Báo cáo thực tập Công tác dân vận của Đảng bộ phường

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...............................................................................................................1
1.1. Mục đích........................................................................................................2
1.2. Khái quát kết quả.........................................................................................3
1.3. Địa điểm và thời gian thực tập....................................................................5
Chương 1. GIỚI THIỆU VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP...........................................6
1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Đảng bộ phường Bưởi, quận Tây
Hồ, thành phố Hà Nội..........................................................................................6
1.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của Đảng ủy phường Bưởi...........8
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ.............................................................................10
1.2. Khái quát về Khối Dân vận Đảng ủy phường Bưởi, quận Tây Hồ thành
phố Hà Nội..........................................................................................................11
1.2.1. Tổ chức bộ máy......................................................................................11
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ.............................................................................12
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI ĐẢNG BỘ
PHƯỜNG BƯỞI, QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI........................14
2.1. Công tác dân vận của Đảng bộ phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố
Hà Nội.................................................................................................................14
2.2. Thành tựu, hạn chế.....................................................................................19
2.2.1. Thành tựu và nguyên nhân.....................................................................19
2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân........................................................................20
2.3. Bài học kinh nghiệm...................................................................................21
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI ĐẢNG BỘ PHƯỜNG BƯỞI, QUẬN TÂY
HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.............................................................................23
3.1 Một số giải pháp...........................................................................................23
3.1.1. Nâng cao nhận thức của cấp ủy chi bộ, cán bộ, đảng viên về vai trò
công tác dân vận của tổ chức cơ sở Đảng.......................................................23
3.1.2. Đổi mới công tác Dân vận của chính quyền, thực sự của dân, do dân và
vì dân................................................................................................................23
3.1.3. Nâng cao vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong việc thực

hiện đại đoàn kết toàn dân...............................................................................24
3.1.4. Phát huy vai trò tham mưu về công tác Dân vận của Khối Dân vận
phường.............................................................................................................25
3.2. Đề xuất, kiến nghị.......................................................................................27
3.2.1. Đối với Đảng ủy phường Bưởi...............................................................27
3.2.2. Đối với Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam........................................27
KẾT LUẬN........................................................................................................28
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................29
PHỤ LỤC...........................................................................................................30

1


MỞ ĐẦU
Trước khi trình bày nội dung chính của Báo cáo, em xin được gửi lời
cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám Đốc Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam đã
tạo điều kiện, giới thiệu chúng em đến các đơn vị thực tập, cảm ơn lãnh đạo
Khoa Chính trị học đã tổ chức thiết kế chương trình, định hướng nội dung
thực tập hết sức cụ thể, khoa học. Đặc biệt em chân thành cảm ơn Ts. Trần
Thị Thúy Ngọc - Giảng viên Khoa Chính trị học đã trực tiếp hướng dẫn
chúng em về các nội dung thực tập, quan tâm sâu sát tới các hoạt động nhóm
thực tập lớp D1K3 chúng em và bản thân em nói riêng trong suốt thời gian
thực tập.
Về phía đơn vị thực tập, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo
Đảng ủy, UBND, HĐND phường Bưởi và đặc biệt các đồng chí cán bộ tại văn
phòng Đảng ủy phường Bưởi đã tiếp nhận, tạo điều kiện giúp đỡ cho tôi được
tìm hiểu, làm việc, học hỏi và tham gia các hoạt động tại đây. Sự quan tâm
giúp đỡ của Thầy cô Học viện và sự chỉ bảo tận tình của đồng chí cán bộ văn
phòng Đảng ủy phường Bưởi là yếu tố quan trọng giúp em/tôi hoàn thành
nhiệm vụ của đợt thực tập này!.

Vì chưa có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn nên trong bài
viết không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong thầy cô đóng góp ý kiến để
bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn !

1


1.1. Mục đích
Chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước là một trong
những ngành đào tạo của Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam. Với mục tiêu
đào tạo ra các cán bộ làm công tác chính trị, xã hội theo hướng đào tạo lãnh đạo
trẻ, có trình độ đại học, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng của các cơ quan Đảng, Nhà
nước, các cơ quan trong hệ thống chính trị, ngay từ năm thứ 3 đại học, sinh viên
chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước đã có điều kiện được đi
kiến tập nhằm trau dồi thêm kiến thức thực tiễn, kỹ năng nghiệp vụ trong công
tác Đảng - Đoàn thể - chính quyền, sau đó là kì học cuối của năm thứ 4 đại học,
sinh viên có cơ hội được thực tập tại các cơ quan Đảng, chính quyền Nhà nước
phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng, mong muốn thực hành công việc tương lai
của mình để chuẩn bị hành trang vững chắc về lý luận và thực tiễn sau khi ra
trường.
Là sinh viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam chuyên ngành Xây
dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, tôi luôn nhận thức đúng đắn về mục đích
của đợt thực tập tốt nghiệp và coi đây là một cơ hội để tôi được học hỏi, cọ sát
về mặt thực tiễn đối với ngành học mà tôi đang theo đuổi. Đợt thực tập bắt đầu
từ ngày 11/12/2017 đến ngày 4/2/2018, tôi chọn Văn phòng Đảng ủy phường
Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội là địa điểm thực tập nhằm tìm hiểu sâu
vai trò lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với các lĩnh vực kinh tế - chính trị,
văn hóa - xã hội… công tác xây dựng Đảng và mục tiêu cụ thể cần đạt là nắm
được tổng quan, lịch sử hình thành và phát triển của Đảng ủy phường Bưởi, cơ

cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cuả Đảng ủy phường, Văn phòng Đảng ủy
phường Bưởi, đánh giá khách quan, xác định được những ưu điểm, hạn chế về
thực trạng công tác Xây dựng Đảng của Đảng ủy phường Bưởi.
Qua đợt thực tế, tôi đã tích lũy thêm rất nhiều kiến thức về chuyên ngành
Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước, đồng thời được trau dồi thêm nghiệp
vụ công tác văn phòng và các kỹ năng về giao tiếp, tổ chức hoạt động
1.2. Khái quát kết quả
2


Về kiến thức: Qua quá trình thực tập và nghiên cứu tại Văn phòng Đảng
ủy phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, em đã học hỏi được nhiều
kiến thức thực tiễn bổ ích, củng cố lại kiến thức lý thuyết đã được học trên ghế
nhà trường.
- Xây dựng văn bản: Trong quá trình thực tập tại Văn phòng Đảng ủy
phường Bưởi, cá nhân em được tham gia soạn thảo nhiều văn bản như: Công
văn, Giấy mời, Nghị quyết, Báo cáo, Chương trình, Đề cương tuyên truyền, Tờ
trình cùng một số loại văn bản khác. Qua đó, em được thực hành, áp dụng những
kiến thức lý thuyết đã học trên lớp vào thực tiễn.
- Tiếp nhận, đăng ký, chuyển giao, theo dõi, giải quyết công văn: Đây là
công việc thường xuyên của người cán bộ văn phòng cấp ủy bởi vì mỗi ngày đều
có rất nhiều văn bản cần giải quyết đòi hỏi người cán bộ văn phòng phải linh
hoạt, chính xác. Sau khi nhận được văn bản đến, cán bộ văn phòng kiểm tra,
phân loại rồi chuyển cho người có thẩm quyền giải quyết hoặc người được gửi.
Thường các văn bản gửi đến Đảng ủy phường sẽ chuyển cho đồng chí Bí thư
Đảng ủy để phân công người giải quyết. Sau khi đồng chí Bí thư Đảng ủy phê
vào văn bản phân công cho đồng chí nào giải quyết thì sẽ photo văn bản đó đủ
số lượng những người đã được phân công còn bản gốc sẽ vào sổ văn bản đến rồi
cho vào lưu giữ theo loại văn bản và theo năm. Thực hiện công việc này trên lý
thuyết là sẽ theo trình tự nhất định nhưng trong thực tiễn để giải quyết công việc

nhanh chóng thì mỗi người đều có cách riêng của mình.
- Tổ chức phát hành công văn: Khi thực tập tại văn phòng Đảng ủy, em có
được giao soạn thảo văn bản một số loại văn bản. Sau khi soạn thảo xong, em
soát lại lỗi văn bản xem đúng thể thức, căn chỉnh đúng, đẹp chưa rồi gửi cho cán
bộ văn phòng kiểm tra và duyệt nếu không còn lỗi nào thì sẽ in rồi lấy số, thứ
ngày tháng, sau đó xin chữ kí Bí thư Đảng ủy rồi photo đúng số lượng người
nhận, nơi nhận. Sau khi photo xong, đóng dấu các bản photo còn bản chính cho
vào lưu trữ.
- Bảo quản và sử dụng con dấu: Con dấu của Ban chấp hành Đảng bộ do
văn phòng bảo quản. Con dấu có vai trò vô cùng quan trọng, nó thể hiện vị trí
pháp lý của tổ chức Đảng, thể hiện giá trị pháp lý của văn bản, một văn bản mà
3


không có dấu thì chưa hợp pháp để ban hành, chưa có giá trị pháp lý. Con dấu
được cất trong tủ đựng và chỉ có cán bộ văn phòng mới có quyền lấy sử dụng,
không được để cho người ngoài cơ quan tùy tiện dùng.
Khi sử dụng con dấu phải lưu ý:
+ Dấu đóng phải rõ ràng, ngay ngắn, đúng chiều và đúng mực dấu quy
định.
+ Khi đóng dấu lên chứ ký thì đóng bên trái trùm lên khoảng 1/3 chữ ký.
+ Việc đóng dấu lên các phụ lục kèm theo văn bản chính do người ký văn
bản quyết định và dấu được đóng lên trang đầu, trùm lên một phần tên của đơn
vị hoặc tên của phụ lục.
- Sử dụng, ứng dụng các thiết bị công nghệ phục vụ công việc: Trong thời
gian thực tập tại văn phòng Đảng ủy phường Bưởi, em được tiếp cận và sử dụng
máy in, máy photo… Được sự hướng dẫn của các anh chị tại cơ sở thực tập nên
em đã nắm bắt được cách dùng. Những thiết bị này giúp cho công việc văn
phòng được giải quyết nhanh chóng hơn, thuận tiện hơn cũng như sự lãnh đạo
của Đảng ủy được khẩn trương, kịp thời hơn.

Về kỹ năng: Qua quá trình thực tập em đã học được nhiều kỹ năng cả về
làm việc và kỹ năng sống, giao tiếp. Em nhận thấy rằng để hoàn thành công việc
nhanh, hiệu quả thì kiến thức thôi chưa đủ cần có sự linh hoạt, nhanh nhẹn, lắng
nghe và tiếp thu. Em học được tác phong của người cán bộ về giờ giấc, ăn mặc,
vệ sinh, kỹ năng giao tiếp với người dân, với mọi người trong cơ quan, với lãnh
đạo… đó là những bài học vô cùng quý giá chẳng có sách vở nào có thể dạy cho
em bài học đáng nhớ như vậy mà chỉ khi đi thực tập em mới được học.
Về thái độ, hành vi: Khoảng thời gian 2 tháng được làm việc cùng tập thể
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Đảng ủy, UBND, HĐND
phường Bưởi, em luôn có thái độ hòa nhã, thân thiện với mọi người, kính trọng,
lễ phép với người lớn. Em luôn cố gắng giữ chừng mực về hành vi, thể hiện hình
ảnh tốt về sinh viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, xây dựng được mối
quan hệ tốt đẹp với cơ sở thực tập.
1.3. Địa điểm và thời gian thực tập
- Thời gian: từ 11/12/2017 đến 4/2/2018

4


- Địa điểm thực tập: Văn phòng Đảng ủy phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố
Hà Nội
- Địa chỉ: Số 10A, phố Võng Thị, phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố Hà
Nội.

5


Chương 1.
GIỚI THIỆU VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP

1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Đảng bộ phường Bưởi,
quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội
Phường Bưởi là một đơn vị hành chính thuộc quận Tây Hồ, có tổng diện
tích là 139,2ha, diện tích đất ở/nhân khẩu là 17,6m 2/người, có 76,3ha diện tích
mặt nước Hồ Tây và 2,5km đường dạo quanh Hồ Tây. Địa bàn phường giáp ranh
với 2 quận; 4 phường, có 3 tuyến đường bao quanh gồm đường Lạc Long Quân,
đường Thụy Khuê, đường Hoàng Hoa Thám, 02 phố gồm phố Võng Thị và phố
Trích Sài. Phường Bưởi có 19 di tích lịch sử, văn hóa cách mạng và 01 nhà thờ
đạo Thiên chúa, 01 hội thánh Tin Lành.
Phường có trên 7.000 hộ dân với gần 27.000 nhân khẩu, sinh sống ở 56 tổ
dân phố. Đảng bộ phường có 1.196 đảng viên 1. Trong những năm qua, Đảng bộ
phường Bưởi luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát kịp thời của
Đảng bộ phường có 25 chi bộ (trong đó có 19 chi bộ tổ dân phố; 02 chi bộ cơ quan; 03 chi bộ trường
học; 01 chi bộ doanh nghiệp tư nhân). Đảng viên tại các chi bộ cơ quan, trường học: 115 đ/c, chi bộ Tổ
dân phố: 1.081 đ/c; miễn sinh hoạt: 290 đ/c.
6
1


Quận ủy, HĐND - UBND quận, hướng dẫn của các Ban Đảng, sự phối hợp, ủng
hộ của các phòng, ngành của Quận, cùng với sự đoàn kết, cố gắng, nỗ lực của cả
hệ thống chính trị trong toàn Đảng bộ đã phát huy vai trò hạt nhân chính trị ở cơ
sở, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ
XI, nhiệm kỳ 2010-2015 đề ra.
Dân số phường Bưởi đông, trình độ dân trí không đồng đều, chủ yếu sống
bằng kinh tế hộ gia đình, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, tính chất, quy mô sản
xuất kinh doanh nhỏ, phát triển không bền vững, thu nhập thấp. Khi chuyển đổi
cơ chế, giá cả leo thang cũng làm ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày của người
dân dẫn đến nhiều hộ nghèo và cận nghèo. Công tác tôn giáo, công tác quản lý
đất đai, trật tự xây dựng tuy có nhiều chuyển biến, xong còn tiềm ẩn nhiều khó

khăn, phức tạp cần phải tập trung giải quyết.
Trong những năm đổi mới, phường Bưởi vốn xưa kia là những làng cổ có
bề dày lịch sử gắn liền với sự trường tồn và phát triển của Thăng Long - Hà Nội.
Nơi đây có vị trí giao thông thuận lợi, cảnh quan thiên nhiên sông, hồ hài hòa
với nhiều di tích Lịch sử - Văn hóa có giá trị: Chùa Thiên Niên, chùa Mật Dụng,
đình làng Hồ Khẩu, đình làng Đông Xã, đền Đồng Cổ... Nhân dân có nghề dệt
lĩnh, nghề giấy dó nổi tiếng. Trải qua nhiều thế kỷ, các thế hệ cư dân phường
Bưởi nối tiếp nhau đã dựng xây truyền thống tốt đẹp của quê hương mình: Cần
cù, sáng tạo trong lao động, anh dũng, kiên cường chống giặc ngoại xâm.
Những năm đầu Tổ quốc thống nhất, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội,
nhân dân phường Bưởi cùng với nhân dân Hà Nội và nhân dân cả nước vượt qua
thử thách do tác động chủ quan và khách quan, từng bước tháo gỡ khó khăn giữ
vững sản xuất, ổn định đời sống.
Những thập kỷ gần đây, đặc biệt trong gần 30 năm thực hiện đường lối
đổi mới, Đảng bộ và nhân dân phường Bưởi đã nêu cao tinh thần chủ động, sáng
tạo vận dụng các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nhằm phát triển
kinh tế - xã hội phù hợp với thực tế ở địa phương. Cơ cấu kinh tế của phường
chuyển dịch mạnh từ tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp sang Thương mại - Dịch
7


vụ - Du lịch. Bộ mặt đô thị của phường thay đổi từng ngày, trở nên khang trang
hơn. Cùng với việc mở mang đường phố, chỉnh trang đô thị, các cửa hàng, cửa
hiệu, buôn bán dịch vụ được mở ra ngày càng nhiều. Chợ Bưởi vẫn là trung tâm
buôn bán sầm uất. Nhiều nhà cao tầng kiến trúc đẹp được xây dựng. Hoạt động
văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ. Nhiều trường THCS đạt chuẩn quốc gia. Công
tác giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc đối tượng chính sách
được thực hiện chu đáo. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng
được nâng lên. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Ghi nhận
thành tích của phường, Nhà nước đã tặng thưởng Huân chương Chiến công hạng

Hai về phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc và Huân chương Lao
động hạng Hai về phát triển kinh tế - xã hội. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền, MTTQ và các tổ chức quần chúng ngày càng củng cố vững mạnh.
Bối cảnh quốc tế, trong nước và địa phương nêu trên cũng có ảnh hưởng
không nhỏ cả mặt tích cực và tiêu cực đến các mặt công tác Đảng nói chung và
công tác xây dựng Đảng nói riêng ở các chi bộ thuộc Đảng bộ phường Bưởi
quận Tây Hồ.
1.1.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy và hoạt động của Đảng ủy phường Bưởi
Ban chấp hành Đảng bộ phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội
hiện nay gồm 15 đồng chí, BTV gồm 05 đồng chí, Bí thư là 1 đồng chí, Phó Bí
thư là 2 đồng chí (có danh sách đính kèm).

DANH SÁCH BCH ĐẢNG BỘ PHƯỜNG BƯỞI KHÓA XI
NHIỆM KỲ 2015 – 2020
8


STT Họ và tên

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

12.
13.
14.
15.

Phạm Xuân Đức
Phan Thị Thúy Nga
Nguyễn Quốc Lập
Nghiêm Bá Phước
Trịnh Chí Thanh
Trần Quốc Quân
Nguyễn Mạnh Hùng
Lê Thanh Liêm
Vũ Văn Bình
Lê Anh Sơn
Phan Thị Kim Anh
Lý Ngọc Hà
Trần Thị Kim Phượng
Phạm Khánh Nguyên
Hoa Xuân Thuận

Giới

Năm

tính
Nam
Nữ
Nam
Nam

Nam
Nam
Nam
Nam
Nam
Nam
Nữ
Nữ
Nữ
Nam
Nam

Chức danh

Trình độ

Trình

sinh

chuyên

độ

1972
1969
1946

Bí thư ĐU
PBT, CT.HĐND

TVĐU,

môn
ĐH Luật
ĐH Luật
ĐH

LLCT
CC
TC
TC

1976

CT.MTTQ
TVĐU, Trưởng

ĐH HV an

TC

1971
1948
1947

CAP
PBT, CT.UBND
ĐUV
ĐUV, Bí thư chi

ninh
ĐH Luật
ĐH Luật
Cử nhân

CC
TC
TC

1951

bộ 2
ĐUV, Bí thư Chi

Luật
Kỹ sư

TC

1955

bộ 13
ĐUV, Bí thư Chi

KTQS
ĐH

TC

1980

bộ 12
ĐUV,

Cử nhân

TC

1964

PCT.HĐND
ĐUV,

Luật
TC

SC

1986

CT.HLHPNP
ĐUV, Bí thư

ĐH Kế

TC

1969

ĐTN

ĐUV,

toán
ĐH

TC

1948
1977

PCT.UBND
ĐUV, CT.CCB
ĐUV,

ĐH
Cử nhân

SC
TC

PCT.UBND

Luật

1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
Đảng ủy phường Bưởi là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện
chức năng quản lý hành chính nhà nước và quản lý đô thị trên địa bàn phường;
xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh, phường giàu đẹp, văn minh;
không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên

nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
9


Văn phòng Đảng ủy là bộ phận giúp việc cho Đảng ủy, chịu sự lãnh đạo
trực tiếp của Thường trực Đảng ủy, có chức năng tham mưu, hậu cần phục vụ sự
chỉ đạo, điều hành công tác của Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy và thực hiện nghiệp
vụ công tác Đảng của Đảng ủy. Là đầu mối liên hệ của Đảng ủy với Đảng ủy
cấp trên, với các tổ chức đoàn thể trong xã, các chi bộ trực thuộc và các tổ chức,
cá nhân khác cần liên hệ công tác.
Văn phòng Đảng ủy có nhiệm vụ:
- Giúp Thường trực Đảng ủy tổ chức, điều hành, xử lý công việc hàng
ngày của Đảng bộ: Đón tiếp cán bộ, đảng viên, quần chúng đến liên hệ công tác.
Tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng, kết nạp đảng, chuyển
đảng chính thức. Tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý hồ sơ xét đề nghị tặng huy hiệu
30, 40, 45, 50, 55, 60, 65, 70 năm tuổi đảng trở lên, làm thẻ đảng viên, khen
thưởng trong Đảng. Chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ cần thiết trình Đảng ủy trong các
cuộc họp theo chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy; ghi biên bản các kỳ họp của
Đảng uỷ và soạn thảo nghị quyết Đảng uỷ.
- Nghiên cứu, tổng hợp, thống kê, báo cáo, xử lý thông tin và đề xuất biện
pháp giải quyết với Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy về hoạt động của Đảng bộ.
- Làm công tác hành chính, văn thư, lưu trữ: Tiếp nhận công văn đến và
chuyển đến nơi thực hiện sau khi được phê duyệt. Lưu trữ, quản lý, bảo mật hồ
sơ tài liệu, hồ sơ đảng viên. Quản lý con dấu của Đảng ủy.
- Quản lý thu - chi tài chính, đảng phí, của Đảng bộ; đảm bảo điều kiện,
phương tiện sinh hoạt của Đảng ủy.
- Là đầu mối phối hợp với các ban, ngành trong xã và các đơn vị có liên
quan tổ chức các lớp học tập nghị quyết, bồi dưỡng nhận thức về Đảng, lớp đảng
viên mới, tập huấn công tác đảng...
- Là đầu mối phối hợp với các ban, ngành trong xã, Ban Tài chính và các

đơn vị có liên quan chuẩn bị hậu cần, tài liệu phục vụ các buổi họp, làm việc,
tiếp khách của Đảng ủy.

10


- Thực hiện quan hệ, hợp tác với Văn phòng và các Ban của Đảng uỷ và
cấp trên, với các tổ chức đoàn thể trong xã, các chi bộ trực thuộc và các tổ chức,
cá nhân theo chỉ đạo của Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy.
- Truyền đạt, thông báo kịp thời công văn, ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy,
Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy đến các Chi bộ và các đối tượng tiếp
nhận.
1.2. Khái quát về Khối Dân vận Đảng ủy phường Bưởi, quận Tây Hồ
thành phố Hà Nội.
1.2.1. Tổ chức bộ máy
Khối Dân vận phường do đồng chí Nguyễn Quốc Lập - Ủy viên thường
vụ thường trực Đảng ủy làm trưởng khối. Thành viên bao gồm các đồng chí:
Chủ tịch MTTQ, trưởng các đoàn thể và hội quần chúng, Thường trực HĐND,
phó chủ tịch UBND.
Trưởng Khối
Phó Khối
Các ủy viên

CT MTTQ

Trưởng các đoàn thể

Thường trực

Phó Chủ

Trưởng

xã hội, quần chúng

HĐND

tịch UBND

Công
an

DANH SÁCH THÀNH VIÊN KHỐI DÂN VẬN ĐẢNG ỦY
PHƯỜNG BƯỞI
1. Đ/c Nguyễn Quốc Lập

- TVĐU, CT.MTTQ phường

- Trưởng khối

2. Đ/c Trần Thị Kim Phượng

- ĐUV, PCT. UBND Phường

- Phó khối

3. Đ/c Hoa Xuân Thuận

- ĐUV, PCT. UBND phường

- Uỷ viên

4. Đ/c Nghiêm Bá Phước

- TVĐU, Trưởng CA Phường

- Uỷ viên

5. Đ/c Phan Thị Kim Anh- ĐUV, CT. Hội LHPN phường - Uỷ viên
6. Đ/c Phạm Khánh Nguyên

- ĐUV, CT. Hội CCB phường - Uỷ viên
11


7. Đ/c Lý Ngọc Hà

- ĐUV, Bí thư ĐTN phường

- Uỷ viên

8. Đ/c Lê Thanh Liêm

- ĐUV, CT hội KH phường

- Uỷ viên

9. Đ/c Đinh Thị Nghinh

- CT. Hội CTĐ phường

- Uỷ viên

10. Đ/c Phạm Quang Huấn

- CT. Hội NCT phường

- Uỷ viên

11. Đ/c Phùng Văn Thành

- CT. Hội TNXP phường

- Uỷ viên

1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ
- Phối hợp các thành viên trong khối để tham mưu với cấp ủy tổ chức thực
hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác dân vận. Theo dõi, kiểm tra
tình hình; phản ánh diễn biến tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân; sơ kết, tổng
kết rút kinh nghiệm, đề xuất và kiến nghị các vấn đề về công tác dân vận với
cấp ủy và cấp trên.
- Phối hợp các hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể; tuyên truyền, phổ
biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tới các tầng lớp
nhân dân; hướng dẫn tổ chức các phong trào quần chúng thực hiện các nhiệm
vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; giúp cấp ủy xử lý những vấn
đề cụ thể liên quan đến công tác dân vận.
- Thường xuyên giữ mối liên hệ các hoạt động trong khối, theo dõi tình
hình và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể, qua đó đề xuất với cấp ủy
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng; biểu dương mặt tốt, khắc phục thiếu sót, có

kế hoạch củng cố tổ chức, bồi dưỡng đào tạo, sử dụng và khen thưởng động
viên cán bộ trong khối.
- Duy trì nền nếp chế độ giao ban khối hàng tháng, quý, năm để tổng hợp
tình hình quần chúng; thống nhất kiến nghị với cấp ủy và chính quyền xử lý
những vướng mắc trong công tác Mặt trận, đoàn thể.
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo với cấp ủy và Ban Dân vận cấp trên
theo quy định.

12


Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI ĐẢNG BỘ
PHƯỜNG BƯỞI, QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Công tác dân vận của Đảng bộ phường Bưởi, quận Tây Hồ, thành
phố Hà Nội
Tình hình nhân dân và phong trào quần chúng: Trong những năm qua,
Đảng bộ phường đã tập trung triển khai thực hiện các chương trình kế hoạch của
Đại hội Đảng bộ phường lần thứ XII, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đảng ủy lãnh đạo đẩy mạnh các
phong trào thi đua, chăm lo đời sống nhân dân dịp lễ, Tết, thăm hỏi động viên
các gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, công khai
các chỉ tiêu kinh tế - văn hóa xã hội, tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhân dân tham gia xây dựng Đảng,
chính quyền phường. Triển khai lãnh đạo chỉ đạo các chi bộ trực thuộc tổ chức
Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020. Chỉ đạo các chi bộ, UBND, MTTQ và các
đoàn thể tổ chức rút kinh nghiệm hai năm xây dựng phường văn hóa để tiếp tục
phấn đấu trong thời gian tiếp theo, thực hiện năm Trật tự và văn minh đô thị
2017, năm kỷ cương hành chính.
Hoạt động lễ hội được nhân dân tham gia với ý thức giữ gìn và phát huy
truyền thống dân tộc, địa phương, thể hiện đậm nét văn hóa đảm bảo lành mạnh,

văn minh và tiết kiệm. Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn
mới và đô thị văn minh", việc cưới văn minh, việc tang tiến bộ được tuyên
truyền và vận động nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng thực hiện. Việc “Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã lan tỏa trong cộng đồng
dân cư đã góp phần tích cực vào việc khắc phục những khó khăn, tồn tại, đoàn
kết, đồng lòng thực hiện tốt các nhiệm vụ quận giao. Công tác VSMT, vệ sinh an
toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh trên địa bàn phường được thực hiện tốt.
Hoạt động của khối dân vận phường: Trong những năm, khối dân vận
phường đã tham mưu với Đảng ủy tổ chức đánh giá 5 năm thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TW về công tác dân vận trong tình hình mới; 2 năm thực hiện Chỉ thị số
13


05-CT/TW của bộ chính trị về việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức Hồ
Chí Minh trong Đảng bộ; triển khai các nội dung tuyên truyền vận động nhân
dân, hội viên, đoàn viên thực hiện nhiệm vụ kinh tế - văn hóa xã hội - an ninh,
quốc phòng.
Tham mưu cho Đảng ủy sơ kết 15 năm thực hiện NQ 09 của Bộ chính trị
về lãnh đạo hội CCB trong tình hình mới. Tổng kết 10 năm thực hiện pháp lệnh
34 của UBTVQH về thực hiện QCDC ở cơ sở. Tổng kết 5 năm thực hiện NQ 11
của TW về lãnh đạo phụ nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước. Tổng kết 10 năm chỉ thị 11 trong hưởng ứng về công tác khuyến học,
khuyến tài đạt kết quả tốt. Tham mưu tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định
217-QĐ/TW về việc ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ
Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội, Quyết định 218-QĐ/TW về ban
hành quy định về việc MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân
dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Hội Nghị Học tập, quán triệt Nghị quyết TW 6 khóa 12
14

Các tổ dân vận chi bộ tiếp tục hoạt động có hiệu quả, tuyên truyền vận
động nhân dân thực hiện nghị quyết của Đảng ủy, nghị quyết của chi bộ để tuyên
truyền, vận động nhân dân tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị, các cuộc vận
động, các phong trào ở khu dân cư, tổ dân phố; đóng góp các loại quỹ phục vụ
cho hoạt động ở địa phương như quỹ tình nghĩa, quỹ vì người nghèo, quỹ chăm
sóc trẻ em, thương binh, liệt sỹ công tác nắm bắt tình hình dư luận xã hội về tôn
giáo, di tích được thực hiện thường xuyên. Làm tốt công tác vận động nhân dân
chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tiếp
tục bàn về xây dựng phường văn hóa để năm 2018 được cấp trên công nhân.
Công tác dân vận của chính quyền: Ngay từ đầu năm, UBND phường đã
tập trung tuyên truyền, triển khai các kế hoạch, chỉ tiêu kinh tế - văn hóa xã hội an ninh, quốc phòng đến tổ dân phố, khu dân cư và các đoàn thể nhân dân trong
đó chú trọng vào các nội dung như thu ngân sách nhà nước, các loại quỹ vận
động. Phối hợp cùng MTTQ triển khai hội nghị nhân dân tổ dân phố bàn về xây
dựng đời sống văn hóa, người Hà Nội thanh lịch, văn minh, tuyên truyền "Năm
trật tự và văn minh đô thị 2017". Tuyên truyền công khai chế độ chính sách dịp
Tết cho các đối tượng, VSATTP, phòng chống tệ nạn xã hội, KHHGĐ. Tuyên
truyền truyền thống cách mạng nhân các ngày kỷ niệm thành lập Đảng, ngày
sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước,
ngày Quốc Khánh... Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới đô thị văn minh. Vận động nhân dân thực hiện việc cưới, việc tang văn minh
tiến bộ. Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, "Ngày
vì người nghèo", tuyên truyền và vận động ủng hộ quỹ tình nghĩa nhân kỷ niệm
ngày Thương binh Liệt sỹ 27/7 phối hợp với MTTQ và các đoàn thể làm tốt
công tác vận động và giao quân, đảm bảo chất lượng đạt chỉ tiêu các năm.
Duy trì tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, nâng cao trách nhiệm, gần
dân, văn hóa ứng xử…. công khai cấp GCN, tuyên truyền công tác quản lý đô
thị, trật tự xây dựng. Hoạt động tôn giáo trên địa bàn diễn ra bình thường.
UBND, MTTQ, khối dân vận phường đã phối hợp, chỉ đạo các tiểu ban quản lý di
15

tích. Hoạt động lễ hội đầu năm ở các di tích diễn ra an toàn, tạo được không khí
phấn khởi đoàn kết các họ tộc và nhân dân địa phương.
Dân vận của MTTQ và các đoàn thể:
MTTQ phối hợp với TT HĐND -UBND phường xây dựng và triển khai
thực hiện kế hoạch các năm. Phối hợp UBND phường vận động các hộ dân họp
bàn xây dựng đời sống văn hóa, quan tâm và phối hợp hội Người cao tuổi chúc
thọ, tặng quà đến 426 cụ cao tuổi, vận động nhân dân đóng góp quỹ Vì người
nghèo được 40.000.000đ. MTTQ đẩy mạnh hoạt động nhóm nòng cốt tuyên
truyền vận động nhân dân thực hiện chính sách và pháp luật ở cộng đồng dân
cư. Tuyên truyền kỷ niệm 87 năm thành lập Đảng, kỷ niệm 30/4, 1/5, kỷ niệm
127 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, tuyên truyền kỷ niệm 70 năm ngày
TBLS 27/7 và vận động nhân dân, các cơ quan đơn vị, nhà trường ủng hộ quỹ
tình nghĩa được gần 150 triệu đồng. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa văn nghệ,
TDTT, hoạt động hội thơ hương Bưởi chào mừng các ngày lễ.
MTTQ đã tổ chức cho các ban mặt trận rà soát các tiêu chí xây dựng
phường văn hóa, tiếp tục phấn đấu thực hiện trong năm 2017; và tham gia tọa
đàm với MTTQ quận tổ chức 19 buổi tuyên truyền nội dung cuộc vận động
"Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" với 1975 người tham dự tại các
buổi sinh hoạt tổ dân phố, các đoàn thể, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền
thanh phường.
Hoạt động giám sát của MTTQ, Thanh tra nhân dân và giám sát đầu tư
cộng đồng đi vào nề nếp. Hoạt động của Thanh tra nhân dân phường 6 tháng đầu
năm tập trung vào giám sát TTXD, 36 các trường hợp xây dựng có phép, đều
thực hiện đúng giấy phép; phối hợp giám sát các hoạt động vệ sinh môi trường,
vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, giám sát thu các loại quỹ
nhân dân đóng góp. Phối hợp với HĐND phường giám sát quản lý đất đai,
TTXD đô thị, cấp GCN quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở, giám sát thực
hiện chính sách xã hội dịp Tết Đinh Dậu và giám sát đầu tư của cộng đồng (dự

án năm 2016 chuyển tiếp) bảo đảm chất lượng và đã được bàn giao.
16


Đoàn thanh niên phường: đã tổ chức hoạt động tháng Thanh niên, vận
động hiến máu nhân đạo đạt 166/165 chỉ tiêu, tổ chức hàng quý các đợt bóc xóa
biển quảng cáo rao vặt sai quy định trên các tuyến phố; các hoạt động cùng
Công an - Tự quản bảo đảm giao thông. Đã tổ chức đại hội Đoàn phường nhiệm
kỳ 2017 - 2022.
Hội Cựu chiến binh phường: tiếp tục phát huy các hoạt động phối hợp
Công an phường trong bảo vệ ANTT, phong trào cựu chiến binh gương mẫu,
phong trào văn hóa văn nghệ, phối hợp với MTTQ và các đoàn thể đẩy mạnh
các phong trào thi đua, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,
phát triển kinh tế hộ gia đình, tập hợp và hoạt động CLB cựu quân nhân.
Hội Liên hiệp Phụ nữ phường: Triển khai chương trình hoạt động trong
từng năm, tổ chức tốt phong trào thi đua kỷ niệm ngày Quốc tế phụ nữ 8/3 và
khởi nghĩa Hai Bà Trưng. Tổ chức phong trào nuôi lợn nhựa và vay vốn ngân
hàng làm kinh tế hộ gia đình với số dư trên 9 tỷ đồng giải quyết việc làm tại chỗ
cho 398 người góp phần ổn định đời sống hội viên. Công tác quản lý hội viên,
đẩy mạnh các hoạt động ở chi hội đi vào nề nếp, có tác dụng góp phần cùng các
khu dân cư vận động nhân dân thực hiện tốt các chỉ tiêu kinh tế - văn hóa xã hội.
Đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ, DS-KHHGĐ, VSATTP, VSMT... Tổ
chức hội thi “Phụ nữ phường Bưởi, hưởng ứng nếp sống văn minh đô thị” được
lan tỏa trong cộng đồng, quản lý tốt 29 đoạn đường xanh, sạch, đẹp và kế hoạch
liên tịch với UBND - Đoàn thanh niên về giữ gìn vệ sinh môi trường được duy
trì đều.
Hội Khuyến học, hội Chữ thập đỏ, hội CTNXP phường: Phối hợp thực
hiện tốt công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Chú trọng
xây dựng gia đình, dòng họ hiếu học. Tổ chức Đại hội khuyến học, nhiệm kỳ
2017-2022 thành công tốt đẹp. Hội chữ thập đỏ chăm lo người khuyết tật, thực

hiện tốt phong trào từ thiện nhân đạo. Hội cựu TNXP chăm lo hội viên giải
quyết 9 hồ sơ trợ cấp, vận động hội viên tham gia các hoạt động ở tổ dân phố,
khu dân cư.
17


2.2. Thành tựu, hạn chế
2.2.1. Thành tựu và nguyên nhân
Trong những năm qua, Khối dân vận Phường đã tham mưu cho cấp ủy
Đảng, thực hiện sự chỉ đạo của Ban Dân vận quận ủy, triển khai các phong trào
thi đua Dân vận khéo, tham mưu cho Đảng ủy tổng kết các Chỉ thị, Nghị quyết
của TW: Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị về lãnh đạo
hội Cựu Chiến binh trong tình hình mới; Tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số
30 của Bộ Chính trị về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; Tổng kết 10 năm thực
hiện Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về lãnh đạo Hội Phụ nữ trong thời kỳ
CNH – HĐH đất nước… Tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh, Hội CCB, Hội Khuyến học thành công. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
đăng ký thi đua Dân vận khéo xây dựng các Mô hình Dân vận khéo trên các lĩnh
vực Kinh tế - Văn hóa xã hội. Trọng tâm là dân vận khéo trong Xây dựng đô thị
văn minh, năm kỷ cương hành chính 2017. Khối dân vận thường xuyên tham
mưu cấp ủy Đảng củng cố, kiện toàn các tổ dân vận sau Đại hội Chi bộ có sự
thay đổi Bí thư Chi bộ để đảm bảo sự hoạt động của tổ dân vận có hiệu quả.
Việc triển khai đăng kí thi đua Dân vận khéo được triển khai, thực hiện
nghiêm túc. Khối dân vận phường thường xuyên đôn đốc, giúp đỡ các tổ dân
vận hoàn thành tốt các chỉ tiêu đã đăng ký. Nhìn chung hoạt động của khối dân
vận phường những năm gần đây có nhiều khởi sắc và hiệu quả, được sự chỉ đạo
của quận ủy, Khối dân vận của UBND quận và các cơ quan, đoàn thể cùng sự
cống gắng của Khối dân vận, các tổ dân vận, nhân dân trong phường do đó chất
lượng và hiệu quả.
Đạt được những kết quả như vậy là do Đảng bộ phường Bưởi thường

xuyên nhận được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Quận ủy, Ban Thường vụ
Quận ủy, Ban Dân vận Quận ủy, hướng dẫn của các cơ quan tham mưu Quận.
Đảng bộ, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội phường đoàn
kết, thống nhất. Trong chỉ đạo triển khai tổ chức thực hiện Đảng ủy xác định rõ
những nhiệm vụ trọng tâm cùng những nhóm giải pháp cụ thể để tập trung chỉ
18


đạo với tinh thần sáng tạo, quyết liệt; đồng thời tổ chức kiểm tra, kịp thời rút
kinh nghiệm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót, xác định những nhiệm vụ
trọng tâm để tiếp tục chỉ đạo thực hiện.
2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Công tác Dân vận của Đảng ủy phường và các cấp ủy chi bộ vẫn còn một
số hạn chế : Sự phân công, phân cấp trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, việc
kiểm tra đôn đốc có lúc chưa thường xuyên. Điều kiện làm việc, kinh phí hoạt
động, chế độc đãi ngộ cho những đồng chí trưởng Khối dân vận và các bộ không
chuyên trách trong các đoàn thể còn nhiều bất cập.
Công tác dân vận của chính quyền phường còn một số hạn chế: Chậm thể
chế hóa các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về công tác Dân vận, việc sơ tổng kết
đánh giá rút kinh nghiệm về công tác Dân vận chưa được quan tâm đúng mức,
còn quá tập trung vào công tác chuyên môn. Một số cán bộ trẻ còn chưa ý thức
rõ về công tác Dân vận.
MTTQ và các đoàn thể còn một số hạn chế: Vai trò đại diện, bảo vệ quyền
và lợi ích chính đáng của quần chúng, cũng như việc tham gia quản lý xã hội
hạn chế, hành chính hóa trong tổ chức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể
vận còn; công tác hướng dẫn, kiểm tra phòng tra chưa thường xuyên; nhiều
chương trình, kế hoạch đề ra, triển khai chưa đến được tới đoàn viên, hội viên
nên khi có sự việc xảy ra còn thụ động. Nội dung, phương thức vận động, tập
hợp quần chúng còn lúng túng.
Nguyên nhân của những yếu kém, tồn tại :

- Nguyên nhân khách quan :
Tình hình quần chúng nhân dân có nhiều thay đổi, cơ cấu xã hội – giai cấp
tiếp tục biến đổi theo hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa. Trình độ mọi mặt của nhân dân tiếp tục được nâng cao, nhu cầu dân chủ
trong đời sống xã hội ngày càng trở thành đòi hỏi mạnh mẽ. Trong khi đó sự đổi
mới về công tác Dân vận của cả hệ thống chính trị chưa đáp ứng được yêu cầu

19


đặt ra của thời kỳ mới, còn cứng nhắc, hạn chế cả về nội dung, hình thức và
phương pháp.
Một số cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước chưa sát với nguyện vọng
chính đáng của nhân dân; việc thể chế hóa các quan điểm của Đảng còn chậm,
chưa hoàn thiện (nhất là việc phát huy các nguồn lực trong nhân dân, tư tưởng
đại đoàn kết dân tộc và thực hiện "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra").
- Nguyên nhân chủ quan:
Một số cấp ủy chi bộ, các ban ngành, đoàn thể, cán bộ công chức trong
phường chưa thấy hết tầm quan trọng và những yêu cầu bức thiết của công tác
Dân vận trong tình hình mới; việc quán triệt các Nghị quyết của Đảng có lúc còn
chậm, chưa thường xuyên kiểm tra đôn đốc, việc sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm
thực tiễn còn hạn chế.
Chính quyền, MTTQ và các đoàn thể trong phường còn lúng túng trong
việc đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động; một số lĩnh vực chưa có giải
pháp hiệu quả, còn ngại va chạm, thiếu quyết đoán; công tác bồi dưỡng, đào tạo
cán bộ kế cận còn hạn chế do vậy chưa làm tốt vai trò, chức năng tham mưu với
Đảng.
Một số cán bộ, đảng viên, cán bộ đoàn thể còn chưa sâu sát nhân dân,
chưa lắng nghe ý kiến, học hỏi nhân dân và chưa biết cách tuyên truyền vận
động nhân dân hiệu quả.

2.3. Bài học kinh nghiệm
Với quan điểm "lấy dân làm gốc", lấy lợi ích là động lực, mọi chủ trương
chính sách đều phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân: "Việc gì đem lại lợi ích
cho dân thì hết sức làm, việc gì làm ại đến dân thì hết sức tránh", phải kết hợp
hài hòa giữa 3 lợi ích (cá nhân, tập thể, nhà nước), quyền lợi phải gắn với nghĩa
vụ, dân chủ phải đi đôi với kỷ cương.
Chính sách, pháp luật của Nhà nước, những quy định của địa phương có
vai trò to lớn trong công tác Dân vận. Mặt trận, đoàn thể, các tổ chức xã hội phải
được tham gia ngay từ đầu trong việc xây dựng chính sách, pháp luật đáp ứng
20


lợi ích và nguyện vọng của nhân dân, phát huy tích cực những nhân tố chủ động
sáng tạo của nhân dân; đồng thời phối hợp với chính quyền vận động nhân dân
tự giác thực hiện.
Để tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, phải lấy
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ trung tâm nhằm đem lại lợi ích
thiết thực về dân sinh, dân chủ cho nhân dân, coi xây dựng Đảng là nhiệm vụ
then chốt, để không ngừng nâng cao chất lượng lãnh đạo của cấp ủy Đảng và
tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, xây dựng lực lượng chính tị
nòng cốt làm chỗ dựa vững chắc cho mỗi phong trào. Cùng với việc tăng cường
vai trò quản lý Nhà nước theo pháp luật, cần thực hiện tốt Quy chế dân chủ và
Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về “Đối mới và tăng cường hệ thống chính trị
cơ sở xã, phường, thị trấn”, động viên mọi nguồn lực trong nhân dân để thực
hiện thắng lợi những nhiệm vụ chính trị đặt ra.
Muốn làm tốt công tác Dân vận thì phải có đội ngũ cán bộ làm công tác
Dân vận giỏi. Đảng ủy phải có cơ chế kiểm tra giám sát hệ thống chính trị làm
công tác Dân vận, đào tạo, bố trí và chăm lo tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ
cán bộ dân vận và làm tốt việc kiện toàn Khối dân vận.

21


Chương 3.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI ĐẢNG BỘ PHƯỜNG BƯỞI, QUẬN TÂY HỒ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1 Một số giải pháp
3.1.1. Nâng cao nhận thức của cấp ủy chi bộ, cán bộ, đảng viên về vai trò
công tác dân vận của tổ chức cơ sở Đảng
Tổ chức cơ sở Đảng giữ vị trí đặc biệt đối với công tác dân vận: Đây là
cầu nối giữa Đảng và Nhân dân, trực tiếp vận động nhân dân thực hiện mục tiêu
cách mạng; Lãnh đạo hệ thống chính trị thực hiện công tác dân vận, kịp thời
phát hiện và giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra ở cơ sở; Là hạt nhân chính
trị, nền tảng của Đảng ở cơ sở, trực tiếp đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Đảng
viên, cán bộ phải làm tốt công tác dân vận ở cơ quan và nơi cư trú theo phương
châm:
Gương mẫu dân quý
Tận tụy dân thương
Kỷ cương dân trọng
Năng động dân nhớ
Mỗi cán bộ, đảng viên phải nhận thức rõ công tác dân vận không những là
nhiệm vụ chiến lược mà còn là nhiệm vụ cấp bách hiện nay. Thực hiện tốt công
tác dân vận góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần xây
dựng mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, dựa vào
dân để xây dựng Đảng.
3.1.2. Đổi mới công tác Dân vận của chính quyền, thực sự của dân, do dân
và vì dân
Thực hiện Chỉ thị 18-CT/TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ
về Tăng cường công tác Dân vận ở các cơ quan Nhà nước, chính quyền cần có

kế hoạch sơ kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện và xây dựng bổ sung
chương trình công tác Dân vận của chính quyền. Phân công một đồng chí trong
22


lãnh đạo UBND phường theo dõi, phối hợp công tác Dân vận với MTTQ và các
đoàn thể.
Chính quyền phường cần vận động và tạo điều kiện để nhân dân tham gia
xây dựng pháp luật. Phổ biến cho dân hiểu, biết nắm vững pháp luật, chế độ,
chính sách về các quyền và nghĩa vụ công dân. Xây dựng các quy chế, quy ước
cụ thể liên quan đến nhiệm vụ và lợi ích của người dân. Thực hiện tốt 2 khâu đột
phá của Thành ủy là công tác cán bộ và cải cách hành chính Nhà nước theo cơ
chế “Một cửa”, nhất là các thủ tục hành chính theo hướng giảm phiền hà, cải
thiện mỗi quan hệ giữa chính quyền với nhân dân.
Tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết kịp thời những đơn thư khiếu nại, tốc
cáo của dân, những nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Nghiêm túc thực
hiện dân chủ bầu cử cán bộ lãnh đạo chính quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho
nhân dân tìm hiểu ứng cử viên và giám sát các cuộc bầu cử.
Trong quá trình triển khai thực hiện, chính quyền phường cần coi trọng
phương thức dân vận, không đơn thuần biện pháp hành chính, xây dựng phong
cách người cán bộ công chức theo 13 chữ vàng được nêu trong Nghị quyết
Trung ương 7 là: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và trách nhiệm với
dân”, chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm với dân.
3.1.3. Nâng cao vai trò của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong việc
thực hiện đại đoàn kết toàn dân
MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội tiếp tục đổi mới nội dung phương
thức hoạt động, hướng mạnh về khu dân cư, gần dân, hiểu dân nắm chắc tình
hình nhân dân; lắng nghe, tập hợp các ý kiến và nguyện vọng chính đáng của
nhân dân để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Phối hợp với chính quyền và các ban ngành, tổ chức tốt các phong trào,

các cuộc vận động thi đua yêu nước, giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ,
củng cố tăng cường công tác thanh tra nhân dân, mở rộng và nâng cao chất
lượng hòa giải trong cộng đồng, nâng cao hiệu quả cuộc vận động: “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
23


3.1.4. Phát huy vai trò tham mưu về công tác Dân vận của Khối Dân vận
phường
Đảng bộ, chi bộ là hạt nhân lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở,
nắm vững nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt,
đoàn kết, phát huy sức mạnh của nhân dân có ý nghĩa quyết định đảm bảo sự
thắng lợi bền vững. Đảng bộ, chi bộ cơ sở phải làm tốt việc xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền, MTTQ và các đoàn thể, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa
các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở hướng vào phục vụ nhân dân, thực
hiện tốt mọi chủ trương, chính sách, pháp luật, phản ánh và giải đáp tâm tư
nguyện vọng của nhân dân; khơi dậy trí tuệ và mọi nguồn lực của dân, không
ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ ở cơ sở. Đảng viên phải nêu
cao vai trò tiền phong gương mẫu, gắn bó mật thiết và được nhân dân tín nhiệm.
Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước ở cơ sở.
Coi trọng việc tuyên truyền để mọi người tự giác thực hiện; Lãnh đạo việc
phối hợp giữa chính quyền với mặt trận và các đoàn thể trong quá trình vận
động thực hiện; Chú trọng phát huy những nhân tố tích cực, đấu tranh với những
biểu hiện tiêu cực trong quá trình thực hiện; Thường xuyên kiểm tra việc chấp
hành chủ trương, chính sách, pháp luật và Nghị quyết của cấp ủy.
- Phát huy dân chủ ở cơ sở, coi trọng giữ gìn kỷ luật, kỷ cương.
Để phát huy dân chủ đúng hướng cần coi trọng việc tuyên truyền phát luật
trong nhân dân, lãnh đạo nhân dân đấu tranh và khắc phục có hiệu quả tình trạng
tự do vô kỷ luật, lợi dụng dân chủ, coi thường kỷ cương phép nước.

Cả bốn khâu: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đều phải được coi
trọng, song cần phải nhấn mạnh Dân kiểm tra vì đó đang là khâu khó nhất. Tổ
chức Đảng ở cơ sở cần lãnh đạo tốt việc bảo đảm phát huy vai trò của mặt trận
và các đoàn thể, thực hiện được nhiệm vụ này bằng cách thông qua các hình
thức kiểm tra nhân dân.

24