Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

NGUYỄN THU HIỀN
Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khóa học

: 2013 - 2017

Thái Nguyên – 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

NGUYỄN THU HIỀN
Tên đề tài:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Lớp
Khoa
Khóa học

: Chính quy
: Địa chính môi trường
: K45 – ĐCMT - N02
: Quản lý Tài nguyên
: 2013 - 2017

Giảng viên hướng dẫn : ThS. Nguyễn Đình Thi

Thái Nguyên – 2017

i
LỜI CẢM ƠN
Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng
cố kiến thức tiếp thu được trên giảng đường và hoàn thiện chương trình đào
tạo Đại học. Đây cũng là cơ hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp,
kết hợp với các kiến thức đã học trong nhà trường để hoàn thiện kỹ năng
trong công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc
hiện tại và sau này khi ra trường.
Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài
nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu
đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn
phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2014 - 2016”. Có được kết quả này em xin chân thành cảm ơn thầy giáo
Ths. Nguyễn Đình Thi đã tận tình giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập và
hoàn thành khoá luận tốt nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn các bác, các cô, các chú và các anh chị công
tác tại UBND phường Phan Đình Phùng đã tạo điều kiện để em có thể hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao và cung cấp đầy đủ các số liệu cần thiết phục vụ
cho quá trình nghiên cứu đề tài.
Trong quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp em đã cố gắng nghiên cứu
nhưng do kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên chắc chắn không tránh
khỏi những sai sót và khiếm khuyết. Em rất mong được sự tham gia đóng góp ý
kiến từ phía các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để khoá luận của em
được hoàn thiện hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày

tháng

Sinh viên
Nguyễn Thu Hiền

năm 2017


ii
DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng năm 2015 . 26
Bảng 4.2. Kết quả GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của phường
Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 - 12/2016............................... 28
Bảng 4.3. Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của
phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 ................. 29
Bảng 4.4. Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp của phường Phan Đình
Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016................................................ 30
Bảng 4.5: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở của phường
Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 .............................. 31
Bảng 4.6. Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ
gia đình, cá nhân của phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 7/2014 – 12/2016 .............................. 33
Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho các loại
đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 .........33
Bảng 4.8. Tổng hợp kết quả các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất giai đoạn 7/2014 – 12/2016 ............................. 34
Bảng 4.9. Tổng hợp phiếu điều tra sự hiểu biết của người dân về công tác cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .............................................. 36


iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CP

Chính phủ

CT – TTg

Chỉ thị Thủ tướng

ĐKĐĐ

Đăng kí đất đai

GCN

Giấy chứng nhận

GCNQSD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng

HĐND

Hội đồng nhân dân

HSĐC

Hồ sơ địa chính

NĐ

Nghị định

NĐ – CP

Nghị định Chính phủ

Nxb

Nhà xuất bản

QĐ – UBND

Quyết định Ủy ban nhân dân

QĐ – BTNMT

Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường

TT – BTNMT

Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường

TT – TCĐ

Thông tư Tổng cục Địa chính

UBND

Ủy ban nhân dân

VPĐK

Văn phòng đăng kí


iv
MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................... iii
MỤC LỤC .................................................................................................... iv
Phần 1. MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................ 1
1.2. Mục tiêu của đề tài ............................................................................... 2
1.2.1 Mục tiêu tổng quát .......................................................................................... 2
1.2.2 Mục tiêu cụ thể ................................................................................................ 2
Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU ..................................... 3
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ..................................................................... 3
2.1.1. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất......... 3
2.1.2. Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất........ 5
2.1.3. Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính......................... 6
2.2. Khái quát về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............ 9
2.2.1. Đăng ký quyền sử dụng đất ........................................................................... 9
2.2.2. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .................................................... 10
2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .................................. 12
2.2.4. Trình tự thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ
gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại phường hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất tại phường ......................................................................................................... 13

2.2.5. Nhiệm vụ của các cấp trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ...... 15
2.2.6. Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ................... 16
2.3. Kết quả của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............ 17
2.3.1 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước ................... 17


v
2.3.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thành phố Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ................................................................................... 18
Phần 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...19
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu....................................................... 19
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................. 19
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................... 19
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu ....................................................... 19
3.3. Nội dung nghiên cứu .......................................................................... 19
3.4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 20
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ......................................................... 20
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ........................................................... 20
3.4.3. Phương pháp xử lý thông tin ....................................................................... 21
Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................ 22
4.1. Tình hình cơ bản của Phường Phan Đình Phùng................................. 22
4.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên ................................................................... 22
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ............................................................................. 24
4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai của phường Phan Đình Phùng, thành phố
Thái Nguyên ........................................................................................................... 25
4.1.4. Hiện trạng sử dụng đất đai của phường Phan Đình Phùng ........................ 26
4.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Phan
Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn
7/2014 – 12/2016 ..................................................................................... 28
4.2.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường

Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 7/2014 – 12/2016... 28
4.2.2. Đánh giá công tác GCNQSD dất cho các loại đất của phường Phan Đình
Phùng giai đoạn 7/2014 – 12/2016 ........................................................................ 30


vi
4.2.3. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của
phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014- 12/2016 ......................................... 32
4.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hoạt động cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất ..................................................................................... 35
4.4. Một số những khó khăn, tồn tại và đề xuất giải pháp cho công tác cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng trong
giai đoạn tới .............................................................................................. 37
4.4.1. Những khó khăn, tồn tại............................................................................... 37
4.4.2. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên ............ 38
Phần 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ........................................................... 40
5.1. Kết luận .............................................................................................. 40
5.2. Đề nghị ............................................................................................... 40
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 42


1
Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất
đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi
sản phẩm hàng hoá xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường rất phát
triển, giá trị của đất đai ngày càng được thể hiện rõ nét.

Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện quản
lý. Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của nhà nước về đất
đai là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu
sử dụng đất đai ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị hơn,
bên cạnh đó hàng loạt các vụ tranh chấp về đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến sự
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Do đó, việc nâng cao công tác quản
lý đất đai là hết sức cần thiết, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất.
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong
quá trình quản lý đất đai của nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền
sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo
sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử
dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ
sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước.
Hoạt động của thị trường Bất động sản đang diễn ra với tốc độ nhanh,
góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường này hoạt động công khai, minh
bạch thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành
nghiêm túc.


2
Phường Phan Đình Phùng là một trong những phường trung tâm của
thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, là nơi có nhiều công trình, dự án
trọng điểm nằm trong đề án phát triển thành phố nói riêng và toàn tỉnh nói
chung trong giai đoạn tới. Chính sự phát triển đó cùng với nhiều vấn đề khác
tồn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà
nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận nói riêng. Xuất
phát từ những vấn đề trên với sự hướng dẫn của thầy giáo TS. Nguyễn
Đình Thi em đã tiến hành lựa chọn đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng,
Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016".
1.2. Mục tiêu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu tổng quát
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn
phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2014 – 2016.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá sơ lược về tình hình cơ bản của phường Phan Đình Phùng.
- Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia
đình, cá nhân tại phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2014 – 2016.
- Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường về công tác
cấp GCNQSD đất.
- Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất tại Phường Phan Đình Phùng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full