Đảng bộ thành phố hải phòng lãnh đạo thực hiện chính sách xã hội hóa giáo dục (1996 2009)”

ng b thành ph H   o thc
hi



 i hóa giáo dc (1996 -


Phm Th Dung

i hc Khoa hc Xã h
LuLch s ng Cng sn Vit Nam; Mã s: 60 22 56
ng dn: PGS.TS. Trnh
o v: 2010

Abstract: Tp hp, h thng nhu lch s n công tác xã
hi hóa giáo dc  thành ph Hi Phòng trong nh 2009. Trình bày
o và ch o công tác xã hi hóa giáo dc cng b thành ph
Hi Phòng trong hoàn cu kin lch s c th t 
Phân tích nhng ch n pháp và quá trình t chc thc hin công tác xã
hi hóa giáo dc ca thành ph. Rút ra nhng nhn xét v thành tu, hn ch trong
quá trình trin khai thc hing thi rút ra nhng bài hc kinh nghim trong
công tác này.

Keywords: ng Cng sn Vit Nam; Lch s ng; Giáo dc; Xã hi hóa giáo
dc; Hi Phòng

Content
MỞ ĐẦU
Xã hi hóa giáo dc là mt ch n, có tm chic cng và
c, tng lc và phát huy mi ngun l phát trin mt nn giáo dc

tiên tin, ch ng vi s tham gia ca toàn xã hi. Xã hi hoá là mt trong
nhc thc hi mc hc tp. Ngh
quyt Hi ngh ng ln th c cn
 quan trng là phi quán trit sâu sc
và tin hành tt vic xã hi hoá các ngu rng phong trào xây dng,
phát trin giáo dc trong nhân dân, coi giáo dc là s nghip ca toàn xã h
Ti  quyt Hi ngh  ng ln th 2 (khóa VIII), Kt
lun Hi ngh  quyi hi biu toàn quc
khóa X cu khnh: y mnh xã hi hóa giáo dc, coi giáo dc là
s nghip ca toàn dân, là mt gii pháp quan tr  tip tc phát trin giáo
dc i hóa giáo dc là xut phát t m coi s nghip giáo
dc là s nghip cng, cc và ca nhân dân.
c vào thi k y mnh công nghip hóa, hii hóa,
 i phi có mt ngun nhân lc rt ln và ch ng cao. Vì vy, phi phát
trin mnh m s nghip giáo dc -  o,  ng nhu cu hc tp ngày càng
cao cu kin m sc và không th bao
cp toàn b s nghip phát trin giáo dc thì xã hi hóa là mt trong nh
th phát trin giáo dc.
Vì vy, cùng vi vi  c t ngun ngân sách
c, cn làm tt công tác xã hi hóa giáo dc nhm to s chuyn bin mnh
m, toàn din và vng ch i vi s nghip giáo dc, th hi m ca
c  o là qu.
Thc tin thi gian qua, xã hi hóa giáo dn trong vic m
rng quy mô và nâng cao chng giáo dc  o, góp phn to ly
s nghip giáo dc  o phát tring ngày càng tt yêu cu phát trin
kinh t - xã hi cu ch 
ng hiu qu c




 .
Là thành ph ln th ba ca c c, vi lch s phát trin lâu dài, là mt
t giàu truyn thc cách mng, li hi t nhu ki
i thun li v v a hình, Hc nh là 

 trung tâm
kinh tc trm ca min duyên hi Bc B.
Trong công cui mi toàn din cng b, quân và dân Hi
  t huy truyn th   t th    nh,
v   ng, sáng t t qua nh  c
nhng thành tu quan trng v kinh t -  xã hi, t
phát trin xi v trí là mt trung tâm kinh t, chính trt
c.
Giáo dc  c nhng thành tu to ln, phát trin gn kt
cht ch vi phát trin kinh t - xã hi. Thành ph gi vc kt qu ph cp giáo
dc tiu hc và trung hn hoàn thành ph cp giáo dc bc ph thông trung
hc và ngh vt cht, thit b ng h

 ng. Tng v
phát tri  c giáo d  o chim 1,4% tng v     
2009; chi ngân sách cho giáo do chim khong 10% t
trin. T l o  
to ngh  43%. Tim lc khoa hc và công ngh ng; phát trin


  khoa hc và công ngh. Tng s cán b  i hc, thc s,
tin s c s và tin s: 1.352.
Ngh quyt s 32  NQTW ngày 05/8/2003 ca B Chính tr v xây dng và
phát trin thành ph Hi Phòng trong thi k CNH   c khnh:
i Phòng phi tr thành trung tâm giáo do ca vùng duyên hi Bc B

  ng quan tr ng th   m v và thách thc to
l i v ng b thành ph H    o phát trin s nghip
i k m c mc tiêu trên, xã hi hoá giáo dc là bi
n khai có hiu qu làm giáo dc  o thành ph có nhng chuyn
bin tích cc. Tuy nhiên, thc trng xã hi hóa giáo dc  Hi Phòng vn tn ti
hai v  bn cc xem xét và gii quyt:
Mt là, s chi phi cng bao cp, nht là bao cp trong giáo d
sâu vào trong tim thc xã hi gn mt na th k nay. Thói quen ci dân là
ng th nn tri thc do giáo dc mang li bng nhng chí   t ca
c. Vì vc nhng v ca giáo dc, xã h
hi nhiy ht trách nhim trong vic tham gia cùng vi giáo dc
 phát trii.
Hai là, xã hi hóa giáo dc dù sao vn còn là v mi m, nên nhn thc
v nó trong nhân dân và c i làm giáo dy
  i vn quan nim rng: xã hi hóa giáo dc là v ng xã hi
c và tin ca cho giáo du phin din làm sai
lch bn cht ca xã hi hóa giáo dc. Mt khác, trong quá trình thc hin ch
i hóa,  mt s  giáo dc l ng lm dng tinh thn
ca xã hi hóa, to ra các khon thu không hp lý, không phù hp vi mong mun
ca nhân dân, gây ng xu và làm tn uy tín ca ngành Giáo dc
 o.
Chính vì vy, nghiên cu s o cng b thành ph i vi công
tác xã hi hóa giáo dc  Hi Phòng t n và
thc tin quan trng, giúp chúng ta có th hic thc trng xã hi hóa giáo
dc ti H o, ch o cng b thành ph v công
tác này, t  rút ra nhng kinh nghim và tìm chn nhng giy
mnh xã hi hóa giáo dc ca thành ph.
Vnh dn ch tàing b thành ph Hi
  o thc hi




 xã hi hóa giáo dc (1996 -  làm
lu     c Lch s, chuyên ngành Lch s ng Cng Sn Vit
Nam ca mình.
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Giáo dc - o nói chung và v xã hi hóa giáo d
 nóng bc xã hi quan tâm nghiên cu, tìm hiu, 

 ã
có nhiu công trình nghiên cu v giáo dc tip cn  nhi, vi nhiu
pháp nghiên cu khác nhau.
 nghiên cu v ng li giáo dc cng có th k n
các tác phn s nghip giáo dc  o (1945 - 
ca Trn Hng Quân ch biên (Nxb Giáo dc, H, 1995); n giáo dc, phát
tri  i phc v phát trin kinh t - xã h (Nxb Khoa hc xã hi, H,
1996),  giáo d (Nxb Chính tr Quc gia, H, 2000) ca Phm Minh Hc;
c  c vào th k  ng Tùng
ch biên (Nxb Tr Thành ph H 
Nghiên cu riêng v v xã hi hóa giáo dc có tác phXã hi hóa
công tác giáo d ca  (Nxb Giáo dc, H, 1997);  i hóa
công tác giáo dc  nhn th ca Bùi Gia Thnh, Võ Tn Quang,
Nguyn Thanh Bình (Vin khoa hc giáo dXã hi hoá công tác giáo
dc a Võ T  i hc quc gia, H, 2001) Các nhà nghiên cu
  -TSKH Nguyn Mu Bành, PGS Võ Tn Quang, TS. Nguyn Thanh
Bình, GS-TSKH Thái Duy Tuyên, TSu bài vit v công
tác XHHGD. Vin Khoa hc Giáo d c ta nhi    n hành h
th tài nghiên cu v XHHGD, tng kt kinh nghim, 

  án XHH

giáo dc  o vi nhng gii pháp  tm phát trin s nghip giáo
dc  c ta. Các công trình trên giúp chúng ta tìm hiu rõ v bn cht, v trí, vai
 trin khai công tác xã hi hóa giáo dc có hiu qu. Tuy
nhiên cho tt công trình nào nghiên c và chi tit v ch
  i hóa giáo dc c ng b Thành ph H 
mt v cu.
Các công trình nghiên c lý lun quan tri
vic cái nhìn rõ nét v ng phát trin cc ta, v
 chc thc hing li phát trin giáo dc cng
nói chung và xã hi hóa giáo d t  o
cng là nhân t quynh thng li ca s nghi
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
ng nghiên cu
- S o cng b thành ph Hi vi công tác xã hi hóa
giáo dc.
- Kt qu thc hin công tác xã hi hóa giáo dc  thành ph.
3.2. Phm vi nghiên cu
- ng li, ch ng Cng Sn Vit Nam và các ngh quyt ca
ng b thành ph Hi Phòng v xã hi giáo dc trong nh- 2009.
- Nhng ni dung c th trong vic trin khai thc hin ch  i
hóa giáo dc  Hi Phòng nhm thc hin thng li s nghii mi a
thành ph.
- Thành tu và hn ch ca công tác xã hi hóa giáo dc  Hi Phòng trong
nh- 2009.
- V thi gian: lup trung nghiên cu s o cng b thành
ph Hi Phòng t m Hi Phòng thc hin xã hi hóa giáo dc
u có hiu qu rõ rtm cp nhp v tình hình thc
hin xã hi hóa giáo dc  thành ph).
4. Mm v nghiên cu
4.1. Mu

- Th nht, làm rõ các ch ng b thành ph Hi Phòni vi
v xã hi hóa giáo dc.
- Th hai, quá trình trin khai thc hin nhng ch ng b thành
ph  n phát trin 1996  2001, 2001  2009 ca công tác xã
hi hóa giáo d



 .
- Th   u phân tích nhng bài hc kinh nghi   xut kin
ngh phc v y mnh xã hi hóa giáo dc  Hi Phòng.
4.2. Nhim v nghiên cu
Lup trung vào nhng nhim v ch yu sau:
- Tp hp, h thng nhu lch s n công tác xã hi
hóa giáo dc  thành ph Hi Phòng trong nh 2009.
- o và ch o công tác xã hi hóa giáo dc ca
ng b thành ph Hi Phòng trong hoàn c u kin lch s c th t 

- Phân tích nhng ch n pháp và quá trình t chc thc hin công
tác xã hi hóa giáo dc ca thành ph.
- Rút ra nhng nhn xét v thành tu, hn ch trong quá trình trin khai thc
hing thi rút ra nhng bài hc kinh nghim trong công tác này.
s lý luu và ngun tài liu tham kho
 lý luu
-  lý lun: Nhng nguyên lý ca ch  ng H
     ng li c ng Cng Sn Vit Nam v  
chung, xã hi hóa giáo dc bim v phát trin ngun lc
i trong thi k CNH  i nhp quc t cc.
-    u      ch s   
logic. Bch s, chúng tôi trình bày vic trin khai thc hin công

tác xã hi hóa giáo dc  Hi Phòng theo trình t thi gian, qua tn c
thng thu các hing trong hình thc
tng quát nhm vch ra bn cht, quy lut, khuynng chung trong s vng
cc nhn thc. C tht ch i
hóa giáo dc cng vào thc tin thành ph H nghiên cu s lãnh
o cng b thành ph nhm hin thc hóa ch uy cao nht
hiu qu ca ch 
5.2. Ngun tài liu
Ngun tài li c s d  nghiên cu ch y    n, ngh
quyt c ng, ca Thành    nh ca UBND thành ph Hi
n ca B a S GDi Phòng, Phòng
  n, huyn, th xã; mt s sách, báo ca tp th, cá nhân các nhà
nghiên c tài.
 mt khoa hc ca lu
- Cung cp ngun và t  lch s trình bày mt cách có
h thnng li, ch n pháp, s o, ch o cng b thành
ph Hi Phòng v xã hi hóa giáo dc trong thi gian t 
-    u, hn ch ca công tác xã hi giáo dc  Hi Phòng
trong thi gian 1996  2009.
- Phân tích nhng bài hc kinh nghi  xut gii pháp, kin ngh v
công tác xã hi hóa giáo da bàn thành ph Hi Phòng.
7. Kt cu ca lu
Ngoài phn m u, kt lun, lu    n ph lc, danh
mc tài liu tham kho.
Chương 1. ng b thành ph Ho thc hi




hi hóa giáo dn 1996  2001

Chương 2. ng b thành ph H    y mnh xã hi hóa
giáo dn 2001  2009
Chương 3. 



 ,  




References
1. Ban Chng b thành ph Hi Phòng (2002), Lch s ng b Hi
Phòng 1975  2000, Nxb Hi Phòng, Hi Phòng.
2. Ban ChNgh quyt 04/NQ/HNTW, Hi ngh ln
th 4 (khóa VII) v tip ti mi s nghip giáo do, Hà Ni.
3. Ban Khoa giáo T (2002), Giáo do trong thi k i
mi- Ch c hi Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
4. Ban Nghiên cu lch s Hi Phòng (1985), Quá trình hình thành phát trin
thành ph i Hi Phòng: K yu, Nxb Hi Phòng, Hi Phòng.
5.  ng     hiu Ngh quyt Trung
ng, Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
6. B Giáo do (2000),  án Xã hi hoá giáo dc, 




 c  




 i Phòng.
7. 

 o (2002),  






 2 ( 8)  , Nxb Giáo dc,  .
8. B Giáo d to (2002), Báo cáo v thc hin xã h
vc giáo do ti Hi ngh tng kt công tác XHH các hong trong
c giáo dc - , th dc th thao ca Chính ph ngày 27
 28/12/2002, 



 dc  



 i Phòng.
9. B Giáo do (2005), Quynh s -
duy  án v Quy hoch và phát trin xã hi hóa giáo d  n 2005 
, 




 c  



 i Phòng.
10.  (1997), Ngh quyt 90 ca Chính ph v
ng và ch i hoá các hong giáo dc, y t s
90/CP, ngày 21/8/1997,  .
11. (1999), 73 


 











, , 

, 

, s
73/CP ngày 19/9/1999, .
12.  (2001),  











2001-2010,  .
13. Cc Thng kê thành ph Hi Phòng (2005), Hng
và phát trin, Nxb Thng kê, Hà Ni.
14. Cc Thng kê thành ph Hi Phòng (2010), Hi Phòng 55 ng
và phát trin, Nxb Thng kê. Hà Ni.
15. 







 (2000), 

 10 



 i

hóa giáo dc, 



 .
16. ng Cng Sn Vit Nam (1987), i hi biu toàn quc ln
th VI, Nxb S tht, Hà Ni.
17. ng Cng Sn Vit Nam (1991), 

 i hi bi


 , 



 ,  .
18. ng Cng Sn Vit Nam (1993), 





 4 Ban Chp hành


 , 




 ,  .
19. ng Cng Sn Vit Nam (1996), 

 i hi bi


 , 



 ,  .
20. ng Cng Sn Vit Nam (1996), 







 2 Ban Chp




 , 



 ,  .
21. ng Cng Sn Vit Nam (1997), 






 3, Ban Chp hành




 , 



 -  .
22. ng Cng Sn Vit Nam (2001), 

 i hi bi


 , 



 ,  .
23. ng Cng Sn Vit Nam (2002), 






 6, 


 , 



 ,  .
24. ng Cng Sn Vit Nam (2006), i hi biu toàn quc ln
th X, Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
25.  (1997), Xã hi hóa công tác giáo dc, Nxb Giáo dc, Hà
Ni.
26. Phm Minh Hc (2002), Giáo dc Ving ca th k XXI,
Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
27. Phm Minh Hc (2002), Nhân t mi v giáo do trong thi k
y mnh công nghip hóa, hii hóa, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni.
28. Lê Ngc Hùng (2006), Xã hi hc giáo dc, Nxb Lý lun chính tr, Hà Ni.
29. H Chí Minh (1990), V v giáo dc, Nxb Giáo dc, Hà Ni.
30. H Chí Minh toàn tp (1995), Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
31. H ng nhân dân thành ph Hi Phòng (1997), Ngh quyt s
 phát trin s nghip giáo dc  o thành ph 
2000.
32. Hi ng nhân dân thành ph Hi Phòng (2006), Ngh quyt s
  y mnh xã hoá các ho ng giáo dc   o, y t,
 dc th n 2006  2010.
33. Nguyn Trng Lô (1996),  o lch s giáo dc giáo dc Hi Phòng
(939  6/1995), Nxb Hi Phòng, Hi Phòng.
34. Võ Tn Quang (2001), Xã hi hoá giáo dci hc quc gia, Hà Ni.
35. Bùi Gia Thnh - Võ Tn Quang - Nguyn Thanh Bình(1999), Xã hi hóa

Công tác giáo dc - Nhn thng, Vin KHGD, Nxb Hà Ni, 1999.
36. Quc hi (1998), Lut Giáo dc, Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
37. Quc hi (2006), Lut Giáo dng dn thi hành, Nxb
Chính tr Quc gia, Hà Ni.
38. S Giáo do Hi Phòng (1995), - 1995) giáo dc
o Hi Phòng, Hi Phòng, Hi Phòng.
39. S Giáo do Hi Phòng (1996), Báo cáo tng ki
mi giáo dc  o Hi Phòng (1986 - 1996).
40. S Giáo do Hi Phòng, Báo cáo tng kc: t c
1985  c 2008  2009.
41. S Giáo d to Hi Phòng (2003), Quy hoch phát trin giáo dc
o thành ph Hn 2001  2010.
42. S Giáo dc  o Hi Phòng (2009), Báo cáo tình hình trin khai thc
hiy mnh xã hi hoá giáo dc  o  Hn 2005  2009.
43. S Giáo dc  o Hi Phòng (2010), Báo cáo kt qu thc hin Ngh
quy v y mnh xã hi hoá giáo dc  n
2006  2010.
44. Tài liu nghiên c  i hi IX c ng (2001), Nxb Chính tr
Quc gia, Hà Ni.
45. Thành y Hi Phòng (1986), Ngh quyt s 45/NQ-TU ngày 17-5-1986 ca
ng v Thành y v công tác giáo dc trong tình hình mi, 
tr Thành y, Hi Phòng.
46. Thành y Hi Phòng (1991), Báo cáo ca Thành y ti hi ln th X
ng b thành ph Hi Phòng,  Thành y, Hi Phòng.
47. Thành u Hi Phòng (1994), Báo cáo ca Ban ch  ng b thành
ph ln th ng b thành ph Hi Phòng,  Thành y, Hi
Phòng.
48. Thành u Hi Phòng (2002),   i h ng b thành ph lân th
XII, Hi Phòng.
49. Thành u Hi Phòng (2002),    ng s 11-CTr/TU ca

ng b thành ph thc hin các kt lun ca Hi ngh ,
 Thành y, Hi Phòng.
50. Thành u Hi Phòng (2006),   i h ng b thành ph ln th
XIII, Hi Phòng.
51. Thành y Hi Phòng (2004), c hin kt lun Hi
ngh  giáo dc  o,  Thành y,
Hi Phòng.
52. Thành y Hi Phòng (2004), Báo cáo kt qu   c hin Ch th
61/CT/TW ca B Chính tr khoá VIII v thc hin ph cp giáo dc THCS  thành
ph Hi Phòng,  Thành y, Hi Phòng.
53. Thành y Hi Phòng, (2008), Báo cáo tng kc hin ngh quyt
 phát trin giáo dc - o,  Thành
y, Hi Phòng.
54. Thái Duy Tuyên (1991), Nhng v n ca giáo dc hc hii,
Nxb Hà Ni.
55. Tng cc thng kê (1996), Niên giám th, Nxb Thng kê,
Hà Ni.
56. UBND thành ph Hi Phòng (1995), y ban k hoch, Báo cáo tng h
tài Quy hoch tng th phát trin dân s, ngun nhân lc và các v  xã hi
thành ph  H    ,     UBND thành ph Hi
Phòng.
57. UBND thành ph Hi Phòng (1998), Báo cáo s 47/BC/VX v vic m
thc hin Ngh quyt TW2, Ngh quyt 04 ca Thành y v giáo d  o,
 UBND thành ph Hi Phòng.
58. UBND thành ph Hi Phòng (2009), Báo cáo tình hình phát trin kinh t -
xã hi H  UBND thành ph Hi Phòng.
59. Vin Khoa hc giáo dc (1999), Xã hi hóa công tác giáo dc - Nhn thc
ng, Nxb Vin khoa hc Giáo dc, Hà Ni.
60. Vin Nghiên cu phát trin Giáo dc và v Giáo dng xuyên (1998),
Nhng v chi c phát trin Giáo dc trong thi kì CNH-c,

Nxb Giáo dc, Hà Ni.
61. Nguy      n ch o c ng và Nhà nc v
công tác khuyn hc, khuyn tài và xây dng xã hi hc tp  Vit Nam, Nxb Giáo
dc, Hà Ni.