Đánh giá tình hình thực hiện cơ chế một cửa trong quản lí hành chính nhà nước về đất đai tại huyện Bắc Quang Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.08 MB, 71 trang )
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
PH M TH MAI ANH
Tên
tài:
ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TH C HI N C CH M T C A
TRONG QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N
CV
T AI
T I HUY N B C QUANG - T NH HÀ GIANG
GIAI O N 2010 – 2013
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
a chính môi tr
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khoá h c
: 2011 – 2015
Thái Nguyên, n m 2015
ng
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
PH M TH MAI ANH
Tên
tài:
ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TH C HI N C CH M T C A
TRONG QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N
CV
T AI
T I HUY N B C QUANG - T NH HÀ GIANG
GIAI O N 2010 – 2013
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
:
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
L p
: K43 - CMT N01
Khoá h c
: 2011 – 2015
Giáo viên h
a chính môi tr
ng
ng d n : Ths. Ngô Th H ng G m
Khoa Qu n lý Tài nguyên, tr
ng
i h c Nông lâm
Thái Nguyên, n m 2015
i
L IC M
Th c hi n ph
N
ng châm “h c i ôi v i hành, lý lu n g n li n v i
th c t ”. Th c t p t t nghi p là th i gian
t p, nghiên c u t i tr
m i sinh viên sau khi h c
ng có i u ki n c ng c và v n d ng ki n th c ã
h c vào th c t .
ây là giai o n không th thi u
c
viên các tr
i h c nói chung và sinh viên Tr
ng
ng
i v i m i sinh
i h c Nông
Lâm Thái Nguyên nói riêng.
V i lòng kính tr ng và bi t n, em xin c m n cô giáo Ths. Ngô Th H ng
G m gi ng viên Khoa Qu n lý Tài nguyên ã t n tình h
em trong su t th i gian th c hi n
ng d n và giúp
tài này.
Em xin chân thành c m n Ban giám hi u nhà tr
ng, Ban ch nhi m
Khoa Qu n lý Tài nguyên, các th y giáo, cô giáo, cán b trong khoa ã
truy n
t cho em nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu trong quá trình
h c t p và rèn luy n t i tr
ng.
Qua ây em xin g i l i c m n t i các chú, các anh ch trong Phòng
Tài nguyên và Môi tr
ng huy n B c Quang ã t o m i i u ki n giúp
em hoàn thành nhi m v trong th i gian qua.
Em xin c m n t i gia ình, ng i thân và b n bè ã luôn bên c nh
ng viên, khích l em trong su t quá trình h c t p và th i gian em th c
hi n khóa lu n t t nghi p này.
Do i u ki n th i gian và kinh nghi m còn h n ch , bài khóa lu n c a
em không tránh kh i nh ng thi u sót. Em mong mu n nh n
c nh ng ý
ki n óng góp c a th y cô và b n bè bài khóa lu n
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày 15 tháng 5 n m 2015
Sinh viên
Ph m Th Mai Anh
ii
DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1: Hi n tr ng s
d ng
t c a huy n B c Quang ............................ 34
B ng 4.2: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2010 ................... 38
B ng 4.3: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2011 .................... 39
B ng 4.4: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2012 .................... 41
B ng 4.5: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2013 .................... 42
B ng 4.6: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang giai o n 2010-2013 ... 44
B ng 4.7: So sánh k t qu khi b t
u th c hi n v i n m 2013 v c ch “m t
c a” trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang ............................................................................................................. 45
B ng 4.8: Ý ki n c a cán b v vi c th c hi n c ch “m t c a” trong
qu n lý hành chính nhà n
cv
t ai t i UBND huy n B c
Quang ............................................................................................. 48
B ng 4.9: Ý ki n c a ng
i dân v vi c th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n
c v
t ai t i UBND
huy n B c Quang ........................................................................... 49
iii
DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 2.1: Quy trình gi i quy t công vi c theo c ch “m t c a” ................. 14
Hình 4.1: C c u hi n tr ng s d ng
t c a huy n B c Quang n m 2013 . 35
Hình 4.2: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2010.................. 38
Hình 4.3: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2011.................. 40
Hình 4.4: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2012.................. 41
Hình 4.5: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang n m 2013.................. 43
Hình 4.6: K t qu th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính
nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang giai o n 2010-2013 .................. 44
Hình 4.7: K t qu khi b t
u th c hi n v i n m 2013 v c ch “m t
c a” trong qu n lý hành chính nhà n
cv
t ai t i huy n
B c Quang ................................................................................... 47
iv
DANH M C CÁC T
VI T T T
VI T T T
GI I THÍCH
CN-TC
CT-H BT
CT-BTNMT
CM SD
C
H ND
Công nghi p - Th công nghi p
Ch th - H i ng B tr ng
Ch th - B Tài nguyên và Môi tr
Chuy n m c ích s d ng
a chính
H i ng nhân dân
GCNQSD
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
KH-UBND
L/CTN
N -CP
Q -UB
Q -TTg
TTHC
TTCN – XD
TT-BTNMT
UBND
VPCP– KSTT
K ho ch - y ban nhân dân
L nh Ch t ch n c
Ngh nh – Chính ph
Quy t nh - y ban
Quy t nh – Th t ng
Th t c hành chính
Trung tâm công nghi p – Xây d ng
Thông t – B Tài nguyên và Môi tr ng
y ban nhân dân
V n phòng Chính ph - C c Ki m soát th t c
hành chính
T ch c th ng m i th gi i
WTO
ng
v
M CL C
Ph n 1. M
U .......................................................................................... 1
1.1. t v n ................................................................................................. 1
1.2. M c ích c a tài .................................................................................. 2
1.3. Yêu c u c a tài .................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a c a tài ..................................................................................... 2
Ph n 2. T NG QUAN TÀI LI U ............................................................... 3
2.1. Khái quát v qu n lý nhà n c v
t ai ................................................ 3
2.1.1. Khái ni m “Qu n lý nhà n c v
t ai” ............................................ 3
2.1.2. Các quy nh chung trong qu n lý nhà n c v
t ai........................ 3
2.1.2.1. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai ............................................... 3
2.1.2.2. Nguyên t c qu n lý nhà n c v
t ai ............................................ 4
2.1.2.3 Vai trò qu n lý nhà n c v
t ai .................................................... 4
2.1.2.4 Công c qu n lý nhà n c v
t ai .................................................. 4
2.1.2.5. Ph ng pháp qu n lý nhà n c v
t ai ......................................... 5
2.1.3. C n c pháp lý trong qu n lý nhà n c v
t ai .............................. 5
2.1.4. Tình hình th c hi n công tác qu n lý Nhà n c v t ai Vi t Nam ........... 7
2.2. Khái quát v c ch “m t c a” .............................................................. 12
2.2.1. Khái ni m “m t c a” .......................................................................... 12
2.2.2. Các quy nh chung v c ch “m t c a” ........................................... 13
2.2.2.1. Nguyên t c th c hi n c ch “m t c a” .......................................... 13
2.2.2.2. Các l nh v c th c hi n c ch “m t c a” ........................................ 13
2.2.2.3. Quy trình gi i quy t công vi c theo c ch “m t c a” .................... 14
2.2.3. C n c pháp lý v c ch “m t c a”.................................................. 15
2.3. Tình hình th c hi n c ch “m t c a” t i Vi t Nam ............................. 15
2.4. Tình hình th c hi n c ch “m t c a” t i huy n B c Quang ................ 16
Ph n 3.
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN
C U ................................................................................................. 17
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u.......................................................... 17
3.2. a i m và th i gian nghiên c u .......................................................... 17
3.3. N i dung nghiên c u .............................................................................. 17
vi
3.3.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, tình hình qu n lý và s d ng
t c a huy n B c Quang ................................................................. 17
3.3.1.1. i u ki n t nhiên c a huy n B c Quang........................................ 17
3.3.1.2. i u ki n kinh t - xã h i c a huy n B c Quang ............................ 17
3.3.1.3. Tình hình qu n lý và s d ng t c a huy n B c Quang ................ 18
3.3.2. ánh giá tình hình th c hi n c ch “m t c a” t i huy n B c
Quang giai o n 2010-2013 ............................................................. 18
3.3.2.1. Quá trình tri n khai án “m t c a” t i huy n B c Quang ............ 18
3.3.2.2. ánh giá k t qu th c hi n c ch “m t c a” t i huy n B c
Quang giai o n 2010-2013 ............................................................. 18
3.3.2.3. So sánh k t qu tr c và sau khi th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang ............................................................................................... 18
3.3.3. ánh giá ý ki n c a cán b , công dân v vi c th c hi n c ch
“m t c a” trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i
huy n B c Quang ............................................................................. 18
3.3.4. Thu n l i, khó kh n và nguyên nhân t n t i trong quá trình th c
hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành chính nhà n c v
t
ai t i huy n B c Quang giai o n 2010 – 2013 ............................ 19
3.3.5.
xu t m t s gi i pháp v công tác th c hi n c ch “m t c a”
t i huy n B c Quang ........................................................................ 19
3.4. Ph ng pháp th c hi n........................................................................... 19
3.4.1. Ph ng pháp thu th p tài li u, s li u ................................................. 19
3.4.2. Phân tích và x lý s li u .................................................................... 20
3.4.3. Ph ng pháp t ng h p ........................................................................ 20
Ph n 4. K T QU NGHIÊN C U ........................................................... 21
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, tình hình qu n lý và s d ng t
c a huy n B c Quang....................................................................... 21
4.1.1. i u ki n t nhiên ............................................................................... 21
4.1.1.1. a hình ............................................................................................ 21
4.1.1.2. Khí h u ............................................................................................. 22
4.1.1.3. Ch
thu v n ............................................................................... 22
4.1.2. Các ngu n tài nguyên .......................................................................... 23
4.1.2.1. Tài nguyên t .................................................................................. 23
4.1.2.2. Tài nguyên n c............................................................................... 23
vii
4.1.2.3. Tài nguyên r ng ............................................................................... 24
4.1.2.4. Tài nguyên khoáng s n .................................................................... 24
4.1.2.5. Tài nguyên nhân v n ........................................................................ 24
4.1.3. Th c tr ng môi tr ng ........................................................................ 25
4.1.4. i u ki n kinh t - xã h i .................................................................... 25
4.1.4.1. Dân s , lao ng, vi c làm ............................................................... 25
4.1.4.2. Th c tr ng phát tri n các ngành ....................................................... 25
4.1.5. Th c tr ng phát tri n c s h t ng..................................................... 27
4.1.5.1. Giao thông ........................................................................................ 27
4.1.5.2. Thu l i ............................................................................................ 27
4.1.5.3. Y t ................................................................................................... 28
4.1.5.4. V n hoá, th d c - th thao .............................................................. 28
4.1.5.5. Giáo d c ào t o............................................................................... 28
4.1.5.6. H th ng i n và thông tin liên l c .................................................. 28
4.1.5.7. Qu c phòng - an ninh ....................................................................... 29
4.1.6. ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n
B c Quang ........................................................................................ 29
4.1.7. Tình hình qu n lý và s d ng t c a huy n B c Quang ................... 31
4.1.7.1. Tình hình qu n lý nhà n c v
t ai............................................. 31
4.1.7.2. Tình hình s d ng t c a huy n B c Quang n m 2013 ................. 34
4.2. ánh giá tình hình th c hi n c ch “m t c a” t i huy n B c Quang
t n m 2010 - 2013 .......................................................................... 36
4.2.1. Quá trình tri n khai án “m t c a” t i huy n B c Quang ............... 36
4.2.2.
ánh giá tình hình th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý
hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c Quang giai o n
2010-2013......................................................................................... 37
4.2.3. So sánh k t qu khi b t u th c hi n v i n m 2013 v c ch “m t
c a” trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang ............................................................................................... 45
4.3. ánh giá ý ki n c a cán b , công dân v vi c th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n c v t ai t i huy n B c Quang........ 47
4.3.1. ánh giá ý ki n c a cán b v vi c th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang ............................................................................................... 47
viii
4.3.2. ánh giá ý ki n c a ng i dân v vi c th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang ............................................................................................... 49
4.4. Thu n l i, khó kh n trong quá trình th c hi n c ch “m t c a”
trong qu n lý hành chính nhà n c v
t ai t i huy n B c
Quang giai o n 2010-2013 ............................................................. 51
4.4.1. Thu n l i ............................................................................................. 51
4.4.1.2. Khó kh n .......................................................................................... 51
4.5. M t s gi i pháp c b n nh m t ng c ng công tác th c hi n c ch “m t
c a” trong qu n lý hành chính nhà n c v t ai t i huy n B c Quang.. 52
Ph n 5. K T LU N VÀ KI N NGH ...................................................... 54
5.1. K t lu n .................................................................................................. 54
5.2.
ngh ................................................................................................... 55
TÀI LI U THAM KH O .......................................................................... 56
PH L C
1
Ph n 1
M
1.1.
U
tv n
Cùng v i l ch s phát tri n c a
n
tn
c, công tác qu n lý
t ai c a
c ta ngày càng hoàn thi n. Trong nh ng n m v a qua, th c hi n
l i
im ic a
ng, c i cách hành chính ã
ng
c tri n khai, t ng b
c i
vào chi u sâu và ã góp ph n tích c c vào nh ng k t qu , thành t u phát
tri n kinh t - xã h i c a
tn
c, nh t là trong b i c nh hi n nay Vi t Nam
ã chính th c gia nh p WTO, ph n
tr thành n
c công nghi p hóa.
u
n
n n m 2020
c toàn
ng, toàn dân
tâm, chú ý. Sau nhi u n m th c hi n v i nh ng b
góp ph n b o
n
c ta ã
m cho s phát tri n và n
Hòa chung v i s
im ic a
c ta c b n
c ta, c i cách hành chính là m t trong
nh ng y u t h t s c quan tr ng,
nhau c i cách hành chính
an
tn
t
c bi t quan
c i và l trình khác
c nhi u k t qu
nh
tn
áng khích l
c.
c, B c Quang ang t ng b
cc
g ng hoàn thi n các chính sách v c i cách hành chính và m t trong nh ng
l nh v c
v n
c các c p lãnh
qu n lí nhà n
c a Th t
cv
tác qu n lý
t ai. Theo quy t
nh s 181/2003/Q -TTg
ng Chính ph ban hành Quy ch th c hi n c ch “m t c a” t i
c quan hành chính nhà n
B c Quang
o quan tâm ó là c i cách hành chính trong
ã
ra ph
t ai
c
a ph
ng, trong nh ng n m qua huy n
ng án th c hi n c ch “m t c a” nh m
các c p i vào n n p, b
thành t u áng k . Tuy nhiên, ây là v n
c
u ã
t
a công
cm ts
còn m i m nên trong quá trình
th c hi n còn g p nhi u khó kh n.
Xu t phát t nh ng v n
nói trên,
c s nh t trí c a tr
Nông Lâm, ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, d
ng
is h
ih c
ng d n
tr c ti p c a c a cô giáo Ths. Ngô Th H ng G m em ti n hành nghiên c u
tài: “ ánh giá tình hình th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lí
hành chính nhà n
cv
giai o n 2010 - 2013”.
t ai t i huy n B c Quang – t nh Hà Giang
2
1.2. M c ích c a
Nhà n
tài
ánh giá tình hình th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý
c v
t
ai c a huy n B c Quang - t nh Hà Giang giai
o n 2010 - 2013.
- Tìm hi u thu n l i, khó kh n và nh ng nguyên nhân t n t i khi th c
hi n c ch “m t c a” trong công tác qu n lý hành chính nhà n
cv
t
ai t i huy n B c Quang.
-
xu t m t s gi i pháp nh m t ng c
ng công tác c i cách hành
chính và công tác th c hi n c ch “m t c a” v qu n lý
t ai t i huy n
B c Quang.
1.3. Yêu c u c a
tài
- Khái quát v qu n lý hành chính nhà n
cv
t ai và c ch
“m t c a”.
- Xem xét tình hình th c hi n c ch “m t c a” trong qu n lý hành
chính Nhà n
cv
t ai t i huy n B c Quang - t nh Hà Giang giai o n
2010 - 2013. Tìm hi u thu n l i, khó kh n và nh ng nguyên nhân t n t i khi
th c hi n c ch “m t c a” trong công tác qu n lý hành chính nhà n
t ai t i huy n B c Quang. Qua ó
c
cv
xu t m t s gi i pháp nh m t ng
ng công tác c i cách hành chính và công tác th c hi n c ch “m t c a”
v qu n lý
t ai t i huy n B c Quang.
1.4. Ý ngh a c a
tài
- Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c: ây là c h i cho b n
thân c ng c ki n th c ã h c trên gh nhà tr
ng,
ng th i là c h i áp
d ng lý thuy t ã h c vào th c ti n. Giúp b n thân rèn luy n k n ng, nghiên
c u sau khi ra tr
ng.
- Ý ngh a th c ti n: Góp ph n
t ng c
xu t m t s gi i pháp c b n nh m
ng công tác c i cách hành chính và công tác th c hi n c ch “m t
c a” trong qu n lý hành chính nhà n
t nh Hà Giang.
cv
t ai t i huy n B c Quang -
3
Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. Khái quát v qu n lý nhà n c v
t ai
2.1.1. Khái ni m “Qu n lý nhà n c v
t ai”
- Khái ni m qu n lý: Qu n lý là s tác ng nh h ng b t k lên m t
h th ng nào ó nh m tr t t hóa và h ng nó phát tri n phù h p v i nh ng
quy lu t nh t nh.
- Khái ni m qu n lý nhà n c v
t ai: qu n lý nhà n c v
t ai là
t ng h p các ho t ng c a các c quan nhà n c có th m quy n
th c
hi n và b o v quy n s h u c a Nhà n c i v i t ai; ó là các ho t
ng n m ch c tình hình s d ng t; phân ph i và phân ph i l i qu
t ai
theo quy ho ch, k ho ch; ki m tra giám sát quá trình qu n lý và s d ng
t; i u ti t các ngu n l i t
t ai.
2.1.2. Các quy nh chung trong qu n lý nhà n c v
t ai
2.1.2.1. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai
- Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng t ai
và t ch c th c hi n các v n b n ó.
- Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a gi i hành
chính, l p b n hành chính.
- Kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng t; l p b n
a chính, b n
hi n tr ng s d ng t và b n quy ho ch s d ng t.
- Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t.
- Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s
d ng t.
ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t.
- Th ng kê, ki m kê t ai.
- Qu n lý tài chính v
t ai.
- Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng t.
- Qu n lý các ho t ng d ch v công v
t ai.
4
- Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n.
- Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t v
t
ai và x lý vi ph m pháp lu t v
t ai.
- Gi i quy t các tranh ch p v
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo trong
qu n lý, s d ng t ai [9].
2.1.2.2. Nguyên t c qu n lý nhà n c v
t ai
- Nguyên t c th ng nh t v qu n lý nhà n c:
t ai thu c s h u
toàn dân, do Nhà n c th ng nh t qu n lý.
- Nguyên t c phân c p g n li n v i các i u ki n b o m hoàn thành
nhi m v : C quan a chính trung ng và a ph ng ch u trách nhi m
tr c Chính ph và c quan chính quy n cùng c p trong qu n lý nhà n c
v
t ai.
- Nguyên t c t p trung dân ch : qu n lý nhà n c v
t ai c a chính
quy n ph i tuân th quy nh c a pháp lu t và th c hi n quy n ch s h u
toàn dân v
t ai.
- Nguyên t c k t h p qu n lý theo ngành v i a ph ng và vùng lãnh
th : có s hài hoà gi a qu n lý theo lãnh th và qu n lý theo chuyên ngành.
- Nguyên t c k th a và tôn tr ng l ch s : qu n lý nhà n c c a chính
quy n ph i tuân th vi c k th a các quy nh c a lu t pháp c a Nhà n c
tr c ây, c ng nh tính l ch s trong qu n lý t ai qua các th i k .
2.1.2.3 Vai trò qu n lý nhà n c v
t ai
- B o m s d ng t ai h p lý, ti t ki m và có hi u qu .
- Thông qua ánh giá, phân lo i, phân h ng t ai, Nhà n c n m
c qu
t t ng th và c c u t ng lo i t.
- Vi c ban hành các chính sách, các quy nh v s d ng t ai t o ra
m t hành lang pháp lý cho vi c s d ng t ai.
- Phát hi n nh ng m t tích c c
phát huy, i u ch nh và gi i quy t
nh ng sai ph m.
2.1.2.4 Công c qu n lý nhà n c v
t ai
- Công c pháp lu t là công c b t bu c các t ch c và cá nhân th c
hi n ngh a v thu
i v i Nhà n c và các ngh a v khác.
5
- Công c quy ho ch, k ho ch s d ng t ai: trong công tác qu n lý
nhà n c v
t ai, công c quy ho ch, k ho ch s d ng t là công c
qu n lý quan tr ng và là m t n i dung không th thi u
c trong công tác
qu n lý nhà n c v
t ai.
- Công c tài chính là t ng h p các m i quan h kinh t phát sinh trong
quá trình t o l p, phân ph i và s d ng các ngu n l c tài chính c a các ch
th kinh t - xã h i.
2.1.2.5. Ph ng pháp qu n lý nhà n c v
t ai
- Ph ng pháp hành chính: là ph ng pháp tác ng mang tính tr c
ti p. Ph ng pháp này d a vào m i quan h t ch c c a h th ng qu n lý,
mà th c ch t ó là m i quan h gi a quy n uy và s ph c tùng.
- Ph ng pháp kinh t : là ph ng pháp tác ng gián ti p lên i t ng
b qu n lý không tr c ti p nh ph ng pháp hành chính.
- Ph ng pháp tuyên truy n, giáo d c: là cách th c tác ng c a Nhà
n c vào nh n th c và tình c m c a con ng i nh m nâng cao tính t giác
và lòng nhi t tình c a h trong qu n lý t ai nói riêng và trong ho t ng
kinh k - xã h i nói chung.
2.1.3. C n c pháp lý trong qu n lý nhà n c v
t ai
Quy n s h u t ai
c Nhà n c ta kh ng nh qua các hi n pháp
t n m 1980 n hi n pháp n m 1992 và Lu t t ai n m 1988 n Lu t
t ai n m 1993 nh sau: “ t ai thu c s h u toàn dân, do nhà n c
th ng nh t qu n lý” ( i u 1 Lu t t ai 1993) [9].
Trong nh ng n m v a qua ng và nhà n c ta ã ban hành hàng lo t
các chính sách, v n b n pháp lu t quy nh ch
qu n lý s d ng t ai,
ó chính là c n c pháp lý trong qu n lý nhà n c v
t ai.
C th qua nh ng v n b n sau:
- Lu t t ai n m 1987.
- Hi n pháp n m 1992.
- Lu t t ai n m 1993.
- Lu t t ai 2013.
- Thông t 735/NN/ C ngày 24/10/1994 c a B Nông Nghi p v
“Ki m tra vi c qu n lý và s d ng ru ng t”.
6
- Ch th 231/TTg ngày 24/09/1974 c a Th t ng Chính ph v vi c
“Th ng nh t qu n lý ru ng t và t ng c ng công tác qu n lý ru ng t
trong c n c”.
- Lu t t ai 2003.
- Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính
ph v h ng d n thi hành Lu t t ai n m 2003.
- Thông t s 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n l p, i u ch nh và th m nh quy
ho ch, k ho ch s d ng t.
- Thông t s 01/2005/TT- BTNMT ngày 13 tháng 04 n m 2005 c a
B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh
nh s 181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph v
h ng d n thi hành Lu t t ai n m 2003.
- Ngh nh s 17/2006/N -CP ngày 27 tháng 1 n m 2006 c a Chính
ph v s a i, b sung m t s i u c a các Ngh nh h ng d n thi hành
Lu t t ai và Ngh nh s 187/2004/N -CP v vi c chuy n công ty nhà
n c thành công ty c ph n.
-Thông t s 08/2007/TT- BTNMT ngày 02 tháng 08 n m 2007 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và
xây d ng b n hi n tr ng s d ng t.
- Ngh nh s 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính
ph quy nh b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i
th ng, h tr và tái nh c .
- Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng quy nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng t,
quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t.
-Thông t s 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 n m 2009 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng qui nh chi ti t vi c l p, i u ch nh và th m nh
quy ho ch k ho ch s d ng t.
- Ch th s 01/2010/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 c a B tài
nguyên và môi tr ng v vi c t ng c ng công tác quy ho ch, k ho ch
s d ng t.
7
2.1.4. Tình hình th c hi n công tác qu n lý Nhà n c v t ai Vi t Nam
Các tri u ình phong ki n không ng ng m r ng di n tích lãnh th
thông qua vi c l n chi m và khai kh n t hoang. Khi ng i Pháp t chân
n t ông D ng ã a ph ng pháp lu n và k thu t m i vào l nh v c
a chính, t n n t ng cho m t h th ng a chính hi n i. H th ng Lu t
t ai c a Pháp ã thay th lu t Gia long, h th ng b n
a chính
c
o l i và áp d ng gi y ch ng nh n thay th cho a b
khu v c ô th , t a
,
cao qu c gia và h th ng b n
a chính c b n 1/100.000
c
thành l p th ng nh t ph kín ông D ng.
Sau cách m ng tháng 8 n m 1945 thành công, n c Vi t Nam dân ch
c ng hòa ra i, ngành a chính t Trung ng n a ph ng
c duy trì và
c ng c
b o v ch
s h u ru ng t và công tác qu n lý ru ng t.
- Ngày 02/02/1947 các Ty a chính
c xác nh p thành Ty Canh nông.
- Ngày 18/06/1949 thành l p a chính tr c thu c B Tài chính.
- Ngày 05/03/1952 Chính ph ban hành i u l t m th i v s d ng
công i n, công th nh m m b o chia ru ng t có l i cho dân nghèo.
- Ngày 14/12/1952 Ch t ch H Chí minh kí s c l nh ban hành lu t c i
cách ru ng t. M c tiêu là: th tiêu quy n chi m h u ru ng t c a th c
dân Pháp và ch
xâm l c khác Vi t Nam, xóa b ch
chi m h u
ru ng t c a giai c p phong ki n.
- N m 1954 cu c c i cách ru ng t c b n hoàn thành.
- Ngày 03/07/1958 có ch th 345/TTg cho tái l p h th ng a chính
trong B Tài chính và UBND các c p
làm nhi m v o c, l p b n
gi i th a và s sách a chính.
- N m 1960 h p tác hóa nông nghi p c b n ã hoàn thành 90% t
canh tác
c t p th hóa, hình th c s h u ru ng t
c ra i. Hi n
pháp c a n c Vi t Nam dân ch c ng hòa ã quy nh rõ ba hình th c s
h u t ai nh sau:
+ S h u toàn dân.
+ S h u t nhân.
+ S h u t p th .
8
Sau mùa xuân 1975 mi n nam Vi t Nam hoàn toàn gi i phóng,
n
c
c th ng nh t, nhà n
trong c n
c.
c có ch tr
ng ki m kê, th ng kê
th c hi n n i dung này Chính ph
69/CP ngày 20/06/1977 v công tác ki m kê
Ngày 07/11/1979 H i
t ng c c qu n lý ru ng
* Công tác o
ng Chính ph ra ngh
cl pb n
ng) ã xây d ng và
c chính ph ban hành Ngh
o
n nay, h quy chi u qu c gia hi n
,
nh 404/CP thành l p
a chính (nay là B Tài nguyên và Môi
cb n
vi c áp d ng h th ng quy chi u c a h t a
t a
c.
a chính
CP ngày 22/01/2002 c a Chính ph v
Cho
nh s
t thu c Chính ph .
Trong n m 2001, T ng c c
tr
t ai
ã ra quy t
t ai trong c n
t
cao qu c gia v i
nh s 12/2002/N , Thông t h
ng d n
qu c gia Vi t Nam/2002.
i Vi t Nam ã hoàn thành. H
chính xác cao ã ph kín c vùng
t li n và
vùng ven bi n, h th ng ch p nh hàng không – v tinh ã ph kín c n
vào n m 2003. H th ng b n
c
áy bi n v i t l 1/10.000 và 1/50.000 s
hoàn thành theo quy ho ch cho vùng lãnh th vào cu i n m 2005, ch b n in
b n
ã th c hi n công ngh s , công tác o
và
a gi i hành chính áp ng
cb n
ph c v biên gi i
c m i nhu c u k thu t trong n
qu c t , công ngh 35 (GPS, GIS) o
c ph bi n
n
c và
c ta, chu n b
i u ki n phát tri n t t trong giai o n t i.
* Công tác ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý và s
d ng
t ai và t ch c th c hi n các v n b n ó
Trong nh ng n m v a qua, v i s c g ng v
a chính (nay là B Tài nguyên và Môi tr
hoàn ch nh Lu t
h
ng) ã t ng b
c xây d ng
t ai, xây d ng trình Chính ph ban hành 14 Ngh
ng d n thi hành Lu t
nh
t ai, ph i h p v i các ngành so n th o 38 Ngh
nh v các l nh v c có liên quan
b n
n lên c a mình T ng c c
n ho t
a chính. Ban hành 15 Thông t h
ng qu n lý
t ai và o
ng d n thi hành các Ngh
c
nh
9
c a Chính ph , nh m áp ng th i k
i m i kinh t , nâng cao hi u qu và
hi u l c c a chính sách pháp Lu t
t ai trong c
ph
ng. Ngày 10/03/2003 Lu t
t ai
c ra
ch m i
i và b t
các
a
u có hi u l c t
ngày 1/7/2004.
* Công tác ki m kê, th ng kê
t ai
Vi c làm c n thi t trong công tác th ng kê, ki m kê
và s p x p các s li u
d ng
t ai
t v t ng lo i
i v i t t c các
t, h ng
t
t ai là t p h p
n v t p th , cá nhân s
m i c p qu n lý.
ây là vi c làm h t
s c quan tr ng c a công tác th ng kê, ki m kê giúp các c quan qu n lý
n mb t
c tình hình
kê, ki m kê
C quy
kê
t ai. Chính vì t m quan tr ng c a công tác th ng
t ai, ngày 31/03/1995 T ng c c
nh “vi c th ng kê
t ai
a chính ra Ch th 382/CT-
c ti n hành m t n m m t l n, ki m
c ti n hành 5 n m m t l n”.
* Công tác quy ho ch và k ho ch s d ng
Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
theo quy
nh c a pháp lu t,
n nay v n
t
t ã hình thành t ng b
c
quy ho ch, k ho ch s d ng
t cho giai o n 5 n m (2010 – 1015) và 10 n m (2010 – 2020) ang i vào
n n p. Quy ho ch, k ho ch s d ng
tc n
c
c Chính ph xem xét
trình Qu c h i. H u h t các t nh, thành ph tr c thu c Trung
t c xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng
* Công tác
quy n s d ng
ng ký
tr
a chính và c p gi y ch ng nh n
t ai 1993 ã hai l n s a
t ai 2003, T ng c c
chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
oh
i vào n m 1998, 2001 và
a chính (nay là B Tài nguyên và Môi
ng) ã xây d ng nhi u v n b n pháp lý v
tra, ch
ng mình.
t
Trên c s Lu t
Lu t
t ai, l p h s
t c a a ph
ng ang ti p
ng ký
t. T ng c
ng d n nghi p v chuyên môn các
a ph
t ai, l p h s
a
ng công tác ki m
ng trên c 3 l nh
v c này. Thông qua vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, Nhà n
c
10
ãl p
ch s
các ch s d ng
a chính
qu n lý ngu n tài nguyên
t c ng
t, cho thuê
i s d ng
t và thu h i
t.
t
Ngh quy t H i ngh l n th 7 c a Ban ch p hành Trung
th IX, t p chung ch
o ti p t c
-V i
t và thu h i
ng
ng l n
i m i chính sách và pháp lu t v
y m nh công nghi p hóa, hi n
t, cho thuê
ng th i
c xác l p quy n s d ng h p pháp, làm c s
th c hi n ngh a v và quy n l i c a ng
* Công tác giao
t ai.
t
i hóa
cs a
tn
t ai
c, trong ó công tác giao
im ts v n
sau:
t dùng làm m t b ng s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p,
nuôi tr ng th y s n và làm mu i c a các t ch c kinh t , áp d ng c hai hình
th c giao
t có thu ti n và cho thuê
- V thu h i
t: có quy
t.
nh c th vi c thu h i
t ã giao, cho thuê
mà không s d ng, s d ng sai m c ích, s d ng nh ng kém hi u qu . Các
doanh nghi p ã thuê ho c
n
c giao s d ng không úng m c ích thì nhà
c s thu h i mà không ph i b i th
ng.
* Công tác thanh tra, gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo v
Trong nh ng n m qua, cán b thanh tra toàn ngành
nhi u c g ng
t ai.
a chính ã có
kh c ph c khó kh n, gi i quy t k p th i nhi u n i dung
b c xúc trong qu n lý và s d ng
t. Thanh tra c a B
t ng ki m kê s n ph m o
cb n
th c hi n ch
o c a Th t
ng Chính ph v vi c ki m tra tình hình qu n
lý và s d ng
t
tr
c p xã, ph
Lu t
n vi c qu n lý, s d ng
ch
ng d n các
a ph
ng
ng, qu n, huy n, các t ch c, các nông lâm
ng ã ban hành nhi u v n b n h
quan
, ôn
ã t ch c công tác
t ai
ng d n và tr l i nh ng v n
i v i S , Ngành liên quan.
* Công tác qu n lý tài chính v
t ai
Công tác qu n lý tài chính v
t ai là công tác m i
t ai, nh m xây d ng các quy
liên
c
nh trong quá trình qu n lý
ây c ng là m t ngu n thu l n c a ngân sách Nhà n
a vào
t ai.
c nh : thu ti n thu
11
s d ng
t, thu ti n chuy n quy n s d ng
và s d ng
t ai, thu ti n s d ng
t, phí và l phí trong qu n lý
t khi nhà n
t… nh ng các kho n thu hi n nay t
ng. Công tác này còn
ng quy n s d ng
t trong th tr
ng
ng s n.
Công tác qu n lý và phát tri n th tr
tr
a ph
m rà.
* Qu n lý và phát tri n th tr
b t
t , ti n thuê
t ai v n còn khiên t n, ch a x ng
v i ti m n ng và tình hình th c t c a các
nhi u b t c p, h n ch , th t c r
c giao
ng b t
ng quy n s d ng
ng s n là m t n i dung m i
c
2003, nh m ph c v t t công tác qu n lý nhà n
nay, th tr
ng t n t i nh m t th tr
nh ng nhà n
c không qu n lý
qu n lý Nhà n
trong th tr
c v
ng b t
a vào Lu t
cv
t ai n m
t ai. Vì t tr
ct i
ng ng m, m c dù di n ra khá sôi
c, i u này gây r t nhi u v
t ai. Lu t
t trong th
ng
ng m c trong
t ai n m 2003 nêu rõ quy n s d ng
ng s n quy nh t i i u 61, 62, 63.
* Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng
Tr
t
c khi Lu t
t ai 2003 ra
hi n quy n và ngh a v c a ng
i quy
i s d ng
t
nh qu n lý, giám sát vi c th c
t thì công vi c này
c th c
hi n t r t lâu và th
ng xuyên liên t c, nh m phát hi n vi ph m trong vi c
qu n lý và s d ng
t ai. Nh ng quá trình th c hi n còn nhi u h n ch , do
ó các v n b n lu t c ng nh các v n b n d
hành vi vi ph m v
2003 hi n hành
t ai c a ng
a ra các quy
công tác qu n lý Nhà n
cv
i s d ng
Các l nh v c d ch v công v
- T v n v giá
u không quy
t. Chính vì th , Lu t
nh rõ c th cho t ng tr
nh
t ai
ng h p, giúp cho
t ai t t h n.
* Công tác qu n lý d ch v công v
ây là công tác r t m i
i lu t
c quy
t ai
nh trong Lu t
t ai bao g m:
t.
- T v n v l p quy ho ch, k ho ch s d ng
t.
t ai n m 2003.
12
- D ch v v
o
cb n
- D ch v v thông tin
n
.
t ai.
c ta, theo Lu t
t ai n m 2003 cho
m t vài t nh thành l p v n phòng
n th i i m này m i có
ng ký quy n s d ng
v ch a có do ó công tác này v n ch a
t, nhân s ph c
c m nh nên vi c h c h i kinh
nghi m còn h n ch .
* Công tác xây d ng và hoàn thi n t ch c ngành
Ngành
tr
ra
ng
a chính tr
a chính.
c ây và hi n nay là ngành tài nguyên và môi
c t ch c theo 4 c p hành chính. Sau khi Lu t
i, ngành
a chính các c p nhanh chóng
nhi u ho t
ng qu n lý Nhà n
nhi u các v n b n d
ch , quy
c ki n toàn và tham gia vào
t ai và o
cb n
.
ã có r t
c ban hành nh m ki n toàn m t cách ch t
nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n toàn ngành. Sau khi Lu t
ai 2003 ra
o xây d ng
thu c v
i lu t
cv
t ai n m 1993
t
i và có hi u l c thi hành, B tài nguyên và Môi tr
ng ã ch
án ki n toàn t ch c ngành, làm vi c v i các
n v tr c
án c a t ng c s và ã t o ra b
c chuy n bi n m i trong xây
d ng ngành phát tri n v ng m nh.
t
c nh ng thành t u trên là k t qu c a nh ng
i m i trong
chính sách pháp lu t v
t ai c a
ng và Nhà n
c, ã thúc
y kinh t
phát tri n, gi v ng n
nh chính tr , xã h i. Ng
i s d ng
t g n bó
nhi u h n v i
t ai,
t ai
c s d ng hi u qu h n.
2.2. Khái quát v c ch “m t c a”
2.2.1. Khái ni m “m t c a”
“M t c a” là c ch gi i quy t công vi c c a t ch c, công dân thu c
th m quy n c a c quan hành chính nhà n
n tr l i k t qu thông qua
t i c quan hành chính nhà n
c t ti p nh n, yêu c u h s
u m i là b ph n “Ti p nh n và tr k t qu ”
c.
Vi c th c hi n c ch “m t c a” nh m
t
cb
c chuy n c n b n
trong quan h và th t c gi i quy t công vi c gi a c quan hành chính nhà
13
n
c v i t ch c, công dân, gi m phi n hà cho t ch c, công dân, ch ng t
quan liêu, tham nh ng, c a quy n c a cán b , công ch c, nâng cao hi u l c,
hi u qu qu n lý nhà n
2.2.2. Các quy
c [1].
nh chung v c ch “m t c a”
2.2.2.1. Nguyên t c th c hi n c ch “m t c a”
- Th t c hành chính
n gi n, rõ ràng, úng pháp lu t.
- Công khai các th t c hành chính, phí, l phí và th i gian gi i quy t
công vi c c a t ch c, công dân.
- Nh n yêu c u và tr k t qu t i b ph n “Ti p nh n và tr k t qu ”.
- Vi c ph i h p gi a các b ph n có liên quan
gi i quy t công vi c
c a t ch c, công dân là trách nhi m c a c quan hành chính nhà n
-B o
c.
m gi i quy t công vi c nhanh chóng, thu n ti n cho t ch c,
công dân [1].
2.2.2.2. Các l nh v c th c hi n c ch “m t c a”
- T i t nh, thành ph tr c thu c Trung
t trong n
ch ng nh n
c và ngoài n
ng: phê duy t các d án
u
c, xét duy t c p v n xây d ng c b n, c p gi y
ng ký kinh doanh cho doanh nghi p, c p gi y phép xây d ng,
c p gi y ch ng nh n quy n s h u nhà
và quy n s d ng
t, cho thuê
t, gi i quy t chính sách xã h i.
- T i qu n, huy n, th xã, thành ph thu c c p t nh: c p gi y ch ng
nh n
ng ký kinh doanh cho các h kinh doanh cá th , c p gi y phép xây
d ng, c p gi y ch ng nh n quy n s h u nhà
và quy n s d ng
t,
ng
ký h kh u, công ch ng và chính sách xã h i.
- T i xã, ph ng, th tr n: xây d ng nhà , t ai, h t ch, ch ng th c.
Ngoài các l nh v c này, ch t ch UBND các t nh, thành ph tr c thu c
trung ng c n c vào tình hình th c t
a ph ng quy t nh l a ch n
thêm m t s l nh v c công tác khác áp d ng c ch “m t c a” [1].
14
2.2.2.3. Quy trình gi i quy t công vi c theo c ch “m t c a”
B
Trách nhi m
Công vi c
1
Công dân
N ph s
2
B ph n
“Ti p nh n
và tr k t
qu ”
3
c
V n phòng
KQSD t
Ng
i th c hi n
Công dân
Ti p nh n
h s
Ti p nh n l nh v c
TN&MT (chuyên viên)
Bàn giao h s
Ti p nh n l nh v c
TN&MT (chuyên viên)
Phân công th lý
Th lý h s
Giám
c VP KQSD
t
Chuyên viên VP KQSD
t
Duy t h s
Giám
Phân công th lý
Tr
Th lý h s
Phó phòng TN&MT
Duy t h s
Tr
Lãnh o
UBND thành
ph
Ký duy t
Phó ch t ch UBND thành
ph
6
B ph n
“Ti p nh n
và tr k t
qu ”
G i phi u thông
tin a chính, thu
l phí, tr k t qu
Ti p nh n l nh v c
TN&MT(chuyên viên)
7
Công dân
Th c hi n ngh a
v tài chính, nh n
h s .
Công dân
4
5
Phòng
TN&MT
c VP KQSD
t
ng phòng TN&MT
ng phòng TN&MT
Hình 2.1: Quy trình gi i quy t công vi c theo c ch “m t c a”
15
2.2.3. C n c
- Quy t
pháp lý v c ch “m t c a”
nh s 181/2003/Q -TTg c a th t
ng chính ph ban hành
Quy ch th c hi n c ch m t c a t i c quan hành chính nhà n
ph
c
a
ng [1].
- Quy t
nh s 93/2007/Q -TTg c a th t
ng chính ph : Ban hành
Quy ch th c hi n c ch m t c a, c ch m t c a liên thông t i c quan
hành chình nhà n
c
a ph
ng [2].
- Ch th s 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 c a th t
vi c
n
y m nh th c hi n ch
ng Chính ph v
ng trình t ng th c i cách hành chính nhà
c giai o n 2011-2020.
2.3. Tình hình th c hi n c ch “m t c a” t i Vi t Nam
T i Vi t Nam, th c hi n quy t
t
nh s 181/2003/Q -TTg c a Th
ng Chính ph , trong nh ng n m qua, các
a ph
ng ã t p trung tri n
khai th c hi n c ch “m t c a, m t c a liên thông” t i c quan hành chính
nhà n
c các c p t c p t nh, c p huy n
d ch v công, góp ph n t ng b
c làm thay
chính quy n và cá nhân, t ch c theo h
l i cho cá nhân, t ch c khi
ph
ng ã ch
thông” hi n
n c p xã
nâng cao ch t l
i c b n m i quan h gi a
ng hành chính ph c v , t o thu n
n giao d ch t i c quan hành chính. Nhi u
i t i UBND c p huy n. Trong s 700
c hi n ã có 686
c a, m t c a liên thông”
n v hành chính c p
n v tri n khai th c hi n c ch “m t
t 98%. Nh ng
n v hành chính c p huy n cho
n nay ch a tri n khai th c hi n c ch “m t c a, m t c a liên thông”
i c ng ã b t
hi n v i vi c áp d ng công ngh thông tin, các trang thi t b hi n
a ph
ng t nh ng n m 2006. Tính
thu c Trung
u
o, các huy n m i thành l p.
C ch “m t c a, m t c a liên thông” hi n
s
a
ng tri n khai th c hi n c ch “m t c a, m t c a liên
huy n trong c n
là các huy n
ng
u xu t
it im t
n nay 42/63 t nh, thành ph tr c
ng ang tri n khai c ch “m t c a, m t c a liên thông” hi n
i t i UBND c p huy n, trong ó có 9 t nh, thành ph tri n khai
t t c các
n v hành chính c p huy n là Bà R a - V ng Tàu, B c Giang, B c Ninh,
Ninh Bình, C n Th ,
à N ng, Hà N i, thành ph H Chí Minh và H i
