Giải pháp quản lý chất lượng dự án trung tâm truyền hình đài phát thanh và truyền hình hà nội (tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------------

NGUYỄN VĂN THẮNG

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN TRUNG TÂM
TRUYỀN HÌNH ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-----------------------

NGUYỄN VĂN THẮNG
KHÓA: 2015- 2017

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN TRUNG TÂM
TRUYỀN HÌNH ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS. PHẠM MINH HÀ

Hà Nội – 2017


LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, học viên xin biết ơn sâu sắc tới PGS. TS Phạm Minh Hà, thầy giáo
trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên trong quá trình hình thành, xây dựng đề tài,
về những chỉ bảo mang tính xác thực cũng như những sửa chữa mang tính khoa học
của thầy trong quá trình hoàn thiện luận văn này.
Học viên cũng xin chân thành cảm ơn các anh chị tại Ban Quản lý dự án Đài
Phát thanh và Truyền hình Hà Nội vì đã tạo điều kiện giúp đỡ và hướng dẫn nhiệt
tình, đầy đủ trong quá trình thu thập tư liệu cũng như những ý kiến sửa chữa phù
hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài này.
Cuối cùng, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình tới các thầy cô là
giảng viên chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình – Trường Đại học Kiến trúc
Hà Nội vì những dạy bảo của các thầy, cô trong trong suốt quá trình học tập và hoàn
thiện các kiến thức chuyên môn của học viên tại lớp CH15QL3.
Vì thời gian nghiên cứu cũng như kiến thức có hạn, trong khi vấn đề nghiên
cứu rộng và phức tạp chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong
nhận được sự góp ý chia sẻ của các quý thầy cô cũng như quý đồng nghiệp và
những người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu được
hoàn thiện hơn.
Học viên xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2017

Học viên

Nguyễn Văn Thắng


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của riêng tôi, các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Thắng


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU

MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1. Lý do lựa chọn đề tài .................................................................................. 1
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .............................................................. 2
4. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 3
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................... 3
6. Cấu trúc luận văn ....................................................................................... 3

PHẦN NỘI DUNG ............................................................................................... 4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ................................................................................ 4
1.1. Sơ lược về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.................................. 4
1.2. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam............................... 6
1.2.1.

Thực trạng công tác quản lý dự án ...................................................... 6

1.2.2.

Các hình thức quản lý dự án hiện hành ............................................... 8

1.2.3.

Nội dung công tác quản lý dự án ......................................................... 8

1.2.4.

Những đổi mới tích cực trong công tác quản lý dự án ......................... 9

1.2.5.

Những tồn tại trong công tác quản lý dự án ....................................... 10

1.3. Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các Trung tâm Truyền hình tại
Việt Nam .......................................................................................................... 14
1.3.1.

Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của các TTTH .................... 14

1.3.2.

Công tác thiết kế Trung tâm Truyền hinh ở Việt Nam ....................... 15

1.4. Công tác quản lý dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA.17
1.4.1.

Giới thiệu về Đài Phát thanh Truyền hình Hà Nội ............................. 17

1.4.2.

Tình hình đầu tư xây dựng các dự án chính của Đài phát thanh và

Truyền hình Hà Nội ....................................................................................... 18
1.5. Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Truyền hình .................................... 22
1.5.1.

Giới thiệu chung về dự án xây dựng Trung tâm truyền hình .............. 22

1.5.2.

Công tác quản lý đầu tư xây dựng Trung tâm Truyền hình ................ 27

1.6. Tồng hợp kết quả nghiên cứu và kinh nghiệm thực tế phục vụ công tác
quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện. ....................................................... 37
1.6.1. Các yếu tố thành công của dự án xây dựng ......................................... 37
1.6.2. Những kinh nghiệm điều hành, quản lý dự án thực tiễn ........................ 47

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ....................................................... 49
2.1. Khái niệm tổng quan về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ..... 49
2.1.1.

Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ........................................ 49

2.1.2.

Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình........................... 50

2.1.3.

Các tiêu chuẩn đánh giá về việc quản lý dự án .................................. 51

2.1.4.

Yêu cầu của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ..................... 52

2.1.5.

Các giai đoạn của quản lý dự án đầu tư xây dựng.............................. 53

2.1.6.

Nội dung quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng ........................... 56

2.1.7.

Các mô hình tổ chức quản lý dự án ................................................... 60

2.2. Các nhân tố tác động tới kết quả của công tác quản lý dự án đầu tư xây
dựng ................................................................................................................. 63
2.2.1.

Các nhân tố khách quan .................................................................... 63

2.2.2.

Các nhân tố chủ quan ........................................................................ 65

2.3. Các yếu tố nền tảng đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng 67
2.3.1.

Mô hình quản lý thời gian và tiến độ của dự án đầu tư ...................... 67


2.3.2.

Mô hình quản lý chi phí của dự án đầu tư ......................................... 69

2.3.3.

Mô hình quản lý chất lượng dự án đầu tư .......................................... 71

2.4. Những yêu cầu đặc thù của các dự án đầu tư xây dựng TTTH.............. 74
2.4.1.

Yêu cầu về dây chuyền công năng .................................................... 74

2.4.2.

Yêu cầu về kỹ thuật .......................................................................... 76

2.5. Hệ thống các văn bản pháp lý hiện hành có liên quan đến hoạt động của
dự án đầu tư xây dựng .................................................................................... 76
2.5.1.

Các văn bản pháp lý hiện hành .......................................................... 76

2.5.2.

Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Trung tâm

Truyền hình ................................................................................................... 79

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRUNG TÂM TRUYỀN HÌNH ĐÀI PHÁT
THANH VÀ TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI............................................................. 81
3.1. Quan điểm và mục tiêu quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung
tâm Truyền hinh.............................................................................................. 81
3.1.1. Quan điểm............................................................................................ 81
3.1.2. Mục tiêu ............................................................................................... 82
3.2. Giải pháp hoàn thiện mô hình Ban QLDA .............................................. 84
3.2.1.

Bổ sung nhân sự BQLDA ................................................................. 84

3.2.2.

Xây dựng quy chế, chức năng nhiệm vụ cho các Tổ ban: .................. 85

3.3. Giải pháp về nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng ........... 88
3.3.1.

Đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ tham

gia quản lý các dự án đầu tư xây dựng ........................................................... 88
3.3.2.

Nâng cao trách nhiệm của cán bộ làm công tác quản lý dự án ĐTXD 90

3.4. Giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án .............................................. 90
3.4.1.

Nâng cao trách nhiệm của trong việc kiểm soát tiến độ thực hiện ..... 91

3.4.2.

Có biện pháp tích cực hỗ trợ các nhà thầu ......................................... 92


3.4.3.

Thực hiện nghiêm các chế tài (khen thưởng, xử phạt) trong quản lý

thực hiện hợp đồng xây dựng ......................................................................... 92
3.4.4.

Đồng bộ giữa trách nhiệm với quyền hạn trong việc xử lý vi phạm hợp

đồng của các nhà thầu thi công ...................................................................... 93
3.4.5.

Đề xuất mô hình quản lý tiến độ thi công .......................................... 93

3.6. Giải pháp quản lý chất lượng ................................................................... 95
3.6.1.

Quản lý chất lượng Hồ sơ thiết kế ..................................................... 95

3.6.2.

Quản lý thực hiện thi công của nhà thầu............................................ 96

3.6.3.

Quản lý đội ngũ tư vấn giám sát........................................................ 98

3.7. Giải pháp quản lý chi phí dự án............................................................... 99
3.7.1.

Quản lý khối lượng ........................................................................... 99

3.7.2.

Quản lý định mức, đơn giá ................................................................ 99

3.7.3.

Quản lý thanh quyết toán ................................................................ 100

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................. 102
Kết luận ....................................................................................................... 102
Kiến nghị ..................................................................................................... 103

TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

ATLĐ

An toàn lao động

BQLDA

Ban quản lý dự án

BQLĐTXD

Ban Quản lý đầu tư xây dựng

Ban QLDA

Ban Quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

HĐ

Hợp đồng

HSMT

Hồ sơ mời thầu

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KT-KT

Kinh tế - kỹ thuật

GPMB

Giải phóng mặt bằng

QLDA

Quản lý dự án

QLCL

Quản lý chất lượng

UBND

Uỷ ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản

XD

Xây dựng

TTTH

Trung tâm Truyền hình

TVGS

Tư vấn giám sát

TVTK

Tư vấn thiết kế

TKTTTHTC

Thiết kế bản vẽ thi công

NSNN

Ngân sách nhà nước


DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Phối cảnh Tòa nhà hỗn hợp Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội

Hình 1.2

Phối cảnh tổng thể Trung tâm Truyền hình

Hình 1.3

Mô hình quản lý Ban QLDA

Hình 1.4

Hiện trạng cơ cấu tổ chức Ban QLDA

Hình 1.5

Quy trình lập kế hoạch tiến độ dự án

Hình 1.6

Chu trình giám sát chất lượng khép kín

Hình 2.1

Các mục tiêu của QLDA đầu tư xây dựng công trình

Hình 2.2

Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án

Hình 2.3

Sơ đồ các giai đoạn của quản lý dự án đầu tư xây dựng

Hình 2.4

Sơ đồ các chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án

Hình 2.5

Sơ đồ mối quan hệ các yếu tố thực hiện quản lý dự án

Hình 2.6

Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Hình 2.7

Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án

Hình 2.8

Mô hình chìa khóa trao tay

Hình 2.9

Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

Hình 3.1

Quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện

Hình 3.2

Đề xuất mô hình quản lý tiến độ trong giai đoạn thực hiện

Hình 3.3

Trình tự quản lý chất lượng thi công xây dựng

Hình 3.4

Đề xuất mô hình quản lý chi phí thi công công trình


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội là cơ quan ngôn luận của Thành ủy được
UBND thành phố giao nhiệm vụ thực hiện công tác tuyên truyền đưa những đường
lối chính sách của Đảng, hệ thống pháp luật của Nhà Nước đi vào cuộc sống làm
cho dân hiểu, dân nghe, dân làm. Bên cạnh đó cũng là cầu nối quan trọng để nhân
dân Thủ đô phản ánh mong muốn, tâm tư, nguyện vọng tới chính quyền các cấp.
Mặc dù trong quá trình hình thành và phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình Hà
Nội còn gặp nhiều khó khăn về tài chính, cơ sở vật chất nhưng tập thể cán bộ phóng
viên, biên tập viên và công nhân viên ngày đêm miệt mài cống hiến, không biết mệt
mỏi để Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội luôn hoàn thành tốt và xuất sắc
nhiệm vụ được giao.
Trong những năm vừa qua, được sự quan tâm của Thành Ủy và UBND Thành
phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội đã được đầu tư xây dựng các dự án:
Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng với tổng mức khoảng 500 tỷ đã hoàn

thành bàn giao đưa vào sử dụng; Dự án Số hóa Truyền hình với tổng mức khoảng
318 tỷ đang trong giai đoạn đầu tư; Dự án Số hóa Phát thanh đang trong giai đoạn
thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư… Dự án Trung tâm truyền hình tại phường Mễ
Trì, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội có diện tích 8,23ha để kết nối đối đồng
bộ, phát huy hết hiệu quả các dự án trên và đang trong quá trình lập dự án đầu tư.
Về cơ bản các dự án đầu tư đã được triển khai thực hiện theo đúng kế hoạch đã đề
ra do đã làm tốt việc tổ chức quản lý dự án. Tuy nhiên cũng có không ít dự án bị
chậm tiến độ hoặc hiệu quả chưa cao. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
phục vụ dự án xây dựng còn gặp nhiều khó khăn. Việc phát sinh tăng và điều chỉnh
tổng mức đầu tư còn diễn ra khá phổ biến. Bộ máy tổ chức quản lý dự án xây dựng
công trình còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng…


2

Thực tế cho thấy phương thức quản lý cùng với kinh nghiệm, năng lực quản lý
dự án nhìn chung còn có những hạn chế nhất định, cùng với những bất cập trong
việc xác định vị thế quyền hạn và trách nhiệm của các Ban quản lý dự án đang là
một thách thức đối với các đơn bị quản lý dự án.
Việc lựa chọn mô hình và phương thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình đã có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất, nhưng để giải quyết một cách tổng quan
và phát huy hiệu quả thì còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hoàn
chỉnh nhằm phù hợp với thực tế và xu hương phát triển.
Từ thực tiễn nêu trên, là một cán bộ đang công tác tại Ban quản lý dự án, kết
hợp với những kinh nghiệm thực tiễn và những kiến thức tiếp thu được trong quá
trình học tập tại trường, học viên lựa chọn đề tài "Giải pháp Quản lý chất lượng
dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Truyền hình - Đài Phát thanh và Truyền hình
Hà Nội" làm đề tài nghiên cứu của mình nhằm khắc phục những hạn chế yếu kém,
từ đó đưa ra giải pháp quản lý dự án chất lượng phù hợp với thực tế và xu hướng
phát triển, tổ chức triển khai các thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hiệu quả,

đồng thời rút kinh nghiệm cho các dự án triển khai trong thời gian tới.
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
-

Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đài Phát thanh

và Truyền hình Hà Nội.
-

Phân tích cơ sở khoa học và pháp lý, đưa ra các giải pháp quản lý chất lượng dự

án đầu tư xây dựng TTTH tại phường Mễ Trì, huyện Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội
phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển, đảm bảo triển khai dự án đầu tư xây dựng
Trung tâm truyền hình đạt yêu cầu về tiến độ, chất lượng và chi phí.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
-

Đối tượng nghiên cứu: Dự án đầu tư xây dựng TTTH tại phường Mễ Trì, quận

Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội.


3

-

Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng TTTH tại phường

Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội.
4. Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu lý thuyết kết hợp với nghiên cứu thực tiễn.
-

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở các nghiên cứu khoa học đã có về quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình và Hệ thống pháp luật của Nhà nước, các Luật, Nghị
định về xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, và các văn bản
pháp lý hiện hành có liên quan.
-

Phương pháp thu thập số liệu có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư

xây dựng của dự án đầu tư xây dựng Trung tâm truyền hình Đài Phát thanh và Truyền
hình Hà Nội tại phường Mễ Trì, huyện Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội.
-

Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh.

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây
dựng TTTH phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nói riêng và các
TTTH cả nước nói chung nhằm khắc phục các khó khăn tồn tại, từ đó nâng cao chất lượng
công trình, chất lượng bộ máy quản lý, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả dự án.
6. Cấu trúc luận văn
Luận văn bao gồm:
MỞ ĐẦU.
NỘI DUNG:
Chương 1: Tổng quan về quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình.
Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình.

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng
Trung tâm Truyền hình Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


104

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Quản lý dự án đầu tư xây dựng là vấn đề lớn và rất phức tạp liên quan đến rất
nhiều các chủ thể. Để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm
rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều
có những tác động nhất định ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư
xây dựng.
Với mong muốn được đóng góp những kiến thức đã tích lũy được trong quá
trình học tập, nghiên cứu trong nhà trường vào trong hoạt động thực tiễn quản lý
đầu tư xây dựng cơ bản, tác giả đã lựa chọn và đã cố gắng trong việc hoàn thành đề
tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Giải pháp Quản lý chất lượng dự án Trung tâm
Truyền hình Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội”.

Dự án Quản lý dự án đầu tư xây dựng là vấn đề lớn và rất phức tạp liên quan đến rất
nhiều các chủ thể. Để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm
rất nhiều vấn đề cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều
có những tác động nhất định ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư
xây dựng.
Với mong muốn được đóng góp những kiến thức đã tích lũy được trong quá
trình học tập, nghiên cứu trong nhà trường vào trong hoạt động thực tiễn quản lý
đầu tư xây dựng cơ bản, tác giả đã lựa chọn và đã cố gắng trong việc hoàn thành đề
tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Giải pháp Quản lý chất lượng dự án Trung tâm
truyền hình Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội”.
Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm truyền hình là dự án mang tính trọng điểm,
có ý nghĩa to lớn về mặt xã hội, có quy mô lớn và rất quan trọng với Đài Phát thanh
và Truyền hình Hà Nội. Luận văn đã đi sâu phân tích những yếu tố thành công và
những vấn đề còn tồn tại xoay quanh công tác QLDA Trung tâm truyền hình. Trên
cơ sở các phân tích đã trình bày, luận văn đã hệ thống hoá, đưa ra được các giải


105

pháp cùng các kiến nghị để hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử
dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và đã đạt được những kết quả sau:
- Trên cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng và bằng những số liệu
cụ thể, tác giả đã phân tích đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng của Ban quản lý dự án trong công tác quản lý đầu tư xây dựng Trung
tâm truyền hình. Từ đó rút ra được những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý dự
án từ khâu chuẩn bị dự án tới khâu kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào
khai thác.
- Nghiên cứu, tổng hợp những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư
xây dựng nói chung và việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm truyền hình.
Trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp quy hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng

của Nhà nước Việt Nam, các văn bản của quá trình đầu tư để phân tích nhiệm vụ,
vai trò, trách nhiệm của CĐT và các chủ thể khác tham gia vào hoạt động đầu tư
xây dựng. Thông qua các tài liệu, các kết quả nghiên cứu để làm rõ vấn đề cần
nghiên cứu.
- Từ những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý dự án của Ban quản lý dự
án, luận văn đưa ra một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính chất cơ bản
của công tác QLDA ĐTXD trong giai đoạn thực hiện đó là xây dựng cơ cấu tổ chức
thực hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lượng và quản lý chi phí trong thi công xây
dựng công trình nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển hiện nay
Đây cũng là cơ sở nền tảng để hoàn thiện về mặt lý luận và các phương pháp
khoa học, tiến tới chuyên nghiệp hóa công tác QLDA nhằm giúp các BQLDA trong
nước chủ động thực hiện các dự án lớn có quy mô khu vực và Quốc tế. Tạo hành
lang pháp lý và cơ chế quản lý hiệu quả cho các dự án tương tự sẽ được triển khai
trong thời gian tới.
Kiến nghị
Để có được những công trình xây dựng đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật cũng
như mỹ thuật, và đảm bảo chất lượng, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn đầu tư, đòi


106

hỏi quá trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình khi thực hiện phải đảm bảo
tính khoa học, chặt chẽ và xuyên suốt vòng đời của dự án từ khi hình thành ý tưởng
đến khi nghiệm thu hoàn thành và vận hành sử dụng công trình; Đòi hỏi các giải
pháp đưa ra cần được thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ tại tất cả các chủ thể
liên quan từ các cơ quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư và các nhà thầu, trong tất
cả các khâu, các công đoạn của Dự án.
Bên cạnh việc khắc phục những tồn tại chủ quan, kiến nghị các cơ quan quản
lý nhà nước từ trung ương đến địa phương khẩn trương hoàn thiện hệ thống văn bản
pháp lý về công tác đầu tư xây dựng cơ bản, đổi mới cơ chế chính sách đầu tư. Tiếp

tục đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bổ vốn đầu tư trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc
đầu tư, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mực theo hướng công khai, minh bạch. Hoàn thiện
hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh lĩnh vực xây dựng cơ bản của tỉnh đảm bảo
tính thống nhất về nôi dung giữa văn bản liên quan trên nguyên tắc tuân thủ các văn
bản có tính chất pháp lý cao hơn và phù hợp với địa phương.
Đối với chủ đầu tư, đề nghị rà soát lại bộ máy quản lý, đánh giá trình độ
chuyên môn của từng cá nhân sắp xếp hợp lý cán bộ chuyên trách một số bộ phận,
trên cơ sở yêu cầu công việc để tinh giản bộ máy quản lý, đảm vảo ban QLDA có
bộ máy quản lý gọn nhẹ, làm việc hiệu quả. Đặc biệt trong điều kiện khó khăn đối
với ngành xây dựng như hiện nay, việc này là hết sức cần thiết.
Chủ đầu tư cũng cần có những cơ chế đãi ngộ hợp lý với các thành viên tham
giản quản lý trực tiếp chuyên trách dự án, trên cơ sở quy định của nhà nước.
Thường xuyên tổ chức tập huấn, học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị chuyên ngành
QLDA và các dự án đã triển khai nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ,
kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ thuộc Ban QLDA.


107


TÀI LIỆU THAM KHẢO
a. Tài liệu thuộc văn bản quy phạm pháp luật
1. Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 của Quốc hội.
2. Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội.
3. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội.
4. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính Phủ về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình.
5. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính Phủ về quản lý chi
phí đầu tư xây dựng công trình.
6. Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính Phủ về hợp đồng

trong hoạt động xây dựng.
7. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính Phủ về quản lý chất
lượng và bảo trì công trình xây dựng.
8. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính Phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
9. Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 của Bộ Xây dựng về việc lập và
quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình.
10. Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính qui định về
quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước.
11. Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng qui định chi
tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
12. Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố
định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình.


b. Các tài liệu khác có liên quan
13. Trần Chủng (2013), Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Chuyên đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội;
14. Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình;
Chuyên đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội;
15. Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình, nhà xuất bản Xây dựng;
16. Đinh Tuấn Hải (2013) - Bài giảng môn học phân tích các mô hình quản lý;
17. Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình môn học lập và quản lý các dự án đầu tư xây
dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội;
18. Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện năng lực, nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng, nhà xuất bản Xây
dựng;
19. Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình, nhà xuất bản Xây dựng;

20. Lê Văn Kiều (2008), Bài giảng quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện đầu tư –
Chương trình bổ túc nghiệp vụ giám đốc dự án;
21. Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất bản Khoa
học và kỹ thuật;
22. Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng
công trình, nhà xuất bản Xây dựng.