Phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh cao bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TƢ PHÁP

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NÔNG THIỆN DOANH

PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Chuyên ngành: Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm
Mã số: 60 38 01 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VĂN HƢƠNG

HÀ NỘI - 2014


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn là chính xác và trung thực. Các
kết quả nêu trong luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình
nào khác.
Tác giả

Nông Thiện Doanh

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận
được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô, các anh chị, các bạn và
các em. Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn
chân thành tới
Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, Bộ môn Luật hình sự và tố tụng hình
sự trường Đại học Luật Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi
trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn.
Các chú, các anh chị em công tác tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố
Cao Bằng đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, tạo mọi điều kiện
có thể để tôi hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn Mẹ, Vợ và và Con gái yêu quý đã luôn ở bên
cạnh động viên và giúp đỡ tôi học tập làm việc và hoàn thành luận văn
Đặc biệt, tôi gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Nguyễn Văn
Hương, người thầy kính mến đã hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên và tạo
mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình hoàn thành luận văn thạc sĩ.
Trân trọng!


MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
CHƢƠNG 1: T NH H NH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CAO BẰNG ................................................................................. 5
1.1 Thực trạng của các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
(2009 -2013) .................................................................................................. 5
1.1.1 Thực trạng xét về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng (2009 -2013) ..................................................................... 5

1.1.2 Thực trạng xét về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng (2009 -2013) ................................................................... 11
1.2 Diễn biến của các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
(2009 -2013) ................................................................................................ 24
1.2.1 Diễn biến xét về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng (2009 -2013) ................................................................... 24
1.2.2 Diễn biến xét về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng (2009 -2013) ................................................................... 29
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .............................................................................. 33
CHƢƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG .......................................................... 34
2.1 Nguyên nhân liên quan đến đặc diểm kinh tế - xã hội ...................... 34
2.2 Nguyên nhân liên quan đến thiếu sót của hoạt động giáo dục và
tuyên truyền, phổ biến pháp luật ............................................................... 38


2.3 Nguyên nhân liên quan đến sự hạn chế của công tác quản lý Nhà
nước về trật tự, an toàn xã hội .................................................................. 42
2.4 Nguyên nhân liên quan đến sự hạn chế của công tác đấu tranh
chống tội phạm ........................................................................................... 45
2.5 Nguyên nhân liên quan đến đặc điểm tâm lý của người phạm tội .... 49
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 .............................................................................. 53
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG
NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO
BẰNG ............................................................................................................. 54
3.1 Dự báo tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
trong thời gian tới....................................................................................... 54
3.2 Các giải pháp phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh
Cao Bằng .................................................................................................... 54
3.2.1 Các giải pháp hạn chế các tác động tiêu cực của quá trình phát

triển kinh tế - xã hội ................................................................................ 55
3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động giáo dục và tuyên
truyền phổ biến pháp luật ....................................................................... 57
3.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an
ninh trật tự ............................................................................................... 60
3.2.4 Các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác đấu tranh chống tội
phạm ........................................................................................................ 63
3.1.5 Các giải pháp hạn chế nguyên nhân từ phía người phạm tội ........ 66
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 .............................................................................. 69
KẾT LUẬN .................................................................................................... 71
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 73
PHỤ LỤC 1 .................................................................................................... 75
PHỤ LỤC 2 .................................................................................................... 76


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BLHS

Bộ luật hình sự

TAND

Tòa án nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Số vụ và số bị cáo đã bị xét xử sơ thẩm về các tội phạm về ma tuý 6
trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 – 2013) ........................................................ 6
Bảng 1.2: Tỷ lệ các tội phạm về ma túy trong tổng số tội phạm nói chung đã
được xét xử trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 – 2013) .................................... 6

Bảng 1.3: So sánh số vụ phạm tội về ma túy với số vụ phạm tội nói chung và
một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013) ..................... 7
Bảng 1.4: So sánh số bị cáo phạm tội về ma túy với số bị cáo phạm tội nói
chung và một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013) ..... 8
Bảng 1.5: So sánh chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội của các tội phạm
về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và trên toàn quốc (2009 - 2013) ........... 9
Bảng 1.6: Cơ cấu theo tội danh ....................................................................... 11
Bảng 1.7: Cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm
đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) theo hành vi phạm tội ............................ 12
Bảng 1.8: Cơ cấu theo địa bàn phạm tội ........................................................ 13
Bảng 1.9: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ .......................................... 14
Bảng 1.10: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng ................... 15
Bảng 1.11: Cơ cấu theo hình thức phạm tội.................................................... 15
Bảng 1.12: Cơ cấu theo động cơ phạm tội ...................................................... 16
Bảng 1.13: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội .............................. 17
Bảng 1.14: Cơ cấu theo đặc điểm về lý lịch tư pháp của người phạm tội ...... 18
Bảng 1.15: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội là người nghiện hay không
nghiện ma túy .................................................................................................. 19
Bảng 1.16: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội ....................... 20
Bảng 1.17: Cơ cấu theo độ tuổi của người phạm tội ...................................... 21
Bảng 1.18: Cơ cấu theo giới tính của người phạm tội .................................... 22


Bảng 1.19: Cơ cấu theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội ...................... 23
Bảng1.20: Diến biến của số vụ án, số bị cáo phạm tội về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng (2009-2013)............................................................................. 24
Bảng 1.21: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy và số vụ phạm tội nói chung
(2009-2013) ..................................................................................................... 25
Bảng 1.22: Diễn biến số bị cáo phạm tội về ma túy và số bị cáo phạm tội nói
chung (2009-2013) .......................................................................................... 26

Bảng 1.23: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và
trên toàn quốc (2009-2013) ............................................................................. 27
Bảng 1.24: Diễn biến số người phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
và trên toàn quốc (2009-2013) ........................................................................ 28
Bảng 1.25: Diến biến theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội .................. 30
Bảng 1.26: Diến biến theo đặc điểm nhân thân người phạm tội là người
nghiện hay không nghiện ma túy .................................................................... 31
Bảng 1.27: Diến biến theo loại chất ma túy bị thu giữ ................................... 32


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1.1: So sánh số vụ, số bị cáo của các tội phạm về ma túy và số vụ, số
bị cáo của tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013) ....... 7
Biểu đồ 1.2: So sánh số vụ, số bị cáo phạm các tội về ma túy với số vụ, số bị
cáo phạm các tội nói chung và một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng (2009-2013) ............................................................................................. 8
Biểu đồ 1.3: Cơ cấu theo tội danh ................................................................... 12
Biểu đồ 1.4: Cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc
chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) theo hành vi phạm tội .................. 13
Biểu đồ 1.5: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ ..................................... 14
Biểu đồ 1.6: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng ................. 15
Biểu đồ 1.7: Cơ cấu theo hình thức phạm tội ................................................. 16
Biểu đồ 1.8: Cơ cấu theo động cơ phạm tội .................................................... 16
Biểu đồ 1.9: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội ............................ 17
Biểu đồ 1.10: Cơ cấu theotheo đặc điểm về lý lịch tư pháp của người phạm
tội ............................................................................................................. 19
Biểu đồ 1.11: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội là người nghiện hay
không nghiện ma túy ....................................................................................... 19
Biểu đồ 1.12: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội ................... 21
Biểu đồ 1.13: Cơ cấu theo độ tuổi của người phạm tội .................................. 22

Biểu đồ 1.14 Cơ cấu theo giới tính của người phạm tội ................................. 22
Biểu đồ 1.15: Cơ cấu theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội .................. 23
Biểu đồ 1.16: Diến biến của số vụ án, số bị cáo phạm tội về ma túy trên địa
bàn tỉnh Cao Bằng ( 2009-2013) ..................................................................... 25
Biểu đồ 1.17: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy và số vụ phạm tội nói
chung trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009-2013) .............................................. 26


Biểu đồ 1.18: Diễn biến số bị cáo phạm tội về ma túy và số bị cáo phạm tội
nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009-2013)........................................ 27
Biểu đồ 1.19: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
và trên toàn quốc (2009-2013) ........................................................................ 28
Biểu đồ 1.20: Diễn biến số người phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng và trên toàn quốc (2009-2013)............................................................... 29
Biểu đồ 1.21: Diến biến theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội .............. 30
Biểu đồ 1.22: Diến biến theo đặc điểm nhân thân người phạm tội là người
nghiện hay không nghiện ma túy .................................................................... 31
Biểu đồ 1.23: Diến biến theo loại chất ma túy bị thu giữ ............................... 32


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. T nh c p thi t của

tài

Cao Bằng là một tỉnh miền núi địa đầu của tổ quốc, cách thủ đô Hà Nội
286km về phía Đông Bắc. Với những điều kiên thuận lợi mà thiên nhiên ban tặng,
Cao Bằng có nhiều tiềm năng về du lịch và công nghiệp khai thác khoáng sản. Tuy

nhiên, địa hình chia cắt, giao thông đi lại khó khăn khiến cho đời sống của nhân dân
nơi đây vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đồng bào dân tộc ở vùng sâu, vùng
xa. Cùng với công cuộc đổi mới của đất nước, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh
Cao Bằng đang nỗ lực hết mình nhằm đưa tỉnh thoát khỏi tình trạng kém phát triển,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Sự phát triển từ công cuộc
đổi mới bên cạnh những thành tựu nhất định cũng kéo theo không ít vấn đề phức tạp
như: tình trạng thất nghiệp tăng cao, sự tha hóa về mặt đạo đức, sự gia tăng về tệ
nạn xã hội, việc nảy sinh các loại tội phạm mới gây ảnh hưởng tiêu cực đến tình
hình an ninh trật tự trên địa bàn. Trong đó, tình hình tội phạm nói chung, các tội
phạm về ma túy nói riêng đang có xu hướng gia tăng. Các tội phạm về ma túy gây
ra những hậu quả hết sức nghiêm trọng trên nhiều mặt cả về kinh tế, văn hóa- xã
hội, đạo đức làm cho quần chúng nhân dân cũng như các cấp chính quyền hết sức lo
lắng. Ngoài ra, sự lệ thuộc của người nghiện vào ma túy còn làm suy giảm sức khỏe
của người sử dụng, tăng nguy cơ mắc căn bệnh thế kỷ AIDS, bên cạnh đó là nguy
cơ lớn gây mất an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Tính từ năm 2009 đến năm 2013, Tòa án nhân dân (TAND) các cấp trên địa
bàn tỉnh Cao Bằng đã đưa ra xét xử 825 vụ án với 1090 bị cáo phạm các tội về ma
túy. Số người nghiện ma túy trung bình trong 5 năm duy trì ở mức 1294 người/năm.
Con số này đưa Cao Bằng trở thành một trong những điểm nóng về ma túy của cả
nước. Trước những ảnh hưởng tiêu cực của ma túy đối với mọi mặt của đời sống xã
hội trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Đảng bộ và các cấp chính quyền đã có nhiều biện
pháp nhằm đẩy lùi các loại tội phạm về ma túy. Tuy nhiên, hiệu quả của công tác
đấu tranh chống và phòng ngừa các tội này chưa được như mong muốn.


2

Vì vậy, việc nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về tình hình các
phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, từ đó tìm ra nguyên nhân của tội phạm,
đề ra các giải pháp có cơ sở khoa học nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa

nhóm tội phạm này là một yêu cầu bức thiết. Do đó em đã chọn đề tài : “Phòng
ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu
luận văn của mình.
2. T nh h nh nghiên cứu

tài

Trong những năm gần đây, có khá nhiều công trình nghiên cứu các tội phạm
về ma tuý dưới nhiều góc độ khác nhau, trong đó phải kể đến một số công trình sau:
- Sách chuyên khảo “Hiểm họa ma túy và cuộc chiến mới” của các tác giả
PGS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện đồng chủ biên, năm 2002
- Luận án tiến sỹ Luật học: “Đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý ở
Việt Nam” của tác giả Nguyễn Tuyết Mai, Đại học luật Hà Nội, năm 2007. Đây là
một công trình nghiên cứu sâu rộng, chi tiết, rất có ý nghĩa về các tội phạm ma tuý
dưới góc độ tội phạm học.
- Luận văn thạc sỹ Luật học: “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa
bàn tỉnh Lạng Sơn” của tác giả Nguyễn Hải Ninh, Đại học Luật Hà Nội, năm 2011.
- Luận văn thạc sỹ Luật học: “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh” của tác giả Nguyễn Thị Phượng, Đại học Luật Hà Nội, năm
2013.
- Luận văn thạc sỹ Luật học: “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa
bàn tỉnh Lào Cai” của tác giả Đinh Thị Minh Cầm, Đại học Luật Hà Nội, năm 2012.
- Luận văn thạc sỹ Luật học: “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Nguyễn Thái Bình, Đại học Luật Hà Nội, năm
2012.
- Bài viết: “Tội phạm ẩn về ma túy - thông số cần được xác định” của tác giả
Nguyễn Tuyết Mai, đăng trên tạp chí Luật học số 7/2006, Đại học Luật Hà Nội
Trong các công trình trên, các tác giả đã nghiên cứu các tội phạm về ma tuý
dưới góc độ lý luận hoặc nghiên cứu cụ thể tình hình, tìm ra nguyên nhân và đưa ra

3

các giải pháp phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên phạm vi toàn quốc và một số
địa phương khác nhau. Tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có công trình nào được
công bố nghiên cứu một cách có hệ thống và làm sáng tỏ đặc thù riêng của tội phạm
về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Chính vì vậy, việc nghiên cứu phân tích rõ
tình hình, nguyên nhân cũng như đưa ra các giải pháp cụ thể để phòng ngừa các tội
phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là rất cần thiết. Và đề tài này không
trùng lặp với các công trình nghiên cứu đã công bố.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của

tài

a) Đối tượng nghiên cứu: đối tượng nghiên cứu là: có tình hình các tội phạm
về ma tuý; nguyên nhân của các tội phạm về ma tuý; dự báo và đề xuất các giải
pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng.
b) Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dưới góc độ tội phạm học về
các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2009 đến năm 2013.
4. Mục

ch, nhiệm vụ nghiên cứu của

tài

a) Mục đích nghiên cứu: Mục đích cuối cùng của Luận văn là đề xuất các
giải pháp phù hợp với đặc thù riêng của tỉnh Cao Bằng để nâng cao hiệu quả hiệu
quả phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian
tới.

b) Nhiệm vụ của việc nghiên cứu: để đạt được mục đích nói trên, luận văn có
những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Phân tích tình hình các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
trong thời gian từ năm 2009 đến năm 2013.
- Phân tích rõ nguyên nhân của các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng.
- Đưa ra một số dự báo tình hình các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh
trong thời gian tới; phân tích, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công
tác phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.


4

5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu

tài

Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy
vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Luận văn sử dụng chủ yếu các phương
pháp nghiên cứu của tội phạm học, đó là các phương pháp tiếp cận định lượng,
phương pháp tiếp cận tổng thể, phương pháp tiếp cận bộ phận, phương pháp chọn
mẫu ngẫu nhiên, phương pháp phân tích thứ cấp dữ liệu, phương pháp chứng minh
giả thuyết. Ngoài ra, luận văn còn kết hợp sử dụng các phương pháp phân tích, tổng
hợp, so sánh.
6. Nh ng

t quả nghiên cứu mới của Luận v n

- Phân tích rõ tình hình các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
trong giai đoạn 2009 - 2013.

- Phân tích rõ các nguyên nhân của các tội phạm ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng.
- Nêu một số dự báo về xu hướng của các tội phạm về ma tuý trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. Từ đó đề ra được các giải pháp phòng ngừa có
tính khả thi nhằm góp phần đẩy lùi các tội phạm về ma tuý nói riêng và tệ nạn ma
tuý nói chung.
7. Cơ c u của Luận v n
Ngoài phần mở đầu, kết luận và phần danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
của luận văn được kết cấu làm 3 chương:
Chương 1: Tình hình các tội phạm về túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Chương 2: Nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về
ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng


5

CHƢƠNG 1
TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH CAO BẰNG
“Tình hình tội phạm là thực trạng và diễn biến của tội phạm đã xảy ra trong
đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất định” [20, tr.100]. Nghiên cứu tình hình
các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo đó cần làm rõ thực trạng và
diễn biến của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh trong thời gian nhất định; và
để phục vụ cho việc nghiên cứu nguyên nhân của tội phạm cũng như đưa ra các giải
pháp phù hợp phòng ngừa có hiệu quả các tội phạm này trong thời gian tới, chúng
tôi lấy giai đoạn nghiên cứu từ năm 2009 đến năm 2013.
1.1 Thực trạng của các tội phạm v ma tuý trên ịa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 2013)
Thực trạng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được thể

hiện qua tổng số hành vi phạm tội và số lượng người thực hiện các hành vi phạm tội
về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong khoảng thời gian từ năm 2009 đến năm
2013. Để làm rõ thực trạng của các tội phạm về ma túy chúng tôi sử dụng các số
liệu thống kê chính thức của TAND tỉnh Cao Bằng, thống kê số liệu từ 150 bản án
về ma túy được lựa chọn ngẫu nhiên từ các TAND hai cấp trên địa bàn tỉnh trong
giai đoạn nghiên cứu.
1.1.1 Thực trạng xét về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng (2009 -2013)
Theo số liệu thống kê, trong khoảng thời gian 5 năm của giai đoạn 2009 2013, TAND các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đã xét xử sơ thẩm tổng cộng 825
vụ án với 1090 bị cáo thực hiện các hành vi phạm tội về ma túy. Như vậy, trung
bình mỗi năm trên toàn tỉnh xảy ra 165 vụ án với 218 bị cáo bị đưa ra xét xử. Trong
đó, thấp nhất là năm 2009 với 116 vụ và 162 bị cáo, cao nhất là năm 2013 với 220
vụ và 306 bị cáo phạm các tội về ma túy. Số vụ án và số bị cáo bị xét xử sơ thẩm về
ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong từng năm thuộc giai đoạn nghiên cứu được
thể hiện qua bảng số liệu sau đây:


6

Bảng 1.1: Số vụ và số bị cáo đã bị xét xử sơ thẩm về các tội phạm về ma tuý
trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 – 2013)
NĂM

SỐ VỤ

SỐ BỊ CÁO

2009
2010

116
128

162
176

2011
2012
2013

148
213
220

179
267
306

Tổng
Số trung bình/năm

825
165

1090
218

Nguồn:Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng
Bảng số liệu trên đã phản ánh một cách khái quát thực trạng các tội phạm về
ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên, để thấy rõ hơn mức độ nghiêm trọng

của loại tội phạm này chúng tôi so sánh số liệu của các tội phạm về ma túy với một
vài số liệu có liên quan sau đây:
Thứ nhất: Đánh giá, so sánh mức độ của các tội phạm về ma túy với tội
phạm nói chung xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2009 - 2013 cả
về số vụ án và số người phạm tội. Thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 1.2: Tỷ lệ các tội phạm về ma túy trong tổng số tội phạm nói chung
đã được xét xử trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 – 2013)1
Tổng
TB
n m

Các tội phạm v ma túy Tội phạm nói chung

Tỷ lệ %

Tỷ lệ %

Số vụ (1) Số bị cáo (2) Số vụ (3) Số bị cáo (4)

(1/3)

(2/4)

825

1090

1974

3057

41,8%

35,7%

165

218

394,8

611,4

41,8%

35,7%

Nguồn:Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng
Dựạ vào bảng số liệu trên chúng ta có thể thấy các tội phạm ma về túy chiếm
tỷ lệ khá cao, tới 41,8% về số vụ và 35,7% về số bị cáo so với tổng số tội phạm nói
1

Tỷ lệ các tội phạm về ma túy trong tổng số tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được thể hiện ở
phụ lục số 1


7

chung trên toàn tỉnh Cao Bằng. Nghĩa là cứ 100 vụ án xảy ra trên địa bàn tỉnh thì có
đến gần một nửa là tội phạm về ma túy. Đây là con số khá lớn nếu so sánh với tỷ lệ

tội phạm ma túy trong tổng số tội phạm nói chung tại các tỉnh thành lân cận trong
thời gian gần đây như: Thái Nguyên : 26,7% số vụ, 20% số bị cáo [1, tr.10]; Lạng
Sơn: 17,9% số vụ, 15% số bị cáo [9, tr.8]; Như vậy, thông qua việc so sánh số liệu
thống kê chúng ta có thể nhận định, các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng có tính phổ biến cao, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số tội phạm nói chung.
Biểu đồ 1.1: So sánh số vụ, số bị cáo của các tội phạm về ma túy và số vụ, số bị
cáo của tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013)
3057

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

1974
825

Số vụ

1090

Số bị cáo

TP về ma túy

TP nói chung

Thứ hai: So sánh tội phạm về ma túy với một số nhóm tội phổ biến khác xảy
ra trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Cùng với các nhóm tội khác, tội phạm về ma túy chỉ
là một trong các thành tố làm nên thực trạng của tội phạm nói chung trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng. Do vậy, để có một đánh giá toàn diện về loại tội phạm này chúng ta
cần đặt trong sự so sánh với các nhóm tội khác xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
trong giai đoạn 2009 – 2013.
Bảng 1.3: So sánh số vụ phạm tội về ma túy với số vụ phạm tội nói chung và
một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013)
Tổng số tội
phạm nói
chung
Tỷ lệ
Số vụ
%
1974 100%

Các tội phạm
v ma túy
Số vụ
825

Tỷ lệ
%
41,8%

Các tội phạm
xâm phạm sở
h u
Tỷ lệ

Số vụ
%
533
27%

Các tội phạm
xâm phạm tính
mạng…
Tỷ lệ
Số vụ
%
454
23%

Các nhóm
tội còn lại
Số
vụ
162

Tỷ lệ
%
8,2%

Nguồn: Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng


8

Bảng 1.4: So sánh số bị cáo phạm tội về ma túy với số bị cáo phạm tội nói chung

và một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2009 - 2013)
Tổng số ngƣời
phạm tội

Các tội phạm
v ma túy

Số
b/c
3057

Số
b/c
1090

Tỷ lệ
%
100%

Tỷ lệ
%
35,7%

Các tội phạm
xâm phạm sở
h u
Số b/c
Tỷ lệ
%
871

28.5%

Các tội phạm
xâm phạm tính
mạng…
Số b/c Tỷ lệ
%
703
23%

Các nhóm tội
còn lại
Số
b/c
393

Tỷ lệ
%
12,8%

Nguồn: Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng
Trong 5 năm (2009 – 2013), các tội phạm về ma túy là nhóm tội phạm chiếm
tỷ lệ cao nhất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với 41,8% về số vụ và 35,7% về số bị cáo.
Các nhóm tội khác có tỷ lệ thấp hơn rất nhiều so với các tội phạm về ma túy là tội
phạm xâm phạm sở hữu (27% số vụ, 28,5% số bị cáo) và tội phạm xâm phạm tính
mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con người (23% số vụ, 23% số bị cáo).
Các tội danh thuộc các nhóm tội khác chiếm tỷ lệ rất nhỏ (8,2% số vụ, 12,8% số bị
cáo). Như vậy, trong tổng số tội phạm nói chung đã xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng, các tội phạm về ma túy là nhóm tội phạm phổ biến nhất.
Biểu đồ 1.2: So sánh số vụ, số bị cáo phạm các tội về ma túy với số vụ, số bị cáo

phạm các tội nói chung và một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
(2009-2013)

Thứ ba: So sánh chỉ số tội phạm về ma túy và chỉ số người phạm tội của các
tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với chỉ số tội phạm và chỉ số người
phạm tội của các tội phạm về ma túy tương ứng của toàn quốc.
Chỉ số tội phạm của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là số
vụ án xảy ra và số người phạm tội tính trên 100.000 dân. Chỉ số này được tính dựa


9

trên tỷ lệ tội phạm về ma túy xảy ra hoặc số người phạm tội (trung bình) trên tổng
số dân (trung bình) của toàn tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn nghiên cứu (2009 2013). Số dân của mỗi địa phương khác nhau do vậy tội phạm xảy ra ở mỗi địa
phương cũng không giống nhau. So sánh chỉ số tội phạm dựa trên một mẫu số
chung giúp chúng ta đánh giá một cách tương đối chuẩn xác sự chênh lệch về mức
độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với các địa phương khác
cũng như của cả nước. Để làm cơ sở so sánh, chúng tôi có sử dụng các số liệu của
TAND Tối cao và tham khảo từ một số luận văn của các tác giả nghiên cứu về tình
hình tội phạm về ma túy trên địa bàn các địa phương lân cận có nhiều điểm tương
đồng về điều kiện địa lý, tự nhiên - xã hội với Cao Bằng, thể hiện qua bảng so sánh
sau đây
Bảng 1.5: So sánh chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội của các tội phạm về
ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và trên toàn quốc (2009 - 2013)1
TOÀN QUỐC

CAO BẰNG

QUẢNG NINH

LẠNG SƠN

CSTP

CSNPT

CSTP

CSNPT

CSTP

CSNPT

CSTP

CSNPT

14,7

18,5

32,2

42,5

37,7

47,9

13,3

17,8

Nguồn: Văn phòng TAND tối cao, Tổng cục thốngkê
Theo số liệu của Tổng cục thống kê, trong giai đoạn 2009 - 2013, dân số
trung bình của cả nước là 87,914 triệu người. Cũng trong giai đoạn này, trên toàn
quốc xảy ra trung bình 12996,2 vụ án với 16353 bị cáo phạm tội về ma túy, chỉ số
tội phạm các tội phạm về ma túy trung bình của cả nước là 14,7, chỉ số người phạm
tội các tội phạm về ma túy tương ứng là 18,5. Theo đó, chỉ số tội phạm và chỉ số
người phạm của các tội phạm về ma túy của Cao Bằng đều gấp hơn hai lần hệ số
tương ứng của cả nước tính trong cùng giai đoạn nghiên cứu. Nếu so sánh với hai
tỉnh biên giới Đông Bắc khác thì chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội của các
tội phạm về ma túy ở Cao Bằng thấp hơn Quảng Ninh nhưng cao hơn nhiều so với
Lạng Sơn. Bên cạnh đó, dân số toàn tỉnh Cao Bằng 513,2 nghìn người, tức là chỉ
1

Chí số tội phạm và chỉ số người phạm tội của tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được thể hiện
ở phụ lục số 2


10

chiếm khoảng 0,6% dân số cả nước, trong khi đó số người phạm tội về ma túy tại
Cao Bằng lại chiếm tới trên 1,3% (218 bị cáo) tổng số người phạm tội về ma túy
trên toàn quốc. Qua các dữ liệu trên chúng ta có thể nhận định: Cao Bằng là một
trong những địa phương có tỷ lệ tội phạm về ma túy xảy ra nhiều trên cả nước.
* Thực trạng tội phạm ẩn: Trên đây là các số liệu được thống kê qua quá
trình xét xử của TAND các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, có nghĩa đây đều là số
liệu về tội phạm rõ đã được các cơ quan chức năng phát hiện, điều tra, truy tố, xét

xử và đưa vào thống kê hình sự. Còn một bộ phận các tội phạm về ma túy đã xảy ra
trên thực tế nhưng không được thể hiện trong các số liệu thống kê tội phạm của các
cơ quan chức năng do không được phát hiện, xử lý hoặc đưa vào thống kê tội phạm
chính là tội phạm ẩn của các tội này. Trên thực tế, khó có thể đưa ra một con số
chính xác về tỷ lệ ẩn của các tội phạm về ma túy trên cả nước nói chung và trên địa
bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng. Tuy nhiên, có thể nhận định tỷ lệ ẩn của tội phạm về
ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là khá cao, dựa vào các căn cứ sau đây:
Thứ nhất: Theo các công trình khoa học đã được công bố, tại Việt Nam hiện
nay, tỷ lệ ẩn của tội phạm về ma túy lên tới 90 - 95%, có nghĩa là mới chỉ có từ 510% tội phạm về ma túy bị phát hiện xử lý [14, tr.539]; đây chỉ là con số mang tính
tham khảo, tuy nhiên tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng cũng không
không nằm ngoài nhận định trên.
Thứ hai: Hiện nay, hình thức sử dụng ma túy của các con nghiện chủ yếu là sử
dụng Heroin bằng cách tiêm chích vào cơ thể. Trong giai đoạn 2009-2013, mỗi năm
Cao Bằng có khoảng 1294 người nghiện ma túy [17], như vậy, nếu trung bình mỗi
người sử dụng 02 tép Heroin, tức khoảng 0,04gam ( đơn vị mà các đối tượng thường
chia nhỏ để bán lẻ) thì mỗi năm nhu cầu ma túy cho số người nghiện tương đương
1889,2 gam Heroin. Trong khi đó, không kể các loại ma túy khác, lượng Heroin mà các
ngành chức năng thu được mới là trên 32 kg Heroin trong cả giai đoạn 2009 -2013,
nghĩa là trung bình mỗi năm thu được 6,4kg Heroin, con số này mới chỉ đáp ứng được
nhu cầu của 33,6% số lượng Heroin mà người nghiện sử dụng, số còn lại (66,4%)
lượng ma túy còn lại có thể coi là không phát hiện, bắt giữ được, chưa kể các chất ma
túy khác và các chất ma túy không phục vụ nhu cầu sử dụng của con nghiện trong tỉnh


11

Thứ ba: Do có phong tục sử dụng cây và quả thuốc phiện làm thuốc nên tại
Cao Bằng, đặc biệt là tại các huyện vùng sâu vùng xa, nơi sinh sống của đồng bào
dân tộc ít người, người dân bản địa vẫn có tập tục trồng cây thuốc phiện để sử dụng.
Theo thống kê chưa đầy đủ, trong giai đoạn 2009-2013 các ngành chức năng đã triệt

phá được khoảng trên 1500m2 và hơn 3000 cây thuốc phiện tại các địa bàn khác
nhau [15]. Tuy nhiên, trong thống kê chính thức, chưa có trường hợp nào bị xử lý
về hành vi trồng cây thuốc phiện và các loại cây khác có chứa chất ma túy (Điều
192) trong giai đoạn 2009-2013.
1.1.2 Thực trạng xét về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh
Cao Bằng (2009 -2013)
Thực trạng về tính chất thể hiện qua cơ cấu của các tội phạm về ma túy. Cơ
cấu chính là yếu tố phản ánh tính chất của tội phạm, nếu như thực trạng phản ánh
yếu tố định lượng của tình hình tội phạm thì cơ cấu phản ánh yếu tố định tính của
tình hình tội phạm. Nói cách khác, chúng ta có thể rút ra tính chất của các tội phạm
về ma túy dựa trên việc phân tích cơ cấu của các tội phạm ma về túy theo những
tiêu chí khác nhau. Bên cạnh xây dựng số liệu dựa trên việc phân tích các số liệu
thu thập được từ các cơ quan tố tụng, chúng tôi đã chọn ngẫu nhiên để nghiên cứu
nội dung đối với 150 vụ án/192 bị cáo phạm các tội về ma túy từ Tòa án nhân dân
các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Từ đó, tiến tới làm rõ tính chất của các tội phạm
về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng thông qua việc phân tích cơ cấu của các tội
phạm về ma túy theo các tiêu chí khác nhau. Cụ thể:
* Cơ cấu theo tội danh
Bảng 1.6: Cơ cấu theo tội danh
TÊN TỘI DANH

SỐ BỊ CÁO TỶ LỆ %

Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc

1087

99,7%

3

0,3%

1090

100%

chiếm đoạt chất ma túy
Các tội khác (về ma tuý)
Tổng

Nguồn: Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng


12

Biểu đồ 1.3: Cơ cấu theo tội danh
0.3%
Tội tàng trữ, vận chuyển mua
bán trái phép hoặc chiếm đoạt
chất ma túy
Các tội khác (về ma túy)

99.7%

Qua bảng số liệu thống kê về tội danh ta thấy trong cả giai đoạn nghiên cứu
(2009 - 2013) tuyệt đại đa số các bị cáo đều phạm vào tội tàng trữ, vận chuyển, mua
bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy quy định tại Điều 194 Bộ luật hình sự
(BLHS) với 99,7% số bị cáo. chỉ có 3 bị cáo phạm tội thuộc các tội danh khác (về
ma tuý) trên địa bàn tỉnh Cao Bằng bị xét xử.

Riêng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma
túy quy định tại Điều 194 BLHS là tội ghép với nhiều hành vi phạm tội khác nhau
đó là: tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt. Để hiểu rõ hơn, chúng ta
nghiên cứu cơ cấu các hành vi thuộc tội danh này qua bảng số liệu sau:
Bảng 1.7: Cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm
đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) theo hành vi phạm tội
Số bị cáo

Tỷ lệ %

Tàng tr trái phép ch t ma túy

96

50%

Mua bán trái phép ch t ma túy

83

43,2%

Vận chuyển trái phép ch t ma túy

9

4,7%

Chi m oạt ch t ma túy

0

0%

Trƣờng hợp nhi u hành vi

4

2,1%

192

100%

Hành vi phạm tội

Tổng

Nguồn: Nghiên cứu 150 vụ án/ 192 bị cáo


13

Biểu đồ 1.4: Cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm
đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) theo hành vi phạm tội

Theo bảng số liệu trên, tổng số người phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy
là nhiều nhất (96 bị cáo) chiếm 50%, Số người phạm tội mua bán trái phép chất ma
túy đứng thứ hai (83 bị cáo) chiếm 43,2%. Không có bị cáo nào phạm tội chiếm
đoạt chất ma túy. Như vậy, tàng trữ và mua bán là các hành vi được người phạm tội

thực hiện phổ biến nhất.
* Cơ cấu theo địa bàn phạm tội
Trong giai đoạn 2009 - 2013, trên toàn tỉnh Cao Bằng, nếu tính trên đơn vị
hành chính cấp huyện, không địa phương nào không xảy ra các vụ phạm tội về ma
túy. Số liệu trong bảng số liệu sau không bao gồm 120 vụ án với 177 người phạm
tội về ma túy thuộc thẩm quyền xét xử của TAND tỉnh Cao Bằng.
Bảng 1.8: Cơ cấu theo địa bàn phạm tội 1

1

STT

Địa bàn

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Thành phố Cao Bằng
Trùng Khánh

Phục Hòa
Hạ Lang
Bảo Lâm
Trà Lĩnh
Nguyên Bình
Quảng Uyên
Hòa An
Hà Quảng
Thông Nông
Thạch An
Bảo Lạc
Tổng

Số vụ
Số bị cáo
Số lƣợng
Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ %
285
40,4%
338
37%
101
14,3%
141
15,4%
54
7,7%
68
7,4%
44

6,2%
59
6,5%
40
5,7%
51
5,6%
31
4,4%
48
5,3%
28
4%
39
4,3%
24
3,4%
32
3,5%
23
3,3%
33
3,6%
20
2,8%
27
3%
19
2,7%
27

3%
19
2,7%
26
2,8%
17
2,4%
24
2,6%
705
100%
913
100%
Nguồn: Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng

Các đơn vị địa bàn cấp huyện được sắp xếp từ trên xuống dưới theo nơi có số vụ án xảy ra từ nhiều đến ít.


14

Theo số liệu thống kê, Thành phố Cao Bằng là nơi xảy ra nhiều vụ phạm tội
về ma túy nhất cả về số vụ án (40,4%) và số người phạm tội (37%).Các huyện khác
có tỷ lệ tội phạm về ma túy cao là Trùng Khánh (14,3% số vụ án, 15,% số bị cáo),
Phục Hòa (7,7% số vụ án, 7,4% số bị cáo), Hạ Lang (6,2% số vụ án, 6,5% số bị
cáo), đây đều là các huyện có đường biên giới với Trung Quốc. Các huyện không có
đường biên giới là Nguyên Bình, Quảng Uyên, Hòa An chiếm tổng cộng 10,7% số
vụ án và 12,4% số bị cáo. Người phạm tội thường chọn các khu vực có đông dân cư
sinh sống hoặc các khu vực khác có tình hình an ninh trật tự phức tạp, khó quản lý
như Thành phố Cao Bằng, thị trấn các huyện hoặc các khu kinh tế sát cửa khẩu để
thực hiện hành vi phạm tội. Điều này dẫn đến sự chênh lệnh nhất định về mức độ

của tội phạm về ma túy giữa các đơn vị hành chính cấp huyện tại tỉnh Cao Bằng.
* Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
Bảng 1.9: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
LOẠI MA TUY
THU GIỮ
Số lƣợng

HEROIN
117vụ =78%

MA TÚY

LOẠI MA

TỔNG HỢP

TÚY KHÁC

18 vụ = 12%

14 vụ =9,3%

NHIỀU
LOẠI
MA TÚY
1vụ = 0,7%

Nguồn: Nghiên cứu 150 vụ án/ 192 bị cáo
Trong giai đoạn 2009 -2013 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, số ma túy thu được
từ các vụ án chủ yếu vẫn là Heroin chiếm 78% (117 vụ) trong tổng số vụ án được

chúng tôi nghiên cứu. Các loại ma túy truyền thống như thuốc phiện, cần sa…
chiếm tỷ lệ nhỏ (14 vụ, chiếm 9,3%) thay vào đó là sự gia tăng của các loại ma túy
tổng hợp (18 vụ chiếm 12%).
Biểu đồ 1.5: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ


15

* Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng
Bảng 1.10: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng
LOẠI VÀ
MỨC
HÌNH
PHẠT

ĐẾN 3
NĂM
TÙ

Số bị cáo

358

315

Tỷ lệ %

32,8%

28,9%

TRÊN 3
TRÊN 7
NĂM ĐẾN NĂM ĐẾN
7 NĂM TÙ 15 NĂM TÙ

TRÊN 15
NĂM TÙ

TÙ CHUNG
THÂN, TỬ
HÌNH

TỔNG

318

72

27

1090

29,2%

6,6%

2,5%

100%

Nguồn: Văn phòng TAND tỉnh Cao Bằng
Theo số liệu thống kê, trong giai đoạn 2009 - 2013 trên toàn tỉnh Cao Bằng,
TAND các cấp đã xử phạt xử phạt với hình phạt cao nhất đến 3 năm tù đối với 358
bị cáo chiếm 32,8%; trên 3 năm tù đến 7 năm tù đối với 315 bị cáo chiếm 28,9%;
trên 7 năm đến 15 năm tù đối với 72 bị cáo chiếm 6,6%; trên 15 năm đối với 72 bị
cáo chiếm 6,6% và phạt tù chung thân, tử hình đối với 27 bị cáo, chiếm 2,5%. Như
vậy, hình phạt dành cho các bị cáo phạm tội về ma túy rất nghiêm khắc. Loại và
mức hình phạt đã được áp dụng được thể hiện qua biểu đồ sau đây:
Biểu đồ 1.6: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng

* Cơ cấu theo hình thức phạm tội
Tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng chủ yếu là phạm tội đơn lẻ,
tuy nhiên vẫn có một tỷ lệ nhất định các vụ án được thực hiện với hình thức đồng
phạm. Chúng ta cùng theo dõi bảng số liệu sau:
Bảng 1.11: Cơ cấu theo hình thức phạm tội

Tống số
150 vụ
100%

Phạm tội riêng lẻ
115
76,7%

Đồng phạm
35
23,3%

Nguồn: Nghiên cứu 150 vụ án/ 192 bị cáo