Tải bản đầy đủ (.pdf) (100 trang)

Giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu (LV thạc sĩ)

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.02 MB, 100 trang )

Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

1

LỜI CÁM ƠN



ủa mì

ư



ì

v

đ o ủa

v TS. ầ

PGS.TS.
v Sa đ
ườ
a

tâm


ưvệ

ủa C

o

v Q

ườ



v

o ư

o
o

dẫ

ò



o


o
o


ộ trong

ám

ậ ư
ườ đ

m





l đ

a


óp ý

o ủa

m

mo

m

ứ v


a

.

X

ám

!

ý
ê

d



ị 1- MESCO 1, Trung




o

ệm v

lệ

am


.
v

nhậ đượ

ử lờ

ủ lợ v

Do
ó v p

lý v

ũ

Cổ p ầ X

l ậ vă

ê



K oa K
ủ lợ .

p ò


ì

dẫ

. ì vậ



ov đ
để

mo

ệp.
o

o



ó

l
o

Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2011
Người viêt luận văn

Vũ Thị Kim Loan


Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

2

MỤC LỤC
TRANG
MỞ Ầ ...................................................................................................................... 7
1. Í
CẤ
IẾ CỦA Ề ÀI ........................................................................... 7
2. MỤC ÍC CỦA Ề ÀI ...................................................................................... 8
3. CÁC
IẾ CẬ
4. ỐI ƯỢ G À

À
ƯƠ G
Á
G IÊ CỨ ...................................... 8
ẠM I G IÊ CỨ ......................................................... 8

.
G AK A

C À
C I
CỦA Ề ÀI ...................................... 8
. KẾ Q
D KIẾ

ƯỢC ......................................................................... 9
.
I D G G IÊ CỨ .................................................................................... 9
C ƯƠ G 1: L L Ậ C
1.1. Lý l ậ
1.1.1. K
1.1.2.
1.1.3. C

G Ề Ấ

Ầ ................................................ 10

v đ
ầ .................................................................................. 10
ệm v đ
ầ .............................................................................. 10

p ư

ệ đ
ầ .................................................................... 13
ứ đ
ầ ........................................................................ 14


1.1.4. C
ì
ứ đ
ầ ............................................................................. 15
1.1. . C vă
p pl ậ ệ

a đ
lý đ
ầ ............ 18
1.2.

l p.................................................................................................. 19
1.2.1. ì
ổ ứ đ
ầ o
l p ................................................... 19
1.2.2. a ò ủa đ

l p ..................................................................... 23
1.3.
đ
lượ đ

l p .................................................................... 26
1.3.1. Ch lượ đ
ầ v
ê đ
................................................. 26

1.3.2.
đ đượ o
đ

l p o
ăm ầ đ ........................................................................................................ 34
1.3.3.
v
o
đ

l p o
ăm ầ đ ........................................................................................................ 35
1.3.4. K
ệm đ
ầ ủa mộ
ổ ứ v
a ê
...... 36
1. Q đị đ
ầ ủa
................................................. 36
2. Q đị đ
ầ ủa
Q
............................................................ 37
3. Q đị đ
ầ ủa a La .................................................................... 39
KẾ L Ậ C ƯƠ G I ........................................................................................... 41


Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

C ƯƠ G 2:
À Ậ Ư
2.1.

Trường Đại học Thuỷ lợi

3


IẾ

G Ấ

ẠI CÔ G Y CỔ
Ầ XÂY D
G
Ị 1 - MESCO 1 ..................................................................... 42

o độ đ

l p
C
Cổ p ầ X d

v ậ ư
ị 1 - MESCO 1 ................................................................................................. 42
2.1.1. Q

ì

ì

v p



ủa C

........................................ 42

2.1.2. ì
ì

đ
ầ ởC
a đo ừ ăm 2000
đ
a ................................................................................................................ 52
2.1.3.
2.2.

o độ đ

ó ầ m C


mộ

ủa C
................................................ 57
đ am a
p ............. 59

2.2.1. Gó ầ
02: Kè
1. G

lượ v ó
2. ộ d
v
p ầ

ó lở a đo II- ị Sa é p59
ầ ..................................................................... 59
v ệ ủa ó ầ ............................................. 59

3.
lượ đ
2.2.2. Gó ầ
03: Kè
1.G

lượ v ó
2. ộ d
v

p ầ

ầ v
ệ ó ầ ................................... 61
ó lở a đo II- ị Sa é p62
ầ ...................................................................... 62
vệ
ủa ó ầ ................................... 62

3.
2.2.3. Gó
1. G

ầ v
ệ ó ầ ................................... 64
ó lở a đo II- ị Sa é p66
ầ ..................................................................... 66

2. ộ d
3.

lượ đ
04: Kè
lượ v ó



v

p ầ

vệ
lượ đ
ầ v
2.3.
o
o độ đ

2.3.1
o
o độ đ
2.3.2. Nguyên nhân dẫ
o

ủa ó ầ .................................... 66
ệ ó ầ ................................... 67
ủa C
v
ê
............... 70
ầ ủa C
................................ 70
o độ đ
ầ ủa C
........ 70

KẾ L Ậ C ƯƠ G 2........................................................................................... 71
C ƯƠ G 3: GI I
Á
 G CA C Ấ LƯỢ G Ấ
Ầ CỦA CÔ G

TY MESCO 1 ............................................................................................................. 73
3.1. ị
ư
p
ể ủa C
..................................................................... 73
3.2.
m
ậ lợ v
ó ă ủa C
........................................ 74
3.2.1
m
ậ lợ ủa C
.............................................................. 74
3.2.2.
m
ó ă ủa C
............................................................ 74
3.3. Mộ
p p ủa C
............................................................................. 75
3.3.1. ă

ườ

o độ

Học viên: Vũ Thị Kim Loan


p



ị ườ

ml

ị ườ

............. 75

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

3.3.2. ă
3.3.3. C
3.3.4. X
3.3.5.

ườ
p p để
d

ập


ì

lượ

ao

3.3.6 L ê doa
3.3.7. Sử dụ
3.3.8. X d

Trường Đại học Thuỷ lợi

4






o

v đ
a

o


ểm a đ
l a

ầ ................................ 76
d

ầ ................. 78



d

ầ ............................. 78
d ầ ................... 80

ầ p ụ ................................................. 81

ụ l ậ p p l ậ ................................................................... 82
o doa
ệp ................................................................ 82

3.3.9.
3.3.10.

ao ă l v v ........................................................................ 83
ao ă l m mó

ệ; p
ệ p p

3.3.11.
3.3.12.

ậ ................................................................................... 86
lượ độ
ũ

v ê ........................................ 88
ệm a m lầ
am a d
ầ ........................ 91

ao

3.3.13.
ệ đầ ư ó
đ ểm đ
ộ ............................................... 92
3.3.14. K ểm a m
lượ
ì ................................................ 92
3.2.15.
lập p ò Ma e
ằm đẩ m
a
ị ườ
a
ử lý
ủa đ

a ........................................ 93
3.4. K

3.4.1. K
3.4.2. K

p pđ

ệ ............................................................................. 96
ịv
ư ............................................................................ 96
ịv
ộX d
...................................................................... 96

KẾ L Ậ C ƯƠ G 3........................................................................................... 96
KẾ L Ậ
À KIẾ
G Ị.................................................................................... 98
1. K l ậ .................................................................................................................. 98
2. K
ị ................................................................................................................ 98
CÁC ÀI LIỆ
AM K
.............................................................................. 100

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

5

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 2.1 T ụ ở C
Hình 2.2: Thi công kè m
Phòng).
Hình 2.3: Thi công
đê
ườ

Hình 2.4:
Hình 2.5: D

đê è ve

Hình 2.6: Kè

ịM

Hình 2.7: Kè
Hình 3.1:

ò

ộ D


đê

ể 1

ậ Dư


K

(



è

lở ờ



- S

La

ò

M oó lở ờ
ậ đượ

Hình 3.2: Cán ộ C

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

p


a l


đ o

Sa é
ăm v o dịp

ệm a đ

ăm 2010



Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

6

DANH MỤC BẢNG BIỂU
1.1: ệ



2.1.

ê

2.2:


ê

2.3:

ê

2.4:

ê ă

p pl ậ v đ
l



o

ê m


l

2. : C

ì

2. : C

ì




C







d
d

ỷ lợ
d

dụ

ệp

p

o

ư

v

ao


thông

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

7

MỞ ĐẦU

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
S


ì



am

p

a



v

ũ

d

l

o a

p








ộ.C

v

m .



v


đ


ủa

đó



a

ủa đ
l mvệ


n

đ

l lý do
Cổ p ầ X

l a
d

đ
v

“G


ậ ư

p ử dụ

ầ đ đượ


Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ư

v

doa



n và quen
a

đa

m . Do vậ
ă

d

v

ũ


ệp ũ

ưa đượ
đ

doa
dẫ đ

ệp



đờ

ủa

d

v Vậ ư

ừa

ư

ở ê p ổ

o

độ


ườ lao độ

ũ

vị.

độ

ao
doa

p p nân

ao

ị - MESCO

lượ

đ

ủa Công ty.
lượ

ị 1- MESCO 1. Áp dụ
v

am p


ũ

ầ đ

p p để
o

trong



p ẩm ủa

Công ty Cổ p ầ X

v ệ tìm ra

ì

ể .S



ập v

ộ cho chúng ta. Khi

ộ p

ó

ưở



ủa nó.

ửa đổ

o

ì

ủ độ

ủa đờ
a

o

o độ



đ đượ

a

ê

p p lý v đ


p ư

o

ị ườ

óv

ư .

ưa ao l m

1,

eo
v

ũ

ư

đ mở a



Q a

l p ủa


o



o

đ

đó

ủa mộ đ



v

a.

p ụ vụ

ì

ư ì

ủa ư

ầ p ổ

o


đ

mộ



l mộ

o

để

d

vậ
l ậ

X

đ đ

ư ê

ể đổ sang


ập W

ư ” l m l ậ vă


đ

ầ là mộ
ó ũ
ầ của Công

cho các gói thầu xây
ệp ủa mình.

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

8

2. MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI
Mụ đ

ủa đ

d

X

l đ

v Vậ ư


lượ

đ
l

đ



ủa Công ty Cổ p ầ

ị 1 – MESCO 1. Từ đó đ



ă

ă

a

ó



l p ủa

p p


ă



p ử dụ

ao

ủa Doa

v

ệp

ư .

3. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
-

ư

p p

-

ư

p p

-


ư

p pp
ập

-

o

ập

,

lệ ;

ê;
ử lý



lệ ;

v l ậ đ

ầ .

4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
ượ


ê

ao o độ

đ

-

ư

ủa đ


mv m đ

-

NGH A

ập



ó

p ầ x

d




l pv

p p



đ
địa

ó

am
o



l p ử dụ

a để ừ đó


a

ao

v
lượ

.


H A H C VÀ TH C TI N CỦA ĐỀ TÀI
đ
l

a o độ
đ

đ

ứ l

p mà C

nâng cao ă

-C

o độ

ê

- Từ v ệ phân

am

l
l p;

ủa

đầ

5.



a
d

ủa đ


o

đ

d


để
d

a

ư đ ểm lợ

ủa

doa


ệp

.
l

v vậ ư

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ợ ý o

lượ p



ủa công ty cổ

ị 1 - MESCO 1.

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

.

ẾT

UẢ D


IẾN ĐẠT ĐƯỢC

- ệ

ở lý l ậ v đ



l p

đượ

o

o

ầ ở mộ





độ

đ

ầ ở ư

ư


o
a o

p

đ

o



độ

a

đ

ị 1- MESCO 1. o

l p ử dụ

v

ập

ư . ổ

v



đó đ

v o o độ

đ

mộ

đ

av

ệm đ

ê

v Vậ ư
ó



ó

d

Trường Đại học Thuỷ lợi

9

v


ư







i Công ty Cổ p ầ Xây

a vừa

a đ

ệ đ

địa

ệm để

v

p. ừ đó

ũ

ư

a


đ đượ



.
p p

ă



ằm

ủa Công ty đ

ê địa

ao
v

ó

p m Doa

ệp

lượ

o




l p ử dụ
am

độ

đ



ă

v

ư

a.

7. N I DUNG NGHIÊN CỨU
o

p ầ mở đầ

ư

ê

ủa


C ư

1: Lý l ậ

C ư

2:

o

l ậ v

độ

ư

đ

ị L ậ vă đượ

ừ 3

:

v đ






C

Cổ p ầ X

d

v

ậ ư



1- MESCO 1.
C ư

3: G

p p

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ao

lượ

đ




ủa Công ty

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

Trường Đại học Thuỷ lợi

10

CHƯƠNG 1: L LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU
1.1. Lý luận chung về đấu thầu
hái niệm về đấu thầu

1.1.1.
o

ị ườ

đ

l

v

p

dị


ườ m a) l

p

vụ



ê

p


ườ m a
a

v
o

ườ
ợp đ



đ



đ


ườ m a
.

ì



ư vậ đ

p

A

l vệ

ê

l a

hàng o

a dị

ử dụ


ứv o ộ d

ê


ườ m a. Trong

o hàng đ p ứ
p

” do
vụ

o

ê

đượ

ườ m a ổ
đị

.

o m

ê




để ao
ứ v “

ườ


ườ m a

ó

ủa mì

o

v
đị

a.
fo d:”

o

để

ầ l v ệ đưa a mộ đ

p hàng o v

o

đ

mộ

o để


đ đị

ệ vệ

v
p

vụ”.

ừđể
đ



đượ

o đ

o

ầ đ đượ

ủa
mộ

ầ đ
lượ

o




a

ă

” đượ l ậ p p

vệ

eo

lượ


d

v

ườ m a l





ó

v đ


ệ mộ

m a



lượ

p

p

d

v p pl ậ q

T eo ừ đ ể

eo

.

o ó

ể. C

ủa p p l ậ
ị để

ủa ợp đ


m a đượ hàng o v dị
ó



.

ê

m

o đưa a đượ mẫ

vụ
v

“l ậ



ê ,

ầ l mộ “ ộ




ư


.

d

hoá hay

ườ m a và ó

o hàng để ử

o

”l

o

ủa

vụ

ầ ( ao



ư – sau

m mộ lo

ầ để


hàng o v dị

ê

ợp ó a
ủa

ầ m a

ư vậ ,

ao ợp đ

lượ

ó
v m



đầ

ó đượ hàng o v dị

a
ê

m

m


đưa a

o



v


ê dùng ( ao

ộ đ

ộ đ
ợp

ườ m a


vụ)

vụ p

ũ



o v dị
o


v dị

mo

ì vậ , m

ườ

cung ứ



.

o

.

ườ

v ệ :”

m hàng o v
ệ v hàng o

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ầ l mộ p ư
ì


d
ì

.
d

o


đó
ườ

ao dị

đ



ườ m a
để
Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ườ m a l a

”.


eo ừ đ ể T
l m



v

eo

V ệ ủa
đ

o

2

ao

ầ l


ử dụ
ư

b. D

đầ

ư để m a


d

d
o

đ



đ. C

d

ol m o

(đượ

a a

đượ

Q

d



hàng”.




a
ê



ủa ê


a :

ừ 30% ở lê

o mụ

ê đầ

ưp

d

đ đầ

ư



d

;


ị m



ầ l pđ ;

p



o

o

a

ưp

ể ;

ư

để m a

ư






ệp ổ



ộ -

vị vũ a
3. D

ê đầ

v

ủa


m

ằm d
ị ổ








ì o


độ

ị-



ộ -


ệp

d .
ử dụ

v

al

doa


ể v

o mụ

ê

ửa


p mở ộ

m

p

ử dụ

ườ

m

;

2. D

ư

để m a

m

ằm p ụ vụ v ệ

ị d

ì

ưở


o

đ đầ

ư ủa

ệp.”

ư vậ , theo

a

ườ đứ

ó

ệm
a ổ

ểl

ủ đầ
l

ầ l do

ầ đ pứ


ư


đầ



ao

l a



v

u

m:

c. D

ườ



ủ đầ

ử dụ

để
đầ


ư.

ểl


a

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ao

m

ệ đ

ầ đượ

ư o

ườ đ
p

ườ va v
v

ó



ệm


v


ư. C



ao

ó
-



ủd

ư đượ

lý v

đầ

ó

:”


ì


a. D

đ

ì đượ
4 L ậ

ầ để
1. D





29/11/2005): “
mờ

Trường Đại học Thuỷ lợi

11

o

l

v

d

d

đầ

d
ư mờ

ệ d
ao
ì

md
ủd




ầ . ê mờ

ợp p p ủa

ao
ư

a :

ê mờ

dệ

ườ đượ
ư. C


ậ đượ

ư

lý v

ệ đầ
ưv

đ

ủd

. C ủ đầ

ư

ệm

p

đầ
l

ưv d

ủ đầ

ư.


àng hoá hay nhà
lập

d

ầ .

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ộ d

ủa

d

Tuy nhiên, ộ d
ê mờ

v

l



v


ó ă

l

a .

ủa p p l ậ .

đị

eo p p l ậ ủa ư

ì

ầ .Q

ì

ì

ầ đượ

đ

ì

a ;
m a

ì


a

o .

sau: C ẩ

ịđ



ư





- Că

ê

ê

ầ l mộ

p p lý ủa ê mờ
óm l , đ

ủa mì


ý



m

a

ê

ủa
v





mờ





o

đó ó


ứ để


ườ m a l

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

lượ

ó đượ



v

đ



m

ư

v p êd ệ
.Q

ì
ầ .

em é p
ê

đ




ủa ê mờ



ê




a vụ
óle

a .
ị ườ

p



ầ .

o v dị
p

a

ao


đ

ầ (
à

l

v

o

ò ổ

ầ .

2
l p

à

ầ v mộ

y

đ

a




ệ p p lý o



a



ợp đ




va



ủa v ệ

ầ l p m

ườ m a đó
a . Mụ

v

ầ đượ

õ o


đượ
l

lo

ộ v o mứ độ đ p ứ

ủa ê mờ

eo



ộ v o ừ

ẩm đị

ầ d av o



ầ v

ợp đ
a

ầ p ụ

-








ệ để l a





eo

v d

ầ l 1
đ

é


ợp đ

l

ủa đ



o

p
ủa

ứ đ

ứ để l a

ầ .C

ì

eo

ị .

ứ đ

ì

o o

lập để đ m

ă

a p ụ
ứ đ


.
ê

ư

eo ì

vậ

v

ì



a ;

ộ d

để

v

ầ .
ủa

ợp lệ ủa

v d


đị

eo ì

l

ở đó l đ

ầ đó ma




a
óđ

eo


đ

đ

a đo

m

đượ

l




mờ

ođ pứ

p pl ậ d

đ

ủa

ư

đ m

ầ p

ư


đị

m



ậ v đ




ă

l

ầ .Q

C ẳ
đ

ă

ệ l a
đ

đó

v



v

ầ p

p pl ậ d

ê
mờ


đ

đị

-

o

ườ a ó



ê



ầ .

a
ê

d
d

ê mờ

ủa
l


ầ đư

ủa

ầ đ

ư

Trường Đại học Thuỷ lợi

12

ườ
vụ

.

o

)

a

o m

. Cò mụ

ê

ê

ủa

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ầ l

đượ
p

Trường Đại học Thuỷ lợi

13

p hàng o

đầ v o v đ

ờ đ m

o

dị

o mứ lợ

vụ đó v



đủ

ao

t ó

ầ l ổ



đ p

ể.

1.1.2. Điều kiện thực hiện đấu thầu
ủa L ậ
a. G



đị
đă

ậ đă

ủa p p l ậ
ý

doa


do

a

o

o

ó

ẩm

ợp l



ư

.

o

.K

doa

G

ó


đị

ườ



ậ đầ

lập đ

ợp l



m

o

v

ư đượ


p

eo




ư ; ó đă

ầ ma

ó:
ó

ý o độ



p o

ườ

độ lập;
a

đa

l mv o ì

đa

o

ì

ó


ẩm

l ậ v

p

o

ì

ì

l

ợđ

ó

ă

;

ể.

ủa L ậ

ó

ý


ì ầ

o ;

m

1 200 Q 11

l

đó l

n

ủa ư



a. ă

đị

61/2005/QH 11

v d

ầ l

đầ đủ


eo

ì ầ

đị

ó:

p p l ậ ủa ư

m

hân

d ;
. ă

ý o độ

ẩm

p;

.K



-C




đượ

am



ó

mộ

l


d

v

o

ầ đ
.

đó

ệm ê

ê m

p


ợp do

a

.

ầ l ê da

a

ệm



ệm ì

a o

ầ độ lập o
a

ợp p p o

v

ườ
đị

mộ


ó

ợp l ê da
õ

ườ đứ

ủa ừ

vê đ

ầ v

ư

p

ó vă

đầ

l

ủa l ê da

v

vệ




ầ ;
-

pứ

ê



ê

o

o mờ



o

ư mờ



đượ

am

ủa ê mờ


ầ ;
-

ođ m


a.
p dị

a
ưv
vụ ư v

o
lập
lập

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

đ
o

o

ầ . Cụ
ê


ểl :



ậ ủa d



ưv


đ


am

a

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ườ





ủa d

ợp đ


v

ó



b.




p ụ

ầ p



ư

p

eo



độ lập v






v

p ụ


ưv



lập

mờ

ầ ;

ưv

m



ộ v o mộ

ợp đ



lý v độ lập v

d

c.

am

ầ E C;

a

ầ đ



đượ

am

v o mộ

Trường Đại học Thuỷ lợi

14

ợp đ

p

a


lý v độ lập v



ó

độ lập v





v



;


d.

am

p ụ
ư ủa d



ộ v o mộ




ộ d

a

p

độ lập v ổ

lý v độ lập v

v


ủ đầ

.

1.1.3. Các phương thức đấu thầu
2

ủa L ậ

1 200 Q

ầ mộ

đ


mộ

o ó

ầ m a

ê



C

ì

ủa

v

m a

o

mờ

ứ đ

a đo .

o


đ



p ư



ó
eo

chín ( ưa ó

d
d





l







ậ v


a



a đo

đ
a

eo



ik o



m óđ



v đ

ầ mộ

ầ mộ

óp ư
ứ đ


a



mộ lầ .

a đo

ầ v

d

v đ

v

a a



ộp

ầ E C (Engineering Procurement

l p ư

ủa mì . G a đo

Học viên: Vũ Thị Kim Loan






p dụ


ê



ầ đượ

ầ ) để ê mờ

ằm

ứ m



pl ậ

l p1

a đo :

ộp




a đo



ứ đ

ó



ao

đượ
a




ệ mở

a


-

ầ .

ê


2p ư

ứ đ
l p

d

ầ mộ

ìđ

ì

ộp

.

L ậ





a

l p ư

. Áp dụ



đị

a đo :

:

Construction).



a

ầ mộ

o



11

v đ

1v

o

2

2


ứ mộ


ò

ưv .

ầ m

eo đó

a đo

mộ

ậ v p ư

em é v

ậ để



ê mờ

ầ mờ

ol ậ




ịv

ểv



ộp


d
am

a

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

a đo

mộ

o

ộp

d


ê

đủ ộ d
od

v

o

ìa

o

eo ợp đ

đ



đượ

p dụ

ó

đ

ậ đ đượ

ậ v đ




p p

ở lê

ứ v



độ
ư

00 ỷ đ



mộ m

ầ .

Trường Đại học Thuỷ lợi

15



v


ợp đ

d

đ

ó

l pđ



v
ệ p ứ

v


đầ

ệ p pđ m



l p ó

p o




d



ao a (E C).

1.1.4. Các hình thức đấu thầu


ể đượ p

a . Sa đ

a

l mộ

eo ì

ứ l a
đị

ườ
đị



ợp đ
đầ


om



ứ (l a

ưv

v

đượ
ê

p ư

ầ v

a

ủa

eo L ậ X
ầ 3 ỳlê
-

ê mờ






mờ

d

o
ư

4

1

dẫ

v

ủa ộ

ầ .

đ ểm

ị đị
L ậ

đị

ê

a


:L

ì

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

3

85/2009

a.

ị đị
đ




v đ

địa p ư
o



1

L ậ


-CP ngày 15/10/2009

o mờ

ửđ



ằm

1

ầ v l a
đệ


ê

a v

v ệ “đă
ứ l a


am

o ê




p ư

m

o

l p

am
ê



ầ p

mờ

ũ
pv

ể ó đượ

o

p dụ



ầ p



ủa

đượ

o ộ

o

m

o

).

ó

đ

o

p ủ ư

vụ

ầ p

p

ầ v đ ểm a


dị

o

ợp.

ầ p ổ
m a




d

ầ p

ứ l a

đ o ủa



ư

ứ đ

đ

l a


ẹp p m v

đị



v

m a



we v đ

l 10





ì

ì

ê

.

:


m

đ

a đ

-C

ử dụ

p

ó

am

2003

m

ê mờ



đượ
a

đị


.

a d a ê

ườ

p


ệ mờ

ầ p

l

ì

đ
đ

đ

ư

:

đ o ủa

lo


eo

ủ đầ



p
m a

ệ.

ư o

-

lo



d
ê

o

ầ ”.


a

a


ủa

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ




đị

đượ

mờ mộ


l ậ

đượ

am

o

19 L ậ




đủ
ì

ó

ẩm



.

ê
ườ



p

l



ó

eo ê

al

.


đ

đượ
đị

o

o

o p ép

p ụ đ





am d do

ủd

ệm v
ìđ

o

2

ó


ìp

ầ v

ủa pháp

-C v

ệ l

ó



eo

85/2009

ê mờ

ă



l



ó


ủ đầ

ư

a

p dụ

ủa

đượ

ầ .

p dụ

o



ủa

ợ ư

o

đ

v


v

ử dụ

o

ầ .
+ Gó



ó

ó ê



ứ ;



ê

ê



ủa ó

-C

ó

ầ :L

ầ để

p dụ

ao v
ệm m

ì
o ợp đ

.

a

a

ầ .

ườ
a

a
ệm

ệ .



ủ ụ

ó

ó mộ

đ



; ó

ó

ă



đ pứ

p

ầ đ pứ



ê




ủa

vệ đ
o

1

20 L ậ



đượ

a đị

o

ệm



ườ

eo

ủ đầ
v

đị


o

p ụ

ì

ợp

đó p




a

ì

đó đượ
ư a

a

ầ đượ

đị






1



ầ ;

+ Gó

ầ do ê

+ Gó



o

o

ì
đị

đị

ê



ầ để


a

ì

do

ư o





ợp a :

+S

l m

o

ứ l a

ư

o

ủ đầ




ầ .

đị

a

a

đị

da


ầ .

ệ . ì



đ pứ

19 L ậ

am d

ợp a :
+

đị


ó đủ đ

đị

đị

1

ol

am d .

ủa ê mờ

o

o p ép

ị đị

em é

ởđ
eo

15

ă



đ

1

ì

ệm v
ườ

ê mờ

ầ m

đ pứ



Trường Đại học Thuỷ lợi

16



ộ d
ă

lượ

Học viên: Vũ Thị Kim Loan


ủa

ợ ư
mậ

do

ủ ư

o ;

a; d
C

p ủ

p

vì lợ
đị

a


;

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ


+ Gó

ầ m a

ủa
ư

m

m

ầ dị

ầ m a

o

m a

m

-M a

m

p





l p ó
m a
ườ

ó

ầ dư

ó

ó

p:

l


lượ

ứ m a

m

l vệ

đị

ư






ợp đ



v

ưp

ể ;
o

ứ đ

d

ầ .

eo đó v ệ l a
m

ủ đầ

đó đ đượ đ




ầ m a

ộ d

ìp
ầ đ

ó
đầ

ệ đ






ệ đ

ộ d

100

đa

vệ m

00

1 ỷđ


ứ đ

o

m

ệ;

ầ dư

ợp
ì

ị d



ầ dư

ê ; ườ

ầ đ

ầ .

ư ó
ư vậ

ì


ườ đ v đa



.
ệ :

-

l

ì

ầ l a
ó đủ ă

l

a

ó



p dụ

dụ

ứ m



v

. Áp dụ

ủ đầ
ì



đị

ũ

đượ



óđ

ê
ủ đầ

v



eo p ư



đứ

o

ườ

ó



a



ợp

ủ đầ

ộ d



ầ m

ưl

ó



lý.

ầ .C

để

40

ó

do mì


đị

1

o

ườ

ợp đ

ệ m

đ

ao

o


ư

đ

ườ

ị đị

2009

ợp p
-CP và

ầ .

-L a

ì



ư

ỳ ệ v đượ

đị

ủ đầ


ệm để

20 L ậ

a.

ó

mở ộ

ểm a ừ

ủa

ó

o

êm

a

ư

d

ủa

pv


vụ ư v

ă

ợp đ

ị để p ụ


ođ m

o

ó

vậ ư

ị d

do p
+ Gó



lo

đó đ m a ừ mộ

p


Trường Đại học Thuỷ lợi

17



ưp

ể p dụ
1 đ

ì
ầ mộ

ì

l a
ủ ư

đ

ượ

23 ủa L ậ

lập p ư



ệ:


C

p dụ

v

ó

ứ l a
ầ .



đ



o

o đ m mụ

p ủ em é

ườ

ợp

ê


đị .


đ



a

a đo :

ưđ

ì

ở Mụ

3 trong 1

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

eo

b.




D a

eo ê

a

đ

ì

ủa






eo

-

Trường Đại học Thuỷ lợi

18

o

o


ủa

ư



v

4L ậ

ầ đ pứ

ê

ư ”; ò “





o



ê



ủa ê mờ






o

ư ”.

av ođ



l pm

:

o

l a

am



ầ :”



ủa ê mờ


ầ v

l

ầ v

am

ì

o

ư

l

am

a ủa

l a

ầ đ p

a ủa



ư


o

v

đ

a

1.1.5. Các văn bản pháp luật hiện hành liên quan đến quản lý đấu thầu
C

v

ì
lo

đổ m


(trang a ). ổ
d


đầ
v
p ụ

dẫ đ


Q



ập

đầ

ìm đượ

ư o

m

.
o



o mì


ó

đị


ăm



d

lợ



đ

o

p pl ậ v đ

v

đị

v

ư

đượ



mộ ă
.M



1


lượ



ưa

ể ằ



a v
p

ệ ở
l

đị
l

d

a

ó

õ é dầ

a


mộ

eo

ì





a
.

Bảng 1.1: Hệ thống các văn bản pháp luật về đấu thầu
Ngày ban

Tên văn bản
L ậ

ầ 61/2005/QH11
ị đị

2009

Nội dung văn bản

hành

-CP


Q

29/11/2005
15/10/2009

ư

đị

v đ

dẫ

L ậ

v l a


L ậ X

ư 02 2009
ư

01 2010

-BKH
-BKH

17/02/2009
06/01/2010


ư

dẫ lập
ư



đị


d

eo

d
o
lập

đ


mờ

l p

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K





Luận văn thạc sĩ

ư

Trường Đại học Thuỷ lợi

19

02 2010

-BKH

ư

19/01/2010

đị

ó
ư

04 2010

-BKH




l p

ư

01/02/2010

lập

mờ



đị



m

đị
l p

Thông ư

09 2010

-BKH

ư

21/04/2010


đị

d

ư

10 2010

-BKH

lập

ầ đ

v

ư

13/05/2010

đị

419 200 Q -BKH

07/04/2008

Q

ó


đị

200 Q -BKH

ầ m a

m

đị

v đ o o

ệp vụ đ

đị

a

Q

02/06/2008

a

l p

đị

o


đ



a





mẫ

đị
Q



o


Q

o

Q

am

a


o

ẩm

đị

o

v
v đ


Q

đị

31 200 Q -BKH

10/06/2008 Q

đị

a

mẫ

mờ




l p
Q

đị

: 10

200 Q -BKH

15/8/2008

Q

đị

v vệ

a

mẫ

o ẩm đị
Q

đị

419 200 Q -BKH

07/04/2009 Q


đị

đ

mẫ

o
đ

o

o



ẩm đị



1.2. Đấu thầu xây lắp
1.2.1. Trình tự tổ chức đấu thầu trong xây lắp
Trong l ậ vă này,
ư

ũ
al m

đ




ầ p
lo
l pv đ



a :
ầ l a

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

đ
ol đ



đ

ập đ

p mv đ



l p?
ưv
ệ d





đ

ườ

ầ m a
.M

l p. N ư
m

mộ lo đ

đượ
o


Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

đ

ó

đị


ượ

a

v

ì

o dị

đ

ưv

mờ

đ pứ



o

vệ



án.

l


ì

ê

ầ v

ê

, để đ m

đầ

ứ đ

ư ổ
lập

ứ đ

đầ



mờ



ì




d





đượ

ê

để
d

o ê

ịv

ệ d


o

o
ì






ẩ đ

ê m

m

ủa công

ợv

ưv

đượ



ủa d

ê

l l a

ệm
đị

đ ểm ủa đ

ầ .

mụ đ


ểm a

ađ pứ





ầ v

đ



đ

ứ đ

ư ừ ư

ê

o

ợp v






ó mộ độ

vệ . ì

p

đị

ì

o

l p… ầ p

ê

avệ ổ

em é


o



vụ ầ m a

- Đấu thầu tư vấn:



Trường Đại học Thuỷ lợi

20

ườ

ê

vụ

o

dị


m





ì

ệ ….
ư vậ
p

đ


dị

ov

ượ

ủa đ





vụ ư v . C o ê

đ



ì

hàng o đ p ứng các ê



avệ đ m

ê mờ

đ




l l a

ầ v

ủa ó ũ

p

l

ì

ệ d

ủa ê mờ

o

o

ầ .C

o






a

lượ

eo ê

dị

ợ a

a

l l a

đượ

ứ đ

eo ê



vụ

a

v




ủa

p dẫ .
đầ

ầ đượ l a
d

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

ă

l

đị

ủa

d
al

o
p

l
d


o


ì

ợp lệ
ũ

l a
eo

o ửa

ó đủ ư
eo

ầ .



ì


ì

ằm mụ đ

vệ

ầ l
o




ủa ê mờ

m

ầ .
độ

ì

mụ

đ

2 11 2003
l

l p
ì

L ậ
ă

l
l p

ầ “X


l a




.
vệ

L ậ đ

đ ểm

p hàng o đủ

ợp lý

- Đấu thầu xây lắp:


ó

ứ để l a

- Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án: Mụ đ
ư



ò l .

- Đấu thầu mua sắm hàng hoá:
a


ưv

3

4

v l pđ

”.

ầ đượ

eo

đị

v

2

3L ậ X




d
ó đủ

am


a

a



Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ợp đ

o

l ê da .

o độ

d

ườ

ợp l ê da

o

ệm
đứ


ê

o

ì

để

d
ư
vệ

v

ủa ộ K



ư. C

am



ì

ứ đ

ầ đượ


ầ v đ

đị



óđ


ầ : đượ


ể ;

l


p

ậ v

v p êd ệ
- Lập


ể ;

mờ
m


m

ầ :

ộ d

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

mờ
a : ê

để
lý đ

v đầ

ư ở địa p ư

v đ



đ
a

o




o

l

sở K

K

a

m


eo ê

eo ì

ủa ừ

ó

ầ )

ầ để mờ

mờ

o

đượ

am

a

ể ;

ể ;đ

ầ đượ lập

ò

ư a

ằm

ủa ó

a : lập
d

ử lý

ê p mv


ứ đ


v


a




ư

o


đ

ộ d



p mp pl ậ v



ầ v m

l

ở ầ



ư


ủa d

l a

ầ .

ê mờ

ì





v

ư

ệ mộ p ầ

o

ệm

ao

d

;


ủ đầ
d

lý v



v

ì

độ

ư

o

ì

d

ầ m

ì

ệ p ầ

pv
o


l

để

ao.

ẩm đị

ê

ư



ư

ểm a ì

ầ .

ao

v

eo dõ

ầ đủ ă
mờ


o

ì

đ
-S





ư .Q
(a



o

ệm v


o

d

ủa mộ lo






p



v

a

đầ

ườ

a : ổ


ì

v

ó

m a lo

d

ầ p ụ o

a


av ovệ

ì

đ



ầ v p



đượ

l

ó

đó ổ

ủa d

ầ độ lập o
ậ l ê da

ao

o

ư


o







vệ

;

ad
o

d

l



gian qua đ

đ

d

am


ó vă

ủ đầ

độ



độ

vệ

ì

eo đ

ưđ

o

ệ p ầ

ủa



p

ầ p ụ.


d

ợp đ

v

o

ủa mộ lo

ầ chính tro

ó
vệ

pv

vệ

o




ợp đ

đầ

.


v



d



ì

đ

đầ l ê da .

thầ

Trường Đại học Thuỷ lợi

21

d

o
ể ;

ể .
eo mẫ do C
ậ; ê

p ủ


đị

ầ v m
Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

ư

m ; ê
o

ẩ đ

ểm v

- Mờ



ệ mờ

+
ó

ê

ê


ầ :

ư mờ



a

đ

ệ ư đ

(

ó)

.

ầ đượ

o mờ

+ Gử

Trường Đại học Thuỷ lợi

22

ầ đ

ầ đ



v
v

đ



đ

eo

đị



;



a :

o

đ

v


đ





ể .
mờ

am









o
- Mở

ầ đ


v

d
l


o

đ

m a

m


ủa ó

ầ v

ó

d

ệ v

đ

o



ẩm đị

ó


ủ đầ
o

p êd
ư

ệm

ư để ì



đ
o

o

o

ầ :



Học viên: Vũ Thị Kim Loan

v

đ

.


eo đ






v

ư
ầ l

đ



l pv

đ

ầ đ pứ

ầ : ê mờ
ó

ẩm

ẩm đị
o


ườ ó
đ

ê mờ

ê

.







.
ườ

ệm lập

dệ

ầ p

eo ê

đ

ó


ổ mở

am d .

ợp ao

ẩm đị
ư ì

ủa đ

o đượ đ

d

ầ .
o



ầ .

ó



ờ đ ểm đó

mờ


d

p
p

a

đượ

a



đ ểm ổ

đ



ủa
ý

mờ



a
o ủa


ó

a

ệ đ

ầ l

ủ đầ



a lê

vệ đ

ầ để

đ

-

ê

ầ đ
o

ì




am

ể .

ầ p

m đ ểm.

d

đượ đ

-

eo ê

mở
ầ :

eo
ó

đị

ê

đ

a ư


ủa ừ

p



ộp



đượ mờ
a

ầ v đ dệ

ẩ đ

vụ



o

eo da

đượ

ầ đượ


o

ê



ầ p

d

đ dệ

v

o

ầ đượ p

ầ đ vượ

ệ mở

đượ

t ầ

;

mờ


o

ầ :

ê

ầ :

a



ẩm đị


ườ ó

lập

em é

.C

ẩm

ủa

ầ p

ứ đượ


ẩm


đị

đượ



o

đị

đ
em é

o

a

v
ao

ê


ệm




o

.
a

ó

.

ợp đ
Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

o



ệm v



Trường Đại học Thuỷ lợi

23

ì


ê đượ

ă

l a

l

đượ

ệ mộ

êm

ê m

p

ợp ủa m



đ

.



v




ólê

a

ì

1.2.2. Vai trò của đấu thầu xây lắp
ầ l mộ p ư
đờ ủa
ư

v

p



ầ l

l đ

ê



ao

ê p ư



ủa
ậ đ



d



v

ứ đ




đ

ầ đượ



a v đ


a

ầ l mộ


.

l p. G ao

ủa
ư: Mụ đ

a

ủa

am



o

av op ê đ

ủa

ovệ

mm

ưl

ằm l a




d

ầ : Mụ đ


ủ đầ

ị…) đ p ứ

ì .
ủa

ầ l



o

m a

mm

ư : Mụ đ

ủa

ư






ịv

ì .
dệ





ư

đ pứ

đượ

ê

ó độ ê

ó ể





:


d


đầ

ư

ủa ê mờ



d

v

a đó l a

ê



a

ủa đ

ầ l vệ ổ






o độ

a

a

a ê mờ

ầ ( ủ đầ ư…) v

+C

a

a

ầ .

a





a

p


l mộ

ườ

l

o

độ

ầ .
ườ

mua bán t
õ do v ệ
p

ê

m a
ê




o

a

:


ụd

ó

đượ
a

a :

a ó độ:
đ

(

vị

l p).

- ầ ) ở vì

ườ m a l

m a
p ẩm v


ầ . ừ

ầ (


óa ủa
a ư



a
ê

ệm a

v ởđ
độ

l

ể ệ ở

+C
C

( ứ

p ư

l p m a

dệ

-Tê p ư


đ



d



ủ đầ

ộ đượ

l p

ao

ao

l

ể:



ầ d

-

ủa


o



ê p ư

-



ừ mụ đ

dệ

ầ (

ê

o

ầ . Có

p
a . Cụ

ườ
đượ

a đầ




-

óa.

ủa p ư



ầ l

lý mộ p m

ao đổ

ủa đ

d

x

p p

ủ đầ
v

p ẩm


o

d


ưv
độ


eo d


o

).

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


Luận văn thạc sĩ

eo lý

v,

để m a đượ
l


ì o

o

a

độ

m a

a


p

l

d

(

ư) v

av

avệ

ườ m a ũ
đị


ó

ườ

ò



ườ

ầ ). M

ườ m a v

a

ó

ể. Do đó

(

mộ





lượ
ao


ầ )p

l

ao



đó ở mứ

ườ m a ( ủ đầ

ườ
.K

mộ vụ m a

óa v

đượ m
a

Trường Đại học Thuỷ lợi

24

do

ườ


để

đượ

a

ì

p ư

p p é

ê
p ẩm ủa



a d

toán công trình.
ứ a:

o



vệ l a

đ


đ

vị

d
ầ p

ê

đ pứ


ê

o
đ

đị

d

l

o

ộ.

o


độ


o

d

m
a

a

độ

a

ủ đầ

đò

vệ

ă

ứ v o mộ

v

o




o

o độ

v

o độ
đượ

d
ư

d

ò ủa p p l ậ v đ



ì

l

d .

ì

ê


ém



ê



o

lượ

.

ó độ: Lập

o

l a
l pở

v

d




ư ủa Nhà


d

đượ

p

đầ

đị

v
d

ì

v

ma
đ



ư.

l

d

đầ


ì



l

lập d

lý d
.

ủa

ì
v

p p

eo mộ

ử dụ
đ

o

ư



ìm a đượ mộ




Pháp l ậ đ

d

a

ì

ì

vì vậ
o

d

.

.K

ầ v

độ

ủa đờ
C

dụ


a



ư

ò l vệ ứ



o

độ

am đượ



ệ ở

m

ì

đẳ

a :



: Góp p ầ
a

ầ .

o am
ượ

a ứ l
+C
ầ đ





ể ó đủ đ
am



đ

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

đượ

a

ệ ở


m. Cụ

ó
lợ

ườ





a

m

a v địa vị

lợ

ểl :
ă

l

ầ .C
am




l

eo




ầ ;

ư ê
ó

lệ



o

ộ v m


mờ




ó lợ
Lớp: Cao học 17K



Luận văn thạc sĩ

v

ê mờ





ườ ó

ầ ;



;m



ol

d



ủa

+


d



ov

ê

pl ậ v đ




đị

a

o
l p

o



o

ủa




o

o



o

o

a

am d p ê mở

ầ .

a

eo

p ụ

a

a

ê

ộ v o ứđ pứ
a


ủa

a.

a :
đị



ê

p ư

để





ó

am d đượ



ũ




a v

a

l p ò

o
o

ệ ở

ộ d

ê



ủa



ầ đượ





õv




đ

p ậ đượ v

ê

a

we

ủa

ì
am

đ



v



o

đ dệ

ólê


a .

a

m

.

a :
mờ

đị
ầ ;


v

ủa
a.

am d đượ
a

a đ

am d

đượ






o
ầ .

đượ

+Q


đượ đưa

v

o ộ

ứ p ê mở ầ



ad

mờ
ộ d



đ






o

ầ đượ

pl ậ v đ

ê mờ

d

ư .

+K

+

m a

ầ .



minh

p


am

ó



v

+ ổ

p ầ

ầ đượ đ

ệ ở

+



ủa

độ d

mờ

ệ v

đị




ầ đ



mờ

+

ịp
ầ ;

am

o đó.

đ

chí chu

a đó đượ

đượ

ê vị.

dệ




đ

ầ đượ

lệ

+

d

ê m

ệ.

ể để l m

ó

đượ

p
mờ

độ

a


d


ó

o mộ

+C



o





ộp mộ

ũ
ê

ậ lợ

ẩm

am

đượ




+C

Trường Đại học Thuỷ lợi

25

a
đị

õ à
ê



đ

o
õ à

; ê
mờ

v

ủa
ũ

ầ .
ệm ủa


a

Học viên: Vũ Thị Kim Loan

Lớp: Cao học 17K


×