Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường yên nghĩa, quận hà đông, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------o0o-----------

NGUYỄN VÂN CHÍNH
KHÓA: 2015 – 2017

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP. HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. VŨ VĂN HIỂU

Hà Nội – 2017


LỜI CẢM ƠN

Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình, với lòng
kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới Thầy
PGS.TS. Vũ Văn Hiểu – Người thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên và giúp đỡ
tôi trong suốt quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ cùng toàn thể các
thầy cô giáo của khoa Sau Đại học cũng như của trường đã truyền đạt cho tôi những

kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại trường.
Xin chân thành cảm ơn UBND phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, TP Hà
Nội. Phòng Quản lý đô thị quận Hà Đông, Ban quản lý dự án Mỗ Lao đã nhiệt tình
giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ
Quản lý đô thị và công trình.
Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp, những người đã chia sẻ khó
khăn, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn
thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày …. tháng ….năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Vân Chính


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường
Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực
và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Vân Chính


MỤC LỤC
Lời cám ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục các bảng
Danh mục các hình minh họa
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
 Lý do chọn đề tài: ................................................................................................. 1
 Mục đích nghiên cứu: ........................................................................................... 2
 Nội dung nghiên cứu: ........................................................................................... 2
 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:........................................................................ 2
 Phương pháp nghiên cứu: ..................................................................................... 2
 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: ............................................................. 3
 Một số khái niệm cơ bản: ..................................................................................... 3
 Cấu trúc luận văn: ................................................................................................ 5
PHẦN NỘI DUNG ..................................................................................................... 6
CHƯƠNG 1 ................................................................................................................ 6
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA
BÀN PHƯỜNG YÊN NGHĨA, QUẬN HÀ ĐÔNG, TP HÀ NỘI................................ 6
1.1. Giới thiệu chung về phường Y�p, chưa hiệu quả, chưa
theo kịp với tốc độ phát triển của đô thị hiện đại. Do vậy, việc tìm ra các giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý HTKT trên địa bàn phường là rất cần thiết và cấp
bách trong tình hình hiện nay.
- Quản lý HTKT trên địa bàn phường là công tác mang tính đặc thù, đa
ngành, khá phức tạp và có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của nhân dân và
sự phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị... Để quản lý tốt
HTKT trên địa bàn phường cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan từ UBND
quận Hà Đông, UBND phường Yên Nghĩa, Chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án cho
tới cộng đồng dân cư sống trên địa bàn phường. Trong đó, vai trò của dân cư trong
tham gia hoạch định và giám sát xây dựng, quản lý HTKT là rất quan trọng, cần
được nâng lên.
- Để quản lý một cách có hiệu quả HTKT phường Yên Nghĩa, trong luận văn
này, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp bao gồm:
+ Giải pháp về kỹ thuật

+ Giải pháp quản lý các hạng mục công trình của HTKT.
+ Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý hệ thống
HTKT. Đặc biệt là sự phối hợp của phường với các tổ chức quản lý cấp quận và
thành phố về quản lý hệ thống HTKT cấp quận và thành phố Hà Nội.
Tuân thủ các quy chế, quy định về quản lý hệ thống HTKT của thành phố Hà
Nội và quận Hà Đông.


107

Với ba nhóm giải pháp trên, cán bộ và cộng đồng tham gia quản lý sẽ mang
tính chuyên nghiệp và trực tiếp quản lý HTKT trên địa bàn phường và là đầu mối
liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành,
các bên tham gia dự án về HTKT với UBND phường sở tại.
Kiến nghị
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý HTKT trên địa bàn phường Yên
Nghĩa, tác giả luận văn kiến nghị:
- Cần bổ sung hoàn thiện hoặc thay thế những cơ chế, chính sách cũ không
phù hợp với tình hình thực tế hiện nay trên cơ sở nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực
trạng HTKT và công tác quản lý HTKT trên địa bàn các phường.
- Nên phân định rõ và nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa
phương, đặc biệt UBND phường trong công tác kiểm soát, đánh giá chất lượng, vận
hành và quản lý công trình thuộc HTKT, vận động và khuyến khích người dân tham
gia quản lý tốt HTKT.
- Xây dựng bộ máy tổ chức quản lý hiệu quả từ thành phố đến cơ sở đối với
hệ thống HTKT, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, người dân đô
thị cùng tham gia với chính quyền đô thị thực hiện công tác quản lý HTKT.
- Tăng cường phối kết hợp trong quá trình thực hiện và quản lý trước, trong
và sau đầu tư giữa các chủ thể: Chính quyền đô thị (trong đó có UBND phường) Chủ đầu tư - Đơn vị thi công - Người dân đô thị.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2010), Quy hoạch chi tiết thủy lợi quận
Hà Đông đến năm 2020, Viện Quy hoạch Thuỷ lợi, Hà Nội.

2.

Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 2008 - Tập 1, 2 và 3, NXB
Xây dựng, Hà Nội.

3.

Bộ Xây dựng (2007), Cấp nước - Đường đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN
104:2007, NXB Xây dựng, Hà Nội.

4.

Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành
Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng.

5.

Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 về quản lý chất
thải rắn.

6.

Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ

về quản lý chất thải và phế liệu;

7.

Chính phủ (2016), Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 của Thủ tướng
chính phủ v/v phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công
nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.

8.

Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng
chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn
đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.

9.

Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 về Quy định
quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

10. Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 về thoát nước và
xử lý nước thải.
11. Chương trình số 04-CTr/QU ngày 04/4/2016 của Quận ủy Hà Đông về (Nâng cao
hiệu quả công tác quản lý đô thị và quản lý đất đai trên địa bàn quận Hà Đông).
12. Niên giám thống kê thành phố Hà Nội, 2016.
13. Niên giám thống kê quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, 2016.
14. Nguyễn Ngọc Dung (2012), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, tài liệu
giảng dạy Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
15. Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển, Trường Đại
học Kiến trúc, Hà Nội.

16. Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học
và kỹ thuật, Hà Nội.
17. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội.
18. Quy hoạch chung quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đến năm 2030.
19. Quy hoạch chung thủ đô Hà nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
20. Quản lý đô thị có sự tham gia của cộng đồng. Tạp chí Xây dựng, số 5/2008.
21. Quốc hội (2015), Luật Quy hoạch đô thị số 01/VBHN-VPQH.
22. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
23. Số liệu thống kê phường Yên Nghĩa, quận Hà Đông, thành phố Hà nội.
24. Trần Thị Hường (2008), "Xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở nước
ta. Thực trạng và giải pháp", Kỷ yếu hội thảo khoa học "Quy hoạch và phát triển
đô thị Việt Nam - cơ hội và thách thức".
25. Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc
Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
26. UBND quận Hà Đông (2010), Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày
02/12/2010 của UBND quận Hà Đông, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn về quản lý
hạ tầng kỹ thuật của phòng Quản lý đô thị.
27. UBND quận Hà Đông (2016), Báo cáo thông tin Môi trường quận Hà Đông năm
2016.
28. UBND quận Hà Đông (2013), Quy trình thu gom rác thải của Công ty cổ phần
môi trường đô thị Hà Đông.
29. UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND của UBND Thành
phố Hà Nội về việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn thông thường trên địa
bàn thành phố Hà Nội.
30. UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 7936/QĐ-UBND ngày 27/12/2013 của
UBND thành phố Hà Nội về việc quy định mức thu dịch vụ vệ sinh đối với chất
thải rắn công nghiệp thông thường trên địa bàn thành phố Hà Nội.
31. UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19 tháng 09

năm 2016 về việc ban hành quy định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực
hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.


32. Viện Kỹ thuật môi trường.Các giải pháp công nghệ XLNT hiệu quả, với chi phí
đầu tư và vận hành thấp. hà Nội 2015.
33. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
a. Chính phủ Việt Nam (www.chinhphu.gov.vn);
b. UBND thành phố Hà Nội (www.hanoi.gov.vn);
c. Sở Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội (www.hapi.gov.vn);
d. Sở Xây dựng Hà Nội (www.soxaydung.hanoi.gov.vn);
e. Sở Tài nguyên & Môi trường Hà Nội (www.tnmtnd.hanoi.gov.vn);
f. Sở Giao thông Vận tải Hà Nội (www.sogtvt.hanoi.gov.vn);
g. Cổng thông tin điện tử quận Hà Đông ();
h. Văn bản pháp quy Bộ Xây Dựng : ();
i. Website: khoahocmoi.vn - nguonsongxanh.vn. Giải pháp môi trường 3R;
j. Website: />k. Website: />l. Website: />m. Website: />ategoryID=3;
n. Website />o. Website cổng thông tin điện tử của một số cơ quan đơn vị;