Hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng nông thôn mới

Uỷ ban trung ơng
Mặt Trận Tổ quốc việt nam

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ban thờng trực

H Ni, ngy 20 thỏng 8 nm 2012

Số: 70/HD-MTTW-BTT

HNG DN
Mt trn T quc Vit Nam tham gia xõy dng nụng thụn mi
Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi giai on 20102020 nhm thc hin thng li Ngh quyt 26-NQ/TW ngy 05/8/2008 ca Ban
Chp hnh Trung ng ng khúa X v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn; thc
hin vai trũ, nhim v ca Mt trn T quc Vit Nam tham gia xõy dng nụng
thụn mi, Ban Thng trc y ban Trung ng MTTQ Vit Nam hng dn mt
s ni dung c th nh sau:
I. NI DUNG
Trờn c s thc hin 5 ni dung cuc vn ng Ton dõn on kt xõy dng
i sng vn húa khu dõn c, Mt trn T quc Vit Nam cỏc cp tham gia xõy
dng nụng thụn mi, thc hin cỏc tiờu chớ trong B tiờu chớ quc gia v Chng
trỡnh xõy dng nụng thụn mi, c th l:
1. on kt xõy dng i sng kinh t n nh v tng bc phỏt trin
- Tham gia thc hin tiờu chớ v Quy hoch (tiờu chớ 1): Vn ng nhõn
dõn tham gia ý kin xõy dng quy hoch v thc hin theo quy hoch v: Quy
hoch tng th, cỏc quy hoch s dng t, quy hoch phỏt trin c s h tng, phỏt
trin sn xut, cỏc khu dõn c mi v chnh trang cỏc khu dõn c hin cú trờn a
bn xó.

- Tham gia thc hin cỏc tiờu chớ v Giao thụng, Thu li (tiờu chớ 2,3):
Vn ng nhõn dõn gúp sc, gúp cụng cựng Nh nc lm ng giao thụng, cụng
trỡnh thu li, tham gia úng gúp ngun lc bng tin, cụng lao ng, hin vt, hin
t, cụng trỡnhca gia ỡnh thụn, xúm, xó cú h thng ng giao thụng, kờnh
mng ni ng c xõy dng theo quy hoch.
- Tham gia thc hin cỏc tiờu chớ v Nh dõn c, Nõng cao thu nhp,
Gim nghốo (tiờu chớ 9,10,11): Vn ng nhõn dõn lm nh, chnh trang nh ca
theo quy hoch, cỏc cụng trỡnh sinh hot trong gia ỡnh phi m bo phự hp,
thun tin v yờu cu ti thiu v din tớch s dng. ng viờn nhõn dõn phỏt trin
sn xut, ng dng tin b khoa hc k thut, phỏt trin ngnh ngh, ci to vn
tp, phỏt trin kinh t vn, y mnh chn nuụi, thu sn, tng thu nhp, nõng
cao i sng. Tip tc thc hin cú hiu qu cuc vn ng Ngy vỡ ngi nghốo
v Chng trỡnh an sinh xó hi, vn ng xõy dng Qu vỡ ngi nghốo h tr
h nghốo xõy dng nh i on kt, xoỏ nh tm, nh dt nỏt, h tr phỏt trin sn
xut, khỏm cha bnh him nghốogiỳp ngi nghốo nõng cao cuc sng, gim
nghốo bn vng.
1


2. Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong
phú, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; chăm lo sự nghiệp giáo
dục; chăm sóc sức khỏe, thực hiện dân số kế hoạch hóa gia đình
- Tham gia thực hiện tiêu chí về Giáo dục (tiêu chí 14): Vận động nhân dân
trong khu dân cư đưa trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, góp phần thực hiện
đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên; học sinh tốt nghiệp THCS được
tiếp tục học THPT, học bổ túc, học nghề; xây dựng phong trào khuyến học, khuyến tài
tại địa phương. Phối hợp với chính quyền và các ngành chức năng để người lao động ở
địa phương được đào tạo nghề, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn.
- Tham gia thực hiện tiêu chí về Y tế (tiêu chí 15): Vận động nhân dân tham gia
các hình thức bảo hiểm y tế; hướng dẫn để người dân biết giữ gìn, chăm sóc sức khoẻ;

không có hành vi gây lây truyền dịch bệnh; không để xảy ra ngộ độc thực phẩm đông
người; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ và phụ nữ
có thai được khám định kỳ; thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình.
- Tham gia thực hiện tiêu chí về Văn hoá (tiêu chí 16): Vận động nhân
dân xây dựng nếp sống văn minh, loại bỏ các tập tục lạc hậu, phòng, chống
HIV/AIDS và phòng chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm và các tệ nạn xã hội
khác; xây dựng phong trào văn hóa, thể thao ở cộng đồng; vận động các hộ gia
đình tham gia xây dựng bảo vệ các công trình văn hoá lịch sử, thể thao, vui chơi, giải trí,
xây dựng nhà văn hoá cộng đồng, từng bước nâng cao mức hưởng thụ về văn hóa của
mỗi người dân. Các hộ gia đình đăng ký, cam kết trách nhiệm thực hiện các tiêu
chuẩn “Gia đình văn hóa”, khu dân cư văn hóa.
3. Đoàn kết xây dựng môi trường cảnh quan sạch đẹp
Tham gia thực hiện tiêu chí về Môi trường (tiêu chí 17): Vận động nhân dân
dùng nước sạch và vệ sinh môi trường, cùng Nhà nước xây dựng, bảo vệ, cải tạo
nâng cấp hệ thống cấp thoát nước; xây dựng các điểm thu gom, xử lý rác thải; không
lấn chiếm lòng đường, vỉa hè; trồng cây xanh, duy trì các hoạt động giữ gìn vệ sinh
làm sạch đẹp khang trang đường làng, ngõ xóm.
Giữ gìn, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh
học, ứng phó với biến đổi khí hậu; phát huy hiệu quả các hoạt động tự quản của
cộng đồng trong việc giám sát công tác quản lý đất đai, khai thác tài nguyên thiên
nhiên của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp ở địa phương.
4. Đoàn kết phát huy dân chủ, chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước; xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh
- Tham gia thực hiện tiêu chí về Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững
mạnh (tiêu chí 18): Hướng dẫn nhân dân thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, tham
gia tích cực cùng với cấp ủy, chính quyền trong việc xây dựng cơ chế, chính sách thu
hút đầu tư vào nông nghiệp, hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế; cơ chế huy động sự
đóng góp, tham gia của nhân dân và quyền lợi nhân dân được hưởng. Nâng cao chất
lượng hoạt động của Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư; phát huy vai trò của từng
thành viên trong việc hướng dẫn, tổ chức, giúp đỡ đoàn viên, hội viên đi đầu trong tổ

chức thực hiện Chương trình; nắm chắc tình hình, kịp thời phản ánh những ý kiến
góp ý, kiến nghị của nhân dân để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện. Các thôn, làng, ấp, bản đều có chi bộ Đảng, tổ chức thôn, chi hội,
mỗi tổ chức phát huy tốt vai trò của mình trong tham gia xây dựng nông thôn mới.
2


- Tham gia thực hiện tiêu chí về An ninh, trật tự xã hội (tiêu chí
19): Vận động nhân dân giữ gìn kỷ cương, mọi người sống và làm việc theo
pháp luật, theo quy ước, hương ước của cộng đồng; phòng chống tội phạm, các tệ
nạn xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an toàn giao thông. Phát động nhân
dân tham gia đấu tranh với những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, lãng phí,
tư tưởng cực đoan, lợi dụng dân chủ, khiếu kiện gây rối, cản trở việc tổ chức
thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.
5. Đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau trong cộng đồng; phát huy truyền
thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn, đáp nghĩa”, “Tương thân, tương ái”:
Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”,
chăm sóc các gia đình chính sách, người có công. Thực hiện tốt công tác nhân đạo,
từ thiện, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, người bị nhiễm chất độc da cam-đioxin, người
già yếu không nơi nương tựa, người có hoàn cảnh khó khăn, góp phần thực hiện tiêu
chí 10 và 11 của Chương trình.
Đồng thời với việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia thực hiện những tiêu
chí trên thông qua thực hiện cuộc vận “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá
ở khu dân cư”, những nội dung tiêu chí còn lại, Mặt trận Tổ quốc các cấp vận động
toàn dân hưởng ứng và phối hợp thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các
tiêu chí trong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.
II. BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp: Chủ động tham mưu với cấp uỷ
Đảng, phối hợp với chính quyền và Ban Chỉ đạo chương trình nông thôn mới lựa
chọn những nội dung trọng tâm, trực tiếp trong từng thời gian để thực hiện có hiệu

quả thiết thực nội dung tiêu chí xây dựng nông thôn mới phù hợp với đặc điểm của
địa phương gắn với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền: Mặt trận Tổ quốc các cấp tuyên truyền,
phổ biến trong các tầng lớp nhân dân nắm vững quan điểm, chủ trương của Đảng,
những chính sách của Chính phủ, của các địa phương để nhận thức đúng về ý nghĩa,
tầm quan trọng của Chương trình xây dựng nông thôn mới; nêu cao tinh thần trách
nhiệm của mỗi người dân và trong cộng đồng dân cư về thực hiện cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tuỳ theo điều kiện thực tế của địa phương
MTTQ các cấp tổ chức hoạt động truyền thông thiết thực và hiệu quả.
Ban Thường trực MTTQ các cấp phối hợp với Ban Chỉ đạo chương trình mục
tiêu xây dựng nông thôn mới cùng cấp để bố trí kinh phí tuyên truyền vận động
nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới của MTTQ và các tổ chức đoàn thể.
3. Vận động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Vận động trong nhân dân
bàn bạc dân chủ, trên cơ sở đó tự nguyện đóng góp tiền, công sức, hiến đất…để xây
dựng kết cấu hạ tầng, làm đường giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, nhà ở,
nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng ở khu dân cư. Phát huy mọi khả năng và sự
tham gia của người dân với tinh thần lấy sức dân để chăm lo cuộc sống cho dân, từ
mỗi gia đình, cộng đồng, tạo động lực cho việc thực hiện xây dựng nông thôn mới.
3


4. Tăng cường giám sát: Mặt trận Tổ quốc các cấp hướng dẫn để nhân dân
thực hiện quyền giám sát đối với các dự án, các nguồn vốn đầu tư, tranh thủ ý kiến,
kinh nghiệm của nhân dân trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện Chương
trình để tăng hiệu quả, chất lượng, tránh lãng phí trong việc sử dụng các nguồn lực,
các nguồn vốn của Chương trình. Phát huy vai trò hoạt động của Ban Thanh tra
nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, tạo điều kiện để nhân dân thực hiện
quyền giám sát, tham gia đóng góp ý kiến vào việc đầu tư, triển khai các chương

trình, dự án ở địa phương.
5. Phối hợp xây dựng mô hình điểm: Trên cơ sở kế hoạch chung của Ban
Chỉ đạo Chương trình nông thôn mới, căn cứ nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và tình hình thực tiễn của địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp
tham mưu với cấp uỷ Đảng, phối hợp với chính quyền và Ban Chỉ đạo chương trình
phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới chọn nội dung phù hợp, thiết
thực để phối hợp xây dựng và nhân rộng các mô hình về “Vận động toàn dân chung
sức xây dựng nông thôn mới”. Mỗi điểm cần gắn với những nội dung cụ thể của
Mặt trận tham gia, có mục tiêu, có sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân
rộng mô hình, điển hình tạo niềm tin trong nhân dân.
6. Sơ kết, tổng kết và biểu dương khen thưởng: Định kỳ 06 tháng, 01 năm
Mặt trận Tổ quốc các cấp đánh giá, sơ kết, tổng kết phong trào và biểu dương các
điển hình có thành tích xuất sắc trong công cuộc xây dựng nông thôn mới, gắn với
việc đánh giá, biểu dương, khen thưởng “Gia đình văn hoá”, khu dân cư văn hoá
trong thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư” vào dịp tổ chức Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư - kỷ
niệm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam (18/11) hằng năm.
7. Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
Chủ trì phối hợp với các tổ chức thành viên của Mặt trận và Ban chỉ đạo Trung
ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thống nhất xây
dựng kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện; sơ kết hằng năm và đánh giá
kết quả tham gia thực hiện xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012-2015 gắn với
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”.
Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao cho
Ban Phong trào theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện và thường xuyên
báo cáo với Ban Thường trực./.
Nơi nhận:
- Đ/c Chủ tịch MTTW (Báo cáo);
- Các đồng chí Ban Thường trực MTTW (Chỉ đạo);
- BCĐ CTMT Quốc gia xây dựng NTM (Phối hợp);

- BTT UB MTTQ VN các tỉnh, thành phố (Thực hiện);
- Các ban, đơn vị trực thuộc MTTW (Thực hiện);
- Lưu Văn thư, Ban Phong trào.

TM. BAN THƯỜNG TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG THƯ KÝ
(Đã ký)

Vũ Trọng Kim
4


5