Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Bản Mù – huyện Trạm Tấu – tỉnh Yên Bái giai đoạn 2014 2016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
------------------------

HẢNG A SÙNG
Tên đề tài:
“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BẢN MÙ, HUYỆN TRẠM TẤU,
TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2014 – 2016”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Khoa:

Quản lý tài nguyên

Khóa:

2013 – 2017

THÁI NGUYÊN - 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
------------------------

HẢNG A SÙNG
Tên đề tài:
“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BẢN MÙ, HUYỆN TRẠM TẤU,
TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2014 – 2016”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐAI HỌC
Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Lớp:

K45 – ĐCMT – NO3

Khoa:

Quản lý tài nguyên

Khóa:

2013 - 2017

Giảng viên HD:

PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn

THÁI NGUYÊN – 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản
lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, sau khi hoàn thành
khóa học ở trường em đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại địa bàn xã Bản Mù–
huyện Trạm Tấu – tỉnh Yên Bái với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Bản Mù – huyện Trạm Tấu
– tỉnh Yên Bái giai đoạn 2014 - 2016”.
Khóa luận được hoàn thành nhờ sự quan tâm giúp đỡ của các đơn vị, cơ
quan và nhà trường.
Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái
Nguyên, nơi đã đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập,
nghiên cứu tại nhà trường .
Em vô cùng cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn giảng
viên khoa Quản lý Tài Nguyên, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và giúp
đỡ em tận tình trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài.
Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Quản lý Tài
Nguyên đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn
các cô chú, anh chị đang công tác tại UBND xã Bản Mù đã nhiệt tình giúp đỡ
em trong quá trình nghiên cứu đề tài.
Em xin bày tỏ lòng cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã

động viên, cộng tác giúp đỡ em thực hiện đề tài này.
Em xin chân thành cảm ơn !
Bản Mù, ngày 23 tháng 04 năm 2017
sinh viên
Hảng A Sùng


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 ................................................. 35
Bảng 4.2: Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014 của xã
Bản Mù......................................................................................... 37
Bảng 4.3: Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015 của xã
Bản Mù......................................................................................... 38
Bảng 4.4: Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2016 của xã
Bản Mù......................................................................................... 39
Bảng 4.5 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp giai
đoạn 2014-2016 ............................................................................ 40
Bảng 4.6. Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp giai đoạn 2014
– 2016........................................................................................... 41
Bảng 4.7. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp năm
2014 ............................................................................................. 42
Bảng 4.8. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp năm
2015 ............................................................................................. 43
Bảng 4.9. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp năm
2016 ............................................................................................. 44
Bảng 4.10. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp
giai đoạn 2014 – 2016 .................................................................. 45

Bảng 4.11. Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất phi nông nghiệp giai đoạn
2014 – 2016 .................................................................................. 46
Bảng 4.12. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp
năm 2014 ...................................................................................... 47
Bảng 4.13. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp
năm 2015 ...................................................................................... 48


iii

Bảng 4.14. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp
năm 2016 ...................................................................................... 49
Bảng 4.15. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất ở gia
đình, cá nhân giai đoạn 2014 - 2016 ............................................. 50
Bảng 4.16. Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nhà ở giai đoạn 2014 –
2016 ............................................................................................. 51


iv

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

1

BNV

Bộ nội vụ

2

BTC

Bộ tài chính

3

BTNMT

Bộ Tài nguyên và Môi trường

4

CT

Chỉ thị

5

CP

Chính phủ

6

ĐKTK

Đăng ký thống kê

7

GCN

Giấy chứng nhận

8

GCNQSD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng

9

HĐBT

Hội đồng Bộ trưởng

10

KH

Kế hoạch

11

NĐCP

Nghị định Chính phủ

12

QĐ

Quyết định

13

STT

Số thứ tự

14

THCS

Trung học cơ sở

15

TT

Thông tư

16

TTg

Thủ tướng

17

TTLT

Thông tư liên tịch

18

UBND

Ủy ban nhân dân

19

VPĐKĐĐ

Văn phòng đăng ký đât đai


v

MỤC LỤC
Trang
PHẦN I. MỞ ĐẦU ....................................................................................... 1
1.1 Đặt vấn đề ................................................................................................ 1
1.2 Mục tiêu của đề tài ................................................................................... 2
1.2.1. Mục tiêu chung ..................................................................................... 2

1.2.2. Mục tiêu cụ thể ..................................................................................... 2
1.3. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................... 2
1.3.1. Ý nghĩa trong khoa học......................................................................... 2
1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ......................................................................... 2
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .................................. 3
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ........................................................................ 3
2.1.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................ 3
2.1.2. Cơ sở thực tiễn ..................................................................................... 4
2.1.3. Cơ sở pháp lý...................................................................................... 11
2.2. Khái quát về Đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.16
2.2.1. Các khái niệm liên quan. .................................................................... 16
2.2.2. Quy trình cấp GCNQSD đất .............................................................. 17
2.2.3. Thẩm quyền cấp GCNQSD đất........................................................... 18
2.2.4. Quy định về cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất ........................................ 19
2.2.5. Quy định về đỉnh chỉnh, chỉnh lý GCNQSD đất ................................ 21
2.3. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên thế giới và ở việt
nam. ............................................................................................................. 23
2.3.1. Tình hình cấp GCNQSD đất trên thế giới ........................................... 23
2.3.2. Tình hình cấp GCNQSD đất trong cả nước......................................... 24
2.3.3. Tình hình cấp GCNQSD đất tại tỉnh Yên Bái ..................................... 26
2.3.4. Tình hình cấp GCNQSD đất tại huyện Trạm Tấu ............................... 26


vi

PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ............................................................................................................ 27
3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................. 27
3.2. Địa điểm,thời gian nghiên cứu............................................................... 27
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................. 27

3.4. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 28
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ................................................. 28
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .................................................. 28
3.4.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu: .............................................. 29
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .......................... 30
4.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Bản Mù ............................................. 30
4.1.1. Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 30
4.1.2. Điều kiện kinh tế - Xã hội................................................................... 31
4.1.3. Tình hình quản lý đất đai của xã Bản Mù giai đoạn 2014 - 2016 ........ 32
4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 ....................................................... 35
4.2. Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn
Xã Bản Mù giai đoạn 2014 – 2016 ............................................................... 37
4.2.1. Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thời
gian của xã Bản Mù giai đoạn 2014 - 2016................................................... 37
4.2.2. Đánh giá cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất của xã
Bản Mù giai đoạn 2014 - 2016 ..................................................................... 40
4.3 Đánh giá ý kiến của người dân và cán bộ Quản lý về công tác cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Bản Mù giai đoạn 2014-2016 ............. 52
4.3.1. Ý kiến của người dân .......................................................................... 52
4.3.2. Ý kiến của cán bộ Quản lý .................................................................. 54
4.4 Những khó khăn, tồn tại và giải pháp hoàn thiện công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất tại xã Bản Mù trong thời gian tới............................ 55
4.4.1. Khó khăn, tồn tại ................................................................................ 55


vii

4.4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCNQSD đất tại xã Bản Mù trong
thời gian tới .................................................................................................. 55
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ......................................................... 56

5.1. Kết luận ................................................................................................. 56
5.2. Đề nghị .................................................................................................. 57
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 59


1

PHẦN I
MỞ ĐẦU
1.1 Đặt vấn đề
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều
kiện tồn tại và phát triển con người và các sinh vật khác trên trái đất, đó là tư
liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống,
là địa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa,
Xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai
nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới việc sử dụng và quản lý quỹ
đất đai này được thực hiện theo quy định của Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai
và những văn bản pháp lý có liên quan.
Luật Đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực năm 2014 đã xác định đất
đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo
tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này
không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn đảm bảo các quyền lợi và
nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản
xuất, xây dựng các công trình.
Công tác cấp GCNQSD đất ở nước ta vẫn còn chậm và thiếu sự đồng
đều ở các vùng khác nhau và những tiến trình thực hiện cũng khác nhau do
những nguyên nhân chủ quan và khách quan của từng địa phương.
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, được sự nhất trí của Ban giám hiệu
trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm

Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Bản Mù - huyện Trạm Tấu
- tỉnh Yên Bái giai đoạn 2014 - 2016'' để có cái nhìn đúng đắn về công tác
cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh và khắc phục những tồn tại trong


Khóa luận đầy đủ ở file: khóa luận full