Nghị quyết BCH Đảng bộ ĐSVN về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng năm 2012, nhiệm vụ công tác 2013.

ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TW
ĐẢNG UỶ ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM
*
Số 05 - NQ/ĐU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2013

NGHỊ QUYẾT
BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM
về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
và công tác xây dựng Đảng năm 2012,
nhiệm vụ công tác năm 2013
Ngày 03/01/2013, Ban Chấp hành Đảng bộ Đường sắt Việt Nam khóa X
(nhiệm kỳ 2010 - 2015) họp kỳ thứ 10 tại Hà Nội. Sau khi nghe báo cáo của Ban
Thường vụ và thảo luận, Ban Chấp hành Đảng bộ Đường sắt Việt Nam
QUYẾT NGHỊ
I- Thông qua toàn văn Báo cáo số 87 -BC/ĐU ngày 04/01/2013 của Đảng
uỷ ĐSVN về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng
Đảng năm 2012, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2013.
II- Đánh giá chung về kết quả lãnh đạo công tác năm 2012:
1. Ưu điểm:
Trong điều kiện khó khăn chung, nhiều ngành kinh tế của đất nước có
mức tăng trưởng chậm so với nhiều năm gần đây, nhưng ĐSVN vẫn duy trì
được mức tăng trưởng khá, sản lượng và doanh thu toàn Tổng công ty tăng trên
7,9% so với năm 2011. Sản lượng, doanh thu của khối Quản lý kết cấu hạ tầng
đường sắt (QLKCHTĐS) và khối Dịch vụ, vật tư, in có mức tăng trưởng vượt
chỉ tiêu Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2012, số 04-NQ/ĐU ngày 10/01/2012 đề
ra (NQ). Thu nhập bình quân của người lao động, tỷ lệ tàu khách đi-đến đúng
giờ, đạt mức chỉ tiêu NQ. Tổng công ty có lợi nhuận, hoàn thành nghĩa vụ nộp
ngân sách, tình hình tài chính lành mạnh.

Kế hoạch sản xuất kinh doanh (SXKD) năm 2012 được tích cực triển khai
thực hiện ngay từ đầu năm. Đã nghiêm túc triển khai các giải pháp thực hiện
Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
(KTXH) năm 2012. Có bước tiến bộ trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện
Kế hoạch kinh doanh vận tải (KDVT), giao và điều chỉnh kế hoạch SXKD năm
2012 cho các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHHMTV)
QLKCHTĐS kịp thời. Tiếp tục chủ động trong huy động các nguồn vốn đầu tư
củng cố, từng bước nâng cao chất lượng KCHTĐS, các công trình trọng điểm
đảm bảo an toàn chạy tàu và nâng cao năng lực vận tải được tích cực triển khai,


đưa vào khai thác có hiệu quả. Hoàn thành xây dựng chiến lược, các kế hoạch
trung và dài hạn của Tổng công ty ĐSVN đúng tiến độ quy định.
An toàn giao thông vận tải ĐS (ATGTVTĐS) cơ bản được giữ vững, ĐSVN
đã triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ và các văn
bản chỉ đạo của các cơ quan quản lý nhà nước về việc tăng cường các giải pháp
trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong Năm An toàn giao thông
2012. Cả ba tiêu chí về ATGTVTĐS: số vụ tai nạn, số người bị chết và số người
bị thương, đều giảm so với cùng kỳ. Công tác an ninh trật tự được đảm bảo
trong địa bàn ĐS: đảm bảo an toàn tuyệt đối về phòng cháy chữa cháy; số vụ tai
nạn lao động và mất cắp thiết bị đường sắt giảm so với cùng kỳ năm 2011.
Công tác sắp xếp đổi mới doanh nghiệp được thực hiện nghiêm túc, đã tập
trung xây dựng các cơ chế, quy chế nội bộ để phù hợp với mô hình tổ chức mới,
đảm bảo SXKD bình hành. Hoàn thành việc chuyển đổi Công ty vận tải hàng
hóa ĐS thành công ty TNHHMTV và thành lập Trung tâm ứng phó sự cố thiên
tai và cứu nạn ĐS. Quy chế tài chính của ĐSVN đã được ban hành. Đã hoàn
chỉnh Đề án tái cơ cấu Tổng công ty ĐSVN giai đoạn 2012 – 2015, tầm nhìn đến
năm 2030, trình Bộ GTVT và Thủ tướng Chính phủ.
Các đơn vị xây dựng cơ bản trong toàn Tổng công ty đã có nhiều cố gắng
trong việc triển khai thực hiện các dự án trọng điểm và tìm kiếm các công trình

dự án ngoài ngành để tăng sản lượng, doanh thu.
Tổ chức tốt việc phục vụ vận chuyển hành khách đi lại trong dịp Tết, các
ngày lễ lớn, dịp hè, đảm bảo an toàn, được dư luận đánh giá cao, có sự tăng
trưởng về doanh thu.
Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đảm bảo tiến độ, đúng thẩm
quyền và trình tự, thủ tục theo pháp luật quy định.
Toàn Đảng bộ đã làm tốt việc triển khai thực hiện Điều lệ Đảng, Kết luận
Hội nghị TW3, Nghị quyết TW4 và Kết luận, Nghị quyết TW5 (khóa XI) – đã
cơ bản hoàn thành bước đầu việc thực hiện tự phê bình và phê bình theo tinh
thần Nghị quyết TW4. Các cấp nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Đảng uỷ ĐS
về tổ chức đại hội nhiệm kỳ của tổ chức Công đoàn và Đoàn thanh niên, đã tổ
chức thành công Đại hội Đoàn thanh niên ĐS lần thứ 13 và chuẩn bị tốt việc tổ
chức Đại hội Công đoàn ĐS lần thứ 14.
Công đoàn ĐS và Đoàn thanh niên ĐS đã tổ chức thực hiện tốt nội dung
phối hợp hoạt động với Tổng giám đốc ĐSVN.
2. Một số tồn tại cần khắc phục:
Mức tăng trưởng sản lượng, doanh thu của toàn Tổng công ty và một số
khối chưa đạt các chỉ tiêu của NQ đặt ra; sản lượng, doanh thu của khối Sản xuất
công nghiệp sụt giảm so với năm 2011.
Sự cố chạy tàu do chủ quan của hệ toa xe, công trình còn tăng so với năm
2011. Chưa làm tốt việc đấu tranh ngăn chặn những tác động khách quan, để: số
vụ ném đất đá lên các đoàn tàu, vận chuyển hàng cấm buôn lậu vẫn tồn tại ở
mức cao so với cùng kỳ. Hiện tượng mất tài sản của hành khách đi tàu trên
2


tuyến ĐS tuy có giảm nhưng còn diễn biến phức tạp, có liên quan đến trách
nhiệm của một số trưởng tàu, nhân viên bảo vệ, phục vụ toa xe. Còn cán bộ,
đảng viên đánh bài ăn tiền đã bị cơ quan pháp luật và các tổ chức xử lý.
Công tác quản lý đất đai còn chưa được thực hiện tốt dẫn đến có đơn vị đã

bị chính quyền địa phương thu hồi đất.
Một số công ty cổ phần nhỏ đang hết sức khó khăn về SXKD, thiếu việc
làm, đặc biệt là khối công nghiệp.
Vẫn còn tình trạng các đơn vị trong ngành chiếm dụng vốn lẫn nhau, gây
khó khăn cho hoạt động SXKD chung của toàn Tổng công ty. Công tác kiểm tra,
giám sát chất lượng công trình chưa tốt.
Cấp uỷ ở một số cơ sở chưa quan tâm đúng mức trong chỉ đạo nên còn một
số đơn vị tổ chức Đại hội Công nhân viên chức, Hội nghị Người lao động; Đại
hội cổ đông; Đại hội các tổ chức đoàn thể quần chúng chậm so với kế hoạch.
Còn một số ít đơn vị tổ chức Hội thi Bí thư chi bộ giỏi chưa đạt yêu cầu. Một số
công ty cổ phần còn lúng túng trong triển khai công tác Đảng.
Tổ chức Công đoàn ở nhiều đơn vị chưa thể hiện tính chủ động trong triển
khai xây dựng Văn hoá doanh nghiệp (VHDN) và thực hiện Chỉ thị số 03CT/TW về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Đoàn Thanh niên ĐS chưa đưa ra các giải pháp cụ thể để nâng cao chất
lượng hoạt động đoàn ở các khu ga - đơn vị nhỏ, lẻ và nâng cao trình độ, động
viên cán bộ đoàn cơ sở và chi đoàn.
III- Mục tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2013:
1. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị:
1.1. Nhiệm vụ trọng tâm:
1.1.1. Tiếp tục triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết số 11 của
Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội.
Phấn đấu có tăng trưởng ở tất cả các khối, triển khai các giai pháp nâng cao hiệu
quả kinh doanh. Tập trung thực hiện các nội dung của kế hoạch phát triển ĐSVN
giai đoạn 2012 – 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Các đơn vị sớm
xây dựng và trình ĐSVN kế hoạch SXKD năm 2013.
1.1.2. Triển khai Chương trình hành động thực hiện Kết luận Hội nghị TW3
và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW4 (khoá XI) của
Đảng uỷ ĐS:
a) Nhiệm vụ cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp,
tập trung vào việc:

- Triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu Tổng công ty ĐSVN giai đoạn 2012
– 2015, tầm nhìn đến năm 2030 ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ - đặc biệt là các quy
định liên quan đến người đại diện phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần;
3


- Tiếp tục sắp xếp, tinh giản bộ máy, giảm lao động - nhất là ở các ban tham
mưu của Tổng công ty, các đơn vị trong khối kinh doanh vận tải và
QLKCHTĐS; ổn định hoạt động của Trung tâm ứng phó sự cố thiên tai và cứu
nạn ĐS.
b) Nhiệm vụ tái cấu trúc đầu tư với trọng tâm là:
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế đặc thù cho các dự án phát triển KCHTĐS
có qui mô lớn, các dự án chiến lược báo cáo Bộ Giao thông vận tải trình Chính
phủ;
- Tiếp tục huy động vốn đầu tư phát triển hệ thống KCHTĐS theo các
Quyết định 1686/QĐ-TTg, 412/QĐ-TTg và 682/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ: hoàn thành dứt điểm các dự án chủ yếu để đảm bảo an toàn chạy tàu đã bị
kéo dài nhiều năm, triển khai thực hiện các dự án nâng cấp, nâng cao năng lực
vận tải đã được phê duyệt, tích cực chuẩn bị các dự án lớn, các dự án chiến lược
phát triển ĐS theo chủ trương của Chính phủ;
- Tiếp tục đầu tư thay thế phương tiện vận tải đã lạc hậu kỹ thuật, không
đảm bảo an toàn bằng nhiều hình thức huy động vốn, trong đó chú trọng việc
kêu gọi các thành phần kinh tế khác đầu tư phương tiện toa xe để kinh doanh
vận tải khách và hàng, đầu tư thiết bị xếp dỡ, phương tiện vận tải đường ngắn và
kho bãi hai đầu.
1.1.3. Khắc phục những tồn tại của năm 2012, tiếp tục chỉ đạo quyết liệt việc
thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư về việc tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường
sắt, đường thủy nội địa và ùn tắc giao thông; Kế hoạch hành động thực hiện Nghị

quyết số 88/NQ-CP về thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự an toàn giao
thông.
Tổ chức triển khai có hiệu quả các công trình, dự án đảm bảo ATGTVTĐS
thuộc giai đoạn II, III thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự an toàn giao thông đường bộ,
đường sắt ban hành kèm theo quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng; hoàn
thành xây dựng 3 cầu Đồng Nai, Tam Bạc, Thị Cầu, dự án hàng rào phân cách
ĐS và đường bộ theo Quyết định 3313/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông Vận
tải...
1.1.4. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo phát triển nguồn
nhân lực, cải cách công tác quản lý và điều hành, hoạt động bảo vệ môi trường...
1.1.5. Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý, điều hành kế hoạch
phát triển KTXH 5 năm 2011-2015 và kế hoạch năm 2013 của người đại diện
chủ sở hữu tại các Công ty TNHHMTV có 100% vốn nhà nước.
1.1.6. Tiếp tục đẩy mạnh chuẩn bị đầu tư và triển khai thực hiện các dự án
bất động sản trong ngành ĐS.
1.2. Một số chỉ tiêu:
(tỷ số tương đối so với năm 2012)
4


1.2.1. SXKD của Tổng công ty ĐSVN (tính chung): doanh thu tăng 8% trở
lên, thu nhập bình quân tăng 10% (thu nhập thấp nhất không dưới 2,7 triệu
đồng/người/tháng), có lợi nhuận, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách, đảm bảo
việc làm cho người lao động.
1.2.2. Về vận tải :
Tấn.Km tính đổi tăng 4%, Doanh thu vận tải tăng 6% trở lên. Tăng 3% về
Tấn xếp và Hành khách lên tàu; tăng 4% về Tấn.Km và HK.Km.
1.2.3. Các mặt an toàn:
- Đối với tai nạn GTVTĐS, phấn đấu giảm ít nhất 7% so với cùng kỳ năm
2012 về cả ba tiêu chí: số vụ tai nạn, số người bị chết, số người bị thương;

Không để xảy ra tai nạn đặc biệt nghiêm trọng và thiệt hại về người do chủ quan
gây ra.
- Giữ vững an ninh trật tự, quốc phòng, quân sự trong địa bàn ĐS.
- Giảm thiếu số vụ cháy nổ, số vụ tai nạn lao động.
1.2.4. Đảm bảo tỷ lệ tàu khách đi đúng giờ đạt 99%, đến đúng giờ 75% trở
lên (tầu khách Thống Nhất đến đúng giờ 80% trở lên).
1.2.5. Thực hiện tốt việc giao kế hoạch, hoàn thành khối lượng và giải ngân
1842,5 tỷ đồng nguồn vốn Đầu tư phát triển; 1782,4 tỷ đồng nguồn vốn Sự
nghiệp kinh tế và các nguồn vốn khác.
1.2.6. Giá trị tổng sản lượng và doanh thu khối QLKCHT tăng 12% trở lên.
1.2.7. Giá trị tổng sản lượng và doanh thu khối Xây dựng cơ bản tăng 7%
trở lên.
1.2.8. Giá trị tổng sản lượng và doanh thu khối công nghiệp và sửa chữa
đầu máy toa xe tăng 3% trở lên.
1.2.9. Các Công ty dịch vụ, du lịch, vật tư và in đạt mức tăng trưởng về
doanh thu 10% trở lên.
1.2.10. Làm tốt công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lây lan làm
ảnh hưởng đến SXKD, đặc biệt là kinh doanh vận tải.
1.2.11. Giảm từ 2% đến 3% định biên lao động đối với bộ máy gián tiếp ở
các công ty vận tải, các công ty QLKCHTĐS và Cơ quan Tổng công ty.
2. Nhiệm vụ công tác Đảng và hoạt động các đoàn thể quần chúng:
2.1. Nhiệm vụ trọng tâm:
Tổ chức thực hiện Chương trình hành động số 11-CTr/ĐU, ngày
20/11/2012 của Đảng bộ Đường sắt VN thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XI)
“Một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”.
Tiến hành kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ ĐSVN lần thứ X.
2.2. Một số chỉ tiêu:
5

Toàn Đảng bộ, kết nạp trên 500 đảng viên mới; trên 70% tổ chức cơ sở
đảng đạt tiêu chuẩn Trong sạch vững mạnh; không có tổ chức cơ sở đảng yếu
kém; trên 85% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; giảm 10%
tỷ lệ đảng viên vi phạm tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ so với năm
2012.
Tổ chức Công đoàn và Đoàn thanh niên làm tốt công tác xây dựng tổ chức
vững mạnh, hoàn thành các nội dung cam kết phối hợp với Tổng giám đốc
Đường sắt Việt Nam.
Đảng uỷ ĐSVN yêu cầu cấp uỷ, người đứng đầu cấp uỷ và đảng viên giữ
các vị trí chủ chốt ở các đơn vị nghiêm túc quán triệt, đề ra các giải pháp cụ thể
để tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Ban Chấp hành Đảng bộ ĐSVN kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, công
nhân viên - lao động trong Tổng công ty ĐSVN nêu cao tinh thần đoàn kết, ra
sức lao động sáng tạo với năng suất, chất lượng và hiệu quả để hoàn thành xuất
sắc các nhiệm vụ, chỉ tiêu đã đề ra cho năm 2013./.

T/M BAN CHẤP HÀNH
PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC

Nơi nhận:
- Đảng ủy Khối DNTW;
- Ban cán sự Đảng Bộ GTVT ;
- UBKT Khối DNTW;
- Các đ/c uỷ viên : BCH, UBKT;
- HĐTV, Lãnh đạo ĐSVN;
- Các tổ chức đảng trực thuộc;
- Công đoàn, Đoàn TN, Báo ĐSVN;
- Các Ban của ĐUĐS và ĐSVN;
- Các tỉnh, thành uỷ có ĐS đi qua;

(đã ký)

Đoàn Duy Hoạch

- Web;

- Lưu VP.

6