Khảo sát, đánh giá trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong công tác tổ chức, quản lý văn thư, lưu trữ tại Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm tỉnh Cao Bằng

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành bài tiểu luận Kỹ năng tổ chức và kiểm tra trong quản trị
văn phòng em xin gửi lời cảm ơn đến Khoa Quản trị văn phòng đã tạo điều kiện
cho em cũng như sinh viên lớp ĐHLT.QTVP 15A được đi khảo sát thực tế tại
các cơ quan nhà nước,vận dụng những kiến thức đã được học vào trong thực tế,
học hỏi kinh nghiệm từ những cán bộ đi trước. Đồng thời không thể không kể
đến sự giúp đỡ của các cán bộ trong Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm đã nhiệt
tình giúp đỡ em trong thời gian khảo sát thực tế.
Và đặc biệt là bài tiểu luận này sẽ không hoàn thành nếu không có sự giúp
đỡ của thầy Nguyễn Đăng Việt – Giảng viên học phần Kỹ năng tổ chức và kiểm
tra trong quản trị văn phòng đã truyền đạt những kiến thức cơ bản và cần thiết
nhất để em có thể vận dụng và hoàn thành bài tiểu luận này.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên

1


LỜI CAM ĐOAN
Tôi thực hiện đề tài “Khảo sát, đánh giá trách nhiệm của lãnh đạo văn
phòng trong công tác tổ chức, quản lý văn thư, lưu trữ tại Ủy ban nhân dân
huyện Bảo Lâm tỉnh Cao Bằng”. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên
cứu của tôi trong thời gian qua. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu có sự
không trung thực về thông tin sử dụng trong công trình nghiên cứu này.
Hà Nội, ngày 06 tháng 4 năm 2017
Sinh viên



MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN
MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài......................................................................................1
2. Lịch sử nghiên cứu....................................................................................2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................2
4. Mục tiêu nghiên cứu.................................................................................2
5. Nhiệm vụ nghiên cứu................................................................................2
6. Phương pháp nghiên cứu..........................................................................2
7. Ý nghĩa lý luận thực tiễn của đề tài..........................................................3
8. Cấu trúc của đề tài....................................................................................3
CHƯƠNG I. TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN BẢO
LÂM......................................................................................................................4
1.1. Lịch sử hình thành.................................................................................4
1.2. Chức năng, nhiệm vụ.............................................................................4
1.2.1. Chức năng...........................................................................................4
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn..........................................................................5
1.3. Cơ cấu tổ chức.......................................................................................7
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG VỀ TRÁCH NHIỆM LÃNH ĐẠO VĂN
PHÒNG TRONG TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU
TRỮ......................................................................................................................9
2.1. Cơ sở lý luận về tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu trữ....................9
2.1.1. Khái niệm............................................................................................9
2.1.2. Vai trò..................................................................................................9
2.1.3. Nội dung tổ chức quản lý văn thư lưu trữ.........................................10
2.2. Thực trạng.............................................................................................11
2.2.1. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tổ chức bộ phận văn thư lưu trữ. 11
2.2.2. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tuyển chọn cán bộ văn thư lưu
trữ................................................................................................................13

2.2.3. Trách nhiệm trong việc xây dựng các văn bản quy định hướng dẫn về
quản lý văn thư lưu trữ................................................................................14
2.2.4. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tổ chức đào tạo hướng dẫn
nghiệp vụ văn thư lưu trữ............................................................................15
2.2.5. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc kiểm tra đánh giá về văn thư lưu
trữ................................................................................................................16
2.2.6. Trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong việc đảm bảo cơ sở vật
chất, kỹ thuật phục vụ công tác văn thư......................................................17
CHƯƠNG III. GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH
ĐẠO VĂN PHÒNG TRONG TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN
THƯ LƯU TRỮ.................................................................................................18
3.1. Đánh giá, nhận xét................................................................................18
3.1.1. Ưu điêm.............................................................................................18
3.1.2. Nhược điểm.......................................................................................19
3.1.3. Nguyên nhân......................................................................................20
3.2. Giải pháp..............................................................................................20
3.2.1. Chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo văn phòng............................................21
3.2.2. Nâng cao trình độ cán bộ làm công tác văn thư................................21
3.2.3. Tăng cường chính sách đãi ngộ nâng cao đời sống cho nhân viên làm
công tác văn thư..........................................................................................22
3.2.4. Tăng cường đầu tư hệ thống trang thiết bị theo hướng hiện đại hóa
phục vụ công tác văn thư.............................................................................22
3.2.5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động văn thư...22
3.2.6. Ban hành hệ thống văn bản về trách nhiệm của lãnh đạo trong công
tác văn thư lưu trữ.......................................................................................23
KẾT LUẬN........................................................................................................24
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................25
PHỤ LỤC...........................................................................................................26

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Công tác Văn thư ngày càng khẳng định vị trí quan trọng của mình trong
hoạt động quản lý Nhà nước nói chung và của từng cơ quan nói riêng. Công tác
Văn thư có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo cung cấp kịp thời, đầy đủ,
chính xác những thông tin cần thiết phục vụ cho quản lý Nhà nước nói chung và
của mỗi cơ quan hành chính nói riêng. Công tác Văn thư được làm tốt sẽ góp
phần giải quyết công việc được nhanh chóng, chính xác, năng suất, chất lượng,
đúng chính sách, chế độ, giữ gìn bí mật. Công tác Văn thư đảm bảo giữ lại đầy
đủ mọi hoạt động của cơ quan cũng như hoạt động của cá nhân giữ trách nhiệm
khác nhau trong cơ quan.
Công tác văn thư lưu trữ sẽ không được thực hiện một cách suôn sẻ nếu
không có người lãnh đạo văn phòng, họ là người cố gắng một cách tự nguyện và
nhiệt tình phấn đấu để đạt được các mục tiêu của tổ chức. Hơn ai hết họ cần phải
hiểu rõ nội dung trách nhiệm, vai trò của mình để nâng cao hơn nữa tính hiệu
quả trong hoạt động quản lý nhà nước bởi đi kèm với hình ảnh cảu cá nhân
người lãnh đạo là sự đại diện cho cả một văn phòng, một tổ chức. Trên cơ sở tự
chịu trách nhiệm, vai trò của họ ngày càng được khẳng định. Do đó, người lãnh
đạo cần phát huy vai trò, trách nhiệm của mình trong mọi hoạt động và trong
hoạt động công tác văn thư lưu trữ từng bước nâng cao năng lực quản lý, kỹ
năng chuyên môn và không ngừng đối phó với những sự thay đổi của tổ chức
trong bối cảnh đôi mới trong giai đoạn hiện nay.
Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Bảo Lâm là một cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương, thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và thực
hiện một số nhiệm vụ quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo
quy định của pháp luật. UBND huyện là nơi trực tiếp thực hiện công tác hành
chính, là nơi tiếp đón, giải quyết những vẫn đề có liên quan đến thủ tục hành
chính và công tác văn thư lưu trữ lại là một trong những nội dung quan trọng
của cơ quan.
Với những lý do trên em đã chọn đề tài “Khảo sát, đánh giá trách nhiệm

1


của lãnh đạo văn phòng trong công tác tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu
trữ tại UBND huyện Bảo Lâm tỉnh Cao Bằng”
2. Lịch sử nghiên cứu
Đề tài về trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng hiện nay cũng được chú
trọng quan tâm ở các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp. Tuy nhiên để xem xét
một cách toàn diện về trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong tổ chức, quản
lý công tác văn thư lưu trữ thì chưa có một nghiên cứu nào về phương diện này.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng: Trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong công tác tổ chức,
quản lý công tác văn thư, lưu trữ.
Phạm vi: tại UBND huyện Bảo Lâm.
4. Mục tiêu nghiên cứu
- Nghiên cứu về cơ sở lý luận, tổ chức và hoạt động của UBND huyện
Bảo Lâm
- Nghiên cứu về thực trạng tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu trữ của
lãnh đạo văn phòng tại UBND huyện
- Những giải pháp nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng tại
UBND huyện.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài phải nêu được trách nhiệm của lãnh đạo Văn phòng trong công tác
tổ chức, quản lý văn thư, lưu trữ chỉ ra được những thuận lợi, khó khăn, nguyên
nhân của những tồn tại đồng thời đưa ra những giải pháp để khắc phục tình trạng
đó.
6. Phương pháp nghiên cứu
Bài tiểu luận sử dụng một số phương pháp sau:
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp điều tra, khảo sát

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Lấy nguồn từ internet.


7. Ý nghĩa lý luận thực tiễn của đề tài
- Trở thành tư liệu cho lãnh đạo, các cán bộ Văn phòng hiểu hơn về trách
nhiệm của mình trong hoạt động thực tiễn nói chung và trong công tác tỏ chức,
quản lý công tác văn thư, lưu trữ nói riêng.
- Những giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu có thể được ứng dụng
vào thực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng làm việc của cơ quan.
8. Cấu trúc của đề tài
Đề tài "Khảo sát, đánh giá trách nhiệm lãnh đạo văn phòng trong công tác
tổ chức, quản lý công tác văn thư, lưu trữ tại UBND huyện Bảo Lâm tỉnh Cao
Bằng" ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ
lục bài báo cáo gồm 3 chương:
Chương I. Tổ chức và hoạt động của UBND huyện Bảo Lâm.
Chương II. Thực trạng về trách nhiệm lãnh đạo văn phòng trong công tác
tổ chức, quản lý công tác văn thư, lưu trữ tại UBND huyện.
Chương III. Giải pháp nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng
trong công tác tổ chức, quản lý công tác văn thư, lưu trữ tại UBND huyện Bảo
Lâm.


CHƯƠNG I
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND HUYỆN BẢO LÂM

1.1. Lịch sử hình thành
Huyện Bảo Lâm được chia tách từ huyện Bảo Lạc theo Nghị định
52/2000/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2000. Bảo Lâm là huyện, vùng cao biên
giới nằm ở phía Tây bắc của tỉnh Cao Bằng, cách trung tâm thị thành phố Cao

Bằng 172 km theo Quốc lộ 34 Cao Bằng - Bảo Lạc - Hà Giang. Huyện có vị trí
quan trọng về kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh của tỉnh
Ngày 27-10-2006, thành lập thị trấn Pác Miầu - thị trấn huyện lị huyện
Bảo Lâm trên cơ sở điều chỉnh 4.036 ha diện tích tự nhiên và 2.619 nhân khẩu
của xã Mông Ân; thành lập xã Thạch Lâm trên cơ sở điều chỉnh 8.774 ha diện
tích tự nhiên và 3.897 nhân khẩu của xã Quảng Lâm; thành lập xã Nam Cao trên
cơ sở điều chỉnh 7.507 ha diện tích tự nhiên và 2.587 nhân khẩu của xã Nam
Quang; thành lập xã Thái Sơn trên cơ sở điều chỉnh 5.548 ha diện tích tự nhiên
và 2.215 nhân khẩu của xã Thái Học.
Huyện gồm 14 đơn vị hành chính, bao gồm 1 thị trấn Pác Miầu và 13 xã:
Đức Hạnh, Lý Bôn, Mông Ân, Nam Cao, Nam Quang, Quảng Lâm, Tân Việt,
Thạch Lâm, Thái Học, Thái Sơn, Vĩnh Phong, Vĩnh Quang, Yên Thổ.
Địa chỉ: Khu 4 - Thị trấn Bảo Lâm - Huyện Bảo Lâm, Tỉnh Cao Bằng
Email:
Điện thoại: 026.3885.019
1.2. Chức năng, nhiệm vụ
1.2.1. Chức năng
Uỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm là cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương, thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện một
số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện và
theo quy định của Pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý ngành
hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương.
Cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý


về tổ chức biên chế về công tác của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh.
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định các nội dung:

+ Trong tổ chức và đảm bảo việc thi hành Hiến pháp, pháp luật và trong
lĩnh vực quốc phòng, an ninh, xây dựng chính quyền:
- Ban hành quyết định về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND huyện;
- Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh; biện
pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng chống tội phạm và các
hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng chống quan liêu, tham nhũng; biện pháp
bảo vệ tài sản của cơ quan và lợi ích của công dân trên địa bàn huyện;
- Quyết định biện pháp để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan
nhà nước cấp trên phân cấp;
- Quyết định thành lập, bãi bõ cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện;
+ Trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường:
- Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trung hạn và hằng năm của
huyện, quy hoạch sử dụng đất của huyện trước khi trình UBND cấp tỉnh phê
duyệt;
- Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi
ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách huyện; Quyết định chủ
trương đầu tư chương trình, dự án của huyện theo quy định của pháp luật;
- Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa
bàn huyện trong phạm vi được phân quyền;
- Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ,
nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, và các nguồn tài nguyên khác;
biện pháp bảo vệ và cải thiện môi trường.
+ Quyết định biện pháp phát triển hệ thống giáo dục mầm non, tiểu học và
trung học cơ sở; biện pháp phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể dục, thể


thao; biện pháp phát triển và bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân;
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, tổ

chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó.
- Lập dư toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân
sách địa phương, phương án phân bố dự toán ngân sách cấp mình, lập dự toán
điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân
dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên
trực tiếp.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra Uỷ ban
nhân dân xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyết
của Hội đồng nhân dân xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy
định của pháp luật.
- Xây dựng trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương trình
khuyến khích phát triển nông – lâm – ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức thực
hiện các chương trình đó.
- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng và khai thác lâm sản,
phát triển ngành nghề đánh bắt nuôi trồng và chế biến thuỷ sản.
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật.
- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân xã,
thị trấn.
- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
- Tổ chức xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp và dịch vụ ở các xã.


- Tổ chức quản lý khai thác sử dụng các công trình giao thông vận tải và

kết cấu hạ tầng cơ sở theo sự phân cấp.
- Quản lý khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp
của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
- Xây dựng các chương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
thể dục thể thao, y tế trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế.
- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách pháp luật về dân tộc và tôn
giáo.
- Tổ chức chỉ đạo, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc
và tôn giáo, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo theo hoặc không theo một tôn giáo
nào của công dân ở địa phương.
1.3. Cơ cấu tổ chức
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân là người đứng đầu cơ quan huyện, có nhiệm vụ
quản lý, lãnh đạo toàn bộ cơ quan.
Các phó chủ tịch huyện là người giúp việc trực tiếp cho chủ tịch huyện, có
2 phó chủ tịch huyện.
Các phòng chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện:
- Văn phòng UBND
- Phòng Công thương
- Phòng Nội vụ
- Phòng Thanh tra
- Phòng Tư pháp
- Phòng Văn hoá – Thông tin
- Phòng Tài nguyên – Môi trường
- Phòng Dân tộc
- Phòng Tài chính – Kế hoạch
- Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội
- Phòng Giáo dục và Đào tạo
- Phòng Nông nghiệp – Phát triển nông thôn

- Phòng Y tế.
Sơ đồ tổ chức bộ máy cơ quan (Phụ lục ).
Tiểu kết:


Trên đây là một số thông tin khái quát về UBND huyện Bảo Lâm tỉnh
Cao Bằng, giới thiệu về quá trình hình thành, chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ
chức của UBND huyện. Qua đây, chúng ta hiểu rõ hơn về một cơ quan hành
chính nhà nước ở địa phương là như thế nào và là cơ sở để thực hiện được
những phần tiếp theo.


CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG VỀ TRÁCH NHIỆM LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG TRONG
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ
2.1. Cơ sở lý luận về tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu trữ
2.1.1. Khái niệm
Khái niệm Văn thư theo nghĩa Hán việt dùng để chỉ các loại văn bản, giấy
tờ. “Văn” có nghĩa là văn tự, “Thư” có nghĩa là thư tịch. Theo quan niệm của
các triều đại phong kiến trước đây thì làm công tác văn thư tức là làm những
công việc có liên quan đến văn tự, thư tịch.
Theo PGS.TS. Vương Đình Quyền, công tác văn thư là khái niệm dùng để
chỉ toàn bộ công việc liên quan đến soạn thảo, ban hành văn bản, tổ chức quản
lý, giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện hành nhằm bảo đảm thông tin văn bản cho
hoạt động quản lý của các cơ quan, tổ chức. [7; Tr14].
Công tác văn thư: là công tác nhằm bảo đảm nguồn thông tin văn bản,
phục vu hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
Công tác lưu trữ : là nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp
nhằm lựa chọn, lưu giữ và tổ chức khoa học những văn bản, tài liêu có giá trị
được hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh

nghiệp để phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin quá khứ và làm bằng chứng xác
minh, đối chiếu khi cần thiết.
2.1.2. Vai trò
- Công tác văn thư đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời chính xác những
thông tin cần thiết phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện tốt công tác văn thư góp phần giải quyết công việc của cơ
quan nhanh chóng chính xác, nâng cao chất lượng đúng chính sách, chế độ, giữ
gìn bí mật của Đảng và Nhà nước; hạn chế được bệnh quan liêu giấy tờ, giảm
bớt những giấy tờ không cần thiết.
- Công tác văn thư phải đảm bảo giữ gìn đầy đủ chứng cứ về những hoạt
động của cơ quan. Nội dung của các văn bản phản ánh hoạt động của cơ quan


cũng như hoạt động của các cá nhân giữ những trách nhiệm khác nhau trong cơ
quan. Nếu trong quá trình hoạt động của các cơ quan văn bản giữ gìn đầy đủ, nội
dung văn bản chính xác thì sẽ phản ánh trung thực các hoạt động của cơ quan
khi cấn thiết.
- Công tác văn thư đảm bảo giữ gìn đầy đủ hồ sơ, tài liệu, tạo điều kiện
làm tốt công tác lưu trữ. Nguồn bổ sung chủ yếu, thường xuyên kho tài liệu lưu
quốc gia là các hồ sơ, tài liệu có giá trị từ văn thư được nộp vào lưu trữ cơ quan.
Trong quá trình hoạt động của mình các cơ quan cần phải tổ chức lập hồ sơ và
nộp hồ sơ vào lưu trữ cơ quan.
2.1.3. Nội dung tổ chức quản lý văn thư lưu trữ
Nội dung tổ chức công tác văn thư:
- Tổ chức quản lý công tác văn thư
- Tổ chức nghiệp vụ cơ bản của công tác văn thư
*. Tổ quản lý công tác văn thư
+ Tổ chức bộ phận văn thư chuyên trách;
+ Tổ chức tuyển dụng cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp
vụ về công tác văn thư;

+ Ban hành các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn về công tác văn thư;
+ Kiểm tra, đánh giá tình hình công tác văn thư;
+ Đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác văn thư;
+ Tổ chức việc ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng bộ tiêu chuẩn
ISO 9000 trong công tác văn thư.
*. Tổ chức và triển khai các nghiệp vụ cơ bản về công tác văn thư
+ Soạn thảo và ban hành văn bản;
+ Tổ chức quản lý và giải quyết văn bản;
+ Lập hồ sơ hiện hành và nộp hồ sơ vào lưu trữ;
+ Sử dụng và quản lý con dấu của cơ quan.
+ Nội dung của việc tổ chức công tác lưu trữ
Nội dung tổ chức công tác lưu trữ:
- Tổ chức và quản lý công tác lưu trữ


- Tổ chức và triển khai thực hiện nghiệp vụ công tác lưu trữ
*. Tổ chức và quản lý công tác lưu trữ:
+ Tổ chức bộ phận phụ trách công tác lưu trữ;
+ Bố trí phòng, kho lưu trữ theo tiêu chuẩn tài liệu để bảo quản tài liệu
của cơ quan;
+ Ban hành các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn về công tác lưu trữ;
+ Tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện công tác lưu trữ.
*. Tổ chức và triển khai thực hiện nghiệp vụ lưu trữ:
+ Thu thập và bổ sung tài liệu theo định kỳ hàng năm từ các đơn vị vào
kho lưu trữ cơ quan;
+ Phân loại tài liệu lưu trữ;
+ Xác định giá trị và định thời hạn bảo quản cho các hồ sơ;
+ Xây dựng hệ thống công cụ tra cứu khoa học;
+ Áp dụng các biện pháp bảo quản tài liệu;
+ Tổ chức khai thác và sử dụng thông tin trong tài liệu

2.2. Thực trạng
2.2.1. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tổ chức bộ phận văn thư
lưu trữ
Bộ phận quản lý công tác văn thư lư trữ là một bộ phận không thể thiết
trong cơ cấu tổ chức của một cơ quan, Bộ phận quản lý công tác văn thư lưu trữ
có chức năng giúp lãnh đạo quản lý công tác văn thư lưu trữ trong cơ quan bằng
việc thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như: xây dựng những văn bản; quản lý và
thực hiện các nghiệp vụ văn thư lư trữ, đề xuất các phương án đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ văn thư lưu trữ cho cơ quan và hành năm báo cáo tình hình thực
hiện công tác văn thư lưu trữ trong cơ quan, lập kế hoạch thực hiện công tác văn
thư lưu trữ trong thời gian tới.
Đối với các cơ quan nhà nước ở cấp huyện bộ phận này được thực hiện
như sau:
Tại Văn phòng UBND huyện Bảo Lâm có bộ phận văn thư – lưu trữ
chuyên trách giúp Chánh Văn phòng UBND huyện tổ chức thực hiện và quản lý


công tác văn thư lưu trữ đối với các cơ quan chuyên môn và các tổ chức thuộc
huyện và đối với UBND cấp xã; bộ phận này thực hiện: soạn thảo và ban hành
văn bản, tổ chức quản lý và giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện hành và nộp hồ sơ
vào lưu trữ, sử dụng và quản lý con dấu của cơ quan...; và thực hiện các nhiệm
vụ hiện hành tại Văn phòng UBND huyện.
Bộ phận thực hiện công tác văn thư lưu trữ được đặt dưới sự quản lý của
Văn phòng và dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chánh văn phòng cơ quan.
Chánh văn phòng hiện nay của văn phòng UBND huyện Bảo Lâm là ông
Lãnh Văn Thực, là người trực tiếp giúp Chủ tịch UBND huyện thực hiện nhiệm
vụ công tác văn thư của cơ quan, tổ chức và trực tiếp chi đạo nghiệp vụ công tác
văn thư ở các cơ quan cấp dưới và đơn vị trực thuộc huyên.
Trong tổ chức bộ phận quản lý văn thư lưu trữ, Chánh văn phòng UBND
huyện Bảo Lâm có trách nhiệm:

Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan về việc thành lập tổ, bộ phận văn thư lưu
trữ chuyên trách phục vụ hoạt động của cơ quan
Giúp lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý, kiểm tra giám sát việc thực hiện
công tác văn thư lưu trữ của cơ quan.
Xây dựng văn bản quy định về chức năng nhiệm vụ của bộ phận văn thư,
các cá nhân phụ trách trong bộ phận văn thư lưu trữ
Đề xuất các văn bản quy định về quy trình thực hiện các nghiệp vụ về văn
thư lưu trữ
Phân công công việc, giao việc rõ ràng, cụ thể cho từng cán bộ trong bộ
phận văn thư lưu trữ
Xem xét toàn bộ văn bản để phân công cho các cá nhân và báo cáo với
lãnh đạo cơ quan về những công việc quan trọng
Ký thừa lệnh lãnh đạo cơ quan một số văn bản được lãnh đạo giao và ký
những văn bản do văn phòng trực tiếp ban hành
Tham gia xây dựng văn bản theo yêu cầu của lãnh đạo cơ quan
Tổ chức đánh máy, nhân sao văn bản đi, trong những điều kiện cụ thể có
thể được lãnh đạo cơ quan giao trách nhiêm thực hiện một số nhiệm vụ thuộc


nhiệm vụ của văn thư chuyên trách.
Chánh văn phòng có thể giao cho cấp dưới của mình thực hiện một số
nhiệm vụ cụ thể trong phạm vi quyền hạn của mình.
Tham mưu cho lãnh đạo về soạn thảo và ban hành các văn bản quy định
về quy chế thực hiện công tác văn tư trong cơ quan.
Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ văn thư cho các cán bộ nhân viên trong bộ
phận văn thư lưu trữ.
2.2.2. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tuyển chọn cán bộ văn thư
lưu trữ
Cán bộ là nhân tố đóng vai trò quan trọng trong bất kỳ công tác tổ chức
nào và công tác văn thư lưu trữ cũng vậy. Trình độ của cán bộ văn thư lưu trữ có

tác động trực tiếp đến phương pháp cách thức tổ chức làm việc khoa học trong
văn thư của cơ quan. Cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao sẽ tìm ra
những phương pháp thực hiện công việc một cách hiệu quả, khoa học và hợp lý.
Ngược lại trình độ chuyên môn thấp sẽ ảnh hưởng không tốt đến hiệu quả thực
hiện công việc. Chính vì vậy, việc tuyển dụng và bố trí cán bộ làm công tác văn
thư lưu trữ ở cơ quan là một việc làm cần thiết cần được sự quan tâm trực tiếp
sát sao của lãnh đạo văn phòng và cả lãnh đạo cơ quan.
Biên chế của bộ phận văn thư lưu trữ huyện Bảo Lâm do Chủ tịch UBND
huyện quyết định theo thẩm quyền trong tổng số biên chế hành chính sự nghiệp
của huyện. Cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn thư lưu trữ của huyện
phải có đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch công chức văn thư lưu trữ theo quy
định hiện hành của pháp luật.
Do đó, lãnh đạo văn phòng UBND huyện Bảo Lâm cũng đã thực hiện khá
tốt trách nhiệm của mình trong tổ chức, tuyển chọn cán bộ văn thư lưu trữ:
Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan về việc tuyển chọn nhân sự về văn thư
lưu trữ
Xây dựng những tiêu chuẩn như nguồn tuyển dụng, trình độ chuyên môn,
kinh nghiệm,.... để tuyển chọn nguồn nhân sự cho bộ phận văn thư.
Lập kế hoạch tuyển dụng, hoàn thiện quy trình và các quy định liên quan


đến việc tuyển dụng cán bộ văn thư lưu trữ
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống bảng mô tả công việc cho tất cả các vị
trí công việc của từng nhân viên trong bộ phận văn thư
Tổ chức thông báo tuyển dụng nhân sự, tiếp nhận và giải quyết những hồ
sơ tuyển dụng
Giám sát việc thực hiện các thủ tục tiếp nhận, ký kết gia hạn hợp đồng lao
động với nhân viên
Bố trí nhân sự trong văn phòng hợp lý dựa trên năng lực và kinh nghiệm
của nhân viên

Giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm cho nhân viên trong
bộ phận văn thư
Xây dựng quy trình và tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá nhân viên
văn thư lưu trữ của cơ quan.
Đề xuất với lãnh đạo cơ quan những cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ trong văn phòng thực hiện tốt công tác văn thư lưu trữ được tuyên dương
khen thưởng.
Xây dựng hệ thống bản mô tả công việc và tiêu chuẩn công việc cho nhân
viên văn thư lưu trữ.
Tại UBND huyện Bảo Lâm, việc tuyển dụng và bố trí nhân sự đều được
thực hiện theo đúng quy định của nhà nước. Những cán bộ mà được tuyển dụng
và bố trí trước khi chưa có những quy định về tuyển dụng cán bộ văn thư lưu
trữ, nếu chưa có trình độ chuyên môn thì cơ quan đều đã có kế hoạch đào tạo
hoặc đào tạo lại về nghiệp vụ bằng việc tạo điều kiện cho cán bộ tham gia học
đại học tại chức, hoặc các lớp nghiệp vụ ngắn hạn. Hiện nay hầu hết cán bộ văn
thư lưu trữ của cơ quan đều có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ nhất định.
2.2.3. Trách nhiệm trong việc xây dựng các văn bản quy định hướng
dẫn về quản lý văn thư lưu trữ
Yếu tố làm căn cứ pháp lý cho việc thực hiện công tác văn thư lưu trữ tập
trung và thống nhất là hệ thống những văn bản quy phạm pháp luật của nhà
nước. UBND huyện Bảo Lâm cũng đang vận dụng những văn bản quy địnhcủa


nhà nước về công tác văn thư lưu trữ như:
Nghị định 110/2004/NĐ-CP của Chính phủ về công tác văn thư;
Nghị định 09/2010/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều
của Nghị định 110/2004/NĐ-CP về công tác văn thư;
Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng 08 năm 2001 về quản lý và sử
dụng con dấu;
Nghị định 31/2009/NĐ-CP ngày 01.4.2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ

sung Nghị định 58/2001 về quản lý và sử dụng con dấu;
Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08.4.2004 của Chính phủ về công tác
Lưu trữ;
Thông tư 01/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức và kỹ thuật
trình bày văn bản hành chính;
Thông tư số 09/2011/TT-BNV ngày 03.6.2011 của Bộ Nội vụ quy định
thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ
quan, tổ chức;
Công văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18.7.2005 của Cục Văn thư –
Lưu trữ Nhà nước v/v hướng dẫn quản lý văn bản đi, văn bản đến và lập hồ sơ
trong môi trường mạng.
Hiện nay, UBND huyện Bảo Lâm mới chỉ ban hành Quyết định số
1046/2013/QĐ-UBND ngày 24/7/2013 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành quy
chế quản lý công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra vẫn chưa ban
hành một văn bản nào quy định hướng dẫn về quản lý công tác văn thư lưu trữ
cũng như quy định về trách nhiệm của lãnh đạo trong công tác văn thư lưu trữ.
2.2.4. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc tổ chức đào tạo hướng dẫn
nghiệp vụ văn thư lưu trữ
Để thực hiện công việc một cách chuyên nghiệp và hiệu quả nhất thì lãnh
đạo cần phải tổ chức đào tạo nghiệp vụ văn thư lưu trữ cho cán bộ nhân viên làm
công tác văn thư lưu trữ. Việc đào tạo không những giúp các cán bộ nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ mà còn có thể học hỏi lẫn nhau giữa các đồng
nghiệp, học tập những người đi trước để hoàn thiện cho bản thân những kỹ năng


cần thiết nhất để giải quyết công việc một cách hiệu quả nhất.
Tại UBND huyện lãnh đạo văn phòng cũng đã thực hiện tốt trách nhiệm
của mình trong việc tổ chức đào tạo hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ văn thư
lưu trữ:
Xây dựng các văn bản thực hiện công tác văn thư để cán bộ nhân viên có

thể đọc.
Mẫu hóa những quy trình nghiệp vụ để tạo thuận lợi trong việc giải quyết
công việc kịp thời nhanh chóng.
Mở thêm các lớp bồi dưỡng, mời các chuyên gia đến tập huấn cho cán bộ
nhân viên văn thư của cơ quan
Cử cán bộ nhân viên văn thư đi tham dự các lớp tập huấn.
Vừa qua, Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng cũng đã tổ chức tập huấn nghiệp vụ
văn thư lưu trữ cho các cán bộ công chức trên địa bàn tỉnh. UBND huyện Bảo
Lâm cũng đã cử lãnh đạo văn phòng, công chức văn phòng và nhân viên văn thư
đi học để cập nhật cũng như bổ sung thêm kiến thức về công tác văn thư lưu trữ.
2.2.5. Trách nhiệm của lãnh đạo trong việc kiểm tra đánh giá về văn
thư lưu trữ
Công tác kiểm tra đánh giá về văn thư lưu trữ là một hoạt động cần thiết
và quan trọng tại cơ quan. Qua việc kiểm tra có thể phát hiện những sai sót để có
biện pháp khắc phục kịp thời. Trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong công
tác kiểm tra văn thư lưu trữ:
Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan trong việc thành lập hội đồng thanh tra
kiểm tra về công tác văn thư lưu trữ
Tranh tra, kiểm tra về việc thực hiện các quy định của nhà nước trong
thực tế có chính xác không
Thanh tra, kiểm tra để phát huy các điểm tích cực, kịp thời phát hiện
những sai lệch từ đó tìm biện pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế
của cơ quan.
Thanh tra, kiểm tra để đưa ra những kết luận, đánh giá về kết quả đạt
được của cá nhân, đơn vị từ đó xây dựng chế độ khen thưởng và kỷ luật một


cách khách quan và công bằng.
Có thể tiến hành công tác kiểm tra thường xuyên, liên tục theo định kỳ và
trong những trường hợp cần thiết thì tiến hành kiểm tra đột xuất.

Đề xuất các hình thức khen thưởng phù hợp như: bằng khen, giấy khen,
tiền,ngày nghỉ, nâng lương trước thời hạn, đi tham quan, nghỉ mát...
Xử lý những trường hợp vi phạm tùy theo tính chất và mức độ vi phạm
mà xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
2.2.6. Trách nhiệm của lãnh đạo văn phòng trong việc đảm bảo cơ sở
vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác văn thư
Tại UBND huyện Bảo Lâm việc xây dựng kho tàng, mua sắm các trang
thiết bị phụ thuộc vào sự quan tâm của lãnh đạo văn phòng và lãnh đạo cơ quan
đối với công tác văn thư.
Bộ phận văn thư lưu trữ của văn phòng UBND huyện hiện nay cũng đã
được trang bị đầy đủ như: máy vi tính, máy in, máy fax, máy photocopy, giấy
A4, kẹp ghim, tủ, bàn, cặp, ....
Lãnh đạo văn phòng thường xuyên kiểm tra chất lượng, thời gian sử dụng
của các trang thiết bị có còn sử dụng được hay không để có biện pháp mua sắm
các trang thiết bị mới.
Xây dựng những văn bản trình lãnh đạo cơ quan về việc cấp kinh phí để
mua sắm những trang thiết bị hiện đại phục vụ công tác văn thư đạt hiệu quả cao
nhất.
Tùy vào tình hình thực tế có thể xây dựng đề án cải tạo nâng cấp bộ phận
văn thư lưu trữ hiện đại hơn.
Tiểu kết:
Trên đây là một số cơ sở lý luận và thực trạng về trách nhiệm của lãnh
đạo trong tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu trữ tại UBND huyện Bảo Lâm.
Qua đây chúng ta có thể hiểu hơn về tổ chức và quản lý công tác văn thư lưu trữ
bao gồm những nôi dung gì và biết được trách nhiệm của một lãnh đạo văn
phòng tại cơ quan hành chính nhà nước là như thế nào.


CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH ĐẠO

VĂN PHÒNG TRONG TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƯ
LƯU TRỮ
3.1. Đánh giá, nhận xét
Qua chương 2 chúng ta có thể phần nào hiểu được trách nhiệm của lãnh
đạo văn phòng có tầm quan trọng và ảnh hưởng như thế nào đến hoạt động văn
thư lưu trữ. Cũng giống như một con thuyền vậy nếu như không có thuyền
trưởng (người lãnh đạo) con thuyền sẽ không định hướng được đâu là nơi mà
chúng ta cần đi đến.
Qua thời gian khảo sát tại UBND huyện bản thân tôi thấy việc áp dụng lý
thuyết vào thực tế là hết sức cần thiết và giữa thực tế với những gì đã được học
còn rất nhiều sự khác nhau nên thời gian khảo sát chính là sự rèn luyện, học hỏi
và rút kinh nghiệm cho sự thiếu sót trong quá trình học tập và hiểu rõ về trách
nhiệm của nhà quản trị văn phòng trong hoạt động của cơ quan nói chung và
trong công tác văn thư lưu trữ nói riêng.
Lãnh đạo văn phòng tại UBND huyện Bảo Lâm đã thực hiện đúng chức
trách, nhiệm vụ và vai trò của mình trong công tác văn thư lưu trữ, nhưng bên
cạnh đó vẫn còn nhiều điểm thiếu sót cần khắc phục để nâng cao và khẳng định
vai trò, trách nhiệm quan trọng của lãnh đạo văn phòng tại cơ quan thúc đẩy sự
phát triển đem lại những kết quả tốt hơn nữa.
3.1.1. Ưu điêm
Nhận thức của lãnh đạo và cán bộ công chức, viên chức về tầm quan
trọng của công tác văn thư lưu trữ được nâng lên rõ rệt. Hoạt động quản lý về
văn thư lưu trữ có nhiều tiến bộ, đặc biệt là công tác chỉ đạo và kiểm tra, hướng
dẫn nghiệp vụ.
UBND huyện từng bước thực hiện đúng quy trình quản lý văn bản, tài
liệu được phân loại, chỉnh lý, xác định giá trị và được chú ý bảo vệ trong kho
lưu trữ.
Đội ngũ cán bộ văn thư lưu trữ từng bước được tăng cường công tác đào

tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư lưu trữ được chú trọng, trình độ chuyên môn
của cán bộ được nâng cao đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu câu nhiệm vụ của cơ
quan, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước đáp ứng yêu
câu cải cách hành chính.
Cơ sở vật chất cho hoạt động văn thư lưu trữ như máy tính, máy fax, máy
photocopy, máy scan, trang thiết bị bảo quản tài liệu lưu trữ, nghiên cứu, ứng
dụng khoa học công nghệ vào công tác văn thư từng bước được chú trọng và
quan tâm.
Lãnh đạo văn phòng và nhân viên văn thư thường xuyên được cử tham gia
các khóa đào tạo về quản lý nhà nước, về nghiệp vụ văn thư và hiện đại hóa
công tác văn thư trong cơ quan nhà nước...để nâng cao trình độ chuyện môn
nghiệp vụ.
Về trang thiết bị: Bộ phận văn thư thuộc UBND huyện đã được trang bị
tương đối đầy đủ phương tiện làm việc như máy vi tính, máy in, máy photo, máy
fax, máy scan, điện thoại...cùng với các vật tư văn phòng phẩm khác.
Phần lớn nhân viên văn thư đều có trình độ chuyên môn, trẻ tuổi, nhiệt
tình, cẩn thận, tỷ mỷ, có trách nhiệm cao trong công việc, luôn cố gắng khắc
phục khó khăn để hoàn thành công việc được giao.
Cán bộ, công chức lãnh đạo văn phòng đều có ý thức thực hiện tốt các nội
quy, quy định của cơ quan cũng như nhiệm vụ được giao.
Việc sắp xếp bố trí nhân sự, phân công công việc trong văn phòng đều
hợp lý, mỗi người phụ trách từng mảng công việc đảm bảo công việc không bị
chồng chéo, lộn xộn, mỗi công việc được giải quyết một cách nhanh chóng và
hiệu quả nhất.
3.1.2. Nhược điểm
Dù được trang bị khá đầy đủ các trang thiết bị nhưng phần lớn các trang
thiết bị đã cũ, lạc hậu, không thích ứng kịp thơi những yêu câu xử lý cung cấp
thông tin cho lãnh đạo cơ quan.
Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ nhân viên vẫn còn nặng về
tính hành chính hơn là coi trọng các yếu tố liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ.

Việc sử dụng cán bộ của người lãnh đạo còn để xảy ra những hiện tượng thiếu
công bằng, minh bạch.
Có một số trường hợp chưa nhận thức được vai trò trách nhiệm quan
trọng của mình trong công tác văn thư lưu trữ do đó vẫn có thái độ thờ ơ, thiếu
trách nhiệm trong công việc.
Đôi khi việc kiểm tra, giám sát thực hiện công tác văn thư mang tính qua
loa, không chặt chẽ, không công khai kết quả kiểm tra.
Lãnh đạo chưa quan tâm, chỉ đạo, nhắc nhở, uốn nắn cán bộ trong công
tác văn thư lưu trữ.
3.1.3. Nguyên nhân
Lãnh đạo văn phòng chưa nhận thức được trách nhiệm của mình trong
công tác tổ chức, quản lý văn thư lưu trữ.
Mặc dù thường xuyên được tham gia các lớp tập huấn nâng cao trình độ
chuyên môn, song trình độ, năng lực làm việc của lãnh đạo và nhân viên văn thư
vẫn còn một số mặt hạn chế.
Chính sách của nhà nước đối với lãnh đạo và cán bộ văn phòng còn nhiều
bất cập, chưa thu hút được nhân tài chưa phát huy được thế mạn của lãnh đạo và
công chức văn phòng trong công tác văn thư lưu trữ.
3.2. Giải pháp
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế với việc thực hiện công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước thì việc nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo trong công tác
văn thư là một yêu cầu tất yếu. Công tác văn thư có được thực hiện tốt hay
không tốt đểu phụ thuộc vào nhà lãnh đạo văn phòng có thực hiện đúng vai trò
trách nhiệm của mình hay không, tại UBND huyện Bảo Lâm lãnh đạo văn
phòng cũng đã thực hiện khá tốt trách nhiệm của mình trong công tác văn thư
cũng như trong các lĩnh vực khác, về quản lý công tác văn thư cũng đã đạt được
nhiều thành công và giải quyết được nhiều công việc trong cơ quan. Tuy nhiên
bên cạnh đó, cũng có những trường hợp vẫn còn mắc phải một số khó khăn nhất

định. Vì vậy để nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo trong công tác văn thư tôi xin
đưa ra một số giải pháp như sau: