Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các ngân hàng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh hải dương tt

LỜI MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Việt Nam là một đất nước đang phát triển và chính thức
trở thành thành viên của Tổ chức thương mại quốc tế WTO,
đây là động lực thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam phát triển và
chuyển mình hoà nhập cùng với sự phát triển của khu vực và
thế giới. Cùng với quá trình đổi mới kinh tế của đất nước thì hệ
thống Ngân hàng Việt Nam cũng có những đổi mới không chỉ
về cơ cấu tổ chức mà còn đổi mới cả về phương thức hoạt động
cùng với chất lượng hoạt động. Để phù hợp với xu hướng đa
dạng hoá hoạt động Ngân hàng nhằm phục vụ nhu cầu tăng
trưởng kinh tế, xoá đói giảm nghèo thì hệ thống ngân hàng có
những đóng góp không nhỏ đối với sự phát triển đó.
Để hoà chung với quá trình đổi mới kinh tế của đất nước
thì Ngân hàng Chính sách xã hội đã có nhiều đổi mới về tổ
chức cũng như phương thức hoạt động. Trong hoạt động của
Ngân hàng CSXH thì nguồn nhân lực là chủ yếu và quan trọng
nhất, nó có ảnh hưởng tích cực đến nền kinh tế, con người và
sự tồn tại của mỗi Ngân hàng. Ngân hàng CSXH được thành
lập với mục tiêu là xoá đói giảm nghèo và phát triển kinh tế xã
hội, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, hoạt động mang
tính đặc thù riêng, phục vụ những đối tượng theo sự chỉ định
của Chính phủ nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội một
cách đồng đều nhất. Với mục tiêu như vậy thì nguồn nhân lực
là quan trọng nhất đối với các ngân hàng CSXH. Để thực hiện
các mục tiêu của Ngân hàng CSXH thì các Ngân hàng CSXH
trên địa bàn tỉnh Hải Dương cũng có những đổi mới về tổ chức
và phương thức hoạt động để nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực. Do các nhân viên của Ngân Hàng CSXH chưa được đào
tạo chuyên sâu về nghiệp vụ của Ngân hàng CSXH nên
NHCSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương cần làm gì để phát huy

tốt vai trò của con người cho mục tiêu phát triển của ngành và
cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Vì vậy việc
quan tâm và tìm ra các giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn

1


nhân lực các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương là
rất cần thiết.
Ngân hàng CSXH được thành lập từ năm 2002 hoạt động
theo điều lệ của Ngân hàng CSXH Việt Nam, được Nhà nước
cấp và giao vốn để đảm bảo khả năng thanh toán nhưng hoạt
động của các Ngân hàng CSXH còn gặp rất nhiều khó khăn vì
vậy mà con người là nhân tố quyết định đến sự phát triển của tổ
chức, trong thời gian qua các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải
Dương đã thường xuyên quan tâm đến việc nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ, công nhân viên của các ngân
hàng và đã đạt được những thành tích tốt đó là: công tác tổ
chức cán bộ, mạng lưới hoạt động, xây dựng phát triển đội ngũ
cán bộ, công nhân viên chức cả về số lượng và chất lượng để
đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề ra.
Để thực hiện được các nhiệm vụ được giao ngày càng lớn
và yêu cầu đổi mới để phát triển ngành thì nguồn nhân lực vẫn còn
có nhiều vấn đề bất cập, chưa hợp lý cần giải quyết từ đó các
Ngân hàng CSXH cần có những biện pháp tốt nhất để nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực.
Từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài: “Nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực tại các Ngân hàng Chính sách
Xã hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương” làm đề tài luận văn tốt
nghiệp Thạc sỹ Quản trị kinh doanh.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực để
tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu của một số chi nhánh ngân
hàng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Từ đó đưa
ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
tại các ngân hàng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh Hải
Dương.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu một số vấn đề lý luận về nhân lực và chất

2


lượng nguồn nhân lực.
- Nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của
các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
- Trên cơ sở đó đưa ra những ưu điểm, khuyết điểm, đưa
ra các giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các
Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là nhân lực và chất
lượng nguồn nhân lực của các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh
Hải Dương.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về nội dung: Nghiên cứu nguồn nhân lực và chất lượng
nguồn nhân lực tại các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải
Dương.
+ Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn

nhân lực trong năm 2015 và tầm nhìn tới 2020.
4. Phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp luận
Sử dụng phương pháp nghiên cứu theo quan điểm của
chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Kết hợp các
phương pháp như: phương pháp thống kê, mô tả, so sánh, đánh
giá… sử dụng phương pháp thu thập tài liệu, thống kê các số liệu
của các ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
4.2. Phương pháp cụ thể
Trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn: “Nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực tại các Ngân hàng Chính sách Xã hội
trên địa bàn tỉnh Hải Dương”, tác giả đã sử dụng các phương
pháp nghiên cứu:
+ Phương pháp thu thập số liệu: Khảo sát, phỏng vấn,
quan sát.
+ Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá.

3


5. Kết cấu của luận văn
Ngoài lời mở đầu và phần kết luận, tài liệu tham khảo và
các phần bố cục khác, nội dung luận văn được chia làm 3
chương:
Chương 1: Lý luận chung về nhân lực và chất lượng
nguồn nhân lực của các Ngân hàng Chính sách xã hội Việt
Nam.
Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của
các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất

lượng nguồn nhân lực của các Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh
Hải Dương.
CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG
NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC NGÂN HÀNG
CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM
1.1. NGÂN HÀNG CSXH, NHÂN LỰC VÀ NGUỒN
NHÂN LỰC CỦA CÁC NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI VIỆT NAM
1.1.1. Nhân lực và nguồn nhân lực
1.1.1.1. Khái quát về nhân lực và nguồn nhân lực
Nhân lực là sức lực con người, nằm trong mỗi con người
và làm cho con người hoạt động.
Hay nhân lực là toàn bộ các khả năng về thể lực và trí lực
của con người được vận dụng trong quá trình lao động sản xuất.
Nguồn nhân lực là nguồn lực con người.
Nguồn nhân lực của một tổ chức được hình thành trên cơ
sở của các cá nhân có vai trò khác nhau và được liên kết với
nhau theo một mục tiêu nhất định.

4


1.1.1.2. Đặc điểm của nguồn nhân lực
- Quy mô dân số.
- Phân bổ nguồn nhân lực không đồng đều.
1.1.1.3. Phân loại nguồn nhân lực
- Căn cứ vào nguồn gốc hình thành.
- Căn cứ vào vai trò của từng bộ phận nguồn nhân lực.
1.1.1.4. Vai trò nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự
phát triến. Nguồn nhân lực là nhân tố quyết định của các mục
tiêu phát triến kinh tế - xã hội và đến lượt sự phát triến kinh tế xã hội là để phục vụ cho sự duy trì và phát triến của nguồn
nhân lực.
Như vậy vai trò của nguồn nhân lực xuất phát từ vai trò
quan trọng của con người trong sự phát triển của lực lượng sản
xuất đối với sự phát triển của kinh tế xã hội.
1.1.2. Ngân hàng chính sách xã hội
1.1.2.1. Khái quát về ngân hàng chính sách xã hội
Ngân hàng chính sách xã hội là một tổ chức tín dụng của
Nhà nước, hoạt động vì mục tiêu xoá đói giảm nghèo, phát
triển kinh tế và ổn định xã hội không vì mục tiêu lợi nhuận.
1.1.2.2. Đặc điểm của Ngân hàng CSXH
- Thực hiện việc cho vay đối với hộ nghèo, học sinh, sinh
viên và các đối tượng chính sách khác.
- Hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.
- Cho vay theo hai phương thức:
+ Cho vay uỷ thác từng phần qua các tổ chức chính trị xã hội.
+ Cho vay trực tiếp đến khách hàng.
1.1.2.3. Chức năng của Ngân hàng CSXH
- NHCSXH được thành lập để thực hiện chính sách tín
dụng ưu đãi đối với người nghèo và các đối tượng chính sách
khác.

5


- Thực hiện các dịch vụ thanh toán và ngân quỹ.
- Huy động vốn trong và ngoài nước có trả lãi của mọi tổ
chức và tầng lớp dân cư bao gồm tiền gửi có kỳ hạn, không kỳ

hạn, tổ chức huy động tiết kiệm trong cộng đồng dân cư.
- Phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, chứng
chỉ tiền gửi và các giấy tờ có giá khác, vay các tổ chức tín dụng
trong và ngoài nước, vay ngân hàng nhà nước.
- Tiếp nhận nguồn vốn tài trợ uỷ thác cho vay ưu đãi của
chính quyền địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước để cho vay theo chương trình dự án.
- Cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.
- Tiếp nhận, quản lý, sử dụng và bảo tồn nguồn vốn của
Chính phủ giành cho chương trình tín dụng xoá đói giảm nghèo
và các chương trình khác.
- Nhận làm dịch vụ uỷ thác cho vay từ các tổ chức quốc
tế, quốc gia, cá nhân trong và ngoài nước theo hợp đồng uỷ
thác.
1.1.2.4. Vai trò của ngân hàng CSXH
- Đảm bảo an sinh xã hội.
- Là kênh phân phối nguồn vốn tới hộ nghèo và các đối
tượng chính sách.
1.1.3. Nguồn nhân lực của NHCSXH
1.1.3.1. Nhân lực của NHCSXH
Nhân lực của ngân hàng chính sách xã hội là sức lực của
toàn thể cán bộ, nhân viên trong ngân hàng tham gia vào từng
hoạt động của ngân hàng, họ đem sức lực của họ góp phần vào
quá trình lao động tạo hiệu quả trong công việc của ngân hàng.
1.1.3.2. Yêu cầu đối với nguồn nhân lực của ngân hàng
chính sách xã hội
- Có tri thức chuyên sâu ở lĩnh vực chuyên trách và có kiến
thức rộng về các lĩnh vực khác của kinh tế học trên mặt bằng tri
thức hiện tại.

6


- Có khả năng làm việc với công nghệ hiện đại, có khả
năng hoạt động sáng tạo và phát triển trình độ chuyên môn, kỹ
năng trong lao động, thao tác thành thạo nghiệp vụ theo
chuyên ngành đã được đào tạo.
- Có khả năng thích ứng và tính linh hoạt cao.
- Có khả năng sáng tạo tri thức mới.
1.2. CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHỈ TIÊU
ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA
NHCSXH
1.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực
Chất lượng nguồn nhân lực là khái niệm tổng hợp, bao
gồm những nét đặc trưng về trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức và
phẩm chất.
Chất lượng nguồn nhân lực là mức độ đáp ứng về khả
năng làm việc của người lao động.
1.2.2. Các chỉ tiêu đo lường chất lượng nguồn nhân lực
của NHCSXH
1.2.2.1. Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ
Sức khỏe là một trạng thái hoàn toàn thoải mái của con
người về thể chất, tinh thần và xã hội.
Sức khỏe nguồn nhân lực có tác động rất lớn đến năng
suất lao động của cá nhân khi tham gia làm việc.
1.2.2.2. Chỉ tiêu đánh giá trình độ văn hoá
Trình độ văn hóa của nguồn nhân lực là sự hiểu biết của
con người, với những kiến thức nghề nghiệp, trình độ học vấn,
kỹ năng .
1.2.2.3. Chỉ tiêu đánh giá trình độ chuyên môn kỹ thuật

Trình độ chuyên môn là sự hiểu biết và khả năng thực
hành về chuyên môn nào đó.
1.2.2.4. Yếu tố về tinh thần, ý chí, phẩm chất đạo đức
của nguồn nhân lực

7


Yếu tố để đánh giá chất lượng con người cụ thể là người
lao động. Yếu tố tinh thần, ý chí, phẩm chất đạo đức là yếu tố
định tính chỉ dùng trong việc sử dụng, đánh giá sức mạnh bên
trong của con người, tinh thần làm việc, phong cách làm việc
có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công việc.
1.3. CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT
LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC NHCSXH
1.3.1. Nhân tố khách quan
- Chất lượng giáo dục và đào tạo.
- Môi trường chính trị - xã hội, pháp lý.
1.3.2. Nhân tố chủ quan tại NHCSXH
- Nghiệp vụ tín dụng của ngân hàng.
- Nghiệp vụ hỗ trợ.
- Đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ chức năng.
- Đội ngũ nhân viên: nhân viên tín dụng, kế toán, ngân
quỹ.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Trong chương này tác giả đã giới thiệu những lý luận về
nhân lực và nguồn nhân lực gồm các khái niệm, đặc điểm, vai
trò và những nội dung chủ yếu của nguồn nhân lực. Về vai trò
quản trị nguồn nhân lực nội dung là nêu vai trò của nhà quản trị
trong việc tìm hiểu năng lực, cách nghĩ mới và cởi mở được

khuyến khích, phát huy, con người được tự do phát triển khát
vọng tập thể, các cá nhân luôn tìm cách học hỏi lẫn nhau để đạt
mục tiêu của doanh nghiệp. Về các nhân tố tác động bên ngoài
và bên trong ảnh hưởng đến chất lượng của NNL với nội dung
là xem xét, đánh giá đúng các yếu tố có ảnh hưởng chất lượng
nguồn nhân lực. Dựa trên những cơ sở lý luận, tác giả cho rằng
đây là những luận cứ cần thiết cho việc phân tích đánh giá thực
trạng nâng cao chất lượng NNL của các chi nhánh của Ngân
hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương ở trong Chương 2 và
đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
ở Chương 3 của luận văn.

8


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI CÁC NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
2.1. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CÁC NGÂN
HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
NH CSXH tỉnh Hải Dương có trụ sở chính tại 70 Trương
Mỹ, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương.
NH CSXH tỉnh Hải Dương là một chi nhánh của NH
CSXH Việt Nam, được thành lập theo quyết định số 358/QĐHĐQT ngày 10/05/2002 của Hội đồng quản trị NH CSXH tỉnh
Hải Dương là một pháp nhân có con dấu riêng, có tài sản, hoạt
động theo điều lệ của ngân hàng CSXH Việt Nam và theo luật
của tổ chức tín dụng.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ

2.1.2.1. Chức năng của Chi nhánh Ngân hàng CSXH Hải
Dương
- Triển khai các chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi của
Nhà nước đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác
trên địa bàn.
- Thực hiện các hoạt động nghiệp vụ về huy động vốn;
cho vay và các dịch vụ Ngân hàng theo quy định tại điều lệ về
tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội.
- Nhận ủy thác cho vay ưu đãi của chính quyền địa
phương, các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị- xã hội, các hiệp
hội, các hội, các tổ chức phi Chính phủ, các cá nhân trong và
ngoài nước.
- Kiểm tra, giám sát việc vay vốn của các tổ chức, cá
nhân, việc thực hiện hợp đồng ủy thác của các đơn vị nhận ủy
thác.

9


2.1.2.2. Nhiệm vụ của Ngân hàng CSXH Hải Dương
+ Huy động vốn.
+ Cho vay.
2.1.3. Mô hình tổ chức hoạt động.
2.1.3.1. Sơ đồ tổ chức hệ thống NHCSXH
2.1.3.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức trong ngân hàng chính
sách
2.2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN
LỰC TẠI CÁC NGÂN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HẢI DƯƠNG
2.2.1. Nhân lực và nguồn nhân lực tại các NHCSXH

2.2.1.1. Nghiên cứu nguồn nhân lực và chất lượng nguồn
nhân lực tại một số chi nhánh của Ngân hàng CSXH tỉnh Hải
Dương
Nhân lực và nguồn nhân lực tại một số ngân hàng trên
địa bàn tỉnh Hải Dương có cơ cấu tuổi đời, tuổi nghề còn trẻ, số
lượng cán bộ, nhân viên ngân hàng phụ thuộc vào đặc điểm
tình hình hoạt động cũng như việc phân bổ nguồn vốn của
Ngân hàng cấp trên.
2.2.1.2. Chính sách nguồn nhân lực chung của tỉnh Hải
Dương.
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hải Dương luôn coi
trọng nhân tố con người, đặc biệt là chất lượng của nguồn nhân
lực trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước như
hiện nay. Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sẽ góp phần
không nhỏ vào việc phát triển của ngân hàng. Ngân hàng dựa
trên nhu cầu nhân lực của tỉnh sẽ đưa ra các chỉ tiêu để Hội sở
chính tuyển dụng thêm, việc thông qua việc tuyển dụng như
vậy sẽ đánh giá chính xác được năng lực của nhân viên mới
tuyển vào ngân hàng. Nhân viên mới tuyển sẽ được qua quá
trình đào tạo các kỹ năng nghiệp vụ ngân hàng Chính sách xã
hội sau đó mới làm việc tại các chi nhánh ngân hàng.

10


2.2.2. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực (cơ cấu
tuổi đời, tuổi nghề, trình độ đào tạo, cấp bậc, chức vụ…..)
2.2.2.1. Thực trạng về cơ cấu nguồn nhân lực
2.2.2.2. Thực trạng phát triển trình độ chuyên môn nghiệp
vụ của NNL

2.2.2.3. Về kỹ năng của nguồn nhân lực
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NLL CỦA CÁC
NGÂN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI
DƯƠNG
2.3.1. Kết quả đạt được
- Chất lượng tín dụng chính sách thông qua NHCSXH
tỉnh Hải Dương tiếp tục được nâng cao.
- Dư nợ Chương trình tín dụng trên địa bàn tỉnh Hải Dương
giảm.
2.3.2. Tồn tại
2.3.2.1. Chưa chú trọng phát triển nguồn nhân lực có trình
độ cao
2.3.2.2. Công tác đào tạo nguồn nhân lực còn nhiều
hạn chế
2.3.2.3. Việc phân bổ nguồn nhân lực còn gặp nhiều
vướng mắc
2.3.3. Nguyên nhân hạn chế
- Do tuổi đời và tuổi nghề của nhân viên còn ít nên trình
độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm làm việc còn chưa
nhiều gây khó khăn việc phát triển ngân hàng.
- Cơ cấu nguồn nhân lực còn hạn chế, chưa có chính sách
tuyển dụng lâu dài, chỉ tuyển dụng khi thấy thiếu nguồn nhân
lực.
- Hạn chế trong quy chế tuyển dụng, có khi cấp trên chưa
hiểu hết nguồn nhân lực nên phân công chưa đúng người đúng
việc, phân bổ công việc chưa đồng đều.

11

- Việc luân chuyển cán bộ, nhân viên còn chưa hợp lý ở
khâu có nhân viên hai, ba năm lại thay đổi chi nhánh làm việc.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Thông qua tổng quan về hệ thống các ngân hàng CSXH
trên địa bàn tỉnh Hải Dương, từ lịch sử hình thành, chức năng
nhiệm vụ, mô hình tổ chức hoạt động của các chi nhánh ngân
hàng cho thấy NH CSXH có một hệ thống hoàn chỉnh từ TW
xuống địa phương. Qua tiến hành khảo sát các chi nhánh ngân
hàng cho thấy thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của ngân
hàng, ngoài những điểm cần phát huy thì cũng vẫn còn tồn tại
những hạn chế cần phải khắc phục. Để khắc phục những hạn
chế để khắc phục thì cần đưa ra những định hướng và giải pháp
để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các ngân hàng chính
sách xã hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

12


CHƯƠNG 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC NGÂN HÀNG
CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN
LỰC CỦA CÁC NGẦN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI
DƯƠNG
3.1.1. Định hướng hoạt động của các Ngân hàng
CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương
3.1.1.1. Định hướng của Đảng, Nhà nước và vai trò của
NHCSXH
“Hoàn thiện tố chức bộ máy và cơ chế hoạt động của các

ngân hàng chính sách phù hợp với các thông lệ quốc tế, đáp
ứng tốt nhất yêu cầu phát triển của đất nước, thực hiện các
chính sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo; tiếp tục tách tín dụng
ưu đãi khỏi các ngân hàng thương mại quốc doanh
“Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình mục
tiêu quốc gia trên địa bàn nông thôn, nhất là xoá đói, giảm
nghèo ở các huyện, xã có tỉ lệ hộ nghèo trên 50%. Nhằm phấn
đấu đến năm 2020, nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư
nông thôn; thực hiện có hiệu quả, bền vững công cuộc xoá đói,
giảm nghèo; tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi và khuyến
khích các ngân hàng, định chế tài chính cho vay đối với nông
nghiệp, nông thôn”.
3.1.1.2. Định hướng hoạt động của các Ngân hàng
CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương
- Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
- Đào tạo nâng cao chất lượng của đội ngũ nguồn nhân
lực.
- Nâng cao chất lượng tín dụng góp phần phát triển ngân
hàng.

13


3.1.2. Dự báo nhu cầu chất lượng nguồn nhân lực tới năm
2020
Các chi nhánh ngân hàng trên địa bàn tỉnh Hải Dương
đều hoạt động dưới sự điều hành và giám sát của Ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh Hải Dương.
Các chi nhánh ngân hàng hoàn thiện hơn mô hình tổ chức
của chi nhánh, xây dựng đội ngũ nhân cán bộ, nhân viên có

trình độ cao từ khi tuyển dụng vào ngân hàng, lựa chọn những
cán bộ, nhân viên còn yếu kém cho đi đào tạo, nâng cao trình
độ chuyên môn nghiệp vụ, việc luân chuyển cán bộ, nhân viên
cần đề cao trách nhiệm của nhân viên vào nhiệm vụ phát triển
của ngân hàng. Nghiên cứu số lượng nguồn nhân lực hợp lý có
thể đáp ứng quy mô tăng trưởng trong giai đoạn 2016 - 2020.
3.2. YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN
NHÂN LỰC CỦA CÁC NGÂN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
3.2.1. Yêu cầu nâng cao nhận thức của nguồn nhân
lực
Việc nâng nhận thức của nguồn nhân lực phải nâng cao từ
đội ngũ cán bộ quản lý đến nhân viên của các Ngân hàng Chính
sách xã hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Nâng cao nhận thức của nguồn nhân lực từ việc chấp
hành các chính sách pháp luật của nhà nước, các quy định của
địa phương, phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong nghề
nghiệp..
3.2.2. Yêu cầu nâng cao chất lượng việc tuyển dụng
nhân lực vào các ngân hàng
Nâng cao chất lượng của công tác tuyển dụng đầu vào sẽ
đáp ứng được yêu cầu của ngân hàng. Việc tuyển dụng cần
nghiêm túc trong công tác thi tuyển, tránh tình trạng ưu tiên cho
con em trong ngành…

14


Xác định nhu cầu cần tuyển, số lượng người, vị trí công
tác cần tuyển dụng để cấp trên có chính sách tuyển dụng nguồn

nhân lực hợp lý cho nhu cầu của chi nhánh.
3.2.3. Yêu cầu công tác đào tạo nguồn nhân lực
Việc đào tạo nguồn nhân lực phải xác định được mục tiêu
đào tạo của Ngân hàng trong việc cử cán bộ, nhân viên tham
gia học tập, xuất phát từ chiến lược phát triển của đơn vị, đánh
giá nguồn nhân lực hiện có để xác định mục tiêu đào tạo cho
nguồn nhân lực trong những năm tới.
Cử cán bộ, nhân viên tham gia các lớp đào tạo phải đánh
giá được nhu cầu và lập kế hoạch cho cán bộ, nhân viên tham gia
các lớp đào tạo của cấp trên. Việc đánh giá này cần phải phân
tích tình hình của chi nhánh, phân tích công việc và phân tích
cán bộ, nhân viên của ngân hàng.
Xây dựng quy chế cho cán bộ, nhân viên được tham gia
các lớp đào tạo bao gồm: đối tượng nào được đi đào tạo, chi phí
cho người tham gia các lớp đào tạo, quy định mức bồi hoàn
kinh phí đào tạo…
3.2.4. Yêu cầu công tác phân bổ sử dụng nguồn nhân
lực
Việc phân bổ sử dụng nguồn nhân lực cần lên kế hoạch
cho việc sử dụng nguồn nhân lực cho hợp lý, tránh tình trạng
nơi thừa nơi thiếu nguồn nhân lực.
Việc phân bổ nguồn nhân lực phải dựa trên nhu cầu của
chi nhánh, đặc điểm của từng nhân lực phù hợp với vị trí công
tác nào, tình trạng sức khỏe, năng lực chuyên môn của từng
người.
Phân bổ nguồn nhân lực đòi hỏi cán bộ cấp trên không
được dựa vào cảm tính, việc luân chuyển cán bộ phải dựa trên
các nguyên tắc mà ngân hàng đã đặt ra.
3.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI CÁC NGÂN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA

BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

15


3.3.1. Giải pháp xác định chất lượng nguồn nhân lực
+ Dự báo nhu cầu về nguồn nhân lực
+ Các chính sách hoạch định nguồn nhân lực
+ Nâng cao trình độ nhận thức cho người lao động.
3.2.2. Giải pháp lập kế hoạch đào tạo nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực
+ Dự báo nhu cầu và mục đích của việc đào tạo.
+ Lựa chọn đối tượng đào tạo.
+ Xây dựng các quy chế đào tạo.
3.2.3. Giải pháp tuyển dụng
- Tuyển dụng nguồn nhân lực mới phải dựa trên mục tiêu
phát triển của ngân hàng làm tiêu chí định hướng.
- Tuyển dụng nhân lực mới phải đảm bảo mục tiêu chất
lượng và đủ số lượng cần tuyển dụng.
- Đảm bảo tính công bằng, chính xác trong tuyển dụng
nguồn nhân lực.
- Tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao ngay từ
đầu giúp cho ngân hàng sẽ không phải đào tạo lại.
- Tuyển dụng phải đúng nguời đúng việc để đáp ứng tốt
nhu cầu tuyển dụng của ngân hàng.
3.2.4. Giải pháp phân bổ sử dụng
Đưa ra các giải pháp để phân bổ nguồn nhân lực cho hợp
lý là một bài toán đối với ngân hàng, việc phân bổ nguồn nhân
lực cần xác định rõ nhu cầu của nguồn nhân lực tại từng chi
nhánh ngân hàng: chi nhánh nào thừa nguồn nhân lực sẽ

chuyển sang nơi thiếu nguồn nhân lực, chi nhánh nào có chất
lượng nguồn nhân lực chưa cao có thể xin bổ sung nhân lực có
trình dộ chuyên môn nghiệp vụ cao để đáp ứng nhu cầu phát
triển của chi nhánh.
Việc luân chuyển cán bộ, nhân viên cần đưa ra các chính
sách để đánh giá từng loại lao động cho hợp lý để cho việc luân

16


chuyển không còn vướng mắc trong luân chuyển cán bộ cũng
như nhân viên
Đối với nhân viên mới tuyển dụng ngân hàng đưa về các
chi nhánh có năng lực quản lý tốt để đào tạo giúp đỡ đội ngũ
nhân viên này thành thạo và hiểu biết nhiều hơn các nghiệp vụ
chuyên môn của ngân hàng.
3.4. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC
NGÂN HÀNG CSXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI
DƯƠNG
3.4.1. Điều kiện thuộc về Nhà nước, Ngân hàng CSXH
Việt Nam, Ngân hàng CSXH tỉnh Hải Dương
3.4.1.1. Điều kiện thuộc về Nhà nước
Nhà nước, Chính phủ và các ban ngành cần tiếp tục quan
tâm tới NHCSXH bằng việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp
luật, ban hành luật về việc đào tạo cũng như cho người lao
động để người lao động yên tâm công tác trong hệ thống
NHCSXH.
Nhà nước cũng cần tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định
giúp cho hệ thống tài chính tín dụng nông thôn có thể phát

triển bền vững, đặc biệt là các chỉ số kinh tế ổn định, tăng tỷ lệ
tiết kiệm và đầu tư, ổn định về chính trị góp phần cho sự phát
triển bền vững của kinh tế làm cho đời sống của nguồn nhân
lực được nâng cao, ổn định yên tâm công tác.
3.4.1.2. Điều kiện thuộc về Ngân hàng CSXH Việt Nam
Ngân hàng CSXH Việt Nam cần quan tâm đưa ra các
chính sách đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hơn
nữa, đưa các cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn nghiệp
vụ còn yếu tham gia các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ do
NHCSXH Việt nam tổ chức. Thường xuyên tổ chức các chuyên
đề hội thảo, tọa đàm, giao lưu giữa các tỉnh để chia sẻ kinh
nghiêm, cũng như khó khăn để cùng đưa ra các giải pháp nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực trong các chi nhánh ngân hàng.

17


Ngân hàng cân thường xuyên nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong hệ thống khi
có các chương trình cho vay, các chính sách mới của ngân hàng
để hệ thống ngân hàng phục vụ xã hội một cách tốt nhất.
3.4.1.3. Điều kiện thuộc về Ngân hàng CSXH tỉnh
Ngân hàng CSXH tỉnh tiếp tục tập huấn nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên các chi nhánh,
tăng cường công tác kiểm tra giúp các chi nhánh ngân hàng cấp
huyện khắc phục những hạn chế trong quá trình hoạt động của
cán bộ, nhân viên.
Đề nghị Ngân hàng CSXH tỉnh cấp kinh phí xây dựng trụ
sở làm việc mới cho những chi nhánh ngân hàng để phục vụ tốt
hơn cho nhân dân, cán bộ nhân viên trong ngân hàng cũng yên

tâm công tác hơn.
3.4.2. Điều kiện thuộc về các Ngân hàng Chính sách Xã
hội trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Đề nghị Ban đại diện Hội đồng quản trị kiến nghị với các
cấp tăng thêm nhân viên để các chi nhánh ngân hàng hoạt động
có hiệu quả hơn.
Các chi nhánh ngân hàng tạo điều kiện cho cán bộ, nhân
viên của chi nhánh tham gia các lớp tập huấn, hội thảo, các lớp
đào tạo nâng cao trình dộ chuyên môn ghiệp vụ do cấp trên tổ
chức.
Đưa ra các ý kiến đóng góp với cấp trên để các khâu tuyển
dụng, đào tạo, phân bổ nguồn nhân lực hợp lý hơn để đội ngũ
cán bộ, nhân viên yên tâm công tác hơn.
Trong điều kiện phát triển mạnh như hiện nay, nguồn
nhân lực tự phát triển sẽ không đáp ứng được nhu cầu của ngân
hàng, các chi nhánh ngân hàng cần nâng cao năng lực thu hút
tuyển dụng nhân tài từ bên ngoài để bổ sung, đồng thời động
viên, khuyến khích bằng nhiều hình thức để nguồn nhân lực tự
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bản thân.

18


Xây dựng và ban hành quy định điều chỉnh các mối quan
hệ giữa công tác tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ. Cán bộ, nhân
viên đi đào tạo phải đạt kết quả trong các chương trình đòa tạo
bắt buộc mới được xem xét, bổ nhiệm, đề bạt lên các chức vụ
cao hơn. Có cơ chế đền bù kinh phí đào tạo để nâng cao trách
nhiệm của người đào tạo và hạn chế hiện tượng chảy chất xám
đang có nguy cơ ngày càng phổ biến.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Thông qua những lý luận chung về nhân lực và chất lượng
nguồn nhân lực, thực trạng chất lượng nguồn nhân lực thì tác giả
đã đưa ra định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của các ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải
Dương. Định hướng của Đảng, Nhà nước, của các chi nhánh
ngân hàng từ đó dự báo nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
tới năm 2020, để những định hướng này được thực hiện có hiệu
quả thì cần dặt ra những yêu cầu mà nguồn nhân lực cũng như
toàn hệ thống ngân hàng thực hiện theo từ đó đưa ra những giải
pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực một cách có hiệu quả
nhất. Các chi nhánh ngân hàng cũng như toàn thể nguồn nhân
lực của ngân hàng cần nhất trí để nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực thì ngân hàng sẽ phát triển một cách toàn diện nhất.

19


KẾT LUẬN
Nguồn nhân lực của Ngân hàng CSXH là rất quan trọng
đối với sự phát triển cũng như thực hiện các hoạt động của
ngân hàng. Nguồn nhân lực có chất lượng cao sẽ giúp cho mọi
hoạt động cũng như việc thực hiện các chính sách chủ trương
của nhà nước giúp cho các hộ nghèo và các đối tượng chính
sách một cách tốt nhất.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các chi nhánh
ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh Hải Dương để thực hiện
mục tiêu quốc gia và các chương trình của Ngân hàng Chính
sách xã hội Trung ương, các chi nhánh ngân hàng trong toàn
quốc nói chung và các chi nhánh ngân hàng trên địa bàn tỉnh

Hải Dương nói riêng, các chi nhánh ngân hàng trên địa bàn
Tỉnh Hải Dương đều có mục tiêu chung đó là phát triển ngân
hàng, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đào tạo
nâng cao chất lượng của đội ngũ nguồn nhân lực, đảm bảo phát
triển toàn diện đội ngũ cán bộ, nhân viên trong các chi nhánh
đều có trình độ chuyên môn cao, có năng lực trong việc quản
lý, điều hành cũng như thành thạo các nghiệp vụ chuyên môn.
Nâng cao chất lượng tín dụng góp phần phát triển ngân hàng,
để nâng cao chất lượng tín dụng đòi hỏi nguồn nhân lực của
ngân hàng cần có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có năng
lực phẩm chất đạo đức tốt. Sẽ góp phần rất lớn trong công cuộc
xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hải
Dương. Bên cạnh đó cũng không thể tránh khỏi những tồn tại
và thiếu sót của nguồn nhân lực tại các chi nhánh ngân hàng vì
vậy mà các chi nhánh Ngân hàng cần tập trung giải quyết.
Trong thời gian tới cùng với sự chỉ đạo sát sao của
Ngân hàng CSXH Việt Nam và sự nỗ lực của bản thân các chi
nhánh ngân hàng trên địa bàn tỉnh Hải Dương cũng như đội ngũ
nhân lực của ngân hàng, các chi nhánh Ngân hàng CSXH trên địa
bàn tỉnh Hải Dương sẽ hoàn thành suất sắc nhiệm vụ được giao,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần thực hiện tốt các

20


nhiệm cũng như phát triển các chi nhánh ngân hàng một cách
toàn diện nhất góp phần thúc đẩy quá trình xoá đói giảm nghèo
cũng như đẩy mạnh quá trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá
đất nước.
Những ý kiến đề xuất trong luận văn chỉ là một đóng

góp nhỏ trong tổng thể các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực tại các Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa
bàn tỉnh Hải Dương. Tuy nhiên những giải pháp đó có thể phát
huy tác dụng nếu có sự nỗ lực phấn đấu của nguồn nhân lực của
ngân hàng cũng như các chi nhánh Ngân hàng CSXH trên địa
bàn tỉnh Hải Dương cũng như sự phối hợp đồng bộ giữa các
cấp, các ngành, các tổ chức có liên quan trong quá trình thực
hiện.
Do hiểu biết của bản thân và thời gian nghiên cứu có
hạn nên không thể tránh khỏi một số khiếm khuyết, vì vậy em
rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các thầy cô
giáo, các cán bộ trong các chi nhánh Ngân hàng CSXH trên địa
bàn tỉnh Hải Dương và tất cả những bạn đọc quan tâm đến luận
văn này để em có thể hoàn thiện luận văn của mình.

21