụ pháp luật s c

iều

n để đấu

tr nh ph ng chống các tội phạm về cờ ạc

2. Thực ti n x t xử các tội đánh ạc tr n đ a bàn huyện ức
Hòa, tỉnh Long An trong thời gian từ 2012-2016 cho thấ :
nhân dân cấp s thẩm – huyện

án

ức Hòa, tỉnh ong n đ đư r x t

22


xử k p thời, nghi m minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật đối
với các hành vi phạm các tội đánh ạc nói riêng, các các loại tội
phạm nói chung. Qu đ

ảo đảm n ninh, trật tự, n toàn x hội trên

đ a bàn, góp phần tu n tru ền ý thức và nhận thức pháp luật cho
nhân dân, hạn chế các hành vi phạm tội về cờ bạc.
B n cạnh những ết quả đ đạt được, trong quá trình áp ụng
pháp luật x t xử về các tội đánh ạc,
, tỉnh ontg
cụ thể

án nh n

n hu ện

ức

n c n m c phải một số s i s t trong một số vụ án

iện n , các văn ản hướng ẫn áp ụng B

hiện hành

về các tội đánh ạc hi áp ụng trong thực tế c n nhiều ất cập ẫn
tới hiệu quả áp ụng qu đ nh củ pháp luật về các tội đánh ạc tr n

cả nước chư c o Do đ , việc tìm r ngu n nh n, điều iện củ tình
hình phạm tội đánh ạc; tổ chức đánh ạc, gá ạc từ đ

iến ngh

hoàn thiện pháp luật và những giải pháp n ng c o hiệu quả áp ụng
trong việc áp ụng qu đ nh củ B

hiện hành và nhất là B

năm 2015 s p c hiệu lực thi hành về các tội đánh ạc tr n đ
hu ện ức

àn

, tỉnh ong n n i ri ng và cả nước n i chung là việc

làm hết sức cần thiết

3. Hoàn thiện pháp luật và những giải pháp nâng cao hiệu quả
áp ụng quy đ nh của BLHS về các tội đánh ạc trên đ a bàn cả nước
nói chung là việc làm quan trọng, có ý nghĩ chính tr - pháp lý- thực
ti n sâu s c

i hỏi các nhà làm luật phải xây dựng các quy đ nh pháp

luật chính xác, đồng bộ và hả năng áp ụng vào thực ti n đạt hiệu quả
cao.
M t hác, trong thời gi n tới những giải pháp n ng c o hiệu
quả áp ụng pháp luật hình sự về các tội đánh ạc tr n đ

phư ng

tr n cả nước phải tiến hành c đ nh hướng, đồng ộ các giải pháp,
tr n c sở phù hợp với điều iện inh tế, x hội, văn h
23

củ từng đ