Quản lý giá tính thuế tại Chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO

Header Page 1 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN VĂN HOÀN

QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN
CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI TRONG ĐIỀU
KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - Năm 2015

Footer Page 1 of 237.


Header Page 2 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN VĂN HOÀN

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ
: 60 34 01

ĐỀ TÀI

QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI
CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI
TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Khóa/lớp
Ngƣời hƣớng dẫn
Cơ quan

: QH-2010-E.CH (Khóa 19) – Lớp 2
: PGS.TS Phạm Văn Dũng
: Trƣờng ĐHKT- ĐHQGHN

Hà Nội – Năm 2015

Footer Page 2 of 237.


Header Page 3 of 237.

1

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

. Các số liệu và trích

dẫn nên trong Luâ ̣n văn hoàn toàn trung thực . Các kết quả nghiên cứu của Luận văn
chưa đươ ̣c công bố trong bấ t kỳ công trình nào.

Hà Nội, ngày

tháng 10 năm 2015
Tác giả

Footer Page 3 of 237.


Header Page 4 of 237.

2

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới giáo viên dẫn khoa học
đã chỉ bảo tâ ̣n tình cho tôi trong suố t quá trình nghiên cứu và hoàn

thành luận văn

này. Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn tới nhà trường , các thầy cô đã quan tâm , tham gia
đóng góp ý kiế n và hỗ trơ ̣ tác giả trong quá trình nghiên cứu , giúp tác giả có cơ sở
kiế n thức và phương pháp nghiên cứu để hoàn thiện Luận văn.
Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo các Cơ quan , các đồng nghiệp đã
quan tâm, hỗ trơ ,̣ cung cấ p tài liê ̣u , thông tin cầ n thiế t , tạo điều kiện cho tác giả có
cơ sở thực tiễn để nghiên cứu, hoàn thành luâ ̣n văn.

Cuố i cùng, tác giả chân thành cảm ơn gia đình , bạn bè đã hỗ trợ, đô ̣ng viên tác
giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn./.

Footer Page 4 of 237.


Header Page 5 of 237.

3

MỤC LỤC

MỤC LỤC ........................................................................................................ 3
CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ............................................................................ 6
DANH MỤC BẢNG ........................................................................................ 7
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 7
1. Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................... 8
2. Tình hình nghiên cứu ........................................................................... 10
3 . Mục đích nghiên cứu................................ Error! Bookmark not defined.
4 . Đối tƣợng và phạm vi nghiên nghiên cứu.Error! Bookmark not defined.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu.......................... Error! Bookmark not defined.
6. Tính khả thi của Đề tài: ............................ Error! Bookmark not defined.
7 . Kết cấu của đề tài: .................................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ GIÁ TÍNH
THUẾ TRONG VIỆT NAM GIA NHẬP WTOError!
Bookmark
not
defined.
1.1. Cơ sở lý luâ ̣n về quản lý giá tính thuế trong điều kiện hội nhậpError! Bookma

1.1.1. Một số khái niệm ............................ Error! Bookmark not defined.
1.1.1.1. Quản lý ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1.2. Quản lý Nhà nước .................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1.3. Quản lý Nhà nước về hải quan Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Trị giá hải quan và trị giá tính thuếError! Bookmark not defined.
1.1.2.1. Trị giá hải quan ........................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2.2. Trị giá tính thuế........................ Error! Bookmark not defined.
1.1.2.3. Khái niệm quản lý giá tính thuếError!
Bookmark
not
defined.
1.1.2.4. Các phương pháp xác định trị giá tính thuếError! Bookmark
not defined.
1.1.2.5. Nguyên tắc xác định trị giá tính thuếError! Bookmark not
defined.
1.2. Thực tiễn quản lý giá tính thuế trong điều kiện hội nhậpError! Bookmark not d

Footer Page 5 of 237.


Header Page 6 of 237.

4

1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý giá tính thuếError!
Bookmark
not
defined.
1.2.1.1 Tuân thủ đầy đủ các cam kết khi gia nhập WTO/GATT .. Error!

Bookmark not defined.
1.2.1.2. Là công cụ chống thất thu thuế Error! Bookmark not defined.
1.2.1.3. Phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại qua giá.... Error!
Bookmark not defined.
1.2.1.4. Là công cụ điều tiết của nhà nướcError!
Bookmark
not
defined.
1.2.1.5. Tạo sự cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp ......... Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Nội dung quản lý giá tính thuế ....... Error! Bookmark not defined.
1.2.2.1. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giá cấp chi cục và thu thập và
cập nhật hệ thống dữ liệu giá do cấp trên xây dựng.Error! Bookmark
not defined.
1.2.2.2. Xây dựng danh mục hàng hóa trọng điểm cần tập trung kiểm
tra về giá trên địa bàn Chi cục quản lý. Error! Bookmark not defined.
1.2.2.3. Xây dựng bộ tiêu chí quản lý rủi ro về giá cấp chi cục. ... Error!
Bookmark not defined.
1.3. Kinh nghiệm quản lý giá tính thuế ở Hải quan Sân bay Narita
Nhâ ̣t Bản ........................................................ Error! Bookmark not defined.

1.3.1. Tổng quan về Sân bay quốc tế NaritaError!
Bookmark
not
defined.
1.3.2. Đánh giá công tác quản lý giá tính thuếError! Bookmark not
defined.
1.3.3. Bài học kinh nghiệm cho Viê ̣t NamError! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC
HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀIError! Bookmark

not defined.
2.1. KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU NỘI BÀIError! Bookm
2.1.1. Lịch sử hình thành và quá trình phát triển của Chi cục Hải quan cửa
khẩu sân bay quốc tế Nội Bài ................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục hải quan cửa khẩu
sân bay quốc tế Nội Bài............................ Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan cửa khẩu SBQT Nội Bài
.................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Tình hình triển khai thực hiện quản lý giá tính thuế của Chi cục
Hải quan Nội bài............................................ Error! Bookmark not defined.

Footer Page 6 of 237.


Header Page 7 of 237.

5

2.2.1. Đánh giá chung triển khai thực hiện quản lý giá tính thuế ..... Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Các bước áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải
quan .......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Đánh giá công tác quản lý giá ....... Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Một số phương thức, thủ đoạn gian lận thuế qua trị giá tính thuế khi
Việt Nam áp dụng Hiệp định trị giá GAtT /WTO.Error! Bookmark not
defined.
2.2.5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản
lý giá tính thuế xuất nhập khẩu ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.5.1. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về giáError!
Bookmark

not
defined.
2.2.5.2. Xử lý vi phạm về giá tính thuế Error! Bookmark not defined.
2.3. Nhân tố ảnh hƣởng đế n công tác quản lý giá tính thuếError! Bookmark not def
2.3.1. Khách quan ..................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Chủ quan......................................... Error! Bookmark not defined.
2.4. Đánh giá chung ....................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Ưu điểm .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Nhược điểm .................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUAN
CỬA KHẨU NỘI BÀI TRONG THỜI GIAN TỚIError! Bookmark not
defined.
3.1. Bối cảnh Quốc tế mới ảnh hưởng đến công tác quản lý giá tính thuế ở
cửa khẩu Nội Bài ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Khủng hoảng tài chính – kinh tế thế giới.Error! Bookmark not
defined.
3.1.2. Sự bành trướng của Trung Quốc Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Nước Nga và vị thế mới trên chính trường quốc tế ............. Error!
Bookmark not defined.
3.1.4. Các hiệp ước song phương và đa phương giũa chính phủ Việt
Nam và các khu vực kinh tế được ký ... Error! Bookmark not defined.
3.1.5. Diễn biến phức tạp trên biển ĐôngError!
Bookmark
not
defined.
3.1.6. Quy định mới về trị giá hải quan của Hải quan Trung Quốc
............................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Bối cảnh trong nước ảnh hưởng đến công tác quản lý giá tính thuế ở
cửa khẩu Nội Bài. ..................................... Error! Bookmark not defined.

Footer Page 7 of 237.


Header Page 8 of 237.

6

3.2.1. Các văn bản quy phạm liên tiếp được ban hành .................. Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Suy thoái và bất ổn kinh tế vẫn chưa có dấu hiệu dừng lại . Error!
Bookmark not defined.
3.2.3. Diễn biến trên biển Đông hết sức phức tạpError! Bookmark not
defined.
3.2.4 Nạn tham nhũng là quốc nạn, vụ án tham nhũng ở TCT đường sắt
Việt Nam ............................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Những giải pháp chủ yếu .................. Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quanError! Bookmark not
defined.
3.3.2. Giải pháp về nghiệp vụ hải quan. Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Đơn giản hóa quy trình, thủ tục xác định trị giá tính thuế ... Error!
Bookmark not defined.
3.3.4. Kiểm soát tuân thủ pháp luật ...... Error! Bookmark not defined.
3.3.5. Phát triển công nghệ thông tin .... Error! Bookmark not defined.
3.3.6. Quản lý và phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not
defined.
3.3.7. Thực hiện phối hợp và trao đổi thông tin các đơn vị trên địa bàn
............................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.8. Xây dựng cơ chế đãi ngộ ............ Error! Bookmark not defined.
3.3.9. Nâng cao chất lượng làm thủ tục hải quan,Error! Bookmark not

defined.
3.3.10. Đẩy mạnh xây dựng hệ thống quản lý rủi ro trên cơ sở không
ngừng hoàn thiện hệ thống thông tin doanh nghiệp.Error! Bookmark
not defined.
3.3.11. Xây dựng chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện” ...... Error!
Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ........................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 11

Footer Page 8 of 237.


Header Page 9 of 237.

7

CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

STT
1
2
3
4

5
6
7
8
9
10

11
12
13
14
15
16
17
18

Footer Page 9 of 237.

Viết tắt
24/7
API

Nghĩa đầy đủ
24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần
Thông tin về hành khách XNC (Advance Passenger
Information)
ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á (Asociation of South
East Asian)
CITES Công ước về Thương mại quốc tế các loài động, thực vật
hoang dã nguy cấp (Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna an Flora)
CNTT
Công nghệ thông tin
IP
Giao thức Internet ( Internet Protocol)
QLRR

Quản lý rủi ro
RFID
Nhận dạng tần số sóng vô tuyến (Radio Frequency
Identification)
SBQT
Sân bay quốc tế
TCP/IP Bộ giao thức Giao thức kiểm soát truyền tải và Giao thức
Internet (Transmission Control Protocol – Internet
Protocol)
TP.
Thành phố
CHĐTHQ Chỉ huy điện tử Hải quan
VAT
Thuế giá trị gia tăng
VCIS
Hệ thống Thông tin tình báo hải quan Việt Nam (Viet Nam
Customs Intelligent Information System)
VNACCS Hệ thống thông quan hàng hóa tự động Việt Nam (Viet
Nam Automatic Cargo Clearance System)
XNC
Xuất nhập cảnh
XNK
Xuất nhập khẩu
HQNB Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài


Header Page 10 of 237.

8

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1. Tiêu chí đánh giá điề u kiê ̣n doanh nghiê ̣p đươ ̣c áp du ̣ng xác đinh
̣
trước tri ̣giá Hải quan đố i với hàng hóa XNK
Bảng 1.2. Các hãng vận tải hàng không hàng đầu thế giới
Bảng 2.1: Hoạt động XNK và thu thuế của Hải quan Nội Bài
Bảng 2.2: Số phương tiê ̣n và hành khách xuấ t nhập cảnh năm 2012
Bảng 2.3: Kim nga ̣ch hàng hóa xuất nhập khẩu năm 2012
Bảng 2.4: Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử năm 2012
Bảng 2.5. Số vụ và số thu phạt từ vi phạm hành chính về thuế, giá tính thuế
tại Chi cục (từ năm 2009 – 2013)
Bảng 2.6: Thống kê kết quả tham vấn giá tính thuế

Footer Page 10 of 237.


Header Page 11 of 237.

9

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Nước ta đang trong xu thế hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới.
Hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng gia tăng. Với việc gia nhập tổ chức
thương mại thế giới (WTO) hoạt động xuất nhập khẩu được dự báo sẽ có
những sự tăng trưởng mạnh mẽ. Vào sân chơi lớn của thế giới như WTO, tất
cả các ngành, các lĩnh vực; đặc biệt là các ngành, lĩnh vực kinh tế, quản lý
kinh tế của nước ta đứng trước những cơ hội và thách thức to lớn. Đối với
ngành Hải quan, mặc dù là một trong những ngành thực hiện hội nhập sớm

nhất: gia nhập tổ chức Hải quan thế giới (WCO) từ năm 1993; thực hiện Hiệp
định Trị giá GATT/WTO từ năm 2002 nhưng chỉ khi nước ta trở thành thành
viên chính thức của WTO thì có rất nhiều điều phải làm để thực hiện các cam
kết quốc tế như là: hiện đại hóa quản lý hải quan; đơn giản hóa thủ tục hải
quan; tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại; thực hiện yêu cầu an
ninh, chống khủng bố quốc tế; thực thi quyền sở hữu trí tuệ.
Cùng với sự hội nhập đó, Trong những năm qua Chi cục Hải quan
CKSBQT Nội Bài đã không ngừng nỗ lực thực hiện nhiều biện pháp tạo điều
kiện cho các doanh nghiệp hiểu và thực hiện đúng các quy định về pháp luật
của Nhà nước ban hành, giúp giải quyết nhiều khó khăn vướng mắc, tạo thuận
lợi cho các doanh nghiệp khi làm thủ tục Hải quan. Để tiếp tục góp phần thu
hút đầu tư nước ngoài và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp
phần đẩy mạnh tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trong nước phát triển mạnh
mẽ trong xu thế phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế.

Footer Page 11 of 237.


Header Page 12 of 237.

10

Trước đây khi Việt Nam chưa gia nhập WTO việc xác định giá tính thuế
được căn cứ vào hợp đồng mua bán ngoại thương nếu hợp đồng đó đảm bảo
các quy định tại Điều 50 Luật Thương mại, trường hợp hàng hóa nhập khẩu
không đáp ứng được các quy định của Luật thương mại và, hoặc thấp hơn giá
của các bảng giá tối thiểu do Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan ban hành thì
giá tính thuế là giá tối thiểu ban hành kèm theo các bảng giá nêu trên, điều đó
dẫn đến thực tế là việc xác định giá không đúng với trị giá giao dịch của Hợp
đồng, nhiều trường hợp doanh nghiệp buộc lòng phải điều chính giá hàng hoá

nhập khẩu cho phù hợp với các quy định để không bị tính thuế cao, tuy nhiên
việc Việt Nam gia nhập WTO thì các quy định trên là không còn phù hợp
nữa, bắt buộc phải có sự điều chỉnh.
Thực hiện các cam kết khi gia nhập WTO thì Việt Nam phải cắt giảm
thuế suất cho hàng nghìn dòng hàng hóa của các nước thuộc tổ chức thương
mại thế giới do đó việc đảm bảo ngưồn thu từ tăng thuế suất là không thể
được vì nó đi ngược lại các cam kết, do vậy để đảm bảo nguồn thu cho ngân
sách nhà nước thì cần thiết phải tăng cường công tác quản lý giá tính thuế .
Hiện tại, Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài đang xây dựng, ngày
càng hoàn thiện và phát triển về mọi mặt. Nhanh chóng đơn giản hóa và cung
cấp thông tin trong quá trình làm thủ tục Hải quan đối với Doanh nghiệp,
phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu, các chế độ
quản lý Hải quan, các qui định về thuế xuất nhập khẩu, hoàn thiện hoạt động
tính thuế trong và sau khi gia nhập WTO.
Về tiến trình thực hiện thông quan điện tử, từ năm 2010 đến nay, đơn
vị đã triển khai thủ tục hải quan điện tử tại hầu hết các đội tổ có phát sinh
nghiệp vụ thủ tục hải quan, và dần dần hoàn thiện từ phiên bản EQUYS 1 đến
E Quys 4 và từ 16/04/2014 đơn vị đã chính thức áp dụng hệ thống thông quan

Footer Page 12 of 237.


Header Page 13 of 237.

11

điện tử và cơ chế một cửa quốc gia VNACCS-VCIS, từng bước hiện đại hóa
các hoạt động của Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài, để từ đó đáp ứng khả
năng hội nhập quốc tế hiện nay. Do đó tác giả chọn đề tài “Quản lý giá tính
thuế tại Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài trong điều kiện Việt Nam gia nhập

WTO”. Đề tài đi sâu vào nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quản lý giá tính
thuế, phân tích thực trạng hoạt động quản lý giá tính thuế và đề ra một số giải
pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý giá tính thuế tại Chi cục Hải quan
CKSBQT Nội Bài.
2. Tình hình nghiên cứu
Các nghiên cứu về thuế xuất nhập khẩu là những nghiên cứu thu hút sự
quan tâm của nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả cả ở phương diện lý luận và
thực tiễn. Tuy nhiên, nghiên cứu về thuế xuất nhập khẩu trên phương diện
chuyên sâu về quản lý nhà nước trong lĩnh vực này thì chưa có nhiều. Trong
chương trình đào tạo bậc đại học, một số vấn đề của pháp luật quản lý thuế
được đề cập ở nội dung giảng dạy như, “Giáo trình Luật tài chính Việt Nam”
của Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2002; “Giáo trình Luật thuế Việt Nam”
của Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005;…
Hiê ̣n nay , một số luận văn và luận án đề cập đến vấn đề quản lý thuế
dưới giác độ nghiên cứu về từng vấn đề riêng lẻ trong toàn bộ quá trình quản
lý thuế nói chung, chẳng hạn như luận án tiến sỹ luật học “Những vấn đề lý
luận và thực tiễn của quản lý thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp ” của nghiên
cứu sinh Vũ Văn Cương; luận văn thạc sỹ luật học “Đổi mới và hoàn thiện
pháp luật về thuế ở Việt Nam” của tác giả Trần Trung Nhân;… Ngoài ra, có
một số bài viết nghiên cứu trên báo, tạp chí liên quan đến quản lý thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu như bài viết “Các nguyên tắc của pháp luật thuế và mô
hình cấu trúc của hệ thống pháp luật thuế” của Nguyễn Văn Tuyến đăng trên

Footer Page 13 of 237.


Header Page 14 of 237.

12

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1.

Băng Hiền (2008), “Một số vấn đề pháp lý về quyền của người nộp
thuế”, Tạp chí Thuế Nhà nước, (16-17), tr.17-20.

2.

Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 3414/QĐ-BTC ngày 18/10/2006 về
việc triển khai Dự án hiện đại hóa quy trình thu, nộp thuế giữa
cơ quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan - Tài chính, Hà
Nội.

3.

Bộ Tài chính (2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2006
về việc ban hành quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà
Nội.

4.

Bộ Tài chính (2008), Quyết định số 456/2008/QĐ-BTC ngày
13/4/2008 về kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá
ngành Hải quan giai đoạn 2008 - 2010, Hà Nội.

5.

Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008
hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu Ngân sách nhà nước

qua Kho bạc nhà nước, Hà Nội.

6.

Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008
hướng dẫn thi hành một số biện pháp xử lý nợ đọng thuế, Hà
Nội.

7.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009
quy định chi tiết thi hành Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày
07/6/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính
và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải
quan và Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
97/2007/NĐ-CP, Hà Nội.

8.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009
hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội.

Footer Page 14 of 237.


Header Page 15 of 237.

9.

13

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009
hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế
xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.

10. Bộ Tài chính (2010), Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
Hà Nội.
11. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010
về việc hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan;
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.
12. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011
hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước
giữa Kho bạc Nhà nước - Tổng cục Thuế - Tổng cục Hải quan và
các ngân hàng thương mại, Hà Nội.
13. Chính phủ (2002), Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày 04/9/2002 về
việc chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính, Hà Nội.
14. Chính phủ (2004), Chỉ thị số 15/2004/CT-TTg ngày 15/4/2004 về các biện
pháp quản lý nợ đọng thuế và chống thất thu Ngân sách nhà nước,
Hà Nội.
15. Chính phủ (2005), Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005
quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải
quan, kiểm tra, giám sát hải quan, Hà Nội.
16. Chính phủ (2006), Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006
quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua
bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công

và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, Hà Nội.
17. Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 05/5/2007 quy
định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế, Hà Nội.

Footer Page 15 of 237.


Header Page 16 of 237.

14

18. Chính phủ (2007), Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của
Thủ tướng Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và
cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải
quan, Hà Nội.
19. Chính phủ (2009), Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 97/2007/NĐ-CP của
Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế
thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan, Hà Nội.
20. Chính phủ (2010), Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị số 85/2007/NĐ-CP ngày
05/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý
thuế, Hà Nội.
21. Chính phủ (2010), Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, Thuế
nhập khẩu, Hà Nội.
22. Chính phủ (2010), Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 về việc
đơn giản hoá 258 thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng
quản lý của Bộ, Ngành, Hà Nội.
23. Chính phủ (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/1/2010 quy

định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội.
24. Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 về việc
phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Hà
Nội.
25. Đoàn Mạnh Hải (2009), Pháp luật quản lý thuế và vấn đề thực thi
trong lĩnh vực hải quan, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học
quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
26. Học viện Tài chính (2005), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất bản
Tài chính, Hà Nội.

Footer Page 16 of 237.


Header Page 17 of 237.

15

27. Hồ Thị Hằng (2009), Cải cách thủ tục hành chính về thuế - Thực
trạng và giải pháp, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước và
Pháp luật, Hà Nội.
28. Lê Văn Chấn (2005), “Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại địa phương
theo chức năng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (4), tr.82-84.
29. Ngân hàng Thế giới (2007), Sổ tay hiện đại hóa Hải quan, Nhà xuất
bản Lý luận và chính trị, Hà Nội.
30. Nghị định 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 03 năm 2007 của chính phủ
“quy định về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.”
31. Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Nhà
xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

32. Nguyễn Toàn (2006), Xây dựng hệ thống thuật ngữ hải quan thông
dụng trong bối cảnh hiện đại hóa hoạt động hải quan, Đề tài
nghiên cứu khoa học, Tổng cục Hải quan, Hà Nội.
33. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Hải
quan, Hà Nội.
34. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Hải
quan (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
35. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật
Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội.
36. Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật
Quản lý thuế, Hà Nội.
37. Quyết định 103/QĐ-TCHQ ngày 24 tháng 01 năm 2011 của Tổng cục
hải quan “về việc ban hành quy trình kiểm tra, tham vấn và xác
định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong
quá trình làm thủ tục hải quan”
38. Quyết định 1102/QĐ-BTC ngày 21 tháng 05 năm 2008 của Bộ tài
chính về việc “xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá”
39. Quyết định 279/2014QĐ-BTC ngày 14/05/2014 Của Bộ tài chính về
việc ban hành áp dụng bộ tiêu chí quản lý rủi ro.

Footer Page 17 of 237.


Header Page 18 of 237.

16

40. Quyết định 988/QĐ-TCHQ ngày 31/03/2014 Của Tổng cục Hải quan
Về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng
hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.

41. Tổng Cục Hải quan – “Cộng đồng doanh nghiệp, cơ quan Hải quan và
Hiệp định trị giá GATT/WTO” (Hà nội 5/2001).
42. Tổng cục hải quan (2007), Xây dựng Chiến lược phát triển ngành
Hải quan đến năm 2012, tầm nhìn 2020, Đề tài nghiên cứu khoa
học, mã số 01-N2007, Hà Nội.
43. Tổng cục Hải quan (2008), Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày
27/11/2008 ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét
giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
áp dụng tại Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương, Hà Nội.
44. Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo khảo sát thủ tục hải quan tại Hàn
Quốc, Singapore, Malaysia của các đoàn ra, (Tài liệu lưu hành nội
bộ), Hà Nội.
45. Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 1171/QĐ-TCHQ ngày
16/5/2009 ban hành quy trình đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu thương mại, Hà Nội.
46. Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 2222/QĐ-TCHQ ngày
09/11/2009 ban hành quy trình tạm thời về thu, nộp thuế
hàng hóa xuất nhập khẩu qua Ngân hàng bằng phương thức
điện tử, Hà Nội.
47. Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo số 1961/BC-TCHQ ngày 05/5/2011
của Tổng cục Hải quan tổng kết công tác thanh tra giai đoạn 2006
- 2010 và phương hướng nhiệm vụ công tác thanh tra giai đoạn
2011 - 2015, Hà Nội
48. Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo tổng kết thực hiện thí điểm mở
rộng thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định 103/2009/QĐ-TTg
ngày 12/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.

Footer Page 18 of 237.

Header Page 19 of 237.

17

49. Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày
09/02/2011 về việc ban hành Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, Hà
Nội.
50. Thông tư 205/2010TT- BTC ngày 15 tháng 12 năm 2010 của Bộ tài
chính “Hướng dẫn Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 3
năm 2007 của Chính phủ quy định về việc xác định trị giá hải
quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.”
51. Thông tư 22/2014TT- BTC ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ tài
chính ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng
hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
52. Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc
sĩ ngành : Luật Kinh tế ; Mã số: 60 38 50 . Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà
Nô ̣i.
53. Trần Vũ Hải (2009), Tìm hiểu thuật ngữ luật tài chính công, Nhà xuất
bản Tư pháp, Hà Nội.
54. Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải
quan (2008), Chuyên đề xây dựng lực lượng, Hà Nội.
55. Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải
quan (2009), Chuyên đề thuế và trị giá hải quan, Hà Nội.
56. Trung Tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan – Tổng Cục Hải
quan “Sổ tay kiểm tra trị giá hải quan của tổ chức hải quan thế
giới WCO”(T4/2007).
57. Trung Tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan – Tổng Cục Hải
quan „Hoạt động kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá tại các địa

phương‟ (T8/2007)
58. Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật thuế Việt Nam,
Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội.
59. Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Những vấn đề pháp lý về thủ tục hải
quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà
Nội.

Footer Page 19 of 237.


Header Page 20 of 237.

18

60. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà
Nội.
61. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh về tổ chức điều tra hình
sự, Hà Nội.
62. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một
số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội.
63. Ủy ban thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một
số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội.
64. Vũ Ngọc Hà, Vũ Văn Cương (2009), “Pháp luật về kiểm tra, thanh tra
thuế ở Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (4), tr.13-22.
Tiếng Anh
1. Association of Southeast Asian Nations (2004), “Asean Customs
valuation guide” (May/2004).
2. GATT

(1994),

Legel

documents

of

WTO

“Agreement

on

implementation of article VII of the general agreement on tariffs and
trade 1994” (GATT 1994).
3. Republic of Singapore (2003), Customs Act, Singapore.
4. WCO (1983), The international convention on
commodity disciption and Coding system, Brussel.

Harmonizaed

5. WCO (1999), The International Convention on the simplification and
harmonization of Customs procedures (Kyoto Convention), Japan.
6. WTO (1995), Agreement on Rule of Origin, Uruguay.
Website:
12.
13.
14.
15.

Footer Page 20 of 237.