Luận Văn “Phương Hướng Nhiệm Vụ Và Một Số Giải Pháp, Kiến Nghị Nhằm Thực Hiện Tốt Công Tác Xã Hội Hóa Chăm Sóc Người Có Công Ở Thị Xã Cửa Lò

-----oo oo-----

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP

Đề tài: “Phương hướng nhiệm vụ và một số
giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt
công tác xã hội hóa chăm sóc người có công
ở Thị Xã Cửa Lò..”

1


Lòi mõ dau
Ghi nhó lòi day cúa Bác Ho và ke thùa truyen thong tot dep ngàn dòi
cúa dân t®c ta là “ Uong nưóc nhó nguon” nên dù chien tranh dã qua di
nhân dân ta mãi mãi muôn dòi biet ơn và ghi nhó công lao cúa các li¾t sy,
chien sy và nhung ngưòi có công vói cách mang. Hơn núa the ký qua, Ðáng
và Nhà nưóc ta dã hình thành m®t h¾ thong chính sách, che d® ưu dãi doi
vói thương binh, li¾t sy và ngưòi có công vói cách mang. Ngoài ra, Nhà
nưóc còn ban hành hàng loat các chính sách ve chăm sóc súc khóe, day
nghe, vi¾c làm… Ðong thòi m®t phong trào chăm sóc dòi song ngưòi có
công trên nhieu hình thúc phong phú và phù hop vói tùng d%a phương cũng
dien ra sâu r®ng trong quan chúng, góp phan xã h®i hóa dòi song ngưòi có
công, dám báo công bang xã h®i cho các doi tưong chính sách.
Vì v¾y thnc hi¾n chăm sóc giúp dõ thương binh, gia dình li¾t sy và
ngưòi có công vói cách mang không chí là trách nhi¾m cúa Ðáng và Nhà
nưóc ta mà còn là trách nhi¾m và cũng là nghĩa cú cao dep cúa nhân dân ta.
Là m®t ngưòi con sinh ra trên vùng dat ven bien giàu truyen thong
cách mang này, em luôn co gang tìm hieu và trang b% cho mình nhung kien
thúc ve công tác xã h®i và mong mói trong tương lai gan em se góp phan
nhó bé cúa mình vào công tác xã h®i hóa chăm sóc dòi song ngưòi có công

ó chính trên quê hương mình.
Trong thòi gian thnc t¾p 10 tuan tai Phòng N®i Vn Lao Юng Thương
Binh Xã H®i Th% Xã Cúa Lò em dã co gang di sâu vào tình hình thnc
hi¾n chính sách ưu dãi doi vói ngưòi có công vói cách mang ó Th% Xã
Cúa Lò. Cn the nhung van de mà em dã thu th¾p và tìm hieu dưoc tong
hop trong bài báo cáo thnc t¾p tot nghi¾p này nghiên cúu nhung van de
sau:
Nghiên cúu khái quát chung ve Th% Xã Cúa Lò và ve phòng NVLÐTBXH
Th% xã Cúa Lò.
Nghiên cúu thnc trang dòi song NCC ó Th% Xã Cúa Lò.
Nghiên cúu thnc trang tình hình thnc hi¾n chính sách ưu dãi xã h®i doi vói
NCCVCM ó Th% Xã Cúa Lò.


Nghiên cúu quá trình to chúc, thnc hi¾n công tác xã h®i hóa chăm sóc NCC
ó Th% Xã Cúa Lò.
Tìm hieu nhung nguyên nhân dan den nhung vưóng mac và ton tai trong
công tác TB, LS, NCCVCM ó Th% Xã Cúa Lò
Ðe ra nhung giái pháp và de xuat kien ngh% nham thnc hi¾n tot hơn công
tác thương binh – li¾t sy và ngưòi có công ó Th% Xã Cúa Lò.
N®i dung báo cáo gom 3 phan :
Phan 1: оc diem tình hình chung ve phòng NVLÐTBXH Th% Xã Cúa
Lò. Phan 2: Thnc trang công tác thương binh – li¾t sy – ngưòi có công ó
Th% Xã Cúa Lò.
Phan 3: Phương hưóng nhi¾m vn và m®t so giái pháp, kien ngh% nham
thnc hi¾n tot công tác xã h®i hóa chăm sóc ngưòi có công ó Th% Xã Cúa
Lò.
Trong bài báo cáo thnc t¾p cúa mình em dã sú dnng m®t so tài li¾u tham
kháo sau :
1. Pháp l¾nh ưu dãi ngưòi có công vói cách mang.

2. Ngh% d%nh 07/NÐ-CP
3. Báo cáo ket quá công tác LÐTBXH năm 2007 và phương hưóng năm
2008 cúa Th% Xã Cúa Lò.
4. Giáo trình ưu dãi xã h®i.
5. Trang di¾n tú: www.cualo.com.vn.
6. Sách “ L%ch sú Ðáng b® Th% Xã Cúa Lò” cúa BCH Ðáng B® TXCL
7. Báo cáo tong ket thnc hi¾n hai pháp l¾nh cúa Th% Xã Cúa Lò (tù
1996
den 2005 )
8. Và m®t so tài li¾u liên quan khác.
Cuoi cùng em xin chân thành cám ơn các cô, chú, anh, ch% là cán b®
phòng NVLÐTBBXH dã nhi¾t tình giúp dõ em trong suot thòi gian thnc
t¾p tai phòng. Em cũng xin chân thành cám ơn các thay cô trong khoa
Công tác xã h®i, d¾c bi¾t là giáng viên Nguyen Th% Thu Vân dã giúp
em hoàn thành tot dot thnc t¾p này.
Cúa Lò, Ngày 30/05/2008
Mai Lê Trang


PHAN I - оC ÐIEM TÌNH HÌNH CHUNG VE PHÒNG N®I VU
LAO ЮNG THƯƠNG BINH – Xà H®I TH± Xà CUA LÒ.
1 - оc diem tõnh hõnh cua Th% Xó Cua Lũ
1.1 Sơ lưoc l%ch sú thành l¾p và phót trien
a.оc diem ve d%a lý và dõn cư
- V% tró d%a lý: Th% Xó Cúa Lũ là vnng dat ven bien thu®c tính Ngh¾
An, cóch Thành Pho Vinh 20km ve phóa dông bac, gom 7 phưòng xó
vói 71 khoi xúm và 2 dáo. Vói di¾n tóch dat tn nhiòn 2.870 ha ( chưa tónh
dáo Ngư và dáo Mat ), dõn so hơn 45.000 ngưòi.
Phóa Bac và phóa Tõy gióp huy¾n Nghi L®c
Phóa Nam gióp huy¾n Nghi Xuõn ( Tính Hà Tĩnh )

Phóa Ðông gióp Bien Ðông
Th% Xó Cúa Lũ cú cóc tuyen dưòng b®: Cúa Lũ di Quón Bónh và Sõn bay
Vinh ( quoc l® 46 ), Cúa Lũ di Quón Hành (dưòng 534 ), Cúa Lũ di Vinh (
dưòng 535 ). M¾t khóc, Cúa Lũ cũn cú mang lưói giao thnng dưòng thuý, cú
dưòng bien quoc te di tù cáng Cúa Lũ den nhieu nưóc tròn the giói và vào
Nam ra Bac, Cáng Cúa Lũ mó r®ng 4 ben, cnng suat 1,7 tri¾u tan/năm,
ngoài ra cũn cú cáng Cúa H®i dó dưa vào hoat d®ng.
Là 1 dô th% tré cúa Tính Ngh¾ An, nam trong vnng kinh te d®ng lnc Vinh
– Nam Ðàn - Cúa Lũ, cú 2 cáng lón nhat nhõ vnng Bac Trung B®, cú bói
tam lý tưóng, cú tiem năng lón ve khai thóc, dánh bat, nuni trong, che bien
hái sán, cú dieu ki¾n giao thnng thuý, b®, Cúa Lũ cú m®t loi the quan trong
trong chien lưoc phót trien kinh te - xó h®i, là cúa ngù giao lưu hàng hoó
xuat nh¾p khau, là diem xuat phót cúa tính Ngh¾ An trong chien lưoc “
hưóng ra bien Ðông “, khai thóc tiem năng bien và kinh te doi ngoai , kinh te
du l%ch, d%ch vn thương mai.
- оc diem dõn cư: Theo so li¾u thong kò, tónh den thóng 01 năm
2008 dõn so Th% Xó Cúa Lũ là hơn 45.000 ngưòi. Trong dó nam giói
chiem
49.7 %, nu giói chiem 50.3 %. Toc d® tăng dõn so tn nhiòn là 1.6%.
M¾t khóc, cư dõn cúa Cúa Lũ cú tý l¾ gióo dõn khó cao, chiem 11 %
tong so dõn toàn Th% Xó.
Vói nhung d¾c diem ve v% tró d%a lý và d¾c diem dõn cư như tròn, Cúa
Lũ se cú nhieu tiem năng, thu¾n loi de phót trien kinh te - xó h®i m®t cóch
vung chac.
b.оc diem kinh te - xó h®i
Th% Xó Cúa Lũ vói ba m¾t là snng bien nòn dưoc goi là th% xó bien, cú
bò bien dài 10km, tù cáng thương mai quoc te Cúa Lũ den cáng có Cúa
H®i, trong dó bói tam dài 8.3km. Võ v¾y, Cúa Lũ phót trien manh ve du l
%ch, d%ch vn và dánh bat che bien thuý hái sán. Trong nhung năm qua,

dưói sn lónh dao cúa cóc cap uý dáng, sn dieu hành cúa chónh quyen và
sn no lnc cúa


toàn the nhõn dõn trong th% xó, kinh te xó h®i cúa th% xó dó cú sn thay doi
rù r¾t, dòi song v¾t chat tinh than cúa nhõn dõn dưoc nõng cao dáng ke.
Toc d® tăng trưóng kinh te hàng năm trên d%a bàn th% xó lunn ó múc cao.
c.Khói quót ve quó trõnh hõnh thành, phót trien cúa Th% Xó Cúa Lũ và
phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ.
Quó trõnh hõnh thành và phót trien cúa phũng NVLÐTBXH gan lien vói
sn thành l¾p và phót trien cúa Th% Xó Cúa Lũ. 14 năm trưóc Th% Xó Cúa
Lũ dưoc thành l¾p theo QÐ so 113/QÐ-CP ngày 29/8/1994 cúa chónh phú.
Ve to chúc chónh quyen gom cú 7 phũng chúc năng trong dó cú Phũng
NVLÐTBXH ngày nay. Phũng thnc hi¾n chúc năng quán lý nhà nưóc ve
cnng tóc to chúc b® móy, cóc h®i nghe nghi¾p, h®i quan chỳng, cóc to
chúc sn nghi¾p; thnc hi¾n cóc che d® ưu dói cúa Nhà nưóc doi vói cóc doi
tưong hưóng chónh sóch ngưòi cú cnng; giái quyet vi¾c làm – xúa dói giám
nghoo, trong dó cú máng Báo hiem xó h®i và Thi dua khen thưóng. Biòn
che cúa Phũng lỳc dó gom 05 ngưòi ( 01 trưóng phũng, 04 cón b® phn tróch
)
Ðen năm 2001, máng Báo hiem xó h®i dưoc tóch riòng thành to chúc Báo
hiem Th% Xó Cúa Lũ ngày nay, máng Thi dua khen thưóng dưoc giao cho
văn phũng UBND Th% Xó Cúa Lũ phn tróch. Phũng thnc hi¾n chúc năng
cúa mõnh ve cnng tóc ưu dói ngưòi cú cnng, giái quyet vi¾c làm - xoó dói
giám nghoo, phũng chong t¾ nan xó h®i…
Ðen năm 2005 Phũng To chúc Lao Юng Thương Binh Xó H®i dưoc doi
tòn thành Phũng N®i Vn Lao Юng Thương Binh Xó H®i Th% Xó Cúa Lũ
cho den ngày nay. Hi¾n tai biòn che cúa phũng gom 07 ngưòi ( 01 trưóng
phũng, 02 phú phũng , 04 cón b® phn tróch ). Phũng ch%u sn lónh dao trnc

tiep cúa UBND Th% Xó, dong thòi ch%u sn hưóng dan, chí dao ve
chuyòn mnn, nghi¾p vn cúa Só N®i Vn và Só Lao Юng Thương Binh Xó
H®i Tính Ngh¾ An.
1.2 Chúc năng, nhi¾m vn cúa phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ
a. Chúc năng :
- Phũng NVLÐTB-XH Th% Xó Cúa Lũ là cơ quan chuyòn mnn trnc thu®c
UBND Th% Xó dong thòi là to chúc cúa ngành LÐTBXH tù Trung Ương
den cóc qu¾n, huy¾n.
- Phũng NVLÐTBXH giỳp UBND Th% Xó thnc hi¾n chúc năng quán lý nhà
nưóc và to chúc thnc hi¾n cúa hành d®ng ve lĩnh vnc Thương binh, Li¾t sĩ,
Ngưũi cú cnng.
b. Nhi¾m vn :
- Tham mưu giỳp UBND Th% Xó, de xuat vói UBND Tính ve phương ón to
chúc b® móy chúc năng nhi¾m vn cúa phũng ban thu®c UBND Th% Xó;
cóc cơ quan quán lý nhà nưóc và to chúc quán lý sn nghi¾p thu®c Th% Xó
Cúa Lũ quán lý.


- Phoi hop ch¾t che vói cóc cơ quan, ban ngành de hưóng dan và chú trõ
phoi hop vói cóc cơ quan liòn quan thnc hi¾n phóp lu¾t, chónh sóch, che
d® lao d®ng, chương trõnh xoó dói giám nghoo…
- To chúc thnc hi¾n và kiem tra thnc hi¾n cóc chónh sóch, che d® vói
thương binh, li¾t sĩ, ngưòi và gia dõnh cú cnng vói cóch mang, quõn
nhõn phnc viòn, chuyen ngành, ngưòi tàn t¾t, tré mo cni, ngưòi gia
khnng nơi nương tna, ngưòi g¾p khú khăn, cóc nan nhõn chien tranh và
cóc doi tưong xó h®i khóc can cú sn giỳp dõ cúa Nhà nưóc…
- Quán lý d®i ngũ cnng chúc, viòn chúc nhà nưóc; xõy dnng quy hoach ke
hoach dào tao, dào tao lai, boi dưõng cnng chúc viòn chúc thu®c tham
quyen UBND th% xó quán lý.
- Quán lý chí dao cóc nguon kinh phó ve lĩnh vnc lao d®ng, TBXH tròn d%a

bàn quy d%nh.
- Quán lý cóc nghĩa trang li¾t sy và cóc cnng trõnh ghi bia ghi cnng ó Th%
Xó Cúa Lũ.
- Phoi hop vói cóc ngành, cóc doàn the tròn d%a bàn Th% Xó, chí dao xõy
dnng phong trào toàn dõn chăm súc giỳp dõ cóc doi tưong chónh sóch xó
h®i bang cóc hõnh thúc chăm súc dòi song v¾t chat tinh than, thăm hói
d®ng viòn thương b¾nh binh, gia dõnh li¾t sy, gia dõnh cú cnng vói cóch
mang.
- Chú trương phoi hop vói cóc phũng ban ngành cú liòn quan; to chúc dieu
tra nam chac nguon lao d®ng cúa th% xó, phnc vn cho vi¾c thnc hi¾n cóc
ke hoach phót trien kinh te - xó h®i tròn d%a bàn theo d%nh kỳ hang năm
và dài han.
- Phoi hop chí dao chương trõnh phũng chong t¾ nan xó h®i trưóc het là t¾
nan mai dõm và nghi¾n ma tuý.
- To chúc sơ ket tong ket cóc m¾t cnng tóc NVLÐTBXH hàng năm và tùng
thòi kỳ, de ngh% khen thưóng to chúc có nhõn cú thành tóch trong cnng tóc
LÐTBXH
c. H¾ thong to chúc b® móy cúa phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ
* H¾ thong to chúc b® móy núi chung
Phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ là dơn v% trnc thu®c UBND Th% Xó,
là to chúc cúa ngành LÐTBXH cú m®t cơ cau to chúc b® móy dưoc to
chúc theo kieu trnc tuyen bao gom 01 trưóng phũng, 02 phú phũng và 04
cón b® chuyòn mnn.


SƠ ÐO TO CHÚC B® MÁY PHeNG NVLÐTBXH TH± XÃ CÚA Le

Trưóng Phũng

Phú Phũng

Cón b®
lao d®ng
TBXH
Kiòm ke
toón

Phú Phũng

Cón b®
quán lý
ho sơ
& Tien
lương
BTXH

Cón b®
cnng
tóc to
chúc

Cón b®
phn
tróch
thương
binh,
li¾t sy,
ngưòi
cú
cnng

Cón b®
LÐ,
GQVL,
XÐGN,
TNXH

Nh¾n x®t: Sơ do the hi¾n cơ cau to chúc quán lý cúa phũng dơn gián, gon
nhe, moi cón b® giu m®t v% tró chuyòn mnn khóc nhau nhưng deu nham
mnc dích dáp úng tot yòu cau cnng vi¾c, phn hop vói phũng cú quy mn
nhó như phũng NVLÐTBXH, vói che d® m®t thú trưóng dám báo sn lónh
dao chung

Cón b®
to chúc
b® móy,
to chúc
cón b®


dưoc tot nhat. Nhưng vói che d® quán lý này ngưòi lónh dao phái ra nhieu
quyet d%nh quán lý ó nhieu lĩnh vnc chuyòn mnn khóc nhau.
* To chúc b® móy cúa phũng NVLÐTBXH.
Ðoi vói bat kỳ m®t cơ quan, dơn v% nào de thnc hi¾n tot chúc năng nhi¾m
vn cúa mõnh thõ can cú cơ cau phõn cnng cnng vi¾c hop lý và cn the. B®
móy cúa phũng NVLÐTBXH dưoc to chúc như sau:
- 01 trưóng phũng: phn tróch chung, ch%u tróch nhi¾m trưóc UBND
Th% Xó và cóc ban ngành cap tròn ve to chúc thnc hi¾n cóc chúc
năng nhi¾m vn dưoc phõn cnng quán lý, dieu hành cnng vi¾c trong
phũng.

Trúóng phũng trnc tiep quán lý cón b® chuyòn viòn cúa phũng trong
vi¾c thnc hi¾n nhi¾m vn và thnc hi¾n phóp l¾nh cón b® cnng chúc
cúa nhà nưóc. Phõn cnng cnng vi¾c cn the cho cón b® nhõn viòn.
Ðong thòi trưóng phũng là khõu noi cóc moi quan h¾ cnng tóc thong
nhat vói cóc phũng ban dơn v% trong UBND Th% xó cũng như cóc cơ
quan to chúc huu quán trong lĩnh vnc quán lý nhà nưóc ve cnng tóc to
chúc cón b® và lĩnh vnc LÐTBXH.
- 01 phú trưóng phũng: phn tróch cnng tóc to chúc, làm phú phũng
thưòng trnc; giỳp trưóng phũng tham mưu cho UBND Th% xó ve
cnng tóc to chúc b® móy, to chúc cón b® tiep nh¾n, dieu d®ng,
thuyòn chuyen, mien nhi¾m, bo nhi¾m, ký lu¾t, khen thưóng cón
b® cnng chúc l¾p ke hoach to chúc và thnc hi¾n ke hoach dào tao
boi dưõng cón b® cnng chúc hàng năm; cnng tóc chónh sóch tien
lương như nõng lương, che d® báo hiem xó h®i; cnng tóc xõy dnng
chónh quyen cơ só và d%a giói hành chónh. Thay m¾t trưóng phũng
giái quyet cnng vi¾c và dieu hành toàn b® cnng tóc cúa phũng khi
dưoc sn uý quyen cúa trưóng phũng.
- 01 phú trưóng phũng: phn tróch cnng tóc LÐTBXH kiòm ke toón,
giỳp trưóng phũng tham mưu cho UBND Th% xó ve cnng tóc
LÐTBXH bao gom l¾p ke hoach chi trá tro cap chónh sóch ngưòi cú
cnng, chương trõnh giái quyet vi¾c làm và xúa dói giám ngho; quán
lý lao d®ng tròn d%a bàn; phũng chong t¾ nan xó h®i; quán lý cóc
nguon kinh phó tròn cap và thanh quyet toón theo qui d%nh.
- 01 cón b® phn tróch cnng tóc to chúc, giỳp trưóng phũng tham mưu
cho UBND Th% xó ve cnng tóc to chúc cón b®, tiep nh¾n, dieu
d®ng, thuyòn chuyen, bo nhi¾m, mien nhi¾m, ký lu¾t cón b®, cnng
chúc; l¾p ke hoach, xõy dnng biòn che, tuyen dnng cón b®; cnng
tóc xõy dnng chónh quyen và d%a giói hành chónh; tham mưu
quán lý tien lương cón b®, cnng chúc phưòng, xó và cón b® y te
phưòng, xó; l¾p ke hoach và to chúc thnc hi¾n ke hoach; dào tao,

boi dưõng cnng chúc hàng năm.


- 01 cón b® phn tróch thương binh, li¾t sy, ngưòi cú cnng, ch%u tróch
nhi¾m trưóc trưóng phũng, phú phũng; tham mưu ve lĩnh vnc quán lý
cóc doi tưong chónh sóch thương binh, li¾t sy, ngưòi cú cnng; dieu
chính, giái quyet che d® cho cóc doi tưong.
- 01 cón b® phn tróch lao d®ng, giái quyet vi¾c làm, xoó dói giám
nghoo; ch%u tróch nhi¾m trưóc trưóng phũng, phú phũng; tham mưu
lĩnh vnc quán lý cnng tóc lao d®ng, vi¾c làm tai d%a bàn. Chương
trõnh giái quyet vi¾c làm, xoó dói giám nghoo; cóc dn ón ve giái
quyet vi¾c làm, xoó dói giám nghoo; cnng tóc báo tro xó h®i, tuyòn
truyen kháo sót kiem tra, cnng tóc phũng chong t¾ nan xó h®i tròn d
%a bàn.
- 01 cón b® phn tróch quán lý ho sơ và tien lương BTXH cho cóc doi
tưong chónh sóch, li¾t sy, ngưòi cú cnng; tong hop, rà soót văn bán di
den cúa phũng, phn tróch tien lương BHXH ve cnng tóc báo hiem xó
h®i; tham mưu giỳp trưóng, phú phũng xay dnng ke hoach thu cóc
quy phóp l¾nh.
1.3 оc diem cúa d®i ngũ cón b® cúa phũng NVLÐTBXH
Юi ngũ cón b® cnng nhõn viòn cúa phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ
STT Ho và tòn

Giói

Tuoi

Chúc
vn

Trõnh d® Trõnh d®
chuyòn
chónh tr%
mnn

Thõm niòn H¾ so
cnng tóc
lương
(Năm )

1

Nam

47

TP

Ðai hoc

Cao cap

15

4.32

Nu
Nam
Nu
Nam

Nu
Nam

34
39
33
28
25
26

PP
PP
CB
CB
CB
CB

Ðai hoc
Ðai hoc
Ðai hoc
Thac sĩ
Ðai hoc
Ðai hoc

Trung cap
Trung cap
Trung cap
Trung cap
Trung cap
Trung cap

11
12
9
5
3
4

3.33
3.0
3.0
2.34
2.34
2.34

2
3
4
5
6
7

Nguyen Ðõnh
Hnng
Hoàng My Dung
Vù Huy Hưòng
Pham Ngoc Hà
Pham Ngoc Dương
Nguyen Võn Anh
Hoàng Ðõnh Nam

1.3.1 оc diem d®i ngũ cón b® phõn theo trõnh d® dào tao
Trõnh d® chuyòn mnn
Thac sĩ

So ngưòi
1

Tý l¾
14%


Ðai hoc

6

86%

Tong

7

100%

Nh¾n x®t: Юi ngũ cón b® phõn theo trõnh d® cú trõnh d® chuyòn mnn
cao, deu tù dai hoc tró lòn. Cú 01 cón b® cú trõnh d® tròn dai hoc chiem
14% trong tong so d®i ngũ cón b® cú trõnh d® chuyòn mnn ó phũng
NVLÐTBXH.
1.3.2 оc diem d®i ngũ cón b® phõn theo tuoi và giói tónh
* Ю tuoi

Ю tuoi
Tong so ngưòi

< 30 tuoi
3

> 30 tuoi
4

Tý l¾ %

42.9%

57.1%

* Giói tónh
So cón b®
Tong so ngưòi
Tý l¾ %

Nam
4
57.1%

Nu
3
42.9%

Nh¾n x®t: Юi ngũ cón b® phõn theo tuoi cúa phũng khó hop lý, cú
nhung cón b® dó cú kinh nghi¾m và thõm niòn cnng tóc; dong thòi cũng

cú nhung cón b® tré năng d®ng và nhi¾t tõnh.
1.3.3 оc diem cón b® phõn theo thõm niòn cnng tóc:
Thõm niòn cnng tóc
Dưói 5 năm
Tù 5- > 10 năm
Tròn 10 năm

So ngưòi
2
2
3

Tý l¾ %
28.6
28.6
42.8

Nh¾n x®t: Юi ngũ cón b® phõn theo thõm niòn cnng tóc gom cá nhung
ngưòi dó cú kinh nghi¾m làm cnng tóc xó h®i lõu năm và cú cá nhung
ngưòi mói tham gia làm vi¾c trong lĩnh vnc cnng tóc xó h®i ó phũng
NVLÐTBXH.
1.4. Ðieu ki¾n cơ só - v¾t chat - ky thu¾t.
Vói nhi¾m vn là cơ quan chuyòn mnn giỳp vi¾c cho UBND Th% Xó,
thnc hi¾n chúc năng quán lý nhà nưóc trong lĩnh vnc LÐTBXH thõ phũng
11


NVLÐTBXH cũng dó dưoc quan tõm tao dieu ki¾n ve nơi làm vi¾c, cóc
cnng cn, trang thiet b% nham phnc vn cho cnng tóc chung cúa phũng.
a. Ðieu ki¾n cơ só v¾t chat kĩ thu¾t.

□ Phũng dưoc trang b% cho moi cón b® phn tróch 1 móy tónh
nham phnc vn cnng vi¾c như soan tháo cóc cnng văn bóo cóo,
cóc quyet d%nh, dong thòi nham chúc năng lưu tru cóc văn
bán.
□ Cóc thiet b% di¾n như dieu hoà, dèn, quat treo tưòng; 2 móy in
và 1 móy photo chung cho cá phũng nham phnc vn tot nơi làm
vi¾c, dám báo nơi làm vi¾c gon gàng, phn hop vói cnng tóc
văn phũng, dám báo ti¾n loi cho cnng vi¾c.
□ Phũng dưoc trang b% day dú bàn ghe de làm vi¾c và tiep
cnng dõn; phũng cú cóc tú lón de cat giu ho sơ và cóc gióy
tò, cóc văn bán cú liòn quan den cnng tóc ngành.
□ Riòng trưóng phũng dưoc bo tró 1 phũng làm vi¾c riòng vói
day dú cóc trang thiet b% làm vi¾c và sinh hoat nham mnc
dích thu¾n loi cho cnng vi¾c, tao khnng khó thoái mói, yòn
tĩnh nơi làm vi¾c.
b. Ðieu ki¾n làm vi¾c
Phũng NVLÐTBXH dưoc UBND Th% Xó tao moi dieu ki¾n ho tro,
phũng dó cú cóc thu¾n loi trong cnng tóc xó h®i. Cóc văn bán phóp qui
ve thnc hi¾n chónh sóch ngưòi cú cnng, chónh sóch lao d®ng vi¾c làm
dưoc thnc hi¾n nghiòm tỳc nhò cú sn ho tro cúa UBND Th% Xó cũng
như cóc cơ quan ban ngành liòn quan.
2 - Mnc dích hoat d®ng.
Năm 1994 phũng NVLÐTBXH dưoc thành l¾p cho den nay, thnc sn
dó dóng gúp m®t vai trũ rat quan trong doi vói UBND Th% Xó, là cơ
quan chuyòn mnn giỳp vi¾c cho UBND Th% Xó thnc hi¾n chúc năng
quán lý nhà nưóc trong lĩnh vnc n®i vn và lao d®ng thương binh xó h®i
vói cóc hoat d®ng cn the sau:
- Xõy dnng cóc ke hoach ve cnng tóc thương binh, li¾t sy và ngưòi cú
cnng theo hưóng dan cúa só LÐTBXH và chí dao cúa UBND Th%
Xó.

- Hưóng dan, kiem tra, tham d%nh ho sơ thú tnc, quy trõnh xóc nh¾n
cóc
doi tưong hưóng chónh sóch ưu dói de trõnh só LÐTBXH quyet d%nh.
- L¾p, lưu giu ho sơ danh sóch ngưòi cú cnng, thong kò, tong hop,
dieu chính che d® ưu dói doi vói ngưòi cú cnng.


- To chúc thnc hi¾n vi¾c chi trá cóc che d® ưu dói và cóc khoán phó
cúa lĩnh vnc thương binh, li¾t sy và ngưòi cú cnng; thanh, quyet toón
theo quy d%nh cúa che d® tài chónh nhà nưóc hi¾n hành.


- Trá lòi dơn thư khieu nai cúa t¾p the, có nhõn ve chónh sóch ưu
dói cúa nhà nưóc doi vói ngưòi cú cnng theo tham quyen.
- Giỳp UBND Th% Xó phoi hop vói cóc ban ngành, cóc doàn the
thnc hi¾n cnng tóc tuyòn truyen, thi dua, xõy dnng cóc mn hõnh,
cóc phong trào chăm súc ngưòi cú cnng tròn d%a bàn th% xó.
- Boi dưõng nghi¾p vn cho cón b® cơ só theo hưóng dan cúa
só LÐTBXH và sn chí dao cúa UBND Th% Xó.
3. Nhung thành tóch noi b¾t
Sau 14 năm xõy dnng và phót trien, Th% Xó Cúa Lũ dó cú nhung
chuyen bien tóch cnc, phót trien nhanh, toàn di¾n ve moi m¾t kinh te xó h®i và tùng bưóc xõy dnng ket cau ha tang; dòi song nhõn dõn dưoc
cái thi¾n rù r¾t; b® m¾t dô th% dưoc mó r®ng cá chieu r®ng lan chieu
sõu, Th% xó Cúa Lũ dang thnc sn tró thành khu dô th% du l%ch bien
kieu mói và hi¾n dai.
Căn cú chúc năng nhi¾m vn dưoc giao phũng dó thnc hi¾n tot chúc
năng tham mưu cho UBND Th% Xó, thnc hi¾n tot cóc n®i dung liòn
quan trong ke hoach phót trien kinh te - xó h®i tròn d%a bàn th% xó,
chuan b% cóc tien de phót trien cho thòi gian tói.
Trong quó trõnh thành l¾p và phót trien Phũng NVLÐTBXH Th% Xó

Cúa Lũ dó dat dưoc nhieu thành tóch dáng ke ve lao d®ng và vi¾c làm;
chăm súc ngưòi cú cnng; ve t¾ nan xó h®i :
□ Sau 2 năm thành l¾p ( 1995-1996 ) phũng dó dưoc b® LÐTBXH
t¾ng bang khen cho dơn v% hoàn thành xuat sac cnng tóc
LÐTBXH.
□ Tiep dó 2 năm 1997 – 1998 phũng dưoc UBND Th% Xó t¾ng
giay khen dơn v% hoàn thành xuat sac nhi¾m vn dưoc giao.
□ Năm 1999 dưoc UBND tính Ngh¾ An t¾ng bang khen dơn v%
hoàn thành xuat sac nhi¾m vn 5 năm ( 1994 – 1999 )
□ Năm 2000 – 2001 phũng dưoc Thú tưóng chónh phú t¾ng bang khen
dơn v% hoàn thành xuat sac cnng tóc LÐTBXH.
□ Năm 2002 dưoc UBND Th% Xó Cúa Lũ t¾ng giay khen dơn v%
hoàn thành xuat sac nhi¾m vn.
□ Năm 2004 dưoc UBND Tính t¾ng bang khen ve phong trào thi dua
□ Năm 2005 dưoc b® LÐTBXH t¾ng bang khen trong cnng
tóc LÐTBXH.
□ Năm 2006, UBND tính Ngh¾ An t¾ng bang khen ve vi¾c chí dao
phũng chong AIDS và phũng chong t¾ nan ma tuý, mai dõm cúa Th
% Xó Cúa Lũ võ dó cú nhieu thành tóch trong cnng tóc phũng chong
t¾ nan mai dõm năm 2006.
4. Nhung thu¾n loi và khó khăn.
4.1 Nhung thu¾n loi.


- Ðưoc sn quan tõm chí dao cúa Th% Uý, HÐND, UBND trong vi¾c
thnc hi¾n cóc nhi¾m vn cúa ngành.
- Ðưoc sn quan tõm tao dieu ki¾n ve cơ só v¾t chat, phũng làm vi¾c day
dú cóc trang thiet b%; phương ti¾n di lai, thnng tin liòn lac de phnc vn
cho cóc hoat d®ng cúa phũng.
- Cón b® cúa Phũng deu dưoc dào tao tù trõnh d® dai hoc tró lòn, cú trõnh

d® chónh tr% tù trung cap den cao cap, võ v¾y vùa cú chuyòn mnn nghi¾p
vn và tróch nhi¾m cao trong cnng vi¾c. M¾t khóc cóc cón b® cúa phũng
là d®i ngũ cón b® tré nòn rat nhi¾t tõnh, năng d®ng trong cnng vi¾c, giái
quyet cnng vi¾c m®t cóch bài bán khoa hoc.
- UBND Th% Xó Cúa Lũ lunn quan tõm tói vi¾c quán lý và chi trá tro cap
ưu dói ngưòi cú cnng vói cóch mang, cúng co ki¾n toàn Ban chi trá lương
hưu và tro cap ưu dói vói ngưòi cú cnng vói cóch mang.
- Chónh sóch cúa Ðáng và Nhà nưóc lunn d¾c bi¾t chỳ ý tói cnng tóc LÐ –
TB – XH. Ðây là cơ só thu¾n loi de cnng tóc chăm súc ngưòi cú cnng tai Th
% xó cú ket quá cao.
4.2 Khú khăn
- Ðoi tưong chónh sóch ngưòi cú cnng tròn d%a bàn Th% Xó Cúa Lũ cú so
lưong khó lón, lai nam ó nhieu xó phưòng. Trong dó cú nhung gia dõnh
chónh sóch cú hoàn cánh song rat khú khăn, can tro giỳp thưòng xuyòn nòn
vi¾c giỳp dõ cóc doi tưong tròn g¾p nhieu khú khăn khnng dưoc chú
d®ng.
- Юi ngũ cón b® tuy day dú nhưng m®t so ót dào tao chưa dúng ngành,
can mó lóp t¾p huan de nõng cao trõnh d® chuyòn mnn nghi¾p vn.
- Vi¾c dieu chính múc tro cap ưu dói cho ngưòi cú cnng theo NÐ 07/CP, sn
thay doi này cũng làm thay doi múc tro cap, phn cap cúa cóc doi tưong nòn
cũng gõy ra m®t so khú khăn trong vi¾c chi trá.
- Hi¾n nay, so cón b® làm nhi¾m vn chúc năng cũn thieu, trong khi dó
khoi lưong cnng vi¾c ngày càng nhieu. Võ v¾y, de thnc hi¾n tot cóc
chónh sóch ưu dói ngưòi cú cnng tròn d%a bàn th% xó cũng là m®t khú
khăn.


PHAN II - THUC TRANG CÔNG TÁC THƯƠNG BINH - LI½T
SY - NGƯèI CÓ CÔNG e TH± XÃ CUA Le.
1. Công tác thương binh - li¾t sy - ngưòi có công

1.1 Quy mn và cơ cau doi tưong thu®c pham vi quán lý cúa
phũng NVLÐTXH Th% Xó Cúa Lũ
Cúa Lũ là vnng dat ven bien giàu truyen thong cóch mang. Qua hai cu®c
khóng chien chong Phóp và chong My trưòng kỳ gian kho, tinh than qu¾t
khói và lũng yòu nưóc cúa nhõn dõn Cúa Lũ dưoc phót huy manh me. Trái
qua hai cu®c khóng chien dó cú hơn 6 nghõn lưot ngưòi xung phong ra
tr¾n báo v¾ To Quoc, hàng trăm nghõn ngưòi tham gia vào cnng tóc phnc
vn chien dau ó cóc chien trưòng trong cóc thòi kỳ chien dau cho den khi
cóch mang thành cnng. Ðe cú dưoc chien thang vĩ dai ay, hàng ngàn chien
sĩ, dong bào th% xó dó anh dũng hi sinh de lai cha me, vo con khnng ngưòi
chăm súc và hàng ngàn ngưòi khóc b% thương t¾t ho¾c gónh di hoa cúa
chien tranh suot phan dòi cũn lai.
Trong Bóo cóo chónh tr% Ðai h®i Ðáng toàn quoc lan thú IV năm 1976
dó nòu rù : “ Săn súc và giỳp dõ chu dáo anh ch% em thương binh và gia
dõnh li¾t sy, gia dõnh cú cnng vói cóch mang là nhi¾m vn to lón cúa
Nhà nưóc, m¾t tr¾n và cóc doàn the, cúa cóc cap, cóc ngành và toàn
dõn”.
Theo so li¾u phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ dang quán lý, tónh den
thóng 4/2008 :
□ Ngưòi hoat d®ng Cóch mang trưóc thóng 8/1945 là 06 ngưòi Trong
dó:
- Cón b® thoót ly : 0 ngưòi
- Cón b® khnng thoót ly : 0 ngưòi
- Cón b® tien khói nghĩa : 06 ngưòi
□ Ðoi vói li¾t sy và gia dõnh li¾t sy :
- Hi¾n nay, tong so li¾t sy dó dưoc xóc nh¾n hi sinh qua cóc thòi
kỳ ó Th% Xó Cúa Lũ và giái quyet che d® là 351 ngưòi.
Trong dó:
+ Li¾t sy dưoc xóc nh¾n tù 31/12/1994 tró ve trưóc là 150 ngưòi.
+ Li¾t sy dưoc xóc nh¾n tù 01/01/1995 den nay là 201 ngưòi.

- Tong so gia dõnh li¾t sĩ dó dưoc cnng nh¾n và giái quyet che d®
là 298 gia dõnh. Trong dó :
+ So gia dõnh cú 1 con là li¾t sy: 203 gia dõnh
+ So gia dõnh cú 2 con là li¾t sy: 91 gia dõnh
+ So gia dõnh cú 3 con là li¾t sy: 04 gia dõnh
- Tong so thõn nhõn li¾t sy dưoc hưóng tro cap ưu dói là 367
thõn nhõn. Trong dó :


+ So thõn nhõn hưóng tien tuat cơ bán là: 358 thõn nhõn
+ So thõn nhõn hưóng tien tuat nuni dưõng là: 09 thõn nhõn
□ Ðoi vói Bà me Viòt Nam Anh Hnng:
- Tong so Bà me dó dưoc phong t¾ng ho¾c truy t¾ng là 19 me.
Trong dó :
+ So me dưoc phong t¾ng là 03 me.
+ So me dưoc truy t¾ng là 16 bà me.
So bà me cú 1 con duy nhat là li¾t sy
So bà me cú 2 con duy nhat là li¾t sy
So me cú 2 con là li¾t sy, chong ho¾c bán thõn là li¾t sy
So me cú 1 con là li¾t sy, chong ho¾c bán thõn là li¾t sy

15
04
0
0

- Tong so bà me dưoc phong t¾ng hi¾n nay cũn song là 01 me,
me dang song cnng con chóu và hưóng tuat cơ bán.
□ Ðoi vói thương binh, ngưòi hưóng chónh sóch như thương binh dó dưoc
xóc nh¾n dang hưóng tro cap ưu dói hàng thóng ó d%a bàn Th% Xó Cúa

Lũ là 477 ngưòi. Trong dó:
Tý l¾ mat súc lao d®ng
So ngưòi
Tù 21% den 40%
210
Tù 41% den 60%
167
Tù 61% den 81%
83
Tù 81% den 100%
17
- Mat súc lao d®ng do thương t¾t tù 81% den 100% ( hang a ). Trong
dó:
+ So ngưòi cú vet thương d¾c bi¾t n¾ng là:
6 ngưòi.
+ So ngưòi dang dưoc nuni dưõng t¾p trung là: 4 ngưòi.
+ So ngưòi dang dưoc nuni dưõng tai gia dõnh là: 7 ngưòi.
- Tong so ngưòi dang hưóng che d® quõn nhõn b% tai nan lao
d®ng ( Thương binh loai B ) là: 09 ngưòi. Trong dó:
Tý l¾ mat súc lao d®ng
Tù 21% den 80%
Tù 81% tró lòn
Tù 81% tró lòn cú VTÐB

So ngưòi
8
0
1

□ B¾nh binh
- Hi¾n nay tong so b¾nh binh dưoc xóc nh¾n và hưóng tro cap ưu dói
ó d%a bàn Th% Xó Cúa Lũ là 138 ngưòi. Trong dó:
+ Mat súc lao d®ng tù 61% den 70% là: 90 ngưòi
+ Mat súc lao d®ng tù 71% den 80% là: 39 ngưòi
+ Mat súc lao d®ng tù 81% den 90% là: 8 ngưòi
+ Mat súc lao d®ng tù 91% den 100% là: 1 ngưòi
Trong dó:
/ So ngưòi cú vet thương d¾c bi¾t n¾ng: 1 ngưòi
/ So ngưòi dang dưoc nuni dưõng t¾p trung: 0 ngưòi
/ So ngưòi dang dưoc nuni dưõng tai gia dõnh: 1 ngưòi
- Tong so B¾nh binh 3 ( quõn nhõn b% b¾nh nghe nghi¾p ) dưoc
xóc nh¾n và hưóng tro cap ưu dói tai Th% Xó Cúa Lũ là 19
ngưòi.
□ Ngưòi hoat d®ng cóch mang ho¾c hoat d®ng khóng chien b% d%ch bat,
tn dày là 13 ngưòi.
□ Anh hnng lao d®ng, anh hnng lnc lưong vũ trang nhõn dõn dó dưoc xóc
nh¾n là 816 ngưòi.
□ Ngưòi tham gia khóng chien b% nhiem chat d®c hoó hoc dưoc xóc d%nh
tròn d%a bàn Th% Xó là 110 ngưòi. Trong dó:
- Bán thõn ngưòi tham gia khóng chien là 67 ngưòi
- Con dé cũn song cúa ngưòi tham gia khóng chien là 43 ngưòi
□ Ngưòi cú cnng giỳp dõ cóch mang là 4 ngưòi. Trong dó:
- So ngưòi dưoc hưóng tro cap cơ bán hàng thóng là 3 ngưòi
- So ngưòi dưoc hưóng tro cap nuni dưõng hàng thóng là 1 ngưòi
□ Ngưòi hoat d®ng khóng chien giái phúng dõn t®c, báo v¾ to quoc và làm
nghĩa vn quoc te là 2 ngưòi. Trong dó:
- So ngưòi hoat d®ng cóch mang là 0 ngưòi
- So ngưòi hoat d®ng khóng chien là 2 ngưòi
Nh¾n xét:

Qua báng so li¾u tong hop tròn cho thay so lưong ngưòi cú cnng theo
PLƯÐNCC quy d%nh tai d%a bàn Th% Xó Cúa Lũ là khnng nhó,
trong dó doi tưong TB, NHCSNTB, BB chiem phan dông da so ngưòi
cú cnng ó Th% Xó. M®t so phưòng, xó cú so lưong lón ngưòi cú
cnng là Nghi Hái, Nghi Tõn, Nghi Hoà…
Cơ cau ngưòi cú cnng cú m®t so d¾c diem như sau:
- Ve d® tuoi:
+ So NCC cú d® tuoi tù 40-50 tuoi chiem: 15%
+ So NCC cú d® tuoi tù 51-60 tuoi chiem: 28%
+ So NCC cú d® tuoi tù 61-70 tuoi chiem: 38.6%
+ So NCC cú d® tuoi tròn 70 tuoi chiem: 18.4%


Như v¾y, cú the thay da so NCC ó d® tuoi tù 50-70 tuoi khnng cũn
khá năng lao d®ng, lai mang trong mõnh thương tóch và b¾nh t¾t
nòn cu®c song bán thõn và gia dõnh g¾p khnng ót khú khăn. Bói
v¾y, rat can sn giỳp dõ ve v¾t chat và tinh than cúa Ðáng, Nhà nưóc
và c®ng dong xó h®i.
M¾t khóc, so lưong NCC ó d® tuoi tù 40-50 chiem tý l¾ thap hơn,
dây là d® tuoi tuy cũn trong d® tuoi lao d®ng nhưng hau het deu b%
mat súc lao d®ng ho¾c suy giám khá năng lao d®ng nòn cũng
khnng cũn là lao d®ng chónh trong gia dõnh. So lưong NCC tròn 70
tuoi cũng chiem tý l¾ dáng ke, ho khnng cũn khá năng tn chăm súc
cho bán thõn, khnng the gúp phan nõng cao dòi song kinh te gia
dõnh. Bói v¾y ho rat can sn ho tro và giỳp dõ ve v¾t chat và tinh
than cúa Nhà nưóc và toàn xó h®i de duy trõ cu®c song bán thõn và
gia dõnh.
- Ve giói tónh:
+ NCC thu®c giói tónh nam chiem tý l¾: 66.3 %
+ NCC thu®c giói tónh nu chiem tý l¾: 33.7 %

Như v¾y da phan NCC là nam giói, nu giói chiem tý l¾ thap hơn do
dám dương vai trũ h¾u phương lón cho chong con mõnh di dánh
gi¾c, cúu nưóc. Khi ngưòi dàn nng là lao d®ng chónh trong gia dõnh
b% mat ho¾c suy giám khá năng lao d®ng, khnng ót gónh n¾ng dè
lòn dôi vai ngưòi phn nu. Ho rat can sn giỳp dõ de giám bót khú khăn
cúa cu®c song
Cú the núi, vói so lưong NCC rat dông dáo như v¾y, khnng chí là sn
tn hào cho chónh quyen và nhõn dõn Th% Xó, mà cnng vói dó cnng
tóc chăm súc dòi song NCC cú ý nghĩa het súc quan trong, gúp phan
on d%nh dòi song KT-XH ó Th% Xó Cúa Lũ, dám báo cnng bang xó
h®i. Chónh võ le dó, cnng tóc chăm súc dòi song NCC ngày càng
phái dưoc coi trong.
1.2 Tõnh hõnh thnc hi¾n chónh sóch, che d® doi vói thương binh,
li¾t sy và ngưòi cú cnng tròn d%a bàn Th% Xó Cúa Lũ:
Che d® ưu dói cúa Nhà nưóc dành cho NCC khnng chí the hi¾n tróch
nhi¾m, sn quan tõm và co gang cúa Nhà nưóc doi vói nhung ngưòi dó
hi sinh võ nưóc, võ dõn, nham on d%nh dòi song cho ngưòi cú cnng khi
ho b% b¾nh t¾t, hoàn cánh gia dõnh g¾p nhieu khú khăn. Ðong thòi,
cũn tao tien de cho cóc gia dõnh chónh sóch phót huy truyen thong anh
hnng cóch mang và pham chat dáng quý cúa dõn t®c Vi¾t Nam. M¾t
khóc, chónh sóch ưu dói cúa Nhà nưóc dang dan dan dưoc hoàn thi¾n
qua cóc lan súa doi, bo sung; ngay tù khi cú NÐ147/CP ban hành thóng
11/2005 và mói dây nhat là NÐ07/CP thóng 01/2008 cúa Chónh Phú,
Phũng


NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ dó thnc hi¾n dúng và dú chónh sóch ưu dói
cúa Nhà nưóc doi vói cóc doi tưong NCCVCM tròn d%a bàn Th% Xó.
Năm 2007, cnng tóc thnc hi¾n chónh sóch NCCVCM dó dưoc trien khai
thnc hi¾n tot, phũng thnc hi¾n chi trá che d® hàng thóng, che d® tro cap

1 lan, giái quyet truy lĩnh theo NÐ 147/NÐ-CP, tro cap kinh phó tàu xe
cho cóc gia dõnh thõn nhõn li¾t sy di thăm vieng m® li¾t sy và tro cap
cho nhung gia dõnh cú hoàn cánh khú khăn.
1.2.1 Ðoi vói thương binh, ngưòi hưóng chính sách như thương binh
- Ðoi vói thương binh, Ngưòi hưóng chính sách như thương binh
Tong so TB, NHCSNTB mà Phòng NVLÐTBXH dang quán lý là 477
ngưòi. Tro cap hàng tháng cúa TB, NHCSNTB căn cú theo tý l¾ mat
súc lao d®ng và quy d%nh cúa Nhà nưóc.
Tai thòi diem 4/2008 Phòng NVLÐTBXH Th% Xã Cúa Lò dã chi trá tro
cap hàng tháng cho các doi tưong là TB, NHCSNTB dieu chính theo NÐ
07/CP như sau:
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

19
20
21

Tý l¾
SGKNLÐ
21%
22%
23%
24%
25%
26%
27%
28%
29%
30%
31%
32%
33%
34%
35%
36%
37%
38%
39%
40%
41%

Múc tro
cap

380 400
398 400
416 400
434 400
452 400
470 400
488 400
506 400
525 600
543 600
561 600
579 600
597 600
615 600
633 600
651 600
669 600
687 600
705 600
724 800
742 800

TT
41
42
43
44
45
46
47

48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61

Tý l¾
SGKNLÐ
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%

74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%

Múc tro
cap
1 104 000
1 123 200
1 141 200
1 159 200
1 177 200
1 195 200
1 213 200
1 231 200
1 249 200
1 267 200
1 285 200
1 303 200
1 322 400
1 340 400
1 358 400
1 376 400
1 394 400
1 412 400
1 430 400

1 448 400
1 466 400


22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

42%
43%
44%
45%
46%
47%

48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%

760 800
778 800
796 800
814 800
832 800
850 800
868 800
886 800
906 000
924 000
942 000
960 000
978 000
996 000
1 014 000
1 032 000

1 050 000
1 068 000
1 086 000

62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80

82%
83%
84%
85%
86%
87%

88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%

1 484 400
1 502 400
1 521 600
1 539 600
1 557 600
1 575 600
1 593 600
1 611 600
1 629 600
1 647 600
1 665 600
1 683 600
1 701 600
1 720 800
1 738 800
1 756 800

1 774 800
1 791 600
1 810 800

Nhìn chung, khi thnc hi¾n che d® tro cap ưu dãi thưòng xuyên theo NÐ
07/CP cho thay các doi tưong là TB, NHCSNTB dã phan nào giúp dõ, ho
tro ve v¾t chat, dám báo sn hop lý và công bang khi thnc hi¾n chính sách.
- Thương binh loai B
Hi¾n nay, toàn Th% xã co 09 doi tưong dưoc công nh¾n và hưóng
che d® ưu dãi cúa Nhà nưóc. Múc tro cap, phn cap cho TB.B dưoc
phòng NVLÐTBXH dieu chính theo NÐ 07/CP như sau:
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Tý l¾
SGKNLÐ
21%
22%
23%
24%
25%
26%

27%
28%
29%

Múc tro
cap
303 600
319 200
333 600
348 000
362 400
376 800
391 200
405 600
420 000

TT
41
42
43
44
45
46
47
48
49

Tý l¾
SGKNLÐ
61%

62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%

Múc tro
cap
883 200
897 600
912 000
926 400
942 000
956 400
970 800
985 200
999 600


10
11
12
13
14
15
16
17

18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

30%
31%
32%
33%
34%
35%

36%
37%
38%
39%
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
60%

434 400
448 800
463 200
477 600

492 000
506 400
522 000
536 400
550 800
565 200
579 600
594 000
608 400
622 800
637 200
651 600
666 000
680 400
694 800
709 200
724 800
739 200
753 600
768 000
782 400
796 800
811 200
825 600
840 000
854 400
868 800

50
51

52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80

70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%

100%

1 014 000
1 028 400
1 042 800
1 057 200
1 071 600
1 086 000
1 100 400
1 114 800
1 129 200
1 144 800
1 159 200
1 173 600
1 188 000
1 202 400
1 216 800
1 231 200
1 245 600
1 260 000
1 274 400
1 288 800
1 303 200
1 317 600
1 332 000
1 347 600
1 362 000
1 376 400
1 390 800
1 405 200

1 419 600
1 434 000
1 448 400

+ Suy giám khá năng lao d®ng tù 81% tró lên múc phn cap dưoc hưóng
là 285 000d
+ Suy giám khá năng lao d®ng tù 81% tró lên có VTÐB n¾ng là
564 000d
1.2.2 B¾nh binh
* B¾nh binh

22


Toàn Th% xã Cúa Lò có 138 B¾nh binh dưoc công nh¾n và hưóng tro
cap ưu dãi cúa Nhà nưóc. Múc tro cap, phn cap dưoc phòng
NVLÐTBXH dieu chính theo NÐ 07/CP như sau :
( dơn v% dong/ tháng )
Tý l¾ SGKNLÐ
41% - 50%
51% - 60%
61% - 70%
71% - 80%
81% - 90%
91% - 100%

Múc tro cap ( tù 01/01/08 )
594 000
739 000
942 000

1 087 000
1 302 000
1 448 000

- Suy giám KNLÐ tù 81% tró lên múc phn cap là 285 000d
- Suy giám KNLÐ tù 81% tró lên có b¾nh lý d¾c bi¾t n¾ng múc
phn cap là 564 000d
□ Ngưòi phnc vn thương binh, b¾nh binh ó gia dình.
Ngưòi phnc vn Thương binh, b¾nh binh toàn Th% xã có 19 ngưòi dưoc
công nh¾n và hưóng tro cap ưu dãi cúa Nhà nưóc
Múc tro cap dưoc dieu chính như sau:
- Ngưòi phnc vn TB, BB tù 81% tró lên múc tro cap là 564 000d.
- Ngưòi phnc vn TB, BB tù 81% có VTÐB n¾ng múc tro cap là
730 000d.
Nhìn chung, múc song cúa Thương binh, b¾nh binh và gia dình ho so
vói múc song cúa nhân dân d%a phương và so vói chuan nghèo dói thì
múc song cúa ho dã dan on d%nh và co múc song khá. Tuy nhiên, bên
canh dó còn có m®t so ít gia dình NCC rơi vào h® nghèo. Do v¾y de
giái quyet van de này, can tao dieu ki¾n ho tro von cho thương, b¾nh
binh và gia dình ho, d®ng viên ho có ý chí vươn lên trong cu®c song,
tiep tnc cong hien cho sn phát trien kinh te – xã h®i cúa Th% xã nói
riêng và cúa dât nưóc nói chung.
1.2.3 Ðoi vói Bà me Vi¾t Nam Anh Hùng
Hi¾n nay, Phòng NVLÐTBXH Th% Xã Cúa Lò dang có 01 Bà me
VNAH còn song, me dang nh¾n dưoc nhung quyen loi và ưu dãi xã
h®i theo quy d%nh cúa Nhà nưóc.
Ngoài bang khen, huân huy chương BMVNAH, danh hi¾u cao quý bà
me VN anh hùng. Hi¾n nay phòng dã chi trá cho me khoán tro cap
hàng tháng theo NÐ 07/CP là 1015 000d và phn cap là 476 000d.
Hi¾n me song cùng con cháu và gia dình. Me dưoc chăm sóc day dú

cá ve v¾t chat lan tinh than. Vào các ngày Le, tet, ngày TBLS 27/7
me nh¾n dưoc quà thăm hói cúa Chú t%ch nưóc, quà cúa chính
quyen Th% Xã. Ngoài ra, me còn dưoc to chúc dưa di dieu dưõng,
mua BHYT khám chua b¾nh, me dang hưóng tho 81 tuoi.
1.2.4 Tõnh hõnh tro cap ưu dói do Nhà nưóc quy d%nh doi vói li¾t sy và gia
dõnh li¾t sy.
- Che d® ưu dói doi vói Li¾t sy
Tong so li¾t sy ó Th% Xó Cúa Lũ hi¾n nay là 351 ngưòi. Li¾t sy là
nhung ngưòi dó hi sinh võ sn nghi¾p dau tranh giái phúng dõn t®c,
ho tró thành anh hnng bat tú, song mói munn dòi trong sn biet ơn cúa
nhõn dõn, cúa dat nưóc.
Khi cú ngưòi hi sinh, dưoc cnng nh¾n là li¾t sy thõ Phũng NVLÐTB
se ket hop vói cóc ban ngành chúc năng to chúc le bóo tú cho gia
dõnh li¾t sy.
Le bóo tú phái dưoc to chúc trang nghiòm, the hi¾n tróch nhi¾m
và lũng biet ơn doi vói li¾t sy và gia dõnh li¾t sy, de gióo dnc lũng
yòu nưóc và chú nghĩa anh hnng cho the h¾ tré và nhõn dõn d%a
phương.
- Le tang, mai tóng
Theo ngh% d%nh 07/NÐ-CP tro cap m®t lan khi bóo tú cho li¾t sy
bang 20 lan múc chuan ( múc chuan 564.000d ) và chi phó cho vi¾c
to chúc bóo tú là 1.000.000 dong.
- Cnng tóc m®, nghĩa trang, nhà bia, dài tưóng ni¾m
Hi¾n nay, UBND Th% Xó Cúa Lũ dó xõy dnng dưoc 01 dài tưóng
ni¾m li¾t sy tai doan dưòng Sào Nam, thu®c dai l® Nguyen Sinh
Cung
– Th% Xó Cúa Lũ. Ðây là doan dưòng nam ó v% tró trung tõm cúa Th
% Xó, khnng gian r®ng rói, thoóng mót.

Ðong thòi tai 07xó phưòng 100% dó xõy dnng cóc nghĩa trang li¾t
sy, quy t¾p dưoc 40% hài cot li¾t sy thu¾n loi cho vi¾c thăm vieng
cúa nhõn dõn và gia dõnh li¾t sy. Hàng năm, phũng NVLÐTBXH
Th% Xó Cúa Lũ lunn cú ke hoach tu súa, nõng cap, báo quán nghĩa
trang li¾t sy tù ngõn sóch Trung Ương và huy d®ng sn dóng gúp
cnng súc cúa có nhõn, to chúc và toàn the nhõn dõn.
Trong nhung năm qua Phũng NVLÐTBXH Th% Xó Cúa Lũ lunn
thnc hi¾n tot nhi¾m vn và thú tnc doi vói cóc li¾t sy dó hi sinh. Tuy
nhiòn trong quá trõnh trien khai cũng g¾p m®t so khú khăn nhat d
%nh như vi¾c xóc nh¾n, kiem chúng thõn nhõn, quò quón, lý l%ch


cúa m®t so li¾t sy mat khó nhieu thòi gian và ton k®m. M¾t khóc so
m® quy t¾p mói chí cú 40%.