Tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác dân vận theo nghị quyết 25

MỞ ĐẦU
1.

Lý do chọn đề tài

Công tác Dân vận có vị trí và ý nghĩa quan trọng đối với cách mạng nước ta, trải
qua từng thời kỳ từng giai đoạn khó khăn ác liệt nhất đến khi giành được độc lập.
Xuất phát từ nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Cách
mạng là sự nghiệp của dân, gắn bó máu thịt với nhân dân đã trở thành truyền thống tốt
đẹp và là nguồn sức mạnh của Đảng ta, từ khi thành lập đến nay, Đảng ta đã có nhiều
thành công trong công tác Dân vận, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết dân tộc,
cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên trong bối cảnh mới
công tác dân vận cũng xuất hiện nhiều vấn đề mới. Vì thế cần phát huy những kinh
nghiệm đã có để nghiên cứu thực tiễn và làm tốt công tác Dân vận trong thời kỳ mới,
theo như Bác Hồ đã từng dạy:
“Dễ trăm lần không dân cũng chịu
Khó vạn lần dân liệu cũng xong
Và Dân vận thành công thì việc gì cũng thành công”.
Ngày nay nước ta đang đi lên con đường CNXH, bước vào thời kỳ CNH, HĐH đất
nước xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới yêu cầu phải phát huy cao độ sức
mạnh đại đoàn kết toàn dân để sớm đưa nước ta thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, CNH,
HĐH thành công bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Bước sang thế kỷ XXI trình độ mọi mặt của nhân dân ta ngày càng được nâng cao,
nền kinh tế thị trường và hội nhập Quốc tế ngày càng phát triển đặt ra nhiều thuận lợi
và những khó khăn mới cho công tác Dân vận.
Đứng trước những khó khăn thách thức đang đặt ra đòi hỏi việc tăng cường đổi mới
công tác Dân vận lúc này tăng cường nhân tố đảm bảo thắng lợi bền vững của sự
nghiệp cách mạng, vấn đề sống còn đối với Đảng. Để làm tốt công tác này thì vai trò
của tổ chức Đảng có vị trí, vai trò rất quan trọng “là nền tảng của Đảng và hạt nhân
chính trị ở cơ sở”. Đây là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất,
tinh thần bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, lãnh đạo nhân dân thực hiện đường

lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Hiện nay công tác Dân vận đã và đang triển khai sâu rộng trong mọi tầng lớp nhân
dân và được toàn dân hưởng ứng tích cực. Tuy nhiên trong vấn đề này vẫn còn gặp
nhiều khó khăn bất cập đối với cán bộ làm công tác Dân vận đó là về điều kiện về cơ


sở vật chất. Đặc biệt là một số địa phương khác nói chung và địa phương tôi nói riêng
còn khó khăn về điều kiện kinh tế, cơ sở hạ tầng, vì điều kiện đi lại, cũng ảnh hưởng
không ít trong công tác vận động quần chúng.
Để làm tốt công tác Dân vận không phải là vấn đề đơn giản, đòi hỏi các cấp các
ngành cần có những chủ trương biện pháp, nội dung tổ chức đặt ra cho phù hợp với
điều kiện địa phương và làm tốt công tác phối kết hợp với các ban ngành liên quan để
cùng làm tốt công tác Dân vận. Góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu “Dân giàu,
nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
Với những lý do trên mà bản thân tôi đã chọn đề tài: “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác dân vận theo nghị quyết 25 ở ”, nhằm góp phần nhỏ bé
trong công tác vận động nhân dân tham gia tích cực cuộc vận động toàn dân đoàn kết
ở khu dân cư, công tác xoá đói, giảm nghèo và một số vấn đề khác xây dựng đời sống
ấm no hạnh phúc ở địa phương.
2.

2.1.

Mục đích, yêu cầu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận chung về công tác dân vận và tăng cường ,đổi mới
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận và thực trạng về việc tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận theo nghị Quyết 25 tại trong
thời gian qua, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sự tăng cường và đổi

mới sự lãnh đạo của Đảng công tác dân vận của trong thời gian đến.
2.2. Yêu cầu, nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu vấn đề lý luận chung về công tác dân vận
Khảo sát thực trạng thực hiện Nghị Quyết 25 về “việc tăng cường và đổi mới
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận” ở trong giai đoạn 2013-2015
Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác dân vận ở trong thời gian đến(2016-2020)
3.
Phạm vi, đối tượng nghiên cứu.
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận theo nghị
quyết 25 ở .
3.2.

Phạm vi nghiên cứu


Công tác dân vận là công tác chung của Đảng, Nhà Nước và mặt trận xã hội. Tuy
nhiên chỉ tập trung vào nghiên cứu việc tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác dân vận theo nghị quyết 25 ở .
4.
Phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp luận
Theo quan điểm chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để nghiên cứu
những vấn đề lý luận về công tác dân vận.
4.2. Phương pháp cụ thể
Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thực nghiệm để đánh giá thực trạng
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận.
5.
Kết cầu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm
3 chương:
Chương 1: Vấn đề lý luận chung về công tác dân vận và tăng cường, đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận.
Chương 2: Thực trạng về việc tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận theo nghị quyết 25 ở trong thời gian qua( năm 2013 đến 2015)
Chương 3: Các giải pháp nhằm tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác dân vận ở trong thời gian đến (2016 – 2020).


NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ
TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN
1.1. Các khái niệm
1.1.1. Dân vận
Dân vận là tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục mọi người dân thực hiện
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Dân vận
còn có nghĩa là làm gương trước dân. Nói theo nghĩa thông thường thì, dân vận là
công tác dân vận của các tổ chức chính quyền, đoàn thể trong hệ thống chính trị nói
chung và của cả hệ thống xã hội nói riêng. Nói tóm lại, mục tiêu cao nhất của dân vận
theo tư tưởng Hồ Chí Minh chính là vì dân. Do đó, mọi hành động của chúng ta phải
vì dân và mang lại hiệu quả thiết thực cho dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: “Dân vận là vận động lực lượng của mỗi một
người dân, không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực
hành những công việc nên làm và những việc mà đoàn thể chính phủ giao cho, dân
vận không chỉ dùng báo chương, sách vở, mít tinh, khẩu hiệu, truyền đơn, chỉ thị mà
đủ.
Trước nhất là phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rõ ràng việc
đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ được.
Điểm thứ hai là bất cứ việc gì cũng phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến và kinh

nghiệm của dân, cùng với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa phương,
rồi động viên và tổ chức toàn dân ra thi hành. Trong lúc thi hành phải theo dõi, giúp
đỡ, đôn đốc, khuyến khích dân. Khi thi hành xong phải cùng với dân kiểm thảo lại
công việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng”.
1.1.2. Công tác dân vận
Công tác Dân vận của Đảng ta luôn chiếm một vị trí quan trọng, thậm chí quyết
định đến sự thành bại của cách mạng. Điều này cho thấy vì sao Chủ tịch Hồ Chí Minh
rất coi trọng công tác Dân vận: “...Việc Dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc
gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”.


Công tác dân vận được xem là công việc (hay còn gọi là nhiệm vụ chính trị) của
các tổ chức Đảng, Nhà nước và các đoàn thể chính trị xã hội cần phải làm tròn trước
Đảng và Nhân dân. Ví dụ như, công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện
tốt đạo đức, tác phong, lối sống văn hóa, văn minh... theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh.
Theo C.Mác và Ph.Awngghen để cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản và các giai cấp bóc lột khác xây
dựng xã hội văn minh mới, công bằng hơn thì cần phải có hai yếu tố cơ bản:
Một là, giai cấp công nhân phải tự tổ chức ra được chính đảng độc lập của mình.
Hai là, bản thân quần chúng phải tự mình tham gia vào công cuộc cải tạo ấy, phải
tự mình tìm hiểu rõ đó là vấn đề gì và vì sao mình phải tham gia. Nhưng muốn cho
quần chúng hiểu rõ phải làm gì, làm như thế nào và tự giác làm thì “cần phải tiến
hành một công tác lâu dài và kiên nhẫn” tức là phải tiến hành công tác dân vận.
Theo V.I.Lênin khẳng định: “muốn phục vụ quần chúng và đại biểu cho lợi ích
được nhận thức một cách đúng đắn của họ, thì đội tiên phong, tức là tổ chức, phải tiến
hành toàn bộ hoạt động của mình trong quần chúng… xem mối liên hệ với quần
chúng có được giữ vững không, mối liên hệ đó có mật thiết không. Như thế, và chỉ có
như thế, đội tiên phong mới giáo dục và giác ngộ được quần chúng, đồng thời đại biểu
cho những lợi ích của họ, dạy cho họ biết tổ chức lại, hướng toàn bộ hoạt động của

quần chúng đi theo một đường lối chính trị giai cấp tự giác”.
Vận dụng và phát triển tử tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, Hồ Chí Minh
khẳng định: cách mạng trước hết phải làm cho dân giác ngộ. Muốn làm cho dân giác
ngộ trước hết phải có Đảng cách mạng. Người dạy: “Muốn thật sự gần gũi quần
chúng thì phải cùng ăn, cùng ở, cùng làm, mới biết sinh hoạt của quần chúng như thế
nào, mới biết khó khăn, biết chí khí của quần chúng như thế nào, mới biết nguyện
vọng của quần chúng như thế nào”.
Từ những chỉ dẫn nêu trên có thể khái quát lại: Công tác dân vận của Đảng là toàn
bộ hoạt động của Đảng nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân
dân, được thể hiện bằng việc vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước thông qua Nhà nước xã hội chủ nghĩa, các tổ chức đảng,
các tổ chức chính trị - xã hội, và vai trò tiên phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ,
đảng viên.


1.1.3. Đổi mới công tác dân vận
Trong quá trình đổi mới, những quan điểm chỉ đạo để đổi mới công tác dân vận của
Đảng đưa ra ngày càng tỏ rõ sự đúng đắn, phù hợp với tình hình mới. Những nhận
thức mới về công tác dân vận mà Đảng ta đưa ra là:
- Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, vì nhân dân cần được quán triệt sâu sắc
hơn nữa trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quán
triệt,vận dụng quan điểm cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân
dân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần:
Một là, phải luôn luôn lấy mục tiêu vì hạnh phúc của nhân dân làm trọng, cách
mạng xã hội chủ nghĩa không có mục tiêu nào khác ngoài việc thực hiện dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, dân tộc độc lập, nhân dân tự do, ấm
no, hạnh phúc.
Hai là, công nghiệp hóa, hiện đại hóa là sự nghiệp của toàn dân. Nhân dân là lực
lượng, là người tiến hành mọi nhiệm vụ, mọi công việc trong sự nghiệp cách mạng to
lớn trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội và của đất nước.

Ba là, chế độ ta là chế độ do nhân dân làm chủ dưới sự lãnh đạo của Đảng, do đó
phải thật sự tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân. Cần khắc phục tệ quan liêu, xa
dân, không tin dân, tham nhũng, chuyên quyền độc đoán,vi phạm quyền làm chủ của
dân.
Bốn là, nhân dân nước ta bao gồm các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc anh em.Vì
thế, cần thực hiện đại đoàn kết dân tộc, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân để tiến
hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, trong đó có công nghiệp hóa, hiện đại hóa và bảo
vệ tổ quốc. Tư tưởng đại đoàn kết dân tộc phải được thể hiện trong mọi chủ trương,
chính sách, pháp luật, trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và của đất nước.
- Động lực thúc đẩy phong trào quần chúng là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân
dân và kết hợp hài hòa các lợi ích, thống nhất quyền và nghĩa vụ công dân. Vấn đề
động lực của phong trào nhân dân được thể hiện rõ hơn ở cả ba mặt: đáp ứng lợi ích
thiết thân; giác ngộ tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường; quyền làm chủ cuộc
sống bản thân và xã hội. Chú ý đến những lợi ích cụ thể, song phải rất quan tâm đến
lợi ích chung; lợi ích giai cấp phải nằm trong lợi ích dân tộc. Do vậy phải chú trọng


nâng cao tinh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường, vượt qua những sự khác biệt về
lợi ích, chấp nhận sự khác nhau không trái với lợi ích chung, cùng nhau thực hiện đại
đoàn kết dân tộc, vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh.
- Các hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng thể hiện ở: đa dạng hóa về tổ
chức; đa dạng hóa về mặt hệ thống tổ chức; không nhất thiết đoàn thể nào cũng có hệ
thống 4 cấp. Các đoàn thể chính trị xã hội cũng phải đa dạng hóa về hình thức tổ chức
và tập hợp. Những hình thức tập hợp này bao gồm cả những người trong đoàn thể và
ngoài đoàn thể tham gia, cũng có thể cố định, cũng có thể lập ra từng lúc, từng nơi.
- Công tác dân vận là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân.
Đảng: cần khẳng định công tác dân vận trước hết là trách nhiệm của Đảng. Đảng
vừa là người lãnh đạo cả hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội tiến hành công tác
dân vận, vừa là lực lượng trực tiếp vận động nhân dân, lôi cuốn và tổ chức nhân dân.

Các tổ chức đảng từ Trung ương đến chi bộ phải lấy công tác dân vận và chăm lo lợi
ích của nhân dân làm một nội dung chủ yếu trong hoạt động của mình. Mọi cán bộ,
đảng viên đều phải làm công tác dân vận theo chức trách của mình, khắc phục hiện
tượng không muốn làm hoặc không biết làm công tác dân vận.
Bộ máy nhà nước: trong điều kiện Đảng lãnh đạo chính quyền thì mối quan hệ giữa
đảng với nhân dân không chỉ thông qua tổ chức Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên mà
chủ yếu được tiến hành thông qua bộ máy nhà nước. Do đó, bộ máy nhà nước có vai
trò và trách nhiệm to lớn đối với công tác dân vận. Để nhà nước thực sự là của nhân
dân, do nhân dân, vì nhân dân đòi hỏi bộ máy nhà nước từ cơ quan dân cử đến cơ
quan hành pháp, tư pháp… đều phải nêu cao tinh thần phục vụ nhan dân và ý thức
trách nhiệm trước dân, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân. Mọi cán bộ, nhân viên nhà nước đều phải làm công tác dân vận theo chức
trách của mình; khắc phục tệ hách dịch, mệnh lệnh, cửa quyền. Nhà nước còn phải
phối hợp và tạo điều kiện để phát huy vai trò của mặt trận và các đoàn thể nhân dân.
- Mặt trận và các đoàn thể nhân dân: là lực lượng chủ lực của công tác dân vận,
là cầu nối giữa Đảng – nhà nước và các tầng lớp nhân dân. Mặt trận tổ quốc giữ vai
trò lớn trong việc củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo
vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Các đoàn thể chính trị - Xã hội là người đại
diện, bảo vệ lợi ích và quyền làm chủ của nhân dân tham gia quản lý nhà nước, là
trường học xã hội chủ nghĩa của đoàn viên, hội viên và là nòng cốt của phong trào
cách mạng quần chúng. Các tổ chức xã hội theo nghề nghiệp, nhu cầu sở thích, nhân


đạo, hữu nghị là những tổ chức tập hợp rộng rãi nhân dân hoạt động đáp ứng những
quyền lợi thiết thân, những nhu cầu sở thích của các tầng lớp, đồng thời cũng qua đó
góp phần xây dựng con người mới và tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội.
1.2. Sự cần thiết phải tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác dân vận hiện nay.
Những năm qua, công tác dân vận của Đảng ta đã thu được những thành tựu đáng
kể. Đó là mức sống của đại bộ phận Nhân dân ngày càng được cải thiện rõ rệt; bộ mặt

của đất nước được đổi mới khá toàn diện...; mối quan hệ giữa Đảng và Nhân dân
được củng cố và tăng cường; nhiều kênh truyền thông đại chúng được tăng cường để
theo dõi, nắm bắt tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp Nhân dân,
đề xuất những kiến nghị kịp thời với Đảng, Nhà nước về các chủ trương, chính sách,
giải quyết các quyền lợi chính đáng của Nhân dân. Cơ cấu, tổ chức và hoạt động của
Ban Dân vận các cấp được củng cố và kiện toàn. Các cơ quan, tổ chức dân vận trong
hệ thống chính trị đã có sự phối hợp nhịp nhàng trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác dân vận. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Dân vận các cấp
và các tổ chức, đoàn thể quần chúng.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, công tác dân vận vẫn còn nhiều bất cập,
yếu kém. Một số cấp ủy, chính quyền chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan
trọng của công tác dân vận đối với sự nghiệp phát triển đất nước. Công tác tuyên
truyền, giáo dục tư tưởng cán bộ, đảng viên và Nhân dân vẫn chưa đi vào chiều sâu,
đồng bộ... Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng, đạo đức,
lối sống, ... làm suy giảm lòng tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước. Tâm trạng
của người dân còn nhiều phiền muộn và không bằng lòng với một bộ phận cán bộ,
công chức trong bộ máy nhà nước cố tình nhũng nhiễu, gây phiền hà.
Nguyên nhân là do nhận thức về đổi mới công tác dân vận chưa đồng đều trong tất
cả các cấp, ngành; đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận bất cập về trình độ, năng lực,
nghiệp vụ chuyên môn; cơ chế, chính sách và điều kiện làm việc của tổ chức và cá
nhân cán bộ làm công tác dân vận còn nhiều khó khăn, bất cập. Cơ chế phối hợp hoạt
động trong công tác vận động Nhân dân còn chưa đồng bộ trong các tổ chức trong hệ
thống chính trị; khuynh hướng "Hành chính hóa" các tổ chức quần chúng và công tác
vận động quần chúng đang có xu hướng phát triển. Đây thực sự là những vấn đề bức
xúc cần được quan tâm nghiên cứu cả về lý luận lẫn thực tiễn, để có những giải pháp
hữu hiệu nhằm tiếp tục phát huy bản chất tốt đẹp của Đảng ta trong công tác dân vận
trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.


Trước tình hình đó, việc đổi mới công tác dân vận theo hướng công bằng trong hệ

thống chính trị và trong toàn xã hội là vấn đề rất cần thiết và cấp bách hiện nay. Điều
đáng chú ý là, công bằng giữa các giai tầng, dân tộc, tôn giáo, giữa nam và nữ... Đó là
vì nước ta bị những hạn chế rất cơ bản: nền tảng kinh tế xã hội nông nghiệp nông thôn
truyền thống nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, nền tảng văn hóa truyền thống trọng
nam khinh nữ vừa là hệ quả của nền tảng kinh tế xã hội nêu trên vừa là nhân tố xã hội
độc lập tạo ra tình trạng bất bình đẳng giới dai dẳng và nan giải, quan hệ giữa nhà
nước (vô thần) và tôn giáo (hữu thần) là một vấn đề xuyên suốt lịch sử dân tộc cũng
như nhân loại mà trong quá trình hóa giải mâu thuẫn thì xung đột thường dễ xảy ra
hơn là đồng thuận, hài hòa nhiều khi chỉ là ảo tưởng...
Cần có cái nhìn thực tế, khách quan về việc xây dựng mô hình tổ chức dân vận
trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Sự chuyển đổi của cơ
cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp,
đã dẫn đến sự chuyển đổi về tư duy và cách làm ăn của người dân. Từ sự biến đổi về
kinh tế dẫn đến tình trạng là, đông đảo người nông dân từ nông thôn ra thành thị làm
ăn sinh sống không thuộc tổ chức nào quản lý, công tác dân vận ở đây gần như bị bỏ
trống. Vậy, ai là người quản lý họ? Những người dân xa quê, đi lang thang cơ nhỡ
không nơi nương tựa và không có chỗ để sinh hoạt, thì các tổ chức dân vận phải làm
gì để mỗi người dân thực hiện đúng vai trò của người công dân? Họ là người dân
nhưng “không được biết, không được bàn, không được làm, không được kiểm tra”,
thậm chí họ bị công an kiểm tra do không rõ nguồn gốc xuất thân, hoặc tham gia các
tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma túy, trộm cắp...) thì xã hội phải trả giá như thế nào về việc
này? Do đó, phải có một tấm lòng thật sự chân thành với dân mới tạo được niềm tin
vững chãi trong dân. Tấm lòng “vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của Hồ Chí Minh
là tấm gương sáng cho mọi dân tộc, giai cấp, tầng lớp Nhân dân (công nhân, nông
dân, trí thức, phụ nữ, thanh niên...) noi theo. Cũng từ niềm tin vững chắc của Nhân
dân đối với Người, và tấm lòng cao cả của Người đối với Nhân dân mà không có một
trở ngại, khó khăn nào không vượt qua. Vì vậy, cần phải đào tạo, đào tạo lại, bồi
dưỡng cán bộ chuyên trách công tác dân vận ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít
người, vùng công nghiệp (nơi không có các tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ,
Công đoàn...) có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị vững vàng, có

kiến thức hiểu biết tâm lý dân vận sâu rộng, biết cách làm việc có hiệu quả và được
Nhân dân tin yêu. Đồng thời, nâng cao năng lực và sự tham gia của người dân vào
việc thực hiện và kiểm tra việc thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước thông qua công tác dân vận.


1.3. Nội dung nghị quyết 25 về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác dân vận trong tình hình mới
1.3.1. Mục tiêu
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình
hình mới nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng cường
khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập
hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp
luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo phong trào cách mạng
rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước.
1.3.2. Quan điểm
Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình
hình mới, cần quán triệt các quan điểm sau:
- Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; nhân dân là chủ,
nhân dân làm chủ.
- Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân là phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi
ích thiết thực của nhân dân; kết hợp hài hòa các lợi ích; quyền lợi phải đi đôi với
nghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp của người dân; huy động sức dân phải
đi đôi với bồi dưỡng sức dân; những gì có lợi cho dân thì hết sức làm, những gì có hại
cho dân thì hết sức tránh.
- Phương thức lãnh đạo công tác dân vận của Đảng phải gắn liền với công tác xây
dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh. Mọi quan điểm, chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước phải phù hợp với lợi ích của nhân dân, do nhân dân, vì nhân
dân. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin

tưởng, noi theo.
- Công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực
lượng vũ trang. Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận,
đoàn thể làm tham mưu và nòng cốt.
- Nhà nước tiếp tục thể chế hóa cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân
dân làm chủ" thành quy chế, quy định để các tổ chức trong hệ thống chính trị; cán bộ,
đảng viên, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực hiện công


tác dân vận; các hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu
quả.


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG VÀ ĐỔI MỚI SỰ
LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN THEO NGHỊ
QUYẾT 25 Ở TRONG THỜI GIAN QUA(2013-2015)
2.1. Khái quát đặc điểm tình hình
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên.
nằm về phía Tây của huyện, cách trung tâm huyện lỵ 25km về phía Tây, có diện
tích tự nhiên 7490.11ha, chia làm 12 thôn. Ranh giới được xác định:
- Phía Đông giáp xã Tiên Ngọc, Tiên Hiệp.
- Phía Tây giáp xã Phước Gia - Hiệp Đức.
- Phía Nam giáp huyện Trà My.
- Phía Bắc giáp huyện Hiệp Đức.
Do điều kiện tự nhiên và điều kiện lịch sử đã chi phối, hình thành nên từ bao đời
nay.
Là vùng thung lũng, xung quanh có nhiều đồi núi cao bao bọc nên việc tiếp sóng
đài, máy, thông tin rất khó.
Là một vùng mang tính đặc thù có hai con sông chính: Sông Tranh và Sông Tum.

Khi mưa lũ kéo dài sẽ chia cắt các khu dân cư không qua lại được với nhau để trao
đổi mua bán hàng hóa, có lúc thiếu gạo, muối ăn.
Tiên Lãnh nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, phù hợp với nhiều loại cây trồng,
thuận lợi cho việc bố trí đa dạng hoá các loại cây trồng và con vật nuôi.
Lượng mưa trung bình 2000 đến 2600mm/năm. Mùa mưa thường kéo dài từ tháng
9 đến tháng 01 của năm sau. Nhìn chung với điều kiện khí hậu và thời tiết nói trên có
mặt thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn trong quá trình sản xuất của địa phương
Tổng diện tích đất tự nhiên là: 74.901.100 ha.
Đất sản xuất nông nghiệp: 63.976.256 ha chiếm 85,4143%.
Đất phi nông nghiệp: 9.784.935 ha chiếm 13,0638%.
Đất chưa sử dụng: 1.139.909ha chiếm 1,5219%.


Tổng số hộ: 1332 hộ; 6118 nhân khẩu. Mật độ dân số phân bố không đồng đều giữa
các thôn. Sống rải rác ở 12 khu dân cư.
2.1.2. Về kinh tế - xã hội.
Giá trị ngành nông-lâm nghiệp ước tính trong 05 năm đạt 228,9 tỷ đồng, tăng 145,5
% so với nghị quyết.
Tổng diện tích gieo sạ hằng năm đạt 336 ha; tổng sản lượng lương thực cây có hạt
7.914/8.095 tấn, bình quân mỗi năm đạt 1.582/1.619 tấn, đạt 97,7% so với Nghị quyết
đề ra. Trong đó cây lúa đạt năng suất từ 45tạ/ha năm 2010 lên 47 tạ/ha năm 2014.
Phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại có chuyển biến tích cực đã đạt kết quả khá
rõ nét, cải tạo vườn nhà, vườn rừng được chú trọng, chỉ đạo thực hiện đồng bộ cả về
cải tạo, mở mới diện tích và cơ cấu cây trồng. Trồng mới được trên 850 chói tiêu ,
hiện nay có nhiều mô hình trong đó có 06 mô hình trồng trên 30 chói tiêu. Khuyến
khích, hướng dẫn nhân dân đầu tư phát triển các mô hình KTTT nhỏ theo hướng nông
– lâm kết hợp, đã có 04 trang trại phát huy hiệu quả.
Có 11 hộ dân trồng mới cây cao su, với diện tích 17,3 ha, đây cũng là mô hình thử
nghiệm trồng cây cao su trên đất Tiên Lãnh và bước đầu đem lại kết quả cây phát
triển tốt. Công tác khuyến nông, ứng dụng các tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản

xuất đã có nhiều tiến bộ
Về chăn nuôi: thời gian qua do tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, giá cả thị
trường không ổn định, diện tích chăn thả bị thu hẹp do trồng keo đã ảnh hưởng rất lớn
số lượng tổng đàn gia súc hằng năm. Ổn định đàn trâu, chú trọng chất lượng đàn bò,
đàn heo, phát triển mạnh đàn gia cầm: hiện nay đàn trâu 882 con; đàn bò 926 con ,
đàn heo 1.800 con. Đàn gia cầm đạt trên 35.000 con (tăng 15.000 con so với năm
2010), giá trị sản phẩm chăn nuôi trong lĩnh vực nông nghiệp ướt đạt 76,03 tỷ
đồng/năm. Công tác tiêm phòng, phòng chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm
được chỉ đạo quyết liệt, kịp thời. Tỷ lệ tiêm phòng hằng năm đạt từ 70% tổng đàn trở
lên, không để dịch bệnh nguy hiểm xảy ra trên địa bàn.
Về phát triển kinh tế lâm nghiệp đây cũng là thế mạnh của địa phương với thế
mạnh về đất đai, lao động và được tập trung chỉ đạo thực hiện đạt nhiều kết quả,
phong trào trồng rừng nguyên liệu( cây keo) phát triển mạnh, góp phần giải quyết việc
làm, đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho nhân dân. Trong năm năm trồng được 596
ha rừng, vượt chỉ tiêu nghị quyết đề ra (chỉ tiêu Nghị quyết 500 ha). Bên cạnh đó công
tác chăm sóc, bảo vệ, phòng chống cháy rừng cũng được thực hiện tốt.


Thương mại - dịch vụ tiếp tục phát triển, hàng hoá phong phú đáp ứng nhu cầu sản
xuất và tiêu dùng của nhân dân. Doanh thu tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ hàng năm
đều tăng, năm 2010 đạt 06 tỷ đồng, năm 2014 đạt 10 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình
quân đạt 0,14%/năm. Mạng lưới thông tin liên lạc được mở rộng, dịch vụ viễn thông,
bưu điện hoạt động có hiệu quả đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
Các hoạt động văn hoá - thông tin - thể thao: Công tác xây dựng đời sống văn hóa
ngày càng phát huy có hiệu quả, trong đó trọng tâm là xây dựng GĐVH, thôn văn
hóa, cơ quan văn hóa, tộc họ văn hóa, xã văn hóa. Tổ chức tốt các hoạt động tuyên
truyền, văn nghệ, thể dục thể thao nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn. Thực hiện tốt nếp
sống văn hoá trong việc cưới, việc tang, lễ hội, mừng thọ. Hoạt động của Đài truyền
thanh xã luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, từng bước nâng cao chất lượng biên tập,
chương trình, chuyên mục.

Về giáo dục, đào tạo: Duy trì phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, nâng cao
chất lượng phổ cập giáo dục THCS, hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi. Tỷ
lệ cán bộ, giáo viên đạt trình độ chuẩn ngày càng tăng. Ngành học mầm non đạt chuẩn
là 100%, trên chuẩn là 85%; Tiểu học đạt chuẩn 100%, trên chuẩn 25,6%; THCS đạt
chuẩn 100%, trên chuẩn là 45,16%. Chất lượng giáo dục được giữ vững và phát
triển. . Thực hiện công bằng trong giáo dục, dân chủ trong các nhà trường được thực
hiện ngày một tốt hơn, phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập
phát triển.
Về lĩnh vực y tế, dân số, gia đình, trẻ em: Mạng lưới y tế được củng cố và phát
triển đáp ứng ngày càng cao nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân. Đã
thực hiện tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý tốt và không để dịch bệnh
xảy ra. Cơ sở vật chất của trạm còn thiếu, hiện nay trạm chưa đạt chuẩn quốc gia.
Chất lượng khám chữa bệnh được tăng cường. Tuy nhiên trang thiết bị, dụng cụ y tế
chưa đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ hiện nay.
Về công tác lao động, thương binh và xã hội: Triển khai kịp thời các chế độ chính
sách mới đối với người có công cách mạng và các đối tượng chính sách xã hội. Tổ
chức xét và lập thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết chế độ cho các đối tượng
chính sách như: liệt sỹ, Bà mẹ VNAH,… Công tác giảm nghèo đã được quan tâm chỉ
đạo, xây dựng và triển khai thực hiện chương trình giảm nghèo và việc làm, tăng
cường công tác khuyến nông, hướng dẫn các hộ nghèo sử dụng có hiệu quả nguồn
vốn vay và sự giúp đỡ của cộng đồng để ổn định việc làm, cải thiện đời sống hộ
nghèo. Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người


đạt 16.800.000 triệu đồng/người/năm (tăng 39 triệu đồng so với đầu nhiệm kỳ). Đẩy
mạnh các hoạt động từ thiện, nhân đạo, đền ơn đáp nghĩa. Tổ chức xây dựng mới, hỗ
trợ sữa chữa nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Đến nay,
đã xoá xong nhà tạm trên địa bàn xã.
Lĩnh vực quốc phòng – An ninh: Cụ thể hóa chương trình hành động theo Nghị
quyết Trung ương 8 khóa IX về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, chăm

lo xây dựng lực lượng dân quân đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, duy trì lực lượng
dân quân cơ động, tham gia, tổ chức tốt công tác huấn luyện hằng năm, duy trì thường
xuyên công tác trực tăng cường, trực sẳn sàng chiến đấu, trực bảo vệ trong các ngày
lễ, tết ... đảm bảo xử lý các tình huống xảy ra. Tổ chức đăng ký quản lý quân dự bị
động viên, chăm lo công tác Đảng, công tác chính trị trong lực lượng . Công tác tuyển
chọn gọi công dân nhập ngũ, thu gạo tiết kiệm hàng năm đều đạt 100% chỉ tiêu giao.
Công an xã thường xuyên có kế hoạch phối hợp với các ngành liên quan tổ chức
tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân các văn bản pháp luật như Luật giao thông
đường bộ, luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản liên quan…, làm cho nhân
dân thay đổi nhận thức, chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước.
2.2. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác dân vận
2.2.1. Thuận lợi
Trong những năm qua cấp ủy Đảng từ xã đến thôn tập trung chỉ đạo cả hệ thống
chính trị thực hiện công tác Dân vận đã được những kết quả trên các lĩnh vực trong
đời sống xã hội: phát triển về kinh tế, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực,
đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đêm lại hiệu quả kinh tế cao, số hộ giàu
được tăng lên đáng kể, số hộ nghèo giảm, cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư xây
dựng, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên, an ninh chính trị và
trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống của nhân dân không ngừng được cải
thiện. Công tác tập trung dân chủ luôn được Đảng, chính quyền và các đoàn thể phát
huy cao, thể hiện qua các kỳ đại hội, các hoạt động và chương trình hành động thực
hiện các nghị quyết đề ra, bên cạnh đó có nhiều phong trào thi đua yêu nước trong
quần chúng được phát động, cụ thể như: toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
mới, xây dựng xã văn hóa, tộc họ văn hóa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, con vật nuôi,
xây dựng các công trình phục vụ dân sinh, các phong trào đền ơn đáp nghĩa,… được
đông đảo cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân nhiệt tình tham gia và đã đêm lại
nhiều kết quả cao. Những thành tựu đó tạo nên một tiền đề, một nền móng vững chắc

cho xã nhà từng ngày phát triển về mọi mặt góp phần thực hiện thắng lợi các chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, đem lại lợi ích chính đáng cho
nhân dân.
2.2.2. Khó khăn
Tuy nhiên công tác vận động quần chúng trong thời gian qua của địa phương cũng
còn bộc lộ một số tồn tại hạn chế đó là:
Chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện bản lĩnh chính trị và kiến thức
xã hội cho các tầng lớp nhân dân chưa cao, chưa đem lại hiệu quả thiết thực.
Công tác quản lý nhà nước của chính quyền còn hạn chế, quy chế làm việc của cơ
quan đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên, quy chế dân chủ ở cơ sở chưa được
phát huy cao, còn mang tính hình thức trong công tác “dân biết, dân bàn, dân làm, dân
kiểm tra”, thực hiện việc “học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh” các tổ chức triển
khai nhưng chưa được làm theo cụ thể và thiết thực; một bộ phận cán bộ, đảng viên
chưa thể hiện hết vai trò của người phục vụ nhân dân.
Một bộ phận cán bộ có trình độ và năng lực còn hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu
nhiệm vụ phát triển của xã hội hiện nay, tác phong làm việc chưa mang tính công
nghiệp.
Đôi lúc nói nhiều làm ít, nói chưa đi đôi với làm, có làm nhưng chưa đến nơi đến
chốn và thiếu tính hoạt động thực tiễn, ít học hỏi trong khi giao tiếp với nhân dân và
nhất là học hỏi nhân dân có trình độ nhận thức cao.
Hoạt động của mặt trận và các đoàn thể đôi lúc chưa đồng bộ, vẫn còn bộc lộ một
số khuyết điểm, một số hoạt động còn mang tính hình thức, đối phó, chậm thay đổi
nội dung và phương thức sinh hoạt phù hợp với từng đối tượng do vậy thu hút đoàn,
hội viên tham gia sinh hoạt chưa cao nhất là vận động thực hiện các chủ trương đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước thực hiện các phong trào thi đua yêu
nước, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở,
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, thi đua sản xuất kinh doanh giỏi giúp nhau
làm kinh tế, giảm nghèo, xóa nhà tạm, vận động bà con có đạo sống tốt đời đẹp đạo
đã góp phần vào việc thắng lợi các mục tiêu kinh tế xã hội – an ninh quốc phòng và
tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Thực trạng về đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác Dân Vận theo Nghị quyết 25 của .
2.3.1. Công tác chỉ đạo thực hiện
2.3.


2.3.1.1. Công tác Dân Vận của cấp ủy Đảng
Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra đối với tổ dân vận thôn trường học về thực
hiện nghị quyết 25 của trung ương, chương trình hành động số 48 của Đảng ủy “về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Dân Vận trong tình hình mới.”
Ban hành công văn chỉ đạo công tác tuyên truyền Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ
2015-2020, đến cán bộ và nhân dân, các chi bộ sinh hoạt bất thường tổ chức góp ý
vào các dự thảo báo cáo chính trị của đảng bộ xã, văn kiện dự thảo của Huyện, trung
ương theo đúng quy định.
Ra quyết định củng cố kiện toàn khối dân vận, quyết định ban hành quy chế hoạt
động nhiệm kỳ 2015-2020. Đồng thời bố trí sắp xếp lại công tác tổ chức ở một số
chức danh sau Đại hội đảm bảo đi vào hoạt động.
2.3.1.2. Công tác Dân Vận của chính quyền
Chính quyền tích cực chỉ đạo hướng dẫn các ban, ngành, đoàn thể tiếp nhận và giải
quyết đơn thư khiếu nại của nhân dân, hồ sơ theo quy định của thủ tướng chính phủ,
Chỉ đạo công tác rà soát và cấp BHYT toàn dân đến nhân dân, thông qua các cuộc
họp dân tổ chức tuyên truyền nhận thức của người dân về luật bảo hiểm sửa đổi năm
2015. Phối hợp với mặt trận tổ chức tuyên truyền nông thôn mới ở 8/12 khu dân cư và
các điển hình đã có thành tích trong xây dựng nông thôn mới trong thời gian qua.
Công tác giảm hộ nghèo và cận nghèo được quan tâm triển khai thực hiện. Đặc
biệt là đăng ký thoát nghèo theo nghị định 119 của HĐND Tỉnh được triển khai thực
hiện, gắn với chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế vườn, trang trại, chăn nuôi theo
nghị quyết 18, 19 của HĐND Huyện, chương trình phát triển kinh tế do chương trình
135 hỗ trợ. Do vậy người dân được hỗ trợ lãi vay, vay vốn phát triển sản xuất, hỗ trợ
tập huấn kiến thức, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi đào tạo nghề, hỗ trợ cây trồng, con

vật nuôi từ nguồn dự án phát triển vùng tạo thuận lợi rất tốt để các hộ đăng ký thoát
nghèo bền vững.
Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền thực hiện Cuộc vận động học tập làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền phục
vụ triển khai nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ phát
triển KT-XH của xã tạo đồng thuận của nhân dân trong tình hình mới. Tăng cường
quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, ngăn ngừa chấn chỉnh kịp thời vi phạm. Thực
hiện tốt quy chế truyền thanh cơ sở, chú trọng nâng cao chất lượng và nội dung


chương trình truyền thanh địa phương. Tăng cường công tác kiểm tra các dịch vụ văn
hóa trên địa bàn xã. Chỉ đạo bộ phận VHTT-ĐTT xã thường xuyên kiểm tra, sữa chữa
các cụm truyền thanh bị hư hỏng ở các thôn, đảm bảo hệ thồng truyền thanh từ xã đến
thôn hoạt động xuyên suốt, truyền thanh trực tiếp Đại hội đảng bộ lần thứ 31 nhiệm
kỳ 2015-2020 đến 12 khu dân cư.
Triển khai họp ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa xã triển
khai kế hoạch thực hiện năm 2015, phân công các thành viên Ban chỉ đạo phụ trách
thôn. Tổ chức tổng kết công tác xây dựng đời sống văn hóa năm 2014 và triển khai
nhiệm vụ trong thời gian đến, các cơ quan, đơn vị, tộc họ và các thôn đăng ký các
danh hiệu văn hóa năm 2015.
Phối hợp với Đoàn thanh niên xã tập luyện chương trình văn nghệ và tham gia thi
tại huyện trong hội trại 10/3; tham gia trưng bày triển lãm hình ảnh, sa bàn, biểu đồ tại
huyện được cấp trên đánh giá cao.
2.3.1.3. Công tác Dân Vận của Ban chỉ huy Quân sự công an xã
Công an xây dựng và ký kết chương trình phối hợp giữa công an và khối Dân vận
năm 2015. Đồng thời thực hiện tốt nghị định 77/TTg của thủ tướng chính phủ về phối
hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo về an ninh tổ quốc, giữ gìn trật tự trên địa bàn.
Tham gia hội thi công an giỏi do Công an Huyện tổ chức, kết quả đoạt giải 3 toàn
đoàn.
Quân sự phối hợp ký kết chương trình phối hợp với khối dân vận năm 2015,

chương trình phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội, Giao quân đợt 1 năm 2015
gồm 16/16 thanh niên, đạt 100% chỉ tiêu. Tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã tổ chức
Hội nghị triển khai nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2015 bảo đảm nội
dung thành phần tham dự. Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự,
quốc phòng thông qua huyện phê chuẩn, xây dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ huy
Quân sự xã. Bên cạnh đã tham mưu UBND tổ chức xuống thôn xét chọn thực lực đủ
điều kiện gọi khám đợt 2 năm 2015 làm cơ sở tham mưu cho hội đồng xét duyệt nghĩa
vụ quân sự xã xét chọn khám trong đợt 2 đúng đủ chỉ tiêu cấp trên giao.
2.3.1.4. Hoạt động của khối Dân Vận
 Công tác tham mưu giúp Đảng ủy triển khai, quán triệt kiểm tra, giám sát và sơ
kết thực hiện chỉ thị, nghị quyết về công tác Dân Vận
Tham mưu cho Đảng ủy chỉ đạo, các chi bộ trực thuộc Đảng bộ tổ chức Đại hội
nhiệm kỳ 2015-2017. Tiếp tục củng cố kiện toàn tổ dân vận thôn 6, thôn 12, đảm bảo


đi vào hoạt động có nề nếp và hiệu quả. Chỉ đạo khối tổ chức triển khai kế hoạch số
10 – HK/DV của khối về việc Triển khai các hoạt động kỷ niệm 85 năm ngày Truyền
thống công tác dân vận của Đảng (15/10/1930 – 15/10/2015) và Đại hội thi đua yêu
nước ngành dân vận, biểu dương, khen thưởng điển hình “Dân vận khéo” trong hệ
thống chính trị, giai đoạn 2011-2015 để tổ chức thực hiện.
Phối hợp các ban xây dựng Đảng tham gia tổ chức các hoạt động chào mừng kỷ
niệm 40 năm Ngày giải phóng (10/3/1975 – 10/3/2015). Đồng thời tham gia cắm trại,
thi các môn thi đấu do ban tổ chức quy định, dự lễ tại Huyện đảm bảo số lượng và
đúng thành phần.
Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tiếp tục triển khai thực hiện nghị quyết Đảng
ủy năm 2015 và các chương trình, kế hoạch, nhất là thực hiện Chương trình mục tiêu
Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân
12/12 thôn về sự kiện lịch sử, 40 năm giải phóng (10/3/1975-10/3/2015).
Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2015 của khối, kế hoạch phối hợp tuyên
truyện nghị quyết 25, quyết định 217, 218 của trung ương đến với nhân dân. Tham

mưu Đảng ủy, ủy ban kiểm tra thực hiện công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch đã
đề ra.
Tham mưu Ban thường vụ Đảng ủy, chuẩn bị tốt nội dung, hình thức tổ chức thành
công Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2015-2020.
Tham mưu Đảng ủy tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Quyết định 290-QĐ/TW, QĐ1422, QĐ/ TU, QĐ 283, QĐ/HU, kết luận 65, kết luận 66 và chỉ thị 43 theo kế hoạch
chỉ đạo.

 Công tác tham mưu cho Đảng, chỉ đạo kiện toàn, củng cố tố chức và đổi mới
nội dung hoạt
Sau đại hội chi bộ, củng cố kiện toàn tổ dân vận thôn 06, thôn 12, đảm bảo đi vào
hoạt động có nề nếp và hiệu quả.
Đối với trưởng khối do yêu cầu nhiệm vụ đã bổ sung 1 đồng chí trưởng khối mới.
Chủ tịch phụ nữ nghỉ hưu, khối đã tham mưu cho Đảng ủy kịp thời bổ sung đảm bảo
hoạt động.
Về đổi mới nội dung phương thức hoạt động, đã tham mưu xây dựng quy chế hoạt
động, trực báo khối vào chiều thứ 2 hằng tuần, tuần cuối tháng mời đến tổ dân vận


thôn tham gia trực báo nắm bắt tình hình. Củng cố các Ban chỉ đạo thực hiện quy chế
dân chủ, khối dân vận, tổ dân vận thôn đảm bảo đi vào hoạt động.
 Công tác hướng dẫn phối hợp
Luôn được khối chỉ đạo kịp thời các ban, ngành, đoàn thể phối hợp với công an,
quân sự, phối hợp trong công tác tuyên truyền vận động các chủ trương của Đảng,
pháp luật Nhà nước đến với nhân dân.
Xây dựng kế hoạch phối hợp với công an, quân sự, các tổ chức chính trị xã hội.
2.3.1.5. Hoạt động của Tổ dân vận thôn
Đại hội chi bộ hết nhiệm kỳ, khối đã tham mưu Đảng ủy tổ chức củng cố kiện toàn,
nhìn chung các tổ chức vẫn duy trì sinh hoạt theo định kỳ, báo cáo cho khối theo dõi
thông qua trực báo hằng tháng của Đảng ủy, đồng thời phối hợp với tổ hòa giải, giải
quyết tốt các vụ việc mâu thuẫn ở thôn.

2.3.1.6. Hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể
 Ủy ban Mặt trận xã
Xây dựng báo cáo tổ chức tổng kết phong trào mặt trận và bàn phương hướng
nhiệm vụ năm 2015. Phối hợp với quân sự, UBND, tổ chức 3 gặp 4 biết đối với gia
đình, thanh niên đã trúng tuyển nghĩa vụ quân sự đợt 1 năm 2015. Đồng thời phối hợp
với Công an xây dựng kế hoạch tuyên truyền luật, an toàn giao thông, vận động nhân
dân, cảnh giác đề phòng trộm cắp, các tệ nạn xã hội xảy ra trên địa bàn nhất là trong
dịp cận tết.
Phối hợp với quân sự tổ chức tham hỏi động viên gia đình có thanh niên lên đường
làm nghĩa vụ Quân sự năm 2015. Tham hỏi tặng quà cho các Tôn giáo, trại 154, xã
Phước Gia nhân dịp tết Ất mùi. Cùng với Ủy ban Mặt trận huyện, UBND tham và
tặng quà cho các gia đình neo đơn, gia đình nghèo khó khăn 23 xuất quà trị giá
12.100.000đ .
Công tác tổ chức cũng đã củng cố lại trưởng Ban công tác Mặt trận thôn 11, 12 đi
vào hoạt động, duy trì được phong trào.
Tiếp tục xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai cuộc vận động “toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới, cuộc vận
động “ngày vì người nghèo”, cuộc vận động “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam” trong cán bộ, nhân dân 12 khu dân cư, trưởng ban công tác Mặt trận thôn tổ
chức triển khai thường xuyên tại khu dân cư có hàng 1000 lượt người tham gia.


Phối hợp với các đoàn thể vận động nhân dân thu hoạch vụ đông xuân, tổ chức tiêm
phòng vắc xin đợt 01, 02 cho đàn gia súc, tham gia học tập quyết định 217, 218 do
Đảng ủy triển khai, nghị quyết trung ương 10, học tập “tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh” chuyên đề 2015. Đồng thời xây dựng kế hoạch, thành lập 2 tổ đi cơ sở tiếp tục
tuyên truyền 217, 218
Xây dựng kế hoạch, báo cáo tổ chức tổng kết 15 năm thực hiện quỹ vì người nghèo
giai đoạn 2000-2015.
Vận động, cán bộ cơ quan đóng góp tiền ủng hộ cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn

trong thôn nghèo kết nghĩa hàng tháng 500.000 đ.
Thành lập tổ tuyên truyền phối hợp với ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ xây
dựng kế hoạch tuyên truyền nông thôn mới, pháp lệnh 34-2007 và chỉ thị 30 CT/TW
về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đến 12 khu dân cư.
Tổ chức kỷ niệm ngày đại đoàn kết ở 12 khu dân cư, lồng gép tổng kết 1 năm thực
hiện công tác mặt trận ở khu dân cư.
 Hội phụ nữ
Xây dựng kế hoạch xuống chi hội để sinh hoạt tuyên truyền chào mừng lễ kỷ niệm
105 năm ngày quốc tế phụ nữa và 1975 năm khởi nghĩa Hai Ba Trưng ở 12/12 chi hội
với tổng số chị em hội viên phụ nữ tham gia là 1365 chị.
Học tập và đăng ký 3 nội dung phong trào thi đua yêu nước có: 1288/1365 chị em
hội viên phụ nữ tham gia.
Cấp sổ tay học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho ban chỉ huy
Hội, tham gia học tập nghị quyết trung ương 10, “tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
chuyên đề 2015.
Tổng số hộ nghèo trên toàn xã là: 189 hộ trong đó phụ nữa là chủ hộ là 85 hộ chiếm
tỷ 45,9%. Khảo sát tổng số Phụ nữ nghèo làm chủ hộ, phụ nữ là lao động, xây dựng
kế hoạch giúp phụ nữ nghèo trong năm.
Duy trì tốt mô hình hủ gạo tình thương tại thôn 3 và đã nhân rộng mô hình này tại
thôn nhà máy gạo ông Nguyễn Đình Thông thôn 10 Tiên Lãnh. Rút hũ gạo tình
thương tại thôn 3 và đã trao cho các chị: Võ Thị Hoàng thôn 4; chị Võ Thị Lường
thôn 9; chị Huỳnh Thị Hà thôn 10; chị Trần Thị Kiệm thôn 12; các chị là những phụ
nữ đặc biệt khó khăn hội trao mỗi xuất là 12kg gạo.


Tổ chức Tọa đàm giảm nghèo vào 6/5/2013 có 44 chị em tham gia tại hội trường
UBND xã, trong tọa đàm đã trao phương tiện sinh kế cho 2 chị đó là chị: Đoàn Thị
Quý ở thôn 8 và chị Huỳnh Thị Phượng tại thôn 10 mỗi chị một con heo 600.000đ.
Duy trì tốt 3 mô hình phát triển kinh tế tại thôn 3, 4, 6. Xây dựng mới được tổ góp
vốn quay vòng tại các thôn 2, 5, 12, 10 có 100 chị tham gia.

Vận động hội viên phụ nữ mỗi chị 10.000đ để xây dựng công trình chào mừng Đại
hội Đảng các cấp và công trình của Hội ở 12/12 cho hội.
Phối hợp vận động thăm hỏi động viên và tặng quà cho 16 thanh niên lên đường
làm nghĩa vụ quân sự.
Tổ chức lễ Mitting chào mừng ngày quốc tế phụ nữ vào ngày 4/3/2015 tại hội
trường UBND thu hút được 1076 hội viên phụ nữ tham gia. Tổ chức giải bóng
chuyền nữ để mừng xuân và chào mừng Kỷ niệm ngày quốc tế phụ nữ vào ngày 25,
26 tháng 2. Phối hợp với UBND, Công đoàn xã tổ chức tham gia thi bóng chuyền nữ
tại huyện.
Vận động chị em tham gia viết bài dự thi tìm hiểu hiến pháp nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam có 130 tham gia.
Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015, đồng
chí Chủ tịch hội làm tờ trình báo cáo Đảng ủy về việc nghỉ hưu từ ngày 01/7. Chuẩn
bị nội dung tổ chức hội nghị bầu bổ sung ban chỉ huy , ban thường vụ và chủ tịch hội
phụ nữ xã (do đồng chí chủ tịch hội nghỉ hưu) đúng theo sự chỉ đạo.
Lập danh sách mời các đồng chí là chi hội trưởng, phó ở dưới 12 thôn về trung tâm
học tập cộng đồng nge công ty bảo hiểm AIA tập huấn tuyên truyền về chính sách bảo
hiểm với số lượng là 20 người. Triển khai thực hiện dự án IDE trên địa bàn, khảo sát
vận động hội phụ nữ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh.
 Hội nông dân
Tổng kết hoạt động công tác hội 2014 bàn phương hướng 2015, vận động hội viên
làm giao thông, phát quang, về sinh đường làng ngõ xóm sạch đẹp chuẩn bị đón tết,
tuyên truyền vận động hội viên cùng tham gia các môn thi đấu do UBND tổ chức
nhân dịp xuân về.
Phối hợp với ban nông nghiệp xã và phụ nữ đi cơ sở tuyên truyền vận động nhân
dân chăm sóc và bảo vệ đồng ruộng, bên cạnh tham gia cùng các hội tổ chức thăm hỏi
động viên các thanh niên lên đường làm nghĩa vụ quân sự.


Họp ban chỉ huy xem xét góp ý cho đồng chí Nguyễn Thị Trúc Linh phó chủ tịch

hội nông dân, đã chiếm dụng tiền của hội, đồng thời tìm nhân sự cũng cố, theo sự chỉ
đạo của hội cấp trên, đến nay đã củng cố đồng chí phó chủ tịch hội Nông dân, đảm
bảo đi vào hoạt động. Tổ chức triển khai, giao chỉ tiêu đến từng chi hội và hội viên.
Tham gia hội trại truyền thống mừng kỷ niệm 40 năm giải phóng , trưng bày các
sản phẩm nhà nông trong hội trại.
Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng còn lại, phối hợp
với các đoàn thể tổ chức tuyên truyền trong hội viên về ngày thương binh liệt sĩ,
thông báo cho các hộ đã đăng ký được nhận bò theo kế hoạch phát triển chăn nuôi từ
nguồn vốn 135 trên địa bàn xã.
Tổ chức khảo sát về việc đăng ký mua phân, sử dụng phân bón ở chi hội. Qua khảo
sát thực tế số phân bón mua dưới hội viên sử dụng với số lượng ít do nắng hạn kéo dài
không bón được, công tác thu tiền trả cho công ty gặp nhiều khó khăn.
 Đoàn thanh niên
Chào mừng 84 năm ngày thành lập Đoàn (26/3/1931-26/3/2015) Đoàn xã tổ chức
buổi lễ mitting và gặp mặt ôn lại truyền thống cho đoàn viên thanh niên.
Tổ chức buổi lễ mitting nói chuyện dưới cờ nhân kỷ niêm 74 năm ngày thành lập
Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, ngoài ra 2 liên đội nhà trường còn tổ chức
nhiều hoạt động, trò chơi rất thú vị bổ ích tạo điều kiện cho các em tham gia.
Ngoài các hoạt động giáo dục truyền thống Đoàn xã còn chú trọng đến công tác
đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn. Huy động đoàn viên thanh niên, học sinh
dọn dẫy viếng hương nghĩa trang liệt sĩ nhân dịp đón tết Nguyên Đán, ngày thành lập
quân đội nhân dân Việt Nam (22/12), kỷ niệm chiến thắng Biên Phủ (7/5). Nhân ngày
thành lập quân đội nhân dân Việt Nam đoàn xã mời Hội cựu chiến binh nói chuyện
truyền thống cho đoàn viên thanh niên tại nghĩa trang liệt sĩ xã.
Phối hợp với Hội cựu chiến binh xã triển khai cuộc vận động “tuổi trẻ học tập và
làm theo lời Bác” chuyên đề năm 2015 đến với đoàn, hội viên và cho đoàn hội viên
đăng ký nội dung học tập và làm theo lời Bác.
Công tác cán bộ Đoàn ở các chi đoàn luôn được quan tâm, thường xuyên củng cố
những chi đoàn yếu kém; Trong 9 tháng đầu năm đã phát triển được 72 đồng chí đoàn
viên mới, trong đó chuyển sinh hoạt 17 đồng chí đối với thanh niên trúng tuyển nghĩa

vụ quân sự đợt 01 năm 2015. Ra Nghị quyết giới thiệu cho Đảng 7 quần chúng ưu tú
và đã kết nạp được 7 đảng viên mới.
Phối hợp với các Liên chi đoàn trường Đại học kinh tế Đà nẵng tổ chức các hoạt
động tình nguyện mùa đông tại 8 thôn trên địa bàn xã.
Tổng cộng các xuất quà tặng cho bà con nhân dân và học sinh trong chiến dịch tình
nguyện mùa Đông: 190 xuất
Tổng trị giá các xuất quà: 39.000.000đ
Đoàn xã tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, phối hợp tổ
chức được 1 đêm văn nghệ “Mừng Đảng đón xuân”, Phối hợp tổ chức một giải bóng
chuyền nam, 01 giải bóng chuyền nữ và Chi đoàn thôn 6 tổ chức giải bóng đá 7 người
trong dịp tết. Giải bóng đá Mi ni cho học sinh nhân dịp hè có 9/12 đội ở 12 thôn về
tham dự. Kết quả giải nhất thuộc về thôn 06, giải nhì thôn 01, giải 3 đội thôn 05.
Phối hợp với ban văn hóa thể thao xã tổ chức thành công đêm văn nghệ chào mừng
Đại hội Đảng bộ .
Lễ khánh thành khu tưởng niệm các đồng chí huyện ủy hi sinh tại thôn 12 . Đoàn
xã đã huy động 15 đoàn viên thanh niên tổ chức dọn vệ sinh tại khu tưởng niệm và
chuyên chở đại biểu vào dự lễ khánh thành, tổ chức trồng cây xanh tại khu tưởng
niệm.
Kỷ niệm 27/7 đoàn đã huy động lực lượng thanh niên dọn dẩy nghĩa trang liệt sỹ,
phối hợp với bộ phận thương binh xã hội, tổ chức thắp nến tri ân vào tối 26/7/2015.
Phối hợp với ban chỉ đạo hiến máu tại Huyện số lượng tham gia là 15 đồng chí và
lấy được 10 đơn vị máu. Tham dự đại hội “Cháu ngoan Bác Hồ” tại huyện, đoàn gồm
có 16 cháu.
 Hội cựu chiến binh
Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo tổ chức tổng kết ở 12 chi hội thôn, tổ chức tổng kết
tình hình hoạt động công tác hội năm 2014, bàn phương hướng 2015.
Họp ban chỉ huy triển khai nhiệm vụ các chỉ tiêu năm 2015 đến các đồng chí chi
hội trưởng, đồng thời xuống cơ sở sinh hoạt được ở 8 chi hội, phân rả chỉ tiêu giao chi

các chi hội thực hiện, vận động thu các quỹ theo quy định. Theo dõi hộ nghèo, cận
nghèo 2015 báo cáo Huyện hội, nắm lại danh sách hội viên thiếu đói, các hộ chính
sách kịp thời động viên thăm hỏi.


Tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ, tham gia vận động gia đình hội viên cựu chiến binh
năm trong khu quy hoạch làm cầu treo thôn 10 đi thôn 11, đảm bảo giao mặt bằng cho
đơn vị thi công.
Triển khai đến các chi hội về việc cấp trên quan tâm hỗ trợ khám chữa bệnh cho hội
viên, đau ốm có thẻ BHYT tại bệnh viện Thái Bình Dương tại thành phố Tam Kỳ số
lượng 100 đồng chí, tham gia đi khám 97 đồng chí.
Lập danh sách cán bộ hội chuẩn bị tham gia tập huấn công tác hội năm 2015 gồm 8
đồng chí. Công tác tổ chức bầu lại chi hội trưởng, phó đi vào hoạt động.
Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm giới thiệu quy hoạch cán bộ hội viên nhiệm kỳ 20172022.
Tập huấn công tác hội, học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho các chi hội cơ
sở, có 8/12 chi hội trưởng tham gia.
Phối hợp với công an, xây dựng báo cáo sơ kết 5 năm theo thông tư 23 của bộ công
an.
 Hội người cao tuổi
Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của hội, vận động hội viên tham gia sinh hoạt, chấp
hành nghiêm chỉnh các chủ trương của Đảng.
Họp ban chấp hành, triển khai nhiệm vụ của hội, thăm hỏi tặng quà nhân dịp tết cho
các đồng chí chi hội nhân dịp tết nguyên đán.
Tổ chức triển khai nhiệm vụ của hội, giao chỉ tiêu cụ thể đến từng chi hội, duy trì
sinh hoạt thường kỳ đảm bảo hoạt động có hiệu quả.
Tham mưu tổ chức kỷ niệm 74 năm ngày truyền thống của hội, lập danh sách tiến
hành mừng thọ cho 66 cụ ông cụ bà năm 2015 tại UBND xã.
Chỉnh lý hộ tịch của hội, của 03 vận động viên câu lạc bộ thể dục của hội tham gia
tập huấn tại Tỉnh thời gian từ ngày 10-17/8/2015.
Công tác dân tộc, tôn giáo

Nhìn chung trong năm qua các hoạt động của tôn giáo hoạt động đúng quy định của
pháp luật, mọi hoạt động đều báo cáo với UBND thông qua UBMT xã, thực hiện tốt
các chủ trương của Đảng chính sách pháp luật của nhà nước.
2.3.2. Kết quả đạt được
2.3.2.1. Lĩnh vực kinh tế