Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2010 – 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.17 MB, 63 trang )
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
NINH PH
Tên
tài
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO
TRÊN
NG LOAN
A BÀN PH
T, CHO THUÊ
T, THU H I
NG TÚC DUYÊN – THÀNH PH
THÁI NGUYÊN
T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khóa h c
IH C
: Chính quy
: a chính Môi tr ng
: Qu n lý Tài nguyên
: 2011 – 2015
Thái Nguyên, n m 2014
T
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
NINH PH
Tên
tài
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO
TRÊN
NG LOAN
A BÀN PH
T, CHO THUÊ
T, THU H I
NG TÚC DUYÊN – THÀNH PH
THÁI NGUYÊN
T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2010 - 2014
KHÓA LU N T T NGHI P
H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
L p
Khóa h c
Gi ng viên h ng
IH C
: Chính quy
: a chính Môi tr ng
: Qu n lý Tài nguyên
: K43 - CMT - N01
: 2011 – 2015
: ThS D ng Th Minh Hòa
Thái Nguyên, n m 2014
T
i
L IC M
Th c t p t t nghi p là th i gian
t i tr
N
m i sinh viên sau khi h c t p, nghiên c u
ng có i u ki n c ng c và v n d ng ki n th c ã h c vào th c t . ây là
giai o n không th thi u
và sinh viên tr
ng
c
i v i m i sinh viên các tr
ng
i h c nói chung
i h c Nông Lâm Thái Nguyên nói riêng.
Xu t phát t c s
ó,
cs
ng ý c a Ban giám hi u tr
Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Qu n lí Tài nguyên và cô giáo h
h c cô giáo D
tác giao
ng Th Minh Hòa, em ti n hành th c hi n
t, cho thuê
t và thu h i
t trên
ng
ih c
ng d n khoa
tài: “ ánh giá công
a bàn ph
ng Túc Duyên giai
o n 2010 – 2014”
Qua ây, em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i các th y cô, Ban ch nhi m
khoa, Ban giám hi u nhà tr
ng.
c bi t là s h
Th Minh Hòa; các cô chú trong UBND ph
ng d n c a cô giáo Th.S D
ng Túc Duyên và gia ình ng
ng
i thân,
b n bè ã giúp em trong quá trình th c hi n khóa lu n.
Trong quá trình hoàn thành khóa lu n s không tránh kh i nh ng thi u sót, em
r t mong nh n
em
c nh ng ý ki n óng góp c a th y cô và các b n
khóa lu n c a
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái Nguyên, ngày
tháng
Sinh viên th c hi n
Ninh Ph
ng Loan
n m
ii
DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1.Hi n tr ng s d ng
B ng 4.2. K t qu giao
t n m 2014 ..............................................................30
t theo
t theo
it
ng s d ng c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010 - 2014 ..............................................................................37
B ng 4.3. K t qu giao
t theo m c ích s d ng c a ph
ng Túc Duyên giai
o n 2010 – 2014.....................................................................................38
B ng 4.4. K t qu công tác giao
t cho các d án xây d ng c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010 - 2014 ..............................................................................40
B ng 4.5. K t qu công tác giao
ph
t cho tr s c quan, công trình s nghi p c a
ng Túc Duyên giai o n 2010 - 2014 ..............................................41
B ng 4.6. K t qu giao
t ph c v m c ích công c ng c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010– 2014...............................................................................41
B ng 4.7. K t qu giao
t theo th i gian c a ph
ng Túc Duyên giai o n 2010–
2014 .........................................................................................................42
B ng 4.8. K t qu cho thuê
t theo
it
ng s d ng c a ph
ng Túc Duyên giai
o n 2010 – 2014.....................................................................................44
B ng 4.9. K t qu cho thuê
t theo m c ích s d ng c a ph
ng Túc Duyên giai
o n 2010 – 2014.....................................................................................44
B ng 4.10: K t qu cho thuê
t theo th i gian trên
a bàn ph
ng Túc Duyên giai
o n 2010 – 2014.....................................................................................45
B ng 4.11. K t qu thu h i
t theo
it
ng s d ng
t c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010 - 2014 ..............................................................................46
B ng 4.12. K t qu cho thu h i
t theo m c ích s d ng c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010 – 2014..............................................................................47
iii
DANH M C CÁC HÌNH
Hình 4.1. Bi u
th hi n các nhóm
Hình 4.2: Bi u
th hi n k t qu giao
t ..................................................................31
t theo
it
ng s d ng
t c a ph
ng
Túc Duyên giai o n 2010 -2014 ............................................................37
Hình 4.3: Bi u
th hi n k t qu giao
t theo m c ích s d ng
t c a ph
ng
Túc Duyên giai o n 2010 -2014 ............................................................39
Hình 4.4: Bi u
th hi n k t qu giao
t cho các d án xây d ng c a ph
ng Túc
Duyên giai o n 2010 -2014 ...................................................................40
Hình 4.5. Bi u
th hi n k t qu giao
t theo th i gian c a ph
ng Túc Duyên
giai o n 2010 - 2014 ..............................................................................43
Hình 4.6. Bi u
th hi n k t qu cho thuê
t theo th i gian c a ph
ng Túc
Duyên giai o n 2010 – 2014 ..................................................................46
iv
DANH M C CÁC T
VI T T T
STT
T , c m t vi t t t
1
CP
Chính ph
2
CT
Ch th
3
BTC
B tài chính
4
BVMT
B o v môi tr
5
GCN QSD
Nguyên ngh a
ng
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
6
GPMB
Gi i phóng m t b ng
7
H ND
H i
8
Q N
Quy t
nh Ngh
9
Q
Quy t
nh
10
QSD
11
T C
12
TNMT
13
TT
14
UBND
15
VP K QSD
ng nhân dân
Quy n s d ng
Tái
t
nh
t
nh c
Tài nguyên môi tr
ng
Thông t
U ban nhân dân
V n phòng
ng ký quy n s d ng
t
v
M CL C
Ph n 1. M
U ............................................................................................ 1
1.1. t v n .............................................................................................. 1
1.2.M c ích nghiên c u ............................................................................... 2
1.3. Yêu c u................................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a ................................................................................................... 2
PH N 2. T NG QUAN TÀI LI U ............................................................... 3
2.1. C s khoa h c c a tài ...................................................................... 3
2.1.1. Các n i dung c a công tác qu n lý nhà n c v
t ai ................. 3
2.1.2. C s lí lu n c a tài .................................................................... 3
2.1.3. C s khoa h c ................................................................................ 5
2.1.4. C n c pháp lí c a công tác giao t, cho thuê t và thu h i t .. 5
2.2. M t s quy nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v công tác giao
t, cho thuê t và thu h i t ..................................................................... 7
2.2.1. Khái ni m và m t s quy nh trong vi c giao t cho thuê t ... 7
2.2.2. Khái ni m v m t s quy nh trong vi c thu h i t ................... 16
2.3. S l c tình hình giao t, cho thuê t, thu h i t c a t nh Thái Nguyên ....23
PH N 3.
I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U .... 24
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u........................................................ 24
3.2. a i m và th i gian ti n hành ........................................................... 24
3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................ 24
3.3.1. S l c tình hình c b n c a ph ng Túc Duyên ........................ 24
3.3.2. S l c v hi n tr ng s d ng t và công tác qu n lý nhà n c v
t ai c a ph ng Túc Duyên ............................................................... 24
3.3.3. ánh giá công tác giao t, cho thuê t, thu h i t c a ph ng
Túc Duyên giai o n 2010 – 2014. ......................................................... 24
3.3.4. ánh giá công tác giao t, cho thuê t, thu h i t c a ph ng
Túc Duyên giai o n 2010 – 2014 theo phi u i u tra ........................... 24
3.3.5. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và
xu t m t s gi i pháp
i v i công tác giao t, cho thuê t và thu h i t c a ph ng Túc
Duyên. ..................................................................................................... 24
vi
3.4. Ph ng pháp th c hi n ........................................................................ 24
3.4.1. Ph ng pháp thu th p s li u th c p ........................................... 24
3.4.2. Ph ng pháp thu th p s li u s c p............................................. 25
3.4.3. Ph ng pháp x lí s li u ............................................................. 25
PH N 4. K T QU NGHIÊN C U ........................................................... 26
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i..................................................... 26
4.1.1 i u ki n t nhiên .......................................................................... 26
4.1.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i............................................ 27
4.1.3. Dân s , lao ng, vi c làm và thu nh p ........................................ 29
4.1.4. Th c tr ng phát tri n ô th và các khu dân c nông thôn ........... 29
4.1.5. Th c tr ng phát tri n c s h t ng............................................... 29
4.2 S l c hi n tr ng s d ng t và công tác qu n lý t c a ph ng Túc Duyên.....30
4.2.1. Hi n tr ng s d ng t n m 2014 ................................................. 30
4.2.2. S l c tình hình qu n lý Nhà n c v t ai t i ph ng Túc Duyên. ..33
4.3. ánh giá công tác giao t, cho thuê t, thu h i t c a ph ng Túc
Duyên giai o n 2010 – 2014 ..................................................................... 36
4.3.1. ánh giá công tác giao t ............................................................ 36
4.3.2. ánh giá công tác cho thuê t ..................................................... 43
4.3.3. ánh giá công tác thu h i t........................................................ 46
4.3.4. ánh giá công tác giao t cho thuê t và thu h i t theo ý ki n
ng i dân ph ng Túc Duyên giai o n 2010 – 2014 ........................... 49
4.3.5. ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và xu t m t s gi i pháp i v i
công tác giao t, cho thuê t, thu h i t c a ph ng Túc Duyên ..................... 51
PH N 5. K T LU N VÀ
NGH ........................................................... 53
5.1. K t lu n ................................................................................................ 53
5.2. Ki n ngh .............................................................................................. 53
1
Ph n 1
M
1.1.
U
tv n
t ai là s n ph m c a t nhiên, là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá
c a m i qu c gia.
t ai là t li u s n xu t
c bi t, là i u ki n t i thi u
mb o
cho quá trình tái s n xu t giúp xã h i không ng ng phát tri n. Trong quá trình phát
tri n c a xã h i loài ng
i ã tr i qua nhi u ch
khác nhau, t xã h i nguyên
thu
n xã h i xã h i ch ngh a ngày nay. Quá trình này g n li n v i ti n trình s
d ng
t c a chúng ta và công tác qu n lý nhà n
cv
t ai c ng theo ây mà
hình thành mà phát tri n.
t ai là n n t ng là y u t không th thi u c a s s ng, nó óng vai trò quan
tr ng trong t t c các ngành s n xu t. Th c t
ã cho th y: Xói mòn
t và sa m c hoá là h u qu c a vi c s d ng
t không h p lý.
t, thoái hoá
t ai mà chúng
ta s d ng không ch cho riêng chúng ta mà còn cho c th h mai sau. Chính vì
v y, vi c s d ng m t cách h p lý, ti t ki m ngu n tài nguyên này là m t yêu c u
r t c p bách. Do ó,
tác giao
t, cho thuê
n i dung h
th y
c ph n nào tình hình qu n lý
t và thu h i
ng d n trong Lu t
nh ng nh n xét chính xác nh t.
t
ánh giá công tác giao
ng s d ng
t theo các
t và cho thuê
có
t nh m
xu t các gi i pháp kh c ph c sao cho vi c
t hi u qu .
Chính vì v y, vi c ánh giá công tác qu n lí
t, cho thuê
it
t ai, ta c n ánh giá m t cách khách quan
tìm ra nh ng thi u sót và t n t i
qu n lý và s d ng
i v i các
t ai thông qua công
t, thu h i
t trên
a bàn ph
ng Túc Duyên nói riêng
nh ng t n t i, khó kh n và tìm ra nguyên nhân, t
nh m làm t ng hi u qu trong quá trình s d ng
Xu t phát t nh ng yêu c u th c t
ó,
t ai nói chung và công tác giao
ó
th y
ra các gi i pháp kh c ph c
t là h t s c c n thi t.
c s nh t trí c a BGH Tr
ng
ih c
Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Qu n lý Tài Nguyên, em ti n hành nghiên c u
“ ánh giá công tác giao
t, cho thuê
c
t, thu h i
Duyên, thành ph Thái Nguyên giai o n 2010 - 2014”
t trên
a bàn ph
tài:
ng Túc
2
1.2.M c ích nghiên c u
- ánh giá công tác giao
t, cho thuê
t, thu h i
t trên
a bàn ph
ng Túc
Duyên, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giao o n 2010 -2014
-
ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và
tác giao
t, cho thuê
Nguyên t
m t ã
ó
t
t và thu h i
xu t h
c
t c a ph
ng gi i quy t
công tác giao
xu t m t s gi i pháp
i v i công
ng Túc Duyên, thành ph Thái
kh c ph c m t y u kém, phát huy nh ng
t, cho thuê
t và thu h i
t
t hi u qu cao nh t.
1.3. Yêu c u
-N m
cv
i u ki n t nhiên- kinh t xã h i c a
cho vi c ánh giá công tác giao
-N m
cho thuê
t, cho thuê
c nh ng quy
t và thu h i
t
ng làm c s
t
nh trong các v n b n pháp lu t v công tác giao
t,
t.
- Phân tích và ánh giá
thu h i
t, thu h i
a ph
c k t qu c a t ng hình th c giao
c th c hi n t i
a ph
ng nh m
t, cho thuê
t,
a ra nh ng m t tích c c và nh ng
t n t i khi th c hi n t ng hình th c chuy n quy n. T
ó
ra nh ng gi i pháp c
th nh m kh c ph c nh ng h n ch trong công tác chuy n quy n s d ng.
- Tìm hi u
cm c
qu chuy n quy n s d ng
- S li u thu th p
quan tâm và m c
t t i ph
c ph i
ánh giá c a ng
i dân v k t
ng.
y
, khách quan, chính xác và trung th c.
1.4. Ý ngh a
* Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c:
- Tìm hi u và n m v ng các ki n th c v lu t
t, cho thuê
t và thu h i
t ai nói chung, công tác giao
t nói riêng.
- Giúp sinh viên g n lí thuy t v i th c ti n
c ng c thêm bài h c trên l p.
- Nâng cao kh n ng ti p c n, thu th p s li u và x lý thông tin c a sinh viên
trong quá trình làm
tài.
* Ý ngh a trong th c ti n:
-N m
c tình hình giao
- Tìm ra nh ng m t
t ai, công tác giao
t
t, cho thuê
t, thu h i
t c a ph
ng.
c và nh ng h n ch c a công tác qu n lý nhà n
t, cho thuê
t và thu h i
kh c ph c khó kh n trong th i gian t i.
tc a
a ph
ng t
ó
cv
a ra cách
3
PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a
tài
2.1.1. Các n i dung c a công tác qu n lý nhà n
Theo i u 22 Lu t
t ai 2013 quy
cv
t ai
nh 15 n i dung qu n lý nhà n
cv
t
ai nh sau:
1. Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng
t ai và t
ch c th c hi n các v n b n ó.
2. Xác
nh
a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a chính, l p b n
hành chính.
3. Kh o sát, o
quy ho ch s d ng
c, l p b n
a chính, b n
t; i u tra, ánh giá tài nguyên
4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng
5. Qu n lý vi c giao
t, cho thuê
6. Qu n lý vi c b i th
7.
ng ký
s d ng
8. Th ng kê, ki m kê
t; i u tra xây d ng giá
t.
t, chuy n m c ích s d ng
t.
nh c khi thu h i
t ai, l p và qu n lý h s
t, quy n s h u nhà
t và b n
t.
t, thu h i
ng, h tr , tái
hi n tr ng s d ng
t.
a chính, c p Gi y ch ng nh n quy n
và tài s n khác g n li n v i
t.
t ai.
9. Xây d ng h th ng thông tin
10.Qu n lý tài chính v
t ai.
t ai và giá
t.
11.Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng
i s d ng
12.Thanh tra, ki m tra, giám sát, theo dõi, ánh giá vi c ch p hành quy
c a pháp lu t v
t ai và x lý vi ph m v
13.Ph bi n, giáo d c pháp lu t v
14.Gi i quy t tranh ch p v
và s d ng
nh
t ai.
t ai.
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo trong qu n lý
t ai.
15. Qu n lý ho t
2.1.2. C s lí lu n c a
ng d ch v v
t ai.
tài
t ai là ngu n tài nguyên qu c gia thu c s h u c a toàn dân, do nhà n
i di n ch s h u. Vì v y,
v i
t.
t ai, nhà n
c qu n lí
th c hi n quy n
i di n ch s h u c a mình
t ai theo quy ho ch và pháp lu t.
c
i
4
c ng
Nhà n
i ch s h u nh ng không tr c ti p s d ng mà chuy n giao
t và quy n s d ng
t cho các ch s d ng
t. Nh v y, các
ng tr c ti p s d ng
nhà n
c giao
t, cho thuê
quy n s d ng
giao
it
t, cho thuê
trong công tác qu n lí nhà n
t tr
cv
t ai 1987 n i dung này
-
Lu t
t ai 1993 quy n s d ng
t”;
t
Lu t
t, cho thuê
Có th th y “giao
t
c nhà n
t, thu h i
t”
c th a nh n có giá tr và
i các hình th c khác nhau, n i
t” thành “ giao
t, cho thuê
t ai 2013 n i dung này
t, thu h i
t, cho thuê
n i dung qu n lí nhà n
t, thu h i
cv
c hoàn thi n thành
t, chuy n m c ích s d ng
t ai m i có
t, cho thuê
c phân ph i và phân ph i l i cho các
Lu t
cv
cho phù h p v i t ng giai o n phát tri n c a
ng giao
t ai, n i dung này
tn
it
cv
c thay
i
c.
t, nh m m c ích
t m t cách h p pháp
quy n s h u c a nhà n
t”
t ai 2013 nh ng trong quá
m b o cho
t ai
ng s d ng, áp ng nhu c u c a
ng s d ng, xác l p m i quan h pháp lí gi a nhà n
d ng, nh m s d ng
t”
t” là n i d ng r t quan tr ng và không ph i
trình phát tri n c a công tác qu n lí nhà n
it
cv
i, b sung 2001 b sung thêm ý “ chuy n m c ích s d ng
“ Qu n lý vi c giao
m i
t do nh n chuy n
nh c a Nhà n
nh là “giao
c chuy n quy n s d ng d
t ai 2003 và Lu t
Các ho t
c
t” là nh ng n i dung quan tr ng
c quy
c b sung thêm ý “cho thuê
nl ns a
-
s d ng ph i
t ai.
Lu t
dung này
c khi có quy
t, thu h i
-
i s d ng
t
t.
Vì th “Giao
ng
t mu n có
t ho c công nh n quy n s d ng
t ho c do ã s d ng
t, cho thuê
khai thác các thu c tính có l i t
c và ng
is
t hi u qu kinh t cao và b o v
t ai.
Ngày nay kinh t - xã h i ang ngày càng phát tri n, cùng v i s gia t ng dân
s thì nhu c u s d ng
t ngày càng t ng cao, a d ng và ph c t p. Chính sách
ai nói chung và chính sách giao
s d ng
s d ng
t c a các
it
t, cho thuê
ng s d ng
t
t nói riêng ph i áp ng nhu c u
góp ph n vào phát tri n kinh t
ng th i
t ai m t cách khoa h c ti t ki m mang l i hi u qu cao.
Vì v y qu n lý và ánh giá vi c giao
tr ng và c n thi t
công tác giao
t, cho thuê
t, cho thuê
t
các
t là vi c làm h t s c quan
a ph
ng
c t t h n,
5
c hi u qu qua ó thúc
phát huy
tn
y kinh t - xã h i các
a ph
ng c ng nh
c
2.1.3. C s khoa h c
T i Kho n 7 c a
s d ng
i u 3 Lu t
t (sau ây g i là Nhà n
nh giao
t
c giao
trao quy n s d ng
T i Kho n 8 c a
quy n s d ng
ng cho thuê quy n s d ng
T i Kho n 11 c a
là vi c Nhà n
c quy t
trao quy n s d ng
it
it
c giao quy n
c ban hành quy t
ng có nhu c u s d ng
nh: “Nhà n
t ai 2013 quy
t (sau ây g i là Nhà n
t cho
t) là vi c Nhà n
t cho
i u 3 Lu t
nh trao quy n s d ng
nh: “Nhà n
t ai 2013 quy
c cho thuê
c cho thuê
t) là vi c Nhà n
ng có nhu c u s d ng
t.”
c quy t
t thông qua h p
t.”
i u 3 Lu t
nh: “Nhà n
t ai 2013 quy
nh thu l i quy n s d ng
t ho c thu l i
t c a ng
t c a ng
i s d ng
c thu h i
t
c Nhà n
c
i
t vi ph m pháp lu t v
t ai.”
Công tác giao
pháp c a ng
t, cho thuê
is
t khi
i u ki n thu hút
thông qua ho t
t và thu h i
ng kí.
ây là i u ki n
u t c a các doanh nghi p
ng này mà Nhà n
c a các ch s d ng theo úng quy
c a các ch s d ng
T o i u ki n
t trên t ng th a
Nhà n
c qu n lý
t là c s
xác l p quy n h p
xác
u t vào
nh b
a bàn. M t khác c ng
c th c hi n quy n giám sát tình hình s d ng
t
nh c a pháp lu t.
t
m b o cho vi c s d ng
t tuân th theo úng n n p k c
ng giao
t, cho thuê
ây là m t trong nh ng ho t
thông qua ho t
th a
chính v i
y
t và thu h i
cv
t ai, thì
t có m t vai trò h t s c quan tr ng và
ng n m ch c tình hình v
ng này chúng ta s xác
t và là c s
ng pháp lu t.
t ai theo quy ho ch và pháp lu t.
i u mà chúng ta có th th y trong công tác qu n lý Nhà n
ho t
c i m i, t o
nh và bi t
qu n lý các thông tin v
t ai. Chính vì v y
c v thông tin c a t ng
t ai trong h th ng h s
v các thông tin t nhiên, kinh t - xã h i c a t ng th a
a
t. H th ng
các thông tin ó chính là s n ph m k th a t vi c th c hi n các n i dung, nhi m v
qu n lý nhà n c d ng
h
t ai.
ng th i ây c ng chính là n i dung làm ti n
ng t i hoàn thi n các n i dung qu n lý nhà n
2.1.4. C n c pháp lí c a công tác giao
- Lu t
t ai ngày 29/11/2013
cv
t, cho thuê
t ai khác phát tri n.
t và thu h i
t
và
6
- Ngh
nh s 43/2014/N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính ph quy
ti t thi hành m t s
- Ngh
Giá
i u c a lu t
nh chi
t ai;
nh s 44/2014/N –CP ngày 15/05/2014 c a Chính ph
Quy
nh v
t;
- Ngh
ti n s d ng
- Ngh
Thu ti n thuê
- Ngh
B i th
nh 45/2014N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính Ph Quy
nh v Thu
t;
nh s 46/2014/N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính Ph Quy
t, thuê m t n
c;
nh s 47/2014/N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính Ph Quy
ng h tr tái
nh v
nh c khi Nhà n
c thu h i
nh v
t;
- Thông t s 23/2014/TB–BTNMT ngày 16/5/2014 c a B Tài nguyên và
Môi tr
ng Quy
nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
t, quy n s h u nhà
t;
- Thông t 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 c a B Tài nguyên và Môi
tr
ng Quy
h i
nh v h s giao
t, cho thuê
t, chuy n m c ích s d ng
t;
- Thông t 76/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 c a B Tài chính v h
m ts
i u c a Ngh
ti n s d ng
m ts
t;
i u c a Ngh
nh v thu ti n thuê
- Quy t
- Quy t
t, thuê m t n
trên
c;
nh s 31/2014/Q -UBND ngày 22/08/2014 c a UBND t nh Thái
t trên
nh v b i th
ng, h tr và tái
nh c khi nhà
a bàn t nh Thái Nguyên;
nh s 38/2014/Q -UBND ngày 08/09/2014 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi c Ban hành quy
s d ng
ng d n
nh s 46/2014/N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính ph quy
Nguyên v vi c ban hành quy
c thu h i
ng d n
nh 45/2014/N -CP ngày 15/05/2014 c a Chính ph v thu
- Thông t 77/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 c a B Tài chính v h
n
t, thu
t; Di n tích t i thi u
nh v h n m c giao
t; H n m c công nh n quy n
c tách th a và di n tích
t
c xác
nh l i
a bàn t nh Thái Nguyên;
- Quy t
nh s 43/Q -UBND ngày 30/09/2014 c a UBND t nh Thái Nguyên
v vi c Ban hành Quy
ích s d ng
t, trên
nh v trình t , th t c giao
a bàn t nh Thái Nguyên;
t, cho thuê
t, chuy n m c
7
2.2. M t s quy
cho thuê
nh trong v n b n quy ph m pháp lu t v công tác giao
t và thu h i
t
2.2.1. Khái ni m và m t s quy
2.2.1.1. Khái ni m giao
c giao
quy n s d ng
Nhà n
cho
it
nh trong vi c giao
t cho thuê
* Theo i u 3 c a lu t
Nhà n
c ban hành quy t
ng có nhu c u s d ng
t: Là vi c Nhà n
ng có nhu c u s d ng
t.( Lu t
t
t ai 2013:
it
c cho thuê
t cho thuê
t
t: Là vi c Nhà n
t cho
t,
nh giao
t
trao
t.
c quy t
nh trao quy n s d ng
t thông qua h p
t
ng cho thuê quy n s d ng
t ai,2013) [7]
2.2.1.2. C n c quy t
nh giao
“K ho ch s d ng
t, cho thuê
t
t hàng n m c a c p huy n ã
c c quan nhà n
c có
th m quy n phê duy t.
Nhu c u s d ng
t th hi n trong d án
chuy n m c ích s d ng
t.” ( Lu t
2.2.1.3. Th m quy n giao
t, cho thuê
i u 59, lu t
chuy n
t ai 2013 quy
i m c ích s d ng
v n
nh th m quy n quy n giao
t,
t, cho thuê
t,
t:
t trong các tr
t, cho thuê
b) Giao
t
i v i c s tôn giáo;
c) Giao
t
i v i ng
c ngoài
t, thuê
t
a) Giao
ut n
n xin giao
t ai,2013) [7]
1. y ban nhân dân c p t nh quy t
chuy n m c ích s d ng
ut ,
nh giao
t, cho thuê
t, cho phép
ng h p sau ây:
t, cho phép chuy n m c ích s d ng
i Vi t Nam
th c hi n d án
nh c
n
t
i v i t ch c;
c ngoài, doanh nghi p có
u t xây d ng nhà
bán ho c
bán k t h p cho thuê;
d) Cho thuê
v n
ut n
t
i v i ng
c ngoài s d ng
i Vi t Nam
t
nh c
th c hi n d án
nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i;
) Cho thuê
t
c ngoài, doanh nghi p có
u t s n xu t nông nghi p, lâm
t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p;
d ng công trình công c ng có m c ích kinh doanh;
cho thuê; ho c s d ng
n
t
th c hi n d án
t xây d ng công trình s nghi p;
i v i t ch c n
c ngoài có ch c n ng ngo i giao.
t xây
u t nhà
8
2. y ban nhân dân c p huy n quy t
chuy n m c ích s d ng
a) Giao
t trong các tr
t, cho thuê
gia ình, cá nhân. Tr
m c ích s d ng
nh giao
t, cho thuê
ng h p sau ây:
t, cho phép chuy n m c ích s d ng
ng h p cho h gia ình, cá nhân thuê
t nông nghi p
b) Giao
c khi quy t
t
s d ng vào m c ích th
iv ih
ng m i, d ch v
y ban nhân
nh;
i v i c ng
ng dân c .
3. y ban nhân dân c p xã cho thuê
vào m c ích công ích c a xã, ph
t thu c qu
t nông nghi p s d ng
ng, th tr n.
4. C quan có th m quy n quy t nh giao
ích s d ng
t
t, cho phép chuy n
v i di n tích t 0,5 héc ta tr lên thì ph i có v n b n ch p thu n c a
dân c p t nh tr
t, cho phép
t, cho thuê
t, cho phép chuy n m c
t quy nh t i kho n 1 và kho n 2 i u này không
c y quy n. (Lu t
t ai, 2013) [7]
2.2.1.4. Các hình th c giao
t, cho thuê
a. Các hình th c giao
Lu t
t
t ai n m 2013 quy
ti n s d ng
t và giao
* Giao
nh có 2 hình th c giao
t có thu ti n s d ng
t không thu ti n s d ng
i u 54 Lu t
t trong các tr
t
t ai 2013 quy
t là: Giao
t không thu
t.
t
nh Nhà n
c giao
t không thu ti n s d ng
ng h p sau ây:
1. H gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng
th y s n, làm mu i
c giao
t nông nghi p trong h n m c quy
nh t i i u 129
c a Lu t này;
2. Ng
i s d ng
r ng t nhiên,
an ninh;
t r ng phòng h ,
t xây d ng tr s c quan,
t r ng
c d ng,
t r ng s n xu t là
t s d ng vào m c ích qu c phòng,
t s d ng vào m c ích công c ng không nh m m c ích kinh doanh;
t làm ngh a trang, ngh a
a không thu c tr
ng h p quy
nh t i kho n 4 i u 55
c a Lu t này;
3. T ch c s nghi p công l p ch a t ch tài chính s d ng
t xây d ng
công trình s nghi p;
4. T ch c s d ng
Nhà n
c;
t
xây d ng nhà
ph c v tái
nh c theo d án c a
9
5. C ng
ng dân c s d ng
nông nghi p quy
* Giao
nh t i i u 159 c a Lu t này. (Lu t
t có thu ti n s d ng
i u 55 Lu t
trong các tr
t phi
t ai, 2013) [7]
t
t ai 2013 quy
nh Nhà n
c giao
t có thu ti n s d ng
t
ng h p sau ây:
1. H gia ình, cá nhân
2. T ch c kinh t
bán ho c
t nông nghi p; c s tôn giáo s d ng
c giao
c giao
t ;
t
th c hi n d án
u t xây d ng nhà
bán k t h p cho thuê;
3. Ng
ngoài
i Vi t Nam
c giao
t
nh c
n
c ngoài, doanh nghi p có v n
th c hi n d án
u t xây d ng nhà
ut n
bán ho c
c
bán
k t h p cho thuê;
4. T ch c kinh t
ngh a
a
chuy n nh
c giao
t th c hi n d án
ng quy n s d ng
u t h t ng ngh a trang,
t g n v i h t ng. (Lu t
t ai,
2013) [7]
b. Các hình th c cho thuê
i u 56 Lu t
1. Nhà n
t
t ai 2013 quy
c cho thuê
nh:
t thu ti n thuê
m t l n cho c th i gian thuê trong các tr
a) H gia ình, cá nhân s d ng
t hàng n m ho c thu ti n thuê
t
ng h p sau ây:
t
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi
tr ng th y s n, làm mu i;
b) H gia ình, cá nhân có nhu c u ti p t c s d ng
m c
c giao quy
nh t i i u 129 c a Lu t
c) H gia ình, cá nhân s d ng
ng khoáng s n;
t th
t nông nghi p v
th n
t ai 2013;
ng m i, d ch v ;
t s n xu t v t li u xây d ng, làm
g m;
t s d ng cho ho t
t c s s n xu t phi
nông nghi p;
d) H gia ình, cá nhân s d ng
t
xây d ng công trình công c ng có m c
ích kinh doanh;
) T ch c kinh t , ng
v n
ut n
c ngoài s d ng
i Vi t Nam
t
nh c
th c hi n d án
lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i;
nghi p;
hi n d án
n
c ngoài, doanh nghi p có
u t s n xu t nông nghi p,
t s n xu t, kinh doanh phi nông
t xây d ng công trình công c ng có m c ích kinh doanh;
u t nhà
cho thuê;
t
th c
10
e) T ch c kinh t , t ch c s nghi p công l p t ch tài chính, ng
Nam
nh c
n
c ngoài, doanh nghi p có v n
ut n
c ngoài s d ng
i Vi t
t xây
d ng công trình s nghi p;
g) T ch c n
c ngoài có ch c n ng ngo i giao s d ng
t
xây d ng tr
s làm vi c.
2. Nhà n
c cho thuê
nhân dân s d ng
t
t thu ti n thuê
t hàng n m
iv i
n v v trang
s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm
mu i ho c s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i k t h p
v i nhi m v qu c phòng, an ninh. (Lu t
2.2.1.6. H n m c giao
H n m c giao
t, cho thuê
t, cho thuê
1. H n m c giao
t ai, 2013) [7]
t
t
c quy
nh nh sau:
t tr ng cây hàng n m,
t nuôi tr ng th y s n,
t làm
mu i cho m i h gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p nh sau:
a) Không quá 03 héc ta cho m i lo i
trung
t
i v i t nh, thành ph tr c thu c
ng thu c khu v c ông Nam B và khu v c
b) Không quá 02 héc ta cho m i lo i
trung
t
ng b ng sông C u Long;
i v i t nh, thành ph tr c thu c
ng khác.
2. H n m c giao
quá 10 héc ta
xã, ph
i v i xã, ph
ng, th tr n
3. H n m c giao
m i lo i
t tr ng cây lâu n m cho m i h gia ình, cá nhân không
ng b ng; không quá 30 héc ta
iv i
t cho m i h gia ình, cá nhân không quá 30 héc ta
iv i
trung du, mi n núi.
t:
a)
t r ng phòng h ;
b)
t r ng s n xu t.
4. Tr
ng, th tr n
ng h p h gia ình, cá nhân
cây hàng n m,
t nuôi tr ng th y s n,
c giao nhi u lo i
t bao g m
t tr ng
t làm mu i thì t ng h n m c giao
t
không quá 05 héc ta.
Tr
m c
ng h p h gia ình, cá nhân
c giao thêm
t tr ng cây lâu n m không quá 05 héc ta
b ng; không quá 25 héc ta
Tr
m c giao
i v i xã, ph
ng h p h gia ình, cá nhân
t tr ng cây lâu n m thì h n
i v i xã, ph
ng, th tr n
ng
trung du, mi n núi.
c giao thêm
t r ng s n xu t không quá 25 héc ta.
ng, th tr n
t r ng s n xu t thì h n
11
5. H n m c giao t tr ng, i núi tr c, t có m t n c thu c nhóm t ch a
s d ng cho h gia ình, cá nhân a vào s d ng theo quy ho ch
s n xu t nông
nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i không quá h n m c giao t quy
nh t i các kho n 1, 2 và 3 i u này và không tính vào h n m c giao t nông
nghi p cho h gia ình, cá nhân quy nh t i các kho n 1, 2 và 3 i u này.
y ban nhân dân c p t nh quy nh h n m c giao t tr ng, i núi tr c, t có m t
n c thu c nhóm t ch a s d ng cho h gia ình, cá nhân a vào s d ng theo quy
ho ch, k ho ch s d ng t ã
c c quan nhà n c có th m quy n phê duy t.
6. H n m c giao t nông nghi p tr ng cây hàng n m, tr ng cây lâu n m,
tr ng r ng, nuôi tr ng th y s n, làm mu i thu c vùng m c a r ng c d ng cho
m i h gia ình, cá nhân
i u này.
c th c hi n theo quy
nh t i các kho n 1, 2, 3, 4 và 5
7.
i v i di n tích t nông nghi p c a h gia ình, cá nhân ang s d ng
ngoài xã, ph ng, th tr n n i ng ký h kh u th ng trú thì h gia ình, cá nhân
c ti p t c s d ng, n u là t
c giao không thu ti n s d ng t thì
c tính
vào h n m c giao t nông nghi p c a m i h gia ình, cá nhân.
C quan qu n lý t ai n i ã giao t nông nghi p không thu ti n s d ng
t cho h gia ình, cá nhân g i thông báo cho y ban nhân dân c p xã n i h gia
ình, cá nhân ó ng ký h kh u th ng trú tính h n m c giao t nông nghi p.
8. Di n tích t nông nghi p c a h gia ình, cá nhân do nh n chuy n nh ng,
thuê, thuê l i, nh n th a k ,
c t ng cho quy n s d ng t, nh n góp v n b ng
quy n s d ng t t ng i khác, nh n khoán,
c Nhà n c cho thuê t không
tính vào h n m c giao t nông nghi p quy nh t i i u này. ( i u 129, Lu t t
ai,2013) [7]
H n m c giao t do UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ng quy
nh c n c vào qu
t c a a ph ng và quy ho ch xây d ng ô th ( i v i khu
v c ô th ) ho c quy ho ch phát tri n nông thôn ( i v i t nông thôn) ã
c
c quan nhà n c có th m quy n xét duy t. (Kho n 2 i u 143, Kho n 4 i u 1444
Lu t t ai, 2013) [7]
2.2.1.7. H s xin giao t, cho thuê t
* H s giao
v i tr
t, cho thuê
t không thông qua
ng h p thu c th m quy n giao
thành ph tr c thu c Trung
ng:
t, cho thuê
u giá quy n s d ng
tc a
t
i
y ban nhân dân t nh,
12
i xin giao
- Ng
nhà n
t, thuê
t n p 01 b h s
i v i d án ph i trình c quan
c có th m quy n xét duy t ho c ph i c p gi y ch ng nh n
+
n xin giao
t, cho thuê
t.
+ B n sao gi y ch ng nh n
b n thuy t minh d án
u t g m:
u t ho c v n b n ch p thu n
u t .Tr
ng h p xin giao
t
u t kèm theo
s d ng vào m c ích
qu c phòng, an ninh thì không ph i n p kèm b n sao b n thuy t minh d án
nh ng ph i n p b n sao quy t
c a c quan nhà n
t ho c quy t
Công an.Tr
u t xây d ng công trình qu c phòng, an ninh
c có th m quy n g m các n i dung liên quan
ng h p d án s d ng
+ V n b n th m
t quy
n vi c s d ng
nh phê duy t quy ho ch v trí óng quân c a B Qu c phòng, B
phép c a c quan nhà n
thuê
nh
ut
t cho ho t
c có th m quy n theo quy
nh nhu c u s d ng
nh t i Kho n 3
ng khoáng s n thì ph i có gi y
nh c a pháp lu t;
t; th m
i u 58 c a Lu t
nh i u ki n giao
t ai và
i u 14 Ngh
t, cho
nh s
43/2014/N -CP ngày 15 tháng 5 n m 2014 c a Chính ph quy
nh chi ti t thi
hành m t s
u t ho c th m
nh d án
i u c a Lu t
t ai ã l p khi c p gi y ch ng nh n
u t ho c xét duy t d án;
+ Trích l c b n
a chính th a
t ho c trích o
a chính th a
t. (Thông
t 30/2014/TT-BTNMT, 2014) [1]
- Ng
i xin giao
c quan nhà n
u t ; tr
+
t, thuê
t n p 01 b h s
c có th m quy n xét duy t; d án không ph i c p gi y ch ng nh n
ng h p không ph i l p d án
n xin giao
+ Trích l c b n
t, cho thuê
u t xây d ng công trình g m:
t;
a chính th a
+ B n sao b n thuy t minh d án
nhà n
i v i d án không ph i trình
t ho c trích o
ut
a chính th a
i v i d án không ph i trình c quan
c có th m quy n xét duy t, d án không ph i c p gi y ch ng nh n
+ B n sao báo cáo kinh t - k thu t
u t xây d ng công trình.Tr
t;
i v i tr
ng h p xin giao
ut ;
ng h p không ph i l p d án
t cho c s tôn giáo thì ph i có
báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình tôn giáo. (Thông t 30/2014/TTBTNMT, 2014) [1]
- H s trình
y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung
ây g i là c p t nh) quy t
tr
ng l p g m:
nh giao
t, cho thuê
ng (sau
t do S Tài nguyên và Môi
13
n xin giao
+
t, cho thuê
+ Trích l c b n
a chính th a
+ V n b n th m
thuê
t quy
t ho c trích o
nh nhu c u s d ng
nh t i Kho n 3
43/2014/N -CP
t.
t; th m
i u 58 c a Lu t
t;
nh i u ki n giao
t ai và
u t ; tr
t, cho
i u 14 Ngh
i v i d án không ph i trình c quan nhà n
xét duy t; d án không ph i c p gi y ch ng nh n
d án
a chính th a
nh s
c có th m quy n
ng h p không ph i l p
u t xây d ng công trình;
+ T trình kèm theo d th o quy t
thuê
nh giao
t ho c d th o quy t
nh cho
t. (Thông t 30/2014/TT-BTNMT, 2014) [1]
* H s giao
v i tr
t, cho thuê
t không thông qua
ng h p thu c th m quy n giao
u giá quy n s d ng
t, cho thuê
t c a
t
i
y ban nhân dân
huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh.
Ng
i xin giao
+
t, thuê
n xin giao
t, cho thuê
+ Trích l c b n
- H s trình
t n p 01 b h s các gi y t nh sau:
a chính th a
ng l p g m:
+
n xin giao
a chính th a
t;
t, cho thuê
t ho c trích o
nh nhu c u s d ng
nh t i Kho n 3
t do Phòng Tài nguyên và
t.
a chính th a
+V n b n th m
t quy
nh giao
t, cho thuê
+ Trích l c b n
thuê
t ho c trích o
y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh (sau
ây g i là c p huy n) quy t
Môi tr
t.
t; th m
i u 58 c a Lu t
a chính th a
t;
nh i u ki n giao
t ai và
t, cho
i u 14 Ngh
nh s
43/2014/N -CP;
+ T trình kèm theo d th o quy t
thuê
nh giao
t ho c d th o quy t
nh cho
t. (Thông t 30/2014/TT-BTNMT, 2014) [1]
2.2.1.8. Trình t giao
i u 68, Ngh
t tr ng lúa,
t, cho thuê
nh 43/2014/N -CP quy nh v trình t , th t c giao
t r ng phòng h ,
1. Trình t , th t c th m
t, thuê
t r ng
i xin giao
t, thuê
t, cho thuê
c d ng vào m c ích khác nh sau:
nh nhu c u s d ng
t, cho phép chuy n m c ích s d ng
a) Ng
s th m
t
t
t, th m
c quy
nh i u ki n giao
nh nh sau:
t, xin phép chuy n m c ích s d ng
nh t i c quan tài nguyên và môi tr
ng.
tn ph
14
i v i d án
t
ut
ã
c Qu c h i quy t
ng Chính ph ch p thu n ch tr
th m
nh quy
ng
nh ch tr
ng
u t thì không ph i th c hi n th t c
nh t i Kho n này;
b) Trong th i h n không quá 30 ngày k t ngày nh n
quan tài nguyên và môi tr
s xin giao
t, thuê
Th i h n quy
ng có v n b n th m
nh g i
t, chuy n m c ích s d ng
n ch
ut
l ph
nh t i i m này không bao g m th i gian làm th t c cho phép
t tr ng lúa,
th c hi n d án
nh t i Kho n 2 i u này;
u t quy
c) B Tài nguyên và Môi tr
t r ng phòng h ,
ng quy
t r ng
nh c th v th m
d ng
t, th m
nh i u ki n giao
d ng
t. (Ngh
nh 43/2014/N -CP, 2014) [2]
t, cho thuê
t r ng
c d ng
th c hi n d án
a) C quan tài nguyên và môi tr
chuy n m c ích s d ng
t tr ng lúa,
u t trên
a bàn trình
c d ng
nh nhu c u s
t, cho phép chuy n m c ích s
2. Trình t , th t c cho phép chuy n m c ích s d ng
th c hi n d án
h s h pl ,c
t.
chuy n m c ích s d ng
phòng h ,
u t ho c Th
ut
t tr ng lúa,
c quy
nh nh sau:
ng ch u trách nhi m t ng h p nhu c u
t r ng
c d ng và
t r ng phòng h
y ban nhân dân cùng c p
ban nhân dân c p trên ho c B Tài nguyên và Môi tr
báo cáo
y ban nhân dân c p t nh có trách nhi m ch trì th m
dân c p t nh thông qua tr
c khi
vi c chuy n m c ích s d ng
c) Sau khi Th t
d ng
t, H i
d ng
t,
cho thuê
t; B Tài nguyên và Môi tr
ng có trách nhi m
c khi
nh vi c chuy n m c ích s d ng
nh trình Th
y ban nhân
t;
ng nhân dân c p t nh có Ngh quy t v vi c chuy n m c ích s
y ban nhân dân c p có th m quy n th c hi n vi c thu h i
t, chuy n m c ích s d ng
t. (Ngh
t, cho thuê
t không thông qua hình th c
nh sau:
t tr
nh
ng Chính ph có v n b n ch p thu n chuy n m c ích s
3. Trình t , th t c giao
thuê
ng nhân
y ban nhân dân c p có th m quy n quy t
ng Chính ph ch p thu n chuy n m c ích s d ng
dân c p có th m quy n quy t
h s h p
nh, trình H i
ch trì, ph i h p v i B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn th m
t
y
ng;
b) Trong th i h n không quá 10 ngày làm vi c k t ngày nh n
l ,
t r ng
t
t, giao
t,
nh 43/2014/N -CP, 2014) [2]
i v i tr
ng h p giao
u giá quy n s d ng
t
t, cho
c quy
nh
15
a) C quan tài nguyên và môi tr
t, thuê
i v i tr
ng h p thuê
b) Ng
i
nh giao
c giao
t, cho thuê
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t trên th c
t; ch
nh c a pháp lu t; trình
t, cho thuê
t; ký h p
t n p ti n s d ng
t, n p ti n thuê
c) C quan tài nguyên và môi tr
t; t ch c giao
u t l p h s xin giao
y ban
ng thuê
t
t;
t có thu ti n s d ng
cho thuê
ng d n ch
t, th c hi n ngh a v tài chính theo quy
nhân dân c p có th m quy n quy t
giao
ng h
t
t
i v i tr
t;
c có th m quy n c p
và tài s n khác g n li n v i
a và trao Gi y ch ng nh n cho ng
o c p nh t, ch nh lý c s d li u
ng h p
ng h p cho thuê
ng trình c quan nhà n
t, quy n s h u nhà
i v i tr
i
t ai, h s
c giao
t,
a chính. (Ngh
nh 43/2014/N -CP, 2014) [2]
4. Tr
ng h p giao
quy n s d ng
t
ai thì m t s b
t, cho thuê
th c hi n d án quy
t không thông qua hình th c
nh t i i u 61 và i u 62 c a Lu t
c công vi c chu n b giao
th i v i trình t , th t c thu h i
t, cho thuê
t theo quy
m thì ch
quy
ut
nh nhu c u s d ng
ki n giao
t;
b) Trong th i gian th c hi n ph
c phê duy t thì ch
ch
ng
c
l p d án
c,
u t theo
u t , pháp lu t v xây d ng; c quan có th m quy n
th c hi n th t c th m
t, cho thuê
c th c hi n
t, i u tra, kh o sát, o
c ti n hành kh o sát, o
nh c a pháp lu t v
t
t
nh nh sau:
a) Trong th i gian th c hi n k ho ch thu h i
ki m
u giá
ut
t c a ch
ng án b i th
u t , th m
ng, h tr và tái
c n p h s xin giao
t, thuê
n khi hoàn thành vi c gi i phóng m t b ng. (Ngh
nh i u
nh c
ã
t mà không ph i
nh 43/2014/N -CP,
2014) [2]
5. Trình t , th t c giao
tr
ng h p giao
c quy
t, cho thuê
t, cho thuê
t thông qua hình th c
ph
u giá quy n s d ng
b) T ch c
d ng
u giá quy n s d ng
t hàng n m c a c p huy n ã
c có th m quy n phê duy t, c quan tài nguyên và môi tr
ng án
t ã
iv i
t
nh nh sau:
a) C n c vào k ho ch s d ng
nhà n
t ã gi i phóng m t b ng
c c quan
ng ch
ol p
t trình y ban nhân dân cùng c p phê duy t;
c l a ch n th c hi n
c phê duy t t ch c phiên
u giá theo ph
ng án
u giá quy n s d ng
u giá quy n s
t;
16
c) y ban nhân dân c p có th m quy n ban hành quy t
trúng
u giá;
d) Sau khi ng
i trúng
nguyên và môi tr
ng thuê
t
Tr
u giá ã hoàn thành ngh a v tài chính, c quan tài
ng trình c quan có th m quy n c p Gi y ch ng nh n, ký h p
i v i tr
Gi y ch ng nh n; ch
ng h p ng
ng h p thuê
i trúng
B Tài nguyên và Môi tr
(Ngh
u giá không n p
ng trình
nh công nh n k t qu trúng
ch c th c hi n
t; t ch c giao
t trên th c
o c p nh t, ch nh lý c s d li u
quan tài nguyên và môi tr
t ai, h s
a và trao
a chính.
ti n theo úng yêu c u thì c
y ban nhân dân c p có th m quy n h y quy t
u giá.
ng ch trì, ph i h p v i B T pháp quy
u giá quy n s d ng
t khi Nhà n
c giao
nh vi c t
t, cho thuê
t.”
nh 43/2014/N -CP, 2014) [2]
2.2.2. Khái ni m v m t s quy
2.2.2.1. Khái ni m thu h i
Thu h i
ng
nh công nh n k t qu
i
nh trong vi c thu h i
t
t là vi c Nhà n
c Nhà n
c quy t
c trao quy n s d ng
vi ph m pháp lu t v
t ai.( Lu t
2.2.2.2. Th m quy n thu h i
i u 66, Lu t
t ai quy
nh thu l i quy n s d ng
t ho c thu l i
t
t c a ng
i s d ng
nh nh sau:
t trong các tr
i v i t ch c, c s tôn giáo, ng
ng h p sau ây:
i Vi t Nam
nh c
c ngoài có ch c n ng ngo i giao, doanh nghi p có v n
n
ng h p quy
b) Thu h i
t
t
ngoài, t ch c n
c ngoài, tr tr
t c a
t ai,2013) [7]
1. y ban nhân dân c p t nh quy t nh thu h i
a) Thu h i
t
n
c
ut
nh t i i m b kho n 2 i u này;
t nông nghi p thu c qu
t công ích c a xã, ph
2. y ban nhân dân c p huy n quy t nh thu h i
t trong các tr
a) Thu h i
t
i v i h gia ình, cá nhân, c ng
ng dân c ;
b) Thu h i
t
c a ng
c ngoài
i Vi t Nam
nh c
n
ng, th tr n.
ng h p sau ây:
c s h u nhà
t i Vi t Nam.
3. Tr
ng h p trong khu v c thu h i
1 và kho n 2
y quy n cho
ai,2013) [7]
i u này thì
t có c
it
y ban nhân dân c p t nh quy t
y ban nhân dân c p huy n quy t
ng quy
nh t i kho n
nh thu h i
nh thu h i
t ho c
t. (Lu t
t
17
2.2.2.3. Các tr
ng h p thu h i
i u 61,62, 64,65 Lu t
Nhà n
c thu h i
c thu h i
2. Nhà n
c thu h i
3. Nhà n
c thu h i
nh nh sau:
ng h p sau ây:
t vì m c ích qu c phòng, an ninh;
t
phát tri n kinh
-
, công c ng;
t do vi ph m pháp lu t v
c thu h i
nguy n tr l i
t, có nguy c
2.2.2.4. B i th
ng, tái
Lu t
t ai quy
t trong các tr
1. Nhà n
4. Nhà n
t.
t ai;
t do ch m d t vi c s d ng
e d a tính m ng con ng
nh c cho ng
t ai 2013 quy
i có
nh v b i th
t theo pháp lu t, t
i; ( Lu t
t ai,2013) [7]
t b thu h i
ng, tái
nh c cho ng
i có
t b thu
h i nh sau:
i u 77. B i th
thu h i
ng v
t, chi phí
t còn l i khi Nhà n
c
t nông nghi p c a h gia ình, cá nhân
1. H gia ình, cá nhân ang s d ng
t thì
u t vào
c b i th
ng v
a) Di n tích
m c theo quy
t, chi phí
t nông nghi p
nh t i
i u 129,
t nông nghi p khi Nhà n
u t vào
t còn l i theo quy
c b i th
c thu h i
nh sau ây:
ng bao g m di n tích trong h n
i u 130 c a Lu t này và di n tích
t do
c
nh n th a k ;
b)
i v i di n tích
Lu t này thì không
vào
c b i th
ng v
t h n m c quy
t nh ng
nh t i
c b i th
i u 129 c a
ng chi phí
ut
t còn l i;
c)
h n m c tr
i v i di n tích
2.
t nông nghi p do nh n chuy n quy n s d ng
c ngày Lu t này có hi u l c thi hành thì vi c b i th
th c hi n theo quy
ng
t nông nghi p v
iv i
i s d ng
t nông nghi p ã s d ng tr
c
c ngày 01 tháng 7 n m 2004 mà
t là h gia ình, cá nhân tr c ti p s n xu t nông nghi p nh ng
t, quy n s h u nhà
nh c a Lu t này thì
di n tích
ng, h tr
t
nh c a Chính ph .
không có Gi y ch ng nh n ho c không
quy n s d ng
tv
c b i th
c b i th
ng không v
t i i u 129 c a Lu t này. (Lu t
ng
i u ki n
c c p Gi y ch ng nh n
và tài s n khác g n li n v i
i v i di n tích
t quá h n m c giao
t ai, 2013) [7]
t th c t
t theo quy
ang s d ng,
t nông nghi p quy
nh
