bao cao tong ket thuc hien nghi quyet trung uong 3 khoa X

ĐẢNG BỘ ………………
HUYỆN ỦY …………..
*
Số
-BC/HU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
……….., ngày … tháng … năm ….

BÁO CÁO
Tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
--------------

Thực hiện Công văn số …………, ngày ………… của ……………….về
việc tham mưu báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng,
lãng phí, Ban Thường vụ ………………. báo cáo như sau:
I- Đặc điểm tình hình:
Huyện …………. là huyện đồng bằng, có diện tích tự nhiên là ………
km , dân số trên ……… người, Đảng bộ huyện …….. có … tổ chức cơ sở đảng,
gồm … đảng bộ xã, thị trấn, … đảng bộ cơ quan và … chi bộ trực thuộc với hơn
… đảng viên. Trong những năm qua công tác phòng, chống tham nhũng, lãng
phí được cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể các cấp tập trung
triển khai thực hiện đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận thức, hành
động và đạt được những kết quả bước đầu, nhất là trong phòng ngừa, công khai,
minh bạch hóa, cải cách thủ tục hành chính, quản lý tài sản công. Trên một số
lĩnh vực, tham nhũng, lãng phí đã từng bước được kiềm chế, góp phần tích cực
vào nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn huyện.
2

II- Kết quả triển khai tổ chức thực hiện
1- Công tác quán triệt, triển khai Nghị quyết
Sau khi có Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Huyện uỷ Thăng
Bình tổ chức Hội nghị Huyện uỷ mở rộng quán triệt, triển khai học tập Nghị
quyết. Chỉ đạo cho các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, sau khi tiếp thu Nghị
quyết về triển khai cho cán bộ đảng viên học tập. Trên cơ sở nội dung của Nghị
quyết, Huyện ủy đã xây dựng Chương trình hành động số 07-Tr/HU ngày 06-112006 thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương
Đảng (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí và chỉ đạo các TCCS đảng triển khai xây dựng kế
hoạch thực hiện.
Nhìn chung, việc triển khai, quán triệt và tổ chức học tập Nghị quyết
Trung ương 3 (Khóa X) và các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương, tỉnh
về công tác phòng, chống tham nhũng lãng phí đươ ̣c thực hiêṇ chu đáo, nghiêm
túc, sâu rộng, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động trong công
tác phòng chống tham nhũng, lãng phí của cán bộ, đảng viên và nhân dân.


2

2- Tình hình kết quả thực hiện các chủ trương, giải pháp theo Nghị
quyết Trung ương 3 (Khóa X), Kết luận số 21-KL/TW và các văn bản của
tỉnh, huyện về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
* Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức
trách nhiệm của đảng viên, cán bộ, công chức và nhân dân về công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) “về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Ban
Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo các cơ quan, ban ngành thường xuyên tuyên

tuyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao
nhận thức, trách nhiệm, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật về phòng,
chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, góp phần đấu
tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu quả. Chỉ đạo các TCCS đảng tổ chức
học tập, quán triệt Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) cho đảng viên và cán bộ
ngoài Đảng; tiến hành nhiều đợt tuyên truyền quán triệt cho cán bộ thôn, tổ dân
phố. Kết quả đã tổ chức trên … cuộc tuyên truyền miệng về Luật phòng chống
tham nhũng và các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng với trên
… lượt cán bộ và nhân dân tham dự. Qua đó góp phần quan trọng trong công tác
phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng xảy ra trên địa bàn.
Qua công tác tuyên truyền, phổ biến Luật phòng, chống tham nhũng, Luật
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các văn bản về phòng, chống tham nhũng
lãng phí và các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí
gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nhận thức
của cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn huyện ngày càng được nâng lên.
* Nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của tổ chức đảng và đảng viên,
tăng cường vai trò của chi bộ trong quản lý, giáo dục đảng viên .
Các TCCS đảng đã thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục đảng viên. Đã
tích cực, chủ động cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên, đề ra các chủ trương, biện
pháp phù hợp về giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, phân công công tác và quản lý
đảng viên, sàng lọc, phân loại đảng viên, đưa những người không đủ tư cách
đảng viên ra khỏi Đảng. Bên cạnh đó, các chi bộ thường xuyên lồng ghép trong
sinh hoạt định kỳ để giáo dục, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức,
lối sống cho đảng viên, kịp thời biểu dương khen thưởng các cá nhân có thành
tích trong phòng chống tham nhũng, lãng phí.
Hằng năm, các chi đảng bộ đã thực hiện nghiêm túc việc phân tích, đánh
giá phân loại chất lượng đảng viên, đánh giá toàn diện cả về phẩm chất, đạo đức,
lối sống, trình độ, năng lực của từng đảng viên trong chi đảng bộ; đồng thời xây
dựng và thực hiện có hiệu quả việc kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành Điều
lệ Đảng, quy định về những điều đảng viên không được làm, qua đó ngăn ngừa,

phát hiện và xử lý đảng viên có vi phạm.
Nhìn chung, đa số cán bộ, đảng viên luôn có ý thức tiên phong, gương
mẫu trong thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của


3

Nhà nước, chế độ quy định của đơn vị; kiên quyết trong đấu tranh phòng chống
tham nhũng, lãng phí. Mỗi cán bộ, đảng viên đều không ngừng tu dưỡng, rèn
luyện đạo đức cách mạng; tích cực học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, góp phần thực hiện có hiệu
quả mọi nhiệm vụ được giao.
* Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính
quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phòng, chống tham
nhũng, lãng phí
Xác định vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước là nhân tố
quyết định thành công của công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Từ đó,
các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
luôn luôn coi công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí là một nhiệm vụ
trọng tâm, thường xuyên và tập trung lãnh đạo, gắn với thực hiện Nghị quyết
Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Khoá XI “Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ
Chính trị "về tiếp tục đẩy mạnh việc Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh". Chỉ đạo rà soát, bổ sung quy chế làm việc, chương trình công tác;
đưa nội dung lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí vào quy chế
làm việc, chương trình công tác thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của
cấp uỷ, tổ chức đảng.
Thông qua sinh hoạt chi bộ định kỳ hằng tháng, Bí thư Chi bộ các cơ quan
đơn vị thường xuyên giáo dục cán bộ, đảng viên về đạo đức cách mạng, phát
hiện các biểu hiện tiêu cực khi mới phát sinh để chấn chỉnh kịp thời, đồng thời

chi bộ yêu cầu các đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải đề cao trách nhiệm
đảng viên, tính đảng và tính tiên phong, gương mẫu trong phòng ngừa và đấu
tranh chống tham nhũng, giữ nghiêm kỷ cương trong quản lý, đảm bảo mọi hoạt
động của cơ quan, địa phương đúng pháp luật, chặt chẽ.
* Hoàn thiện cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ để phòng,
chống tham nhũng, lãng phí
Trong những năm qua công tác tổ chức cán bộ được Huyện ủy thực hiện
dân chủ, công khai, minh bạch, nhất là trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch,
bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật… Thực hiện
công tác quy hoạch và bổ sung quy hoạch cán bộ A1, A2, A3 đúng quy trình,
đảm bảo lực lượng cán bộ dự nguồn trong nhiệm kỳ và cán bộ dự nguồn nhiệm
kỳ kế tiếp. Công tác xét thi tuyển cán bộ thực hiện công khai, minh bạch thông
qua hệ thống Trang Thông tin điện tử của huyện, qua Đài Truyền thanh - Truyền
hình huyện và niêm yết tại trụ sở cơ quan theo đúng quy chế. Công tác tiếp
nhận, điều động, luân chuyển cán bộ được thực hiện công khai, dân chủ trong cơ
quan, đơn vị do vậy không có việc chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ.
Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã ban hành Kế hoạch số 17-KH/HU “về
thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý” giai đoạn 2010-2015 và Kế
hoạch số 23-KH/HU “về thực hiện luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý” giai


4

đoạn 2015-2020. Kết quả, từ năm … đến nay đã điều động, luân chuyển … lượt
cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó:
+ Luân chuyển cán bộ từ xã, thị trấn về huyện: … đồng chí.
+ Luân chuyển cán bộ từ huyện về xã, thị trấn: … đồng chí.
+ Luân chuyển từ tỉnh về huyện: … đồng chí.
Ngoài ra còn chuyển đổi vị trí công tác đối với kế toán tại các đơn vị sự
nghiệp thuộc UBND huyện và công chức địa chính môi trường tại UBND xã –

thị trấn. Bên cạnh việc điều động, luân chuyển cán bộ, trong thời gian qua, BTV
Huyện ủy đã thực hiện tốt việc bổ nhiệm, cho ý kiến về việc bổ nhiệm cán bộ
quản lý của huyện, trong … năm đã thực hiện … lượt bổ nhiệm trưởng, phó các
ban ngành, đoàn thể huyện. Đồng thời, thực hiện nghiêm quy định cán bộ lãnh
đạo (CT UBND, CT HĐND) giữ chức vụ không quá 2 nhiệm kỳ liên tục.
Hằng năm việc kê khai, minh bạch tài sản đối với cán bộ lãnh đạo, quản
lý được thực hiện đúng quy định, cán bộ kê khai kịp thời, chính xác.
* Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị trên các lĩnh vực theo quy định của Luật phòng, chống tham
nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính, đổi
mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán
Việc công khai minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị được thực
hiện tốt, góp phần tích cực trong nhiệm vụ phòng chống tham nhũng. Tất cả các
cơ quan có sử dụng ngân sách nhà nước trực thuộc huyện, UBND các xã, thị
trấn thực hiện tốt việc công khai, minh bạch trong hoạt động trên các lĩnh vực
mà pháp luật quy định như: Sử dụng ngân sách, đầu tư XDCB, bồi thường thiệt
hại giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất, mua sắm sử dụng tài sản
công, công khai các khoản đóng góp, hỗ trợ của nhân dân và công tác thu nộp
thuế… bằng nhiều hình thức như tổ chức đấu thầu, xét thầu, tổ chức đấu giá
đúng quy định của pháp luật, công khai chủ trương, mức đóng góp và kết quả
đóng góp của nhân dân qua họp dân.
Đối với các đơn vị thực hiện theo Nghị định 43/NĐ-CP ngày 25/4/2006
của Chin
̣ về chế đô ̣ tự chủ, tự chiụ trách nhiê ̣m về sử du ̣ng biên
́ h phủ quy đinh
chế và tài chin
́ h đố i với đơn vi ̣ sự nghiê ̣p và Nghị định 130/NĐ-CP ngày
17/10/2005 quy đinh
̣ về chế đô ̣ tự chủ, tự chiụ trách nhiê ̣m về sử du ̣ng biên chế
và kinh phí đố i với các cơ quan nhà nước, Nghi ̣ đinh

̣ 117/2013/NĐ-CP ngày
07/10/2013 của Chính phủ sửa đổ i, bổ sung mô ̣t số Điề u của Nghi ̣đinh
̣ 130/NĐCP về công khai minh bạch các nguồn thu và sử dụng ngân sách bằng hình thức
thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ được công khai minh bạch tại hội nghị
cán bộ công chức hằng năm do thủ trưởng cơ quan, đơn vị phối hợp với công
đoàn cơ sở tổ chức. Việc sử dụng ngân sách hằng năm của đơn vị đều qua kiểm
tra giám sát của các cơ quan chuyên môn theo quy định nhằm tạo điều kiện cho
đơn vị chủ động trong sử dụng biên chế và kinh phí hành chính một cách hợp lý.
Thực hiện quyền tự chủ gắn với trách nhiệm của thủ trưởng và CB-CC trong


5

thực hiện nhiệm vụ. Chủ động trong việc phân công cán bộ, bố trí thời gian thích
hợp để nâng cao năng suất và chất lượng công việc; thực hiện tốt chế độ khoán
chi, giảm thiểu khoản chi không cần thiết, chống lãng phí.
Chỉ đạo đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý điều hành,
các văn bản chỉ đạo, điều hành của chính quyền được đăng tải trên Cổng thông
tin điện tử của huyện để các cơ quan, đơn vị và nhân dân biết thực hiện, giám sát
và báo cáo định kỳ hằng tháng về UBND huyện qua mạng. UBND huyện đã
triển khai sử dụng phần mềm Q-Office trong điều hành, quản lý văn bản và hồ
sơ công việc.
* Xây dựng và thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng,
lãng phí thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị
Để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí có thể phát sinh, từ năm 2007 đến
30/6/2016, Huyện ủy đã ban hành Chương trình hành động số 07-Tr/HU ngày
06/11/2006 Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống tham nhũng, lãng phí; UBND huyện đã ban hành 120 văn bản để
chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN và 10 văn

bản về thực hành tiế t kiê ̣m, chố ng lañ g phí. Trong đó có một số văn bản quan
trọng như:
- Quyết định số 1037/QĐ-UBND ngày 27/12/2006 ban hành Chương
trình hành động triển khai thực hiện Luật PCTN.
- Quyết định số 1033 ngày 31/12/2009 ban hành Kế hoạch về thực hiện
Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 (giai đoạn 2009-2011).
- Quyết định số 1587/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 ban hành Kế hoạch
thực hiện quy định của pháp luật về PCTN năm 2013-2016.
- Quyết định số 1128/QĐ-UBND ngày 17/6/2014 ban hành Kế hoạch thực
hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/12/2012 của Chính phủ về PCTN trên
địa bàn huyện năm 2014.
- Hằng năm có văn bản chỉ đạo, triển khai, hướng dẫn thực hiện về kê
khai tài sản thu nhập, kế hoạch cải cách hành chính, tuyên truyền pháp luật về
PCTN.
* Xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý
kinh tế - xã hội để phòng, chống tham nhũng, lãng phí, nhất là trong các lĩnh
vực: quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thu, chi ngân sách;
quản lý đầu tư xây dựng đầu tư cơ bản; kiểm soát hoạt động tín dụng; tái cấu
trúc các doanh nghiệp nhà nước; đấu thầu, mua sắm công; các định mức,
tiêu chuẩn…
Đối với những lĩnh vực công tác dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng
phí như công tác quản lý hành chính, quản lý sử dụng đất đai, quản lý về đầu tư
xây dựng cơ bản, quản lý phương tiện, thiết bị làm việc, hoạt động mua sắm
công, công tác thu chi ngân sách, sử dụng kinh phí,… Huyện ủy đã chỉ đạo
UBND huyện tăng cường tổ chức thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành


6

chính nhằm tránh tình trạng tiêu cực, phát sinh tham nhũng, lãng phí; nâng cao

chất lượng hoạt động của các bộ phận tiếp dân; tạo cơ chế thông thoáng thu hút
các doanh nghiệp đầu tư. Hiện nay, toàn huyện đã có 22/22 xã - thị trấn và 1
trung tâm ở huyện triển khai thực hiện theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên
thông”. Nội dung thực hiện bao gồm các lĩnh vực: Quản lý đất đai, đầu tư
XDCB, chứng thực, cấp phép xây dựng, cấp đăng ký kinh doanh. Thanh tra
huyện thực hiện quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo theo bộ thủ tục hành chính
cấp huyện do Thanh tra Chính phủ ban hành. Công tác quản lý từng bước được
siết chặt và đi vào nề nếp.
* Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
chính trị - xã hội và nhân dân trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở gắn với công tác phòng, chống tham nhũng,
lãng phí
Hằng năm, UBMTTQ Việt Nam huyện đã phối hợp với Thường trực
HĐND và các cơ quan liên quan, hệ thống Mặt trận các cấp tham gia thực hiện
tốt công tác giám sát trên các lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội - quốc phòng an
ninh, giám sát các cơ quan nhà nước về thực thi pháp luật, trong đó hoạt động
giám sát đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được coi trọng.
Nhờ đó được các tầng lớp nhân dân tham gia đóng góp nhiều ý kiến quan trọng
đã nói lên tinh thần trách nhiệm của nhân dân trong việc xây dựng cơ quan nhà
nước và cán bộ công chức trong hệ thống chính trị.
Trước và sau các kỳ họp Quốc hội, kỳ họp HĐND các cấp, UBMTTQVN
huyện đã phối hợp với Thường trực HĐND tổ chức tốt các buổi tiếp xúc cử tri
với đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp, hình thức và nội dung các buổi tiếp xúc
từng bước được đổi mới. Qua các đợt tiếp xúc, những ý kiến xác đáng của cử tri
được tổng hợp, phản ánh kịp thời đến các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu,
giải quyết và trả lời.
Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Giám sát đầu tư cộng đồng
được tăng cường. Trong những năm qua, Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám
sát đầu tư cộng động xã, thị trấn đã tiến hành giám sát, tập trung chủ yếu giám
sát việc triển khai xây dựng, thi công các công trình giao thông nông thôn, giao

thông nội đồng, các thiết chế văn hóa trong quá trình xây dựng nông thôn mới;
qua đó góp phần nâng cao chất lượng công trình được xây dựng, đồng thời thể
hiện được tính công khai, minh bạch và phòng ngừa tệ tham nhũng, lãng phí
trong việc đầu tư xây dựng các công trình.
Việc giám sát theo Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị được
triển khai thực hiện nghiêm túc. UBMTTQ huyện đã tiến hành giám sát việc
thực hiện chế độ chính sách đối với người có công tại 02 xã Bình Trung và Bình
Sa; Giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND ngày
09/12/2011 của HĐND tỉnh (kỳ họp thứ 3) về quy định mức kinh phí hoạt động
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể ở xã, thị trấn tại 03 xã
Bình An và Bình Phục và Bình Quý. Phối hợp với kiểm tra việc thực hiện quy


7

chế dân chủ tại xã Bình Trị và 01 doanh nghiệp (công ty May Hòa Thọ Quảng
Nam), giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ của Nhà nước về nông
nghiệp, nông dân và nông thôn tại 02 xã Bình Giang và Bình Đào.
UBMTTQ huyện đã phối hợp với Phòng LĐTB&XH huyện triển khai Chỉ
thị số 23/CT-TTg ngày 27/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tổng rà soát
thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công cách mạng trên địa bàn
huyện. Đồng thời hướng dẫn Mặt trận các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch giám
sát việc thực hiện quy chế dân chủ, đầu tư thiết chế văn hóa, việc thực hiện văn
hóa, giờ giấc làm việc của công chức tại cơ quan công sở.
* Xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị tham
mưu và có chức năng về phòng, chống tham nhũng, lãng phí ở địa phương;
các cơ quan Thanh tra, Điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án; bảo đảm sự liêm
chính của đội ngũ cán bộ trong các cơ quan, đơn vị phòng, chống tham
nhũng
Năm 2011, Ban chỉ đạo PCTN huyện được thành lập theo Quyết định số

245/QĐ-UBND ngày 31/3/2011 của UBND huyện, phân công nhiệm vụ cho
từng thành viên, đến năm 2014 Ban chỉ đạo PCTN huyện chấm dứt nhiệm vụ.
Công tác phối hợp giữa Cơ quan Thanh tra, Công an, Viện Kiểm sát, Toà
án và các cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan trong PCTN được thực hiện đầy đủ
theo quy định tại Thông tư liên tịch số 12/2011 ngày 15/12/2011 và Thông tư
liên tịch số 02/2012 ngày 22/3/2012 của Liên Bộ Thanh tra Chính phủ - Viện
Kiểm sát nhân dân tối cao- Tòa án nhân dân tối cao- Kiểm toán nhà nước- Bộ
Quốc phòng - Bộ Công an. Cu ̣ thể hóa bằ ng Quy chế phối hợp số 01/QCPH
ngày 21/3/2014 của Viện Kiểm sát- Công an- Tòa án- Kiểm lâm- Thuế- Thanh
tra- Quản lý thị trường- Đồn Biên phòng trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác,
tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.
Hiệu quả thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử về tham nhũng được
nâng cao; tăng cường tính độc lập và tự chịu trách nhiệm của cơ quan chức năng
trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Thường xuyên chỉ đạo ngành Thanh tra tăng
cường chức năng thanh tra việc thực hiện pháp luật về PCTN đối với thủ trưởng
cơ quan trực thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn.
- Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng và sai phạm kinh tế qua công tác
tự kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước
* Sai phạm lãng phí:
+ Từ năm 2007-2016, qua 1290 lươ ̣t kiể m tra viê ̣c thực hiêṇ các quy đinh
̣
về đinh
̣ mức, tiêu chuẩ n, chế đô ̣ của 129 đơn vị dự toán thuộc huyện và các xã,
thị trấn . Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện đã phát hiện 458 vu ̣ sai phạm về
tiêu chuẩn, định mức trong hoạt động tài chính ngân sách tại các đơn vị; thu hồi
về NSNN số tiền 4.861 triệu đồng.
+ Qua thẩ m đinh
̣ phê duyê ̣t dự toán, quyế t toán tiế t kiê ̣m chi đươ ̣c 59.232
triê ̣u đồ ng (tiế t kiê ̣m chi thường xuyên 43.434 triê ̣u đồ ng theo chỉ đa ̣o điề u hành

8

của Chính phủ; tiế t kiê ̣m do thực hiêṇ cơ chế khoán chi, giao quyề n tự chủ cho
cơ quan, tổ chức 4.438 triêụ đồ ng; tiế t kiê ̣m do giảm chi khi phê duyê ̣t quyế t
toán đầ u tư xây dựng 11.360 triêụ đồ ng).
* Tham nhũng:
+ Năm 2012, qua công tác kiểm tra nội bộ tại UBND xã Bình Trị, phát
hiện ông Lê Viết Bé cán bộ thương binh xã hội xã, đã lấy tiền do Phòng Thương
binh - Xã hội huyện ủy quyền chi trả trợ cấp cho đối tượng có công cách mạng
sử dụng vào việc của cá nhân. Vụ việc được chuyển cho cơ quan CSĐT công an
huyện Thăng Bình để giải quyết theo quy định của pháp luật. Kết quả xét xử Tòa
tuyên phạt ông Lê Viết Bé 30 tháng tù giam do phạm tội “tham ô tài sản”; thu
hồi số tiền 32,1 triệu đồng bị chiếm đoạt.
- Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng và sai phạm kinh tế qua giải
quyết khiếu nại, tố cáo
Năm 2013, nhân viên Trạm y tế thị trấn Hà Lam tố cáo ông Nguyễn Đức
Đạo Trưởng trạm có hành vi tham ô tài sản. Vụ việc được Trung tâm y tế huyện
thanh tra kết luận và chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật khởi
tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Đức Đạo. Tháng 4/2016 Tòa xét xử,
tuyên phạt Nguyễn Đức Đạo 24 tháng tù vì tội tham ô tài sản (cho hưởng án
treo), thu hồi số tiền tham ô 23,944 triệu đồng.
- Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng và sai phạm kinh tế qua công tác
kiểm tra, thanh tra, điều tra
*Sai phạm, lãng phí:
- Qua thanh tra đã kịp thời phát hiện, uốn nắn những sai phạm, lệch lạc
trong thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong
công khai minh bạch, quản lý tài chính, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn,
trong quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, trong thực hiện chế độ chính sách
người có công với cách mạng. Đối với các sai phạm có nội dung chi tiêu sai định

mức, sai chế độ tiêu chuẩn, bỏ tiền ngoài sổ sách kế toán, UBND huyện đã thu
hồi toàn bộ số tiền sai phạm 2.793.433.000đ và xử lý trách nhiêṇ hành chính
một cách nghiêm túc đối với 09 cán bộ có sai phạm.
- Qua kiể m tra của Phòng TCKH về thực hành tiế t kiê ̣m, chố ng lañ g phí
ta ̣i 76 đơn vi pha
̣ ́ t hiêṇ 46 đơn vi ̣có sai pha ̣m, xử lý thu hồ i 962, 84 triêụ đồ ng.
*Tham nhũng:
+ Năm 2010, qua công tác điề u tra phát hiêṇ bà Pha ̣m Thi ̣Hường- thi ̣trấ n
Hà Lam có hành vi lơ ̣i du ̣ng chức vu ̣ quyề n ha ̣n, chiế m đoa ̣t tài sản; cơ quan
CSĐT đã khởi tố vu ̣ án, khởi tố bi ̣ can. Toàn xét xử tuyên pha ̣t 42 tháng tù và
thu hồ i số tiề n tham ô 5 triêụ đồ ng.
+ Năm 2011, qua thanh tra về quản lý, sử dụng đất đai tại xã Bình Dương
đã phát hiện ông Hồ Minh Quảng, cán bộ địa chính xã lập hồ sơ chuyển nhượng
quyền sử dụng đất đai sai trình tự thủ tục, lập hồ sơ giả trong chuyển nhượng


9

quyền sử dụng đất, vụ việc có dấu hiệu tội phạm nên chuyển cơ quan điều tra để
xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Kết quả xét xử Tòa tuyên phạt ông
Hồ Minh Quảng 24 tháng tù do phạm tội “lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm
đoạt tài sản’’ và thu hồi số tiền 37,4 triệu đồng.
2- Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và bài học
kinh nghiệm
2.1- Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc
Nhâ ̣n thức trách nhiêm
̣ về phòng chống tham nhũng, lãng phí ở mô ̣t bô ̣
phâ ̣n cán bô ̣, đảng viên và nhân dân còn ha ̣n chế . Thủ trưởng một số cơ quan,
đơn vị, địa phương chưa đề cao vai trò trách nhiệm của mình trong việc lãnh
đạo, chỉ đạo và thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham

nhũng, lãng phí tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
Mô ̣t số biêṇ pháp phòng ngừa tham nhũng, lañ g phí chưa đươ ̣c thực hiêṇ
kip̣ thời, triê ̣t để ở mô ̣t số cơ quan, đơn vi ̣ như: định kỳ chuyển đổi vị trí công
tác đối với cán bộ, công chức, viên chức; quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức,
viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; công tác cải cách
hành chính…
2.2- Những nguyên nhân của hạn chế, khó khăn, vướng mắc
- Công tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống tham nhũng, lãng phí
còn hạn chế.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền, lãnh đạo một
số cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý tài chính, thu chi ngân sách chưa được
thường xuyên, liên tục, còn nhiều sơ hở,…đã tạo điều kiện cho tội phạm tham
nhũng phát sinh.
3- Đánh giá chung
Thực hiêṇ Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí”, Huyện ủy
đã xây dựng Chương trình hành động, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và
đạt một số kết quả. Đến nay, tình hình tham nhũng, lañ g phí trên địa bàn huyện
ngày càng giảm về vụ việc cũng như mức độ. Hành vi tham nhũng, lañ g phí
đươ ̣c phát hiên,
̣ xử lý kip̣ thời thông qua kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại
tố cáo; những vụ án tham nhũng được phát hiện, xử lý nghiêm minh, có tác động
tích cực răn đe, phòng ngừa; tê ̣ tham nhũng, lañ g phí từng bước đươ ̣c đẩ y lùi
góp phầ n ổ n đinh
̣ an ninh chính tri,̣ trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
III- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ KIẾN
NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1- Nhiêm
̣ vu ̣ chung
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các nghị

quyết, kết luận, chỉ thị của Đảng; pháp luật của Nhà nước về phòng chống tham
nhũng, lãng phí. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thực hiện tố t


10

cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao chất lượng thực thi
công vụ. Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét
xử và nâng cao nhận thức, phát huy vai trò của toàn xã hội trong phòng chống
tham nhũng, lãng phí.
2- Giải pháp
- Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh việc tổ công tác tuyên truyền, phổ biến chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng,
chống tham nhũng, lãng phí. Tổ chức học tập, quán triệt sâu rộng trong đảng
viên, cán bộ, công chức, hội đoàn viên và nhân dân về Luật Phòng, chống tham
nhũng, lãng phí, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Pháp lệnh cán bộ,
công chức và các văn bản, chương trình hành động của Đảng, Nhà nước các cấp
về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của các tổ chức đảng và đảng viên
trong phòng, chống tham nhũng. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư
tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cho từng cán bộ, đảng viên nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, gắn với xây dựng
tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh. Thường xuyên kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ
đạo triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, chế độ quy định của Đảng
và Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kiên quyết xử lý nghiêm và
đúng pháp luật đối với các hành vi tham nhũng, lãng phí dù là cán bộ, đảng viên
ở bất cứ cương vị nào. Thực hiện nghiêm túc yêu cầu đề cao kỷ luật về trách
nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể khi để xảy ra tham
nhũng, lãng phí.
- Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ

chức, đơn vị. Tổ chức minh bạch, công khai việc sử dụng ngân sách Nhà nước,
các nguồn tài chính được giao, công khai về mua sắm tài sản công, các khoản
viện trợ, ủng hộ, đóng góp của nhân dân, các tổ chức xã hội... Thực hiện chế độ
chính sách phải đúng quy định, tránh thất thoát gây lãng phí. Tổ chức thực hiện
tốt các cơ chế, chính sách đã có về quản lý kinh tế, xã hội, cải cách hành chính.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính gắn với thực hiện nghiêm các
quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai trong hoạt động của các cơ quan hành chính
và cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng Đảng, bộ máy Nhà nước trong sạch,
vững mạnh, đội ngũ, công chức liêm chính.
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật trên tất cả các lĩnh vực kinh tế- xã hội, nhất là trên
lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, sử dụng đất đai, quản lý và mua sắm tài sản,
quản lý thu chi ngân sách, nhằm chủ động ngăn ngừa và xử lý kịp thời những
biểu hiện tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, thanh tra, kiểm
tra, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo tham nhũng, lãng phí kịp thời,
nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Có cơ chế bảo vệ và chính
sách khen thưởng cho người tố cáo tham nhũng, lãng phí để khuyến khích toàn
xã hội tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.


11

- Tiếp tục đổi mới công tác tổ chức, quản lý cán bộ. Thực hiện nghiêm
quy định về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham
nhũng, lãng phí. Thực hiện nghiêm việc kê khai tài sản đối với cán bộ, đảng viên
theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng; công khai và minh bạch việc
mua sắm tài sản công cũng như các hoạt động khác theo quy định.
Thực hiện nghiêm pháp lệnh cán bộ, công chức, kiên quyết đấu tranh, xử
lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, củng cố lòng tin trong Đảng và
trong nhân dân; xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh, đội ngũ cán bộ, công

chức liêm chính, chí công, vô tư.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI)Một số
vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay gắn với việc học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập
trung dân chủ, đưa tự phê bình và phê bình trở thành nề nếp thường xuyên trong
sinh hoạt Đảng nhằm nâng cao phẩm chất cách mạng của mỗi cán bộ, đảng viên
và cũng chính là biện pháp thiết thực để đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với
những hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Mặt trận và các đoàn thể
chính trị - xã hội trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và chỉ đạo việc
thực hiện nhiệm vụ công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm, chống tham nhũng
của các đơn vị cơ sở.
3- Kiế n nghi ̣
- Công tác phòng, chố ng tham nhũng là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa lâu
dài, hết sức phức tạp, đòi hỏi phải có cán bộ chuyên trách ổn định, có phẩm chất
và năng lực; tuy nhiên hiêṇ nay huyện chưa đinh
̣ biên cán bô ̣ chuyên trách thực
hiện công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí nên chưa thể thực hiện tốt
nhiệm vụ tham mưu về phòng, chố ng tham nhũng. Đề nghị cấp trên xem xét có
chỉ tiêu biên chế ổn định cho cán bộ chuyên trách phòng, chố ng tham nhũng ở
cấp huyện.
- Theo quy đinh
̣ hiê ̣n hành về minh ba ̣ch tài sản thu nhâ ̣p có quá nhiề u đố i
tươ ̣ng có nghiã vu ̣ phải kê khai tài sản thu nhâ ̣p và chưa có cơ chế giám sát toàn
diên.
̣ Kiế n nghi ̣ cấ p trên nghiên cứu có quy đinh
̣ cu ̣ thể theo hướng giảm số đố i
tươ ̣ng chưa cầ n thiế t phải kê khai tài sản thu nhâ ̣p đồ ng thời có cơ chế giám sát
cô ̣ng đồ ng về tài sản thu nhâ ̣p.
- Hoàn chỉnh, quy định rõ ràng, cụ thể, thống nhất các quy định của Đảng

và chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát hiện, xử lý các sai phạm liên
quan trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí để đảm bảo tính kịp
thời, tính nghiêm minh.
Trên đây là báo cáo kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3
(Khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống
tham nhũng, lãng phí trên địa bàn huyện Thăng Bình. Ban Thường vụ Huyện ủy


12

Thăng Bình kính báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ biết và tiếp tục lãnh đạo, chỉ
đạo, tổ chức thực hiện trong thời gian đến./.
Nơi nhận:
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (báo cáo);
- Lưu: VP.

T/M BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ BÍ THƯ