Xây dựng văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm

Header Page 1 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC
TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NAM TỪ LIÊM

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI – 2016

Footer Page 1 of 237.

1


Header Page 2 of 237.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o---------

NGUYỄN THỊ THU HẰNG

XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC
TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NAM TỪ LIÊM

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ SỐ: 60 34 01 02
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐỖ TIẾN LONG
XÁC NHẬN CỦA GVHD

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

TS. ĐỖ TIẾN LONG

PGS.TS. HOÀNG VĂN HẢI

HÀ NỘI – 2016

Footer Page 2 of 237.

2


Header Page 3 of 237.

LỜI CAM KẾT
Tôi xin cam kết luận văn này là do chính tôi nghiên cứu và thực hiện.
Các số liệu, kết quả phân tích trong luận văn là trung thực và không trùng với
đề tài nghiên cứu khác.
Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Thị Thu Hằng

Footer Page 3 of 237.

3


Header Page 4 of 237.

LỜI CÁM ƠN
Để hoàn thành đề tài này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tác giả đã
nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các thầy, cô giáo và các cán bộ
tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm.
Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo Khoa Quản trị kinh
doanh đã có những ý kiến đóng góp giúp tác giả hoàn thành khoá luận này,
đặc biệt tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới
TS. Đỗ Tiến Long, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá
trình thực hiện đề tài này.
Do nhận thức và thời gian nghiên cứu có hạn chế nên trong khuôn khổ
đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tác giả rất mong nhận
được sự góp ý chỉ bảo của các thầy cô giáo để đề tài nghiên cứu này được
hoàn thiện hơn.
Tác giả

Nguyễn Thị Thu Hằng

Footer Page 4 of 237.

4

Header Page 5 of 237.

DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT

Ký hiệu

Nguyên nghĩa

1

CBCC

Cán bộ công chức

2

NSNN

Ngân sách Nhà nước

3

VHTC

Văn hóa tổ chức

Footer Page 5 of 237.

5


Header Page 6 of 237.

LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Một tổ chức bao gồm rất nhiều cá nhân khác nhau cả về trình độ
chuyên môn, trình độ văn hóa, nhận thức cho tới quan hệ xã hội. Và tổ chức
gồm nhiều cá nhân khác nhau ấy, làm thế nào để hướng các thành viên đi theo
cùng một hướng, đồng thời các cá nhân phát huy được năng lực của bản thân
và xây dựng một tập thể đoàn kết vững mạnh là một bài toán khó cho tất cả
các tổ chức.
Sợi dây kết nối giữa con người với nhau trong tổ chức là văn hóa. Càng
ngày con người càng nhận thấy rằng văn hóa tham gia vào mọi hoạt động của
con người, sự tham gia đó được thể hiện rõ nét và tạo thành các lĩnh vực văn
hóa đặc thù như văn hóa chính trị, văn hóa giáo dục, văn hóa giao tiếp…và
văn hóa tổ chức.
Năm 2013, ngành Thuế Việt Nam đã đưa ra nhiệm vụ và kế hoạch
trọng tâm đó là: cải cách và hiện đại hóa hệ thống Thuế. Tuy không nằm
trong nội dung tổng thể của chương trình cải cách hành chính, nhưng văn hóa
công sở được coi là yếu tố quan trọng, tác động tích cực đến hiệu quả của
công tác cải cách hành chính Thuế.
Hiện nay, Cơ quan thuế lấy Người nộp thuế làm đối tượng phục vụ và
Người nộp thuế là bạn đồng hành với Cơ quan thuế trong thực thi pháp luật
Thuế. Bên cạnh những thành tích đã đạt được, trên thực tế có nơi còn phát
sinh yếu tố tiêu cực trong đội ngũ công chức, viên chức thuế như: vi phạm
đạo đức, lối sống của người cán bộ thuế qua đó đã làm suy giảm lòng tin đối
với Đảng, Nhà nước và với Người nộp thuế, làm ảnh hưởng đến chuẩn mực
và sự phát triển của ngành Thuế.

Footer Page 6 of 237.

6


Header Page 7 of 237.

Để đảm bảo yêu cầu nâng cao phẩm chất đạo đức và năng lực toàn diện
của công chức, viên chức Thuế các cấp về quan điểm chính trị, chính sách, về
chuyên môn, về trình độ tổ chức quản lý, phù hợp với điều kiện kinh tế trong
cơ chế thị trường và thực hiện một chính sách thuế thống nhất, bình đẳng;
Đồng thời xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, bảo vệ hình ảnh và
truyền thống tốt đẹp của ngành Thuế trước người dân, tổ chức và cộng đồng
xã hội, đảm bảo thực hiện cam kết của ngành Thuế là xây dựng các giá trị:
Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm chính - Đổi mới, tạo mọi thuận lợi cho
Người nộp thuế thực thi nghĩa vụ với NSNN, các cơ quan chức năng đã ban
hành các quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước, quy
định tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo chức công nhân viên chức ngành
Thuế.
Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm là một đơn vị trong hệ thống thuế
của cả nước, là một công cụ thu ngân sách Nhà nước. Làm thế nào để vừa
hoàn thành nhiệm vụ của mình vừa thể hiện được bộ mặt của một cơ quan
công quyền trong bộ máy quản lý của nhà nước, tạo được niềm tin cho các đối
tượng nộp thuế. Điều này đòi hỏi Chi cục phải có những cải cách, thay đổi,
trong đó vấn đề xây dựng và phát triển văn hóa tổ chức có thể coi là một bước
đi mới, quan trọng và cấp bách để có thể hội nhập vào nền kinh tế tri thức.
Riêng đối với tác giả, xuất phát từ những trăn trở về môi trường và văn
hóa tổ chức nơi mình đang làm việc mà đã quyết định chọn đề tài: “Xây dựng
văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm” làm đề tài nghiên cứu

cho luận văn thạc sỹ của mình. Thông qua hình ảnh cụ thể về văn hóa tổ chức
tại đây, đề tài mong muốn làm rõ hơn Văn hóa tổ chức trong các cơ quan
hành chính nhà nước, cùng với đó góp thêm tiếng nói nhằm phát triển văn hóa
tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm.

Footer Page 7 of 237.

7


Header Page 8 of 237.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Nhằm đề xuất một số giải pháp xây dựng và phát triển văn hóa tổ chức
có ảnh hưởng tích cực tới việc thu ngân sách nhà nước tại Chi cục Thuế Quận
Nam Từ Liêm.
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Tổng quát hóa các lý thuyết về văn hóa tổ chức, làm rõ các yếu tố cấu
thành và các nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa tổ chức.
- Phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận
Nam Từ Liêm.
- Đề xuất một số giải pháp cải thiện và phát triển văn hóa tổ chức tại
Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu:
Luận văn tập trung nghiên cứu về thực trạng VHTC tại Chi cục Thuế
Quận Nam Từ Liêm, các thành phần cấu trúc VHTC, các giá trị văn hóa cốt
lõi, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp xây dựng và phát triển VHTC tại Chi
cục Thuế Quận Nam Từ Liêm.

Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi nghiên cứu của luận văn bao gồm các nội dung:
- Về không gian: Luận văn nghiên cứu văn hóa tổ chức tại Chi cục
Thuế Quận Nam Từ Liêm và xây dựng lại VHTC ở góc độ hoàn thiện.
- Về thời gian: Giai đoạn nghiên cứu từ năm 2012 đến năm 2014.
4. Những đóng góp của luận văn nghiên cứu
- Đề tài đã khái quát và hệ thống lại cơ sở lý luận về VHTC, chỉ ra những
yếu tố ảnh hưởng đến VHTC, làm rõ hơn VHTC trong cơ quan hành chính

Footer Page 8 of 237.

8


Header Page 9 of 237.

nhà nước và đề xuất mô hình xây dựng VHTC tại Chi cục Thuế Quận Nam
Từ Liêm.
- Trên cơ sở phân tích thực trạng VHTC, đề tài đã cho thấy một bức
tranh toàn cảnh về văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm,
những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của thực trạng đó. Từ
đó, đề tài đã đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng và phát triển
Văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và danh mục các tài liệu tham khảo, nội dung được
chia thành 4 chương như sau:
Chương 1. Tổng quan và cơ sở lý luận về văn hóa tổ chức.
Chương 2. Phương pháp và thiết kế nghiên cứu.
Chương 3. Đánh giá thực trạng công tác xây dựng văn hoá tổ chức tại Chi cục
Thuế Quận Nam Từ Liêm.

Chương 4: Một số giải pháp xây dựng văn hoá tổ chức tại Chi cục Thuế Quận
Nam Từ Liêm.

Footer Page 9 of 237.

9


Header Page 10 of 237.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng việt
1. Đỗ Minh Cương, 2011. Văn hóa kinh doanh và triết ký kinh doanh. Hà Nội:
NXB Chính trị Quốc gia.
2. Nguyễn Văn Dung và cộng sự, 2010. Văn hóa tổ chức và lãnh đạo. Hà Nội:
NXB Giao thông vận tải.
3. Quốc Hội, 2008. Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12. Tháng 11 năm
2008.
4. Hồ Chí Minh, 1995. Hồ Chí Minh Toàn Tập. Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia.
5. Nguyễn Thu Linh, 2004. Văn hóa tổ chức - Lý thuyết thực trạng và giải
pháp phát triển văn hóa tổ chức ở Việt Nam. Đề tài khoa học cấp bộ.
6. Lê Thế Giới và cộng sự, 2009. Giáo trình quản trị chiến lược. TP Hồ Chí
Minh: NXB Thống kê.
7. Nguyễn Viết Lộc, 2009. Văn hóa tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội trong
bối cảnh đổi mới và hội nhập. Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh
doanh số 25, trang 230-238.
8. Dương Thị Liễu, 2011. Giáo trình Văn hóa kinh doanh. Hà Nội: Đại học
kinh tế quốc dân.
9. Đỗ Tiến Long, 2012. Vai trò của lãnh đạo trong phát triển văn hóa doanh
nghiệp. Kỷ yếu Ngày Nhân sự Việt Nam. Hà Nội: Nhà xuất bản Thông tin và

Truyền thông.
10. Nguyễn Mạnh Quân, 2012. Đạo đức kinh doanh và văn hóa công ty. Hà
Nội: Đại học kinh tế quốc dân.
11. Trần Ngọc Thêm, 2000. Phác thảo chân dung văn hóa Việt Nam. Hà Nội:
NXB Chính trị Quốc gia.

Footer Page 10 of 237.

10


Header Page 11 of 237.

12. Tổng cục Thuế, 2013. Công văn số 2127/TCT-TCCB: hướng dẫn triển
khai thực hiện các quy định về kỷ luật; văn hóa công sở và đạo đức công
chức, viên chức ngành thuế. Tháng 7 năm 2013.
13. Thủ tướng Chính Phủ, 2007. Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg: quy chế
văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước. Tháng 8 năm 2007.
14. Tổng cục Thuế, 2012. Quyết định sổ 2181/QĐ-TCT: quy định tiêu chuẩn văn
hóa công sở và đạo đức công chức, viên chức ngành thuế. Tháng 12 năm 2012.
15. Tổng cục Thuế, 2012. Quyết định sổ 1766/QĐ-TCT: tuyên ngôn ngành
thuế Việt Nam. Tháng 11 năm 2012.
16. Tổng cục Thuế, 2013. Quyết định số 1036 /QĐ-TCT: 10 điều kỷ luật đối
với công chức, viên chức ngành thuế. Tháng 6 năm 2013.
17. Tổng cục Thuế, 2013. Quyết định số 67/QĐ-TCT: Những tiêu chuẩn cần
“Xây” và những điều cần “Chống” đối với công chức, viên chức ngành Thuế.
Tháng 1 năm 2013.
Tiếng Anh
18. Andrew Brown, 1998. Organizational Culture. Second Edition. Pitman
Publishing.

19. Edgar H. Schein, 1992. Văn hóa doanh nghiệp và sự lãnh đạo. Dịch từ
tiếng Anh. Người dịch Nguyễn Phúc Hoàng, 2012. Hà Nội: DT books và
NXB Thời Đại.
20. Geert – Hofstede, 2001. Culture’s Consequences: Comparing values,
Behaviours, Institutions and Organizations Across Nation. Second Edition.
Thousand Oaks CA: Sage.
21. Geert - Hofstede, Gert Jan Hofstede, 2005. Culture Dimensions: software
of the mind. Second Edition. Mc Graw- Hill USA.
22. Kreiner Kicicki, 1998. Organizational Behaviour. Four Edition. Mc
Graw-Hill Publishing.

Footer Page 11 of 237.

11


Header Page 12 of 237.

23. Louis, M. R., 1980. Career Transitions: Varieties and Commonalities.
The Academy of Management Review, Vol. 5, No. 3, pp. 329-340.
24. Stephen P. Robins, 1997. Organizational behavior. Fifth Edition.
Copyright by Prentice-Hall, Inc.
25. Tylor, E.B, 2000. Primitive Culture - Văn hóa nguyên thủy. Hà Nội: NXB
Văn hóa và thông tin.
Website:
26. www.mof.gov.vn.
27. www.baomoi.com.
28. .
29. .
30. www.Geert-hofstede.com.

Footer Page 12 of 237.

12


Header Page 13 of 237.

Footer Page 13 of 237.