8 khoan bien che va kinh phi quan ly hanh chinh o tinh TN

I'

Kho3nbienchi'va kinhphiqUanIv hanhchinh
Ii linhTavNinh
. THAI DUY THANH (*)

T

hl/c hi~n Thong tll lien t!ch

so

17/2002/TTL T-BTC-BTCCBCP
ngay 08/02/2002 cua B9 Tai
chfnh va Ban T6 chllc Can b9 Chfnh phu
(nay la B9 N9i Vl,J)hllong dan thl/c hi~n
Quyet dinh so 192/2001/Q8-TTg ngay
17/12/2001 cua Thu tllong Chfnh phu ve
vi~c ma r9ng thl die;m khoan bien che va
kinh phf quan Iy hanh chlnh doi voi cac cd
quan hanh chlnh sl/ nghi~p.
Ngay 21/5/2002 Uy ban nhan dan
(UBND) tTnhTay Ninh ban hanh Quyet dinh
55/2002/Q8-UB ve viec chon 06 ddn vi thllc
hi~n khoan thl die;m:'Ban' T6 chllc Chfr~h
quyen (nay la Sa N9i Vl,J),Sa Ke ho9ch va
8au tll, Sa Tai chfnh va huy~n Trang Bang,

binh quan, thieu can cll ve tfnh d~c thu doi voi
cong tac chuyen mon cua tLtng nganh, cOng
nhll chlla tach r6 dll<;1C

quy Illdng lon, so bien
che Itthi chi phi hanh chfnh thap dan den dinh
mllc khoan khong h<;1p
Iy.
Tiep tl,Jc thl/c hi~n Quyet dinh so
192/2001/Q8-TTg, dong thai nham khac
phl,Jcnhltng h<;lnche trong vi~c khoan thl
die;m vCta qua, ngay 15/4/2004 Chu tich
UBND tlnh Tay Ninh da ban hanh Quyet d!nh
so 34/Q8-CT ve vi~c ma r9ng khoan bien che
va kinh phi quan Iy hanh chlnh cho 22 sa,
nganh va 6 huy~n, thi xa. Cac ddn vi t6 chllc
thl/c hi~n ke;tlt ngay 01/5/2004 tra di va thl/c
hi~n trong 3 nam (tlt nam 2004-2006).
Ve d!nh mllc giao khoan doi voi sa, nganh
tlnh va huy~n, thi xa tren cd sa mllc thl/Chi~n
dinh mllc chi binh quan/bien che/nam 2003 co
tfnh ca yeu to tien Illdng moi tang them theo
Nghi dinh 03/CP ngay 15/01/2003.
- 8inh mllc khoan doi voi sa, nganh tlnh
nhll sau:

huy~n Hoa Thanh, huy~n Tan Chau, thai gian
thl/C hi~n tlt ngay 01/7/2002.
Sau khi thl/c hi~n khoan voi dinh mllc
tai chlnh dang thl/c hi~n thi thu nh~p cua
moi can b9, cong chllc dan dll<;1Cnang len.
Cac ddn vI. dja phlldng da chu d9n9 trong
vi~c chi tieu theo ke hO<;lchcua minh, khong
con cha d<;1ixin kinh phf nhll trlloc day. Can

b9, cong chllc cd quan nang cao trach
nhi~m thl/C hanh tiet ki~m, chat Ill<;1ngcong
vi~c dll<;1Cnang len. Vi~c sap xep t6 Chllc, b9
may va phan cong, phan nhi~m tinh 99n,
chllc trach, nhi~m vl,J r6 rang; vi~c tuye;n
ch9n SLrdl,Jng lac d9n9 linh hO<;lt,d<;lt chat
Ill<;1nghdn.
Khoan bien che va kinh phf quan Iy hanh
chfnh vCtatiet ki~m dll<;1Cngan sach nha nlloc,
vCta giam bot thu tl,JC,giam phien ha, khac
phl,Jcdan tinh tr<;lngxin cho, khong con nhOng
nhieu trong cap phat ngan sach. Tuy nhien
dinh mllc khoan cho cac ddn vi con mang tfnh

8inh mllc khoan neu tren phu h<;1p
voi
vi~c khoan ma r9ng, t<;lOSl/ cong bang doi
voi ddn vi khoan ve mllc giao khoan, ddn vi
co bien che thap dinh mllc cao hdn de dam
bao kinh phi hO<;ltd9n9. Kinh phi d~c thu
dll<;1Cbo trl theo chllc nang, nhi~m vl,JCl,J
the tltng ddn vi de chu d9n9 SLrdl,Jngtiet
ki~m co hi~u qua khac phl,Jc cd che "xin
cho" va giai quyet Sl/ vi~c, sl/ vl,Jcua Cd

(*) So NQi VI}tlnh Tay Ninh

quan tai chlnh va UBND tlnh. Kinh phf d~c

Muc khoan

theo khung

dinh muc chi
binh

quc?ln/bifm

che/nam

T6 clutc Nlta nuoc s6 712004

Mt1c b6 tri them
de tra tien cong

+

cho s61ao dQng

h(Jp
theo
NfJdong
68/CP

Kinh phi
dlic thu cho

+

nganh tong

h(Jp

.


Muc khoim thao khung
dinh mUc chi binh
qufm/bien che/nam

-DCln vi co tCr46 biem che

Muc b6 tri them Kinh phi
d~ tra tien cong .di;lc thu
cho
cho 56 laD d(mg
hgp dong thao
ngc'mh
NE> 68/CP
t6ng hgp
DuCIcbo

DU<;1cbo trf
tra lem: d!nh mac 21,5 them
20 trieu tn ~I,Ith~
tri~u/bh~nche/n~m

- DClnV! co tlt 31 den 45

dong/sa, nga~h
d~ tra th3n cong

biem che: d!nh mac 22
cho so laD d(mg
tri~u/bien che/n~m
h<;1p dong theo
DClnV! co tll 21 den 30 ND 68/CP
biem che: d!nh mac 23
tri~u/biemche/n~m
- DClnvi co tll 11 den 20
bien che tra len: d!nh mac
25 tri~u/bien che/n~m

-

- DCln vi co tll

chotCtng
nganh
d U <;1c
9 i a 0
khoan
luon cho

dCln V!.

10 bien che

tra xu6ng: d!nh mac 26
tri~u/bien che/n~m.

cho cac ne?idung khac va thu nh~p cho can

be?,cong chuc.
- 8!nh muc khoan doi vdi huy~n, thixa
nhl/ sau:
B6trithem
D/nh mt1c binh
Bien che
quan/bienchef + cho huy~n
nam fa 25 tri~u
co nhi~m
vl,Id~c thiJ
dong
Bien che giao khoan:
- Bien che giao khoan gom bien che

UBND giao

x

nam 2004

quan Iynha

nl/dC

va bien che 51!nghi~pph~c

vl,jcho cong tac quan Iy hanh chfnh cua ddn
vi nh~n thf di~m khoan.
- Khong gom bien che cua cac don vi s~
nghi~p (c6 tl/ cach phap nhan c6 tai khoan).

NQi dung b6 tri them cho huy~n co
nhi~m vl,I d~c thiJ:
- Huy~n c6 nhi~m vl,jd~c thu la 5 huy~n
bien gidi: Tan Bien, Tan Chau, Chau Thanh,

thu dl/<;:Jc
tfnh toan giao khoan cong khai sa
phu h<;:Jp
Lu~t ngan sach saa d6i thl!c hi~n Ben Cau va Trang Bang.
- Ne?idung bo trf them: do dieu ki~n di I~i
trong nam 2004 ve cong tac I~p dl! toan,
phan b6 va quyet toan ngan sach doi vdi trong huy~n con nhieu kh6 khan va phai
don vi dl! toan (khong con hlnh thuc cap thl/C1ngxuyen tiep xuc quan h~ trao d6i qua I~i
phat bang h~n muc kinh phf, don V!dl/<;:Jc vdi cac xa, huy~n nl/dCb~n; quan Iy bien gioi
giao dl! toan thanh toan trl!c tiep vdi co ve an ninh tr~t tl!, quan Iy dan cl/ 6n dinh san
quan KBNN). Tuy nhi€m, kinh phf d~c thu xuat tren tuyen bien gidi.
- Muc bo trf dl!a tren co Sd di~n tfch
theo chuc nang, nhi~m vl,jcl,jth~ Wng don
xa bien gioi:3
vi neu phan b6 khong theo sat thl!c te va dl/C1ng bien gidi va so Il/<;:Jng
cong khai sa nay sinh so bl cac don vi vdi tri~u dong/xalthang.
Nhl/ v~y W quy II nam 2004, cac Sd,
nhau; nhiem vu dac thu d moi don vi sa c6
nganh
va huy~n, thi xa (Sd, nganh tinh;
phat sinh 'kha~ nhau d moi nam neu dl/<;:Jc
giao 6n d!nh trong 3 nam sa dan den tlnh 25/25 don vi; huy~n: 919 don vi) trong tinh
tr~ng thLta ho~c thieu khi thl!C hi~n nhi~m Tay Ninh da tien hanh dong lo~t thl!c hi~n
vl,jnay. Do v~y, khi giao khoan phai phan khoan bien che va kinh phf quan Iy Mnh
tfch ro chuc nang, nhi~m vl,jdon vi c6 d~c chfnh. Ket qua bl/dCdau da tang quyen chu

thu d~ cong khai muc bo trf them kinh phf de?ng cho co quan sa dl,jng ngan sach,
khong d~ nay sinh so bl cac don vi vdi quan Iy va sa dl,jng kinh phf theo chieu
nhau; phai cong khai ro khoan kinh phf d~c hl/dng tiet ki~m, cong tac cong khai tai
thu bo trf them dl/<;:Jc
giao cho don vi la d~ chfnh cua lanh d~o don vi dl/<;:JC decao,
thl!c hi~n nhi~m Vl,jdl/<;:Jc
giao cho ca thai vi~c giam sat chi tieu cua can be?,cong
thl/C1ngxuyen, ch~t cha hemva
ky khoan, thu trl/dng don vi c6 trach nhi~m chuc dl/<;:Jc
cho
thay
chu
trl/ong khoan bien che va kinh
cong khai trong he?ingh! can be?,cong chuc
ve muc bo trf them nay d~ quan Iy chi t~eu phf quan Iy hanh chfnh la dung dan, phu
dung ml,jcdfch va d~t hi~u qua nhi~m Vl,j h<;:Jpvdi dieu ki~n thl!c te thl!C hi~n Lu~t
cap tren giao. Neu tiet ki~m, sa dl/<;:Jc
chi ngan sach mdi.-

.

T6 chuc Nha

RUOO s6712004